为落实教育部《关于推进社区教育工作的若干意见》和省教育厅《关于进一步推进社区教育的若干意见》等文件各项目标任务，进一步推进社区教育工作，加快学习型社区建设进程，构建和谐社区，结合本区实际，制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，从社会发展的实际出发，立足社区、面向社区、依靠社区、服务社区、建设社区，促进教育和社会协调、互动发展，努力构建终身教育体系，使学习型社会建设工作落到实处。

二、工作原则

紧紧围绕社区建设的总体目标，加强与社区建设各方面工作的衔接，积极组织实施社区教育培训活动，形成整体合力；树立大教育、大培训观念，面向社区居民开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动，努力满足社区居民的需求；实行分类指导，分阶段实施，稳步推进社区教育广泛深入开展。

三、工作目标

紧紧围绕构建全民学习、终身学习的学习型社会的目标,坚持“整体规划、全力推进、分类指导、分步实施、协调发展、注重实效”的原则，采取“城市积极发展、农村稳步跟进”的方式，全面开展社区教育工作，逐步形成城乡一体、水平较高的社区教育发展格局。力争到2012年，创建成为市级社区教育实验区，市级社区教育示范街道4个，乡镇成人文化技术学校2个，省级社区教育示范街道1个，乡镇成人文化技术学校1个。

四、主要任务

1、加强社区教育队伍建设。采取走出去、请进来的方式，对现有社区教育专（兼）职工作人员进行素质培训，进一步提升他们理论素养和工作水平。

2、加强社区软硬件建设。从功能定位、管理制度、运作机制、保障措施、服务效益等方面入手，在推进规范化、现代化上做文章，初步形成既能满足市民需求又能保持可持续发展能力的社区教育学习中心。

3、组织一次社区教育问卷调查。各乡人民政府、街道办事处要在辖区内开展一次社区教育问卷调查活动，内容涉及居民对社区教育的认可度、居民最需要的教育培训内容、对社区教育今后工作的建议等方面，通过分析问卷调查结果，掌握全区社区教育发展动态，为今后开展相应工作打下基础。

4、开展多层次、多内容、多形式的教育培训活动。在社区广泛开展社区居民普遍欢迎的各类短期培训活动，如在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势人群提高生存技能培训、外来人群适应城区社会生活培训；抓好社区内的婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育，加强未成年人的思想道德建设。围绕社区居民的教育培训需求，增强培训的针对性和有效性，积极创新培训形式，不断提高社区居民的教育培训率，逐步实现有学习能力和学习需求的社区居民“人人皆学”的目标。

5、推进社区教育“数字化”进程。有条件的社区要开辟网上课堂，把社区居民最关心、最直接、最现实的生活小常识、法律常识等放到网上，让社区居民随时点播学习。

6、开展学习型组织创建活动。把创建“学习型组织”作为现阶段推进社区教育工作的重要内容来抓。通过“学习共建、活动联搞、培训合办、资源共享、和谐同创”的形式，开展“六类学习型组织”建设（学习型企业、学习型单位、学习型街道、学习型居委会、学习型楼组、学习型家庭）创建活动，使学习型组织占社区内各类组织的比例逐年提高，为创建全省社区教育实验区奠定基础。

五、保障措施

1、建立组织机构，加强对社区教育的领导。区政府成立全区社区教育工作领导小组，负责研究制订社区教育工作的发展规划及实施方案。各乡、街道和区政府有关部门也应成立相应的领导小组，切实加强社区教育工作的领导。

2、建立健全社区教育工作的规章制度。逐步规范会议制度、街道领导定点联系学校制度、考核奖励制度等，形成具有特色的管理制度。

3、认真做好社区教育工作的检查和评估。根据市社区教育评估指标体系，制定全区社区教育评估表彰指标体系，推进社区教育评估；定期召开社区教育工作会议、经验交流会和先进表彰会，将社区教育工作纳入常规性工作。

4、加大社区教育宣传工作力度。大力开展社区教育宣传活动，通过电台、报刊、网络等媒体，以及标语牌、宣传橱窗、板报或专栏等形式，广泛宣传社区教育开展的各种主题教育和培训活动，努力营造有利于社区教育发展的良好氛围。