改进党的作风，加强党的建设。党夯实执政之基、强化为民之本、聚集发展之力的重要途径，也是坚持改革开放、促进科学发展、全面建设小康的根本保证。要保增长促发展、科学应对危机，笔者认为，必需继续以党风廉政建设为总抓手，采取抓党风、兴廉政、强措施、重问责等有效措施，教育和引导广大党员干部从严要求自己，始终以加快发展、科学发展为第一要务，以经济增长、民生改善为第一信号，以为民服务、廉洁从政为第一责任，努力工作，全力推动社会经济继续发展、平安发展、和谐发展。

一、抓党风。努力形成发展共识，凝智聚力促改革

一是及时破除思想瓶颈。多年来。主要是受思想瓶颈的制约，改革发展难以突破自己思维定式，习惯用老观念和旧思维来想问题、办事情、作决策，思想上难以革除因循守旧、小进即满、小富即安的守旧思想，行动上难以克服瞻前顾后、缩手缩脚、畏缩不前的怯懦行为。现时期要保增长促发展、后发赶超，比其他地区先一步、快一拍、高一招，关键要从思想解放方面入手，勇于寻找差异、正视缺乏，敢于以天下人先的勇气和决心，锐意改革，及时破除影响改革发展的旧思想、旧观念、旧机制，充分利用信息、技术、政策等优势资源来抢占改革发展的先机和主动权，推动工作创新，形成突破惯例思维抢机遇、立机制、抓项目、促发展的强大活力。

二是迅速达成发展共识。要保增长促发展。围绕党委政府绘就的宏伟蓝图，才会进一步增强责任感、使命感和紧迫感；才会进一步激发竞争意识、发展意识、创新意识；才会冷静地分析自身所处的客观环境、发展条件、优势劣势；才会解放统一思想、自觉服务服从于改革发展大局，主动为项目建设实施出主意、为企业生产发展想点子、为产业结构调整找门路，真正把企业发展和项目建设当成自己的份内之事，把结构调整和经济增长当成自己的应尽之责，竭心尽力为保增长促发展提供更多更好更便捷的优质服务，最大限度地把一切积极因素和力量团结凝聚到科学发展的宏观决策上来，把广大干部和党员群众引领统一到保增长促发展的具体事务上来，拧成一股绳，形成一股劲，强力拉动社会经济改革发展、后发赶超。

二、兴廉政。全力优化发展环境，纲举目张保增长

增强凝聚力。必需进一步增强忧患意识、危机意识、廉政意识，一是建议勤俭。继续加强和改进党的作风建设，建立健全廉洁自律制度、政务公开制度等等，积极开展“倡勤俭重节约”竞赛活动，大力推行“节约有奖、超支自付”管理新办法，探索奖惩与个人利益相挂钩、勤政廉政与选人用人相结合的管理新机制，引导和教育广大干部群众积极创建节约型社会，自觉抵制享乐主义和浪费奢靡之风，居安思危，勤俭持家，厉行节约过“紧日子”带头做好表率，真正把勤俭节约当成一种新风尚和主旋律，努力从文山会海的顽疾恶瘤中解放出来，从穷奢极欲的消费观念中转变过来，切保公务购车用车经费、会议经费、公务接待费等“四费”零增长，力争把每一分资金都花在基础设施建设上，把每一厘资源都用在产业发展上，把每一毫精力都投在为民办实事上。

二是认真履责。深刻认识和准确掌握中央应对金融危机的重大决策，正确看待当前所面临的压力和动力、机遇与挑战，进一步增强服务发展意识，提振信心，变压力为动力，化危机为生机，自觉把思想统一到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，切实为经济社会发展用好权、履好职、尽好责、服好务。有道是风正好扬帆。只有将加强和改进党的作风建设常抓不懈，教育和引导广大党员干部始终牢记党的为民宗旨，时刻恪守共产党人勤政廉政之德、求真务实之风、为民服务之责，审时度势，勇于从客观实际中探寻发展规律，从宏观视野中掌握发展大势，善于借鉴、运用和发展其它地区的先进经验，敢于突破各种思想障碍和体制机制，不时增强凝聚力决策力执行力，切实为项目建设和经济社会发展大局开好航、掌好舵、服好务。

