为了推进全区事业单位改革，保障失业人员失业期间的基本生活，根据《社会保险法》、《失业保险条例》、《社会保险费征缴暂行条例》规定，现就做好全区事业单位及其职工参加失业保险工作制定方案如下：

一、事业单位参加失业保险的意义及适用范围

（一）参加失业保险的意义

失业保险是社会保险基本险种之一，具有“保生活、促就业、防失业、稳岗位”的重要作用，建立事业单位失业保险制度，是建立和完善全区社会保障体系的一项重要内容，是深化事业单位人事制度改革的重要组成部分，是保障事业单位人员在失业期间的基本生活、促进其再就业、维护社会稳定的一项重要举措。

（二）参加失业保险的范围

经区机构编制委员会批准设立的全额、差额和自收自支事业单位及其职工（不含参照公务员法制度管理的事业单位）均应依照《失业保险条例》规定参加失业保险，按时足额缴纳失业保险费。

二、失业保险基金筹集渠道、缴费比例、缴费基数

（一）事业单位失业保险基金由单位和个人共同缴纳

单位缴纳的失业保险费：区财政全额拨款的事业单位由区财政纳入预算，按月拨付全额事业单位，各单位按季缴纳至区失业保险中心；差额拨款的事业单位，按照财政负担比例拨付单位后，由单位统一将财政负担和单位负担部分一并按季缴纳至区失业保险中心；自收自支事业单位从自有经费中（税前列支）按季缴纳至区失业保险中心。

个人缴纳的失业保险费：由各事业单位代扣按季缴纳至区失业保险中心。

（二）缴费比例

按照国家有关法律规定，单位缴费按照本单位缴费工资总额的2%缴纳失业保险费；个人缴费按照本人缴费工资总额的1%缴纳失业保险费。

（三）缴费基数

经办机构按照参保单位在职人员的缴费工资总额核定参保单位本年度的单位缴费基数，缴费工资包括：基本工资、绩效工资标准总量、教护龄津贴、特教津贴、女工卫生费、取暖费、住房补贴、保留津贴。

三、参保时间

事业单位参加失业保险从起执行。

四、具体事宜

（一）参保登记

各事业单位应携带以下材料到区失业保险中心办理参保登记手续。

1、批准成立文件、事业单位法人证书复印件；

2、国家质量技术监督部门颁发的组织机构统一代码证书复印件；

3、事业单位法定代表人或负责人身份证原件及其复印件；

4、事业单位职工上月工资发放花名表复印件；

5、银行开户许可证原件及其复印件；

6、参加机关事业养老保险的单位提供《机关事业单位在职职工养老保险基金统筹申报表》复印件及《机关事业单位在职职工花名表》；

7、填写《失业保险登记表》、《参加失业保险人员基本信息表》、《失业保险年审登记表》、《职工增减花名表》、《单位缴纳失业保险费月申报表》。

以上材料需A4纸复印件，并加盖单位公章。

（二）费用征收

各事业单位填写《单位缴纳失业保险费月申报表》（一式三份），按季到区失业保险中心办理缴费申报手续。

（三）参保信息变更

参保单位发生合并、分立、撤销、解散等情况应于30日内办理失业保险注销、变更、转移。参保人员信息发生变更应于30日内到区失业保险经办机构办理变更手续。

（四）稽核审计

经办机构依法对参保单位失业保险基本信息及其缴纳情况进行稽核，具体办法按照《社会保险稽核办法》执行。

五、待遇核定与支付

（一）待遇支付条件

具备下列条件的失业人员，可以领取失业保险金：

1、按照规定参加失业保险，单位和个人已按照规定履行缴费义务满1年的；

2、非因本人意愿中断就业的；

3、已办理失业登记，并有求职要求的。

（二）待遇支付期限

核定失业人员领取失业保险金的期限，以失业人员累计缴费时间确定。失业人员失业前所在单位和本人按照规定累计缴费时间满1年不足5年的，领取失业保险金的期限最长为12个月；累计缴费时间满5年不足10年的，领取失业保险金的期限最长为18个月；累计缴费时间10年以上的，领取失业保险金的期限最长为24个月。重新就业后，再次失业的，缴费时间重新计算，领取失业保险金的期限可以与前次失业应领取而尚未领取的失业保险金的期限合并计算，但是最长不得超过24个月。

（三）待遇支付范围

失业人员按月到失业保险经办机构办理申领失业保险金手续，同时失业人员在领取失业保险金期间按照规定享受其他待遇，包括：医疗保险、生育补贴、丧葬补助金、抚恤金，失业人员在领取失业保险金期间可免费享受职业培训和职业介绍服务。

六、工作要求

各有关部门要高度重视事业单位参加失业保险工作，密切配合，精心组织实施，切实履行职责，确保此项工作顺利推进。区人社部门要做好事业单位参保人数核定工作，做到应保尽保；区财政部门要做好对全额拨款事业单位失业保险费的划拨工作，合理安排财政补助资金，确保资金按时足额到位；区失业保险经办机构要认真核实缴费单位的人数、工资缴费基数等，及时做好各项征缴业务工作。各单位、各部门要认真学习传达文件精神，做好宣传，引导干部职工充分认识参加失业保险的重要性及社会性，要指定专人负责，把工作落到实处。