三是优化环境。必需迅速激活外地优势资源和外部有效资源两个因子，进一步建立健全党风廉政建设责任制、首问负责制、公开许诺制、限时办结制、纳税奖励制等制度，注重将党的作风建设与优化发展环境紧密结合起来，将优化发展环境与精神文明教育有机结合起来，协助广大党员干部树立“抓环境就是抓竞争力、抓环境就是抓生产力”思想，增强重实情、听实话、办实事的理念，提高观全局、算大账、图长远的身手，不时克服急功近利、小富即安的偏激思想，努力消除本位主义和部门利益至上的狭隘观念，积极开展各种人性化、社会性服务，大力推行“一站式收费”一票制服务”简化办事顺序，减少审批手续，致力改进门难进、脸难看、事难办的衙门作风，竭力克服不作为、慢作为、乱作为的错误思想，全力消除等靠要、索拿卡、冷硬推的新鲜观念，真正把企业发展、项目建设和结构调整当成自己的事，多建议不干预、多协助不添乱、多方便不为难，凡事从我做起，从现在做起、从点滴小事做起，人人争当优化发展环境的标兵，着力提高诚信服务意识，提高科学发展身手，提高项目审批质量，提高争资上项、排忧解难的效率，以非常状态、非常举措、非常作为来推进“服务效能革命”迅速推进党风政风民风大转变，努力营造全民亲商、敬业、干事的大氛围，着力打造人才、资金、技术快速聚集的大洼地”真正形成纲举目张、上下联动、全民动手抓项目兴经济的强劲态势。

三、强措施。致力推动工作创新，集精会神调结构

一是推行目标管理考核。要始终坚持用经济目标管理来推动党的建设。要遵循实事求是因地制宜的原则，切实将工业调大提速、农业调优提效、服务业调活提质作为考核的核心内容；切实将一些事关当前、影响久远的能源建设、环境优化、民生改善、引资上项、党的建设等内容作为考核的主要科目；切实依照“跳着摘桃子”和适度超前的方法，科学拟定好考核指标和奖罚措施，努力构筑党政主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓的责任网络体系。通过推行目标管理制度，奖勤罚懒，有效强化党员干部的责任意识、中心意识和发展意识，充分激活党员干部在具体事务和客观实践中的积极性、主动性、发明性，促进工作作风转变、服务方式转换、产业结构调整、发展环境优化、社会经济发展，实现真正意义上的一岗双责”党的建设与经济建设两轮并驱、互助共进。

二是加大跟踪督查力度。千里之行。抓落实是确保工作取得效果的关键。开展跟踪督查，主要是及时掌握和发现履职尽责中显现出来的各种问题矛盾，协助基层单位寻找差别和不足，克服和化解工作实践中遇到困难，防止和纠正工作中产生的偏差，教育和引导广大党员干部围绕拟定的工作目标，扎实工作，主动深入到基层一线和工作实践中去，强行推动三次产业结构调整优化升级。通过定期不定期的明查暗访，以及对重点行业、重点岗位、重大事项进行的专项督查，切实将跟踪服务、科学服务和督查问责有机结合起来，及时治理和纠正损害群众利益的不正之风，引导和转化党员干部的衙门作风，防范和消除工作实践中的浮夸之风，真正将党员干部的心事集中到保增长促发展的科学实践中来，将广大干部群众的力量聚集到大项目、大产业、大发展的战略决策上来，形成推动经济社会继续发展的强大合力。

三是强化综合绩效评估。加大对经济增长、民生改善和产业结构调整的考评考核。努力形成能者上、平者让、慵者下的选人用人氛围，建立健全“产业壮大干部上、结构优化干部上、财税增收干部上”效绩用人机制，充分调动广大党员干部干事守业的热情和激情，引导干部群众开展产业结构优化调整，促使经济增长由主要依靠物质投入，向依靠科技进步和科技创新转变；由变卖资源和粗加工产品，向发展新兴产业和精深加工方向转变；由过度消耗自然资源和破坏生态环境，向维护生态资源、优化发展环境、合理开发利用方向转变；由粗放的经济管理模式，向注重质量效益偏重的集约化精细化方向转变，使效绩评估成为加快产业结构优化调整升级的新措施、新机制、新活力。

四、重问责。大力实施扶贫帮带，尽心竭力惠民生

一是围绕发展问责。责任重于泰山。实践证明，抓平安生产就是抓生产力抓发展。任何时期抓经济和发展生产力，都必须建立在科学、平安、和谐的基础之上，离开了平安的发展肯定无和谐可言，离开了和谐的发展则肯定缺乏科学的内涵，以牺牲生态环境和消耗人力资源为代价的发展，不科学、不安全、和睦谐的也与时展的根本要求不相符，与党的为民宗旨和社会主义发展方向相悖。因而，广大党员干部要始终牢记为民之责，不时增强民本理念，时刻把群众的安危冷暖放在心头，把群众的生命财富平安、合法权益维护放在第一位，经常主动深入到基层一线，深入到事故易发的地区、行业、部位进行平安生产专项督查；积极研究和制定平安生产隐患排查和处置工作，真正把平安生产工作当成保增长促发展的头等大事来抓好抓落实。遇到急难险重任务时，敢于深入实际，敢于亲临一线，敢于彻查事情的真相和原委，敢于对暴露的问题和潜在隐患一查到底，平安问责；不怕得罪人、不怕掉官帽、不怕丢选票，着力筑牢经常监管、科学防范、及时处置、专人负责、层层落实的生产平安网络，努力把问题矛盾解决在基层、解决在萌芽状态。

二是围绕脱贫问责。既是促进城乡和谐发展的根本任务，又是构建和谐社会的现实需要。多年来，由于受资金、技术、信息等瓶颈制约，三农”问题一直是改革发展的重点焦点和难点。要保增长促发展、脱贫致富，必需以党风廉政建设为抓手，以农业是否增效、农民是否增收、产业是否调整、贫困面貌是否改善来检验党员干部的工作绩效和脱贫问责。通过大力实施“结对帮扶”党员帮带”科技下乡”扶贫培训”等扶贫帮带工程，以及大学生到村里任职、干部到村里蹲点、党员到村里兴业等方式，切实为农业农村的发展注入更多的资金、技术和人才，让党员干部真正成为引导农民调整结构、发展产业和脱贫致富的行家里手，成为推动经济社会新一轮发展的强力支撑。

三是围绕民生问责。也是一切工作的动身点和落脚点。现时期我必需坚持一手抓经济建设，一手抓民生改善，始终将经济继续增长与民生有效改善放在同等重要的位置来抓落实。要抓落实，必需进一步加强和改进党的作风建设，积极围绕民生改善进行问责，不时将党的建设与经济建设有机结合起来，将经济建设与事关民生改善的平安生产、结构调整有机结合起来，将民生改善与社会大局稳定、经济继续发展有机结合起来，大力实施扶贫帮带工程，突出解决好下岗职工、农民工、孤寡老人、残疾人等弱势群体的子女入学、看病就医、养老安全、就业增收等问题，突出兴办好一批经济社会发展急需、人民群众期盼、有利于科学发展的大事、实事、好事，真心实意地解民难、认认真真听民意、实实在帮民富、兢兢业业保民安，最大限度地调动广大党员干部的积极性、主动性和创造性，努力形成党委领导、政府负责、党员协同、全民参与的管理格局，把经济继续增长、社会科学发展引向深入。