编者按：本文主要从顺利完成我区两新组织党支部换届选举任务，选好配强两新组织党支部班子；改善党支部班子结构，加强党支部班子队伍建设；指导思想；换届安排；职数配备；任职条件；换届程序；工作要求；进行讲述。其中包括：选好配强两新组织党支部领导班子，充分发挥党支部在两新组织中的战斗堡垒作用、因特殊情况确实需要提前或推迟换届选举的两新组织党支部，需报区两新组织换届工作领导办公室批准、坚持精干高效原则，委员职数可根据各两新组织实际情况及工作需要灵活安排、坚持群众公认原则，把思想好、作风正、文化高、能力强，善于做业主和群众工作，真诚为业主和群众服务，受业主认同、群众拥护的优秀党员选进班子、党支部支委（书记）人选一定要慎重，把能够认真贯彻执行党的路线方针政策，责任心强，勇于开拓，清正廉洁，公道正派，业主认同，群众拥护，沟通协调能力强，综合素质高的业务领头人或中高层骨干、新进两新组织党支部委员会的人选，原则上要从本两新组织的优秀党员中选拔、调查摸底阶段、动员部署阶段、换届选举阶段、总结培训阶段、加强领导，精心组织、严格要求，坚持程序、严格要求，坚持程序、发扬民主，透明选举、广泛宣传，营造氛围等，具体材料详见：

两新组织党组织换届选举，是两新组织党组织政治生活的一件大事。顺利完成我区两新组织党支部换届选举任务，选好配强两新组织党支部班子，是贯彻党的十七届四中全会、省委十届六次全会和市委十二届五次全会精神，加强党的基层组织建设的需要；是改善党支部班子结构，加强党支部班子队伍建设的需要；是发挥党支部战斗堡垒作用，促进两新组织党内民主建设和规范管理的需要。按照市委组织部、市两新组织党工委中委组通〔20**〕4号文件精神，结合我区实际，特制定本工作方案。

一、指导思想

两新组织党支部换届选举工作，要以党的十七届四中全会、省委十届六次全会、市委十二届五次全会精神为指导，以《党章》和《条例》为依据，充分发扬民主，切实加强领导，精心组织安排。按照德才兼备原则，选好配强两新组织党支部领导班子，充分发挥党支部在两新组织中的战斗堡垒作用，为建设“宜居、宜业、宜游”新**提供坚强的组织保证。

二、换届安排

区两新组织党支部换届选举工作，安排于今年4月下旬开始，7月中旬前全部完成。20**年新组建的两新组织党支部及刚进行了换届选举的党支部不列入本次集中换届，待20**年换届时再行安排。因特殊情况确实需要提前或推迟换届选举的两新组织党支部，需报区两新组织换届工作领导办公室批准。

三、职数配备

两新组织党支部委员会的配备，坚持精干高效原则，委员职数可根据各两新组织实际情况及工作需要灵活安排，一般设3名委员，其中书记1名；规模大、党员人数多的党支部可设5—7名委员，其中书记1名，副书记1至2名；党员人数较少的党支部可只设书记1名。

四、任职条件

1、坚持群众公认原则，把思想好、作风正、文化高、能力强，善于做业主和群众工作，真诚为业主和群众服务，受业主认同、群众拥护的优秀党员选进班子。新任两新组织党支部委员一般要有高中以上学历，本科以上学历应占一定比例。通过换届选举，形成合理梯次年龄结构，提高整体文化学历层次，使班子成员的知识、能力、气质等素质合理搭配，实现整体优化组合。合理配置党群干部，提倡交叉任职，党支部书记和工会负责人两个职位可由一人担任，共青团、妇女组织负责人符合条件的尽可能进入党支部委员会。

2、党支部支委（书记）人选一定要慎重，把能够认真贯彻执行党的路线方针政策，责任心强，勇于开拓，清正廉洁，公道正派，业主认同，群众拥护，沟通协调能力强，综合素质高的业务领头人或中高层骨干，具有一定政策理论水平和组织领导能力的同志选为党支部书记。积极鼓励党员业主通过换届选举担任党支部书记或支委。

3、新进两新组织党支部委员会的人选，原则上要从本两新组织的优秀党员中选拔，一般不外派党员担任两新组织党支部书记或支委。要严格把好人选的德才关，两年内曾受党纪处分或因违法违纪行为正在接受审查的，不能列为支委人选。同一党支部内候选人之间不得有直系亲属关系。

五、换届程序

(一)调查摸底阶段（4月25日-5月15日）

区两新组织党支部换届选举工作领导小组办公室对区内两新组织党支部进行全面调查研究，掌握各两新组织情况，为换届选举做好准备。

（二）动员部署阶段（5月16日-5月25日）。

1、对全区两新组织党支部进行动员部署。

2、区两新组织换届选举工作领导办公室按照前一阶段的调查情况，联系各有关职能部门，为参与换届的两新组织做好选举前的工作。

（三）换届选举阶段（5月26日-6月31日）。

1、组织进行三个推荐，产生党支委（书记）候选人初步人选。

（1）党支部组织全体党员进行集中推荐；

（2）区党工委派人商请业主或经营管理者进行个别谈话推荐；

（3）党支部邀请一定数量的群众代表进行集中推荐。

2、上级党委对党支委（书记）候选人初步人选进行审查，并将候选人初步人选有关情况在各两新组织内公示五个工作日，再研究确定候选人。

3、组织召开党员大会进行党内选举，产生新一届支委会和书记，党支部书记报区党工委审批。

（四）总结培训阶段（7月1日-7月10日）。

1、各两新组织党支部小结并上报换届情况。

2、对区两新组织党支部换届选举情况进行总结，并上报市两新组织党工委。

3、对新任党支部书记和支委进行培训。

六、工作要求

1、加强领导，精心组织。各两新组织党支部和有关单位要把这次换届选举工作，作为加强基层党组织建设的新举措摆上议事日程，加强领导，认真研究，精心部署。在区党工委领导下，区党工委成员要深入到分片联系点加强指导换届选举工作，需把换届选举与当前开展的“争当先锋加快发展”主题实践活动相结合。区党工委成立两新组织党支部换届选举工作领导小组，两新组织党支部换届选举工作办公室设在组织人事办公室，负责协调指导两新组织党支部换届选举工作，定期研究和向区党工委汇报进展情况。区两新组织党支部换届选举工作领导小组成员组成如下。

组长：（区党工委书记）

副组长：（区党工委副书记）

李青汶（区党工委组织委员、纪工委书记）

成员：（组织人事办），（宣传办），经贸办），（流管办）、（工委会），（劳动分局），各社区书记。

领导小组办公室设于区组织人事办，办公室主任：**（兼）。

各两新组织党支部和有关单位在换届工作中碰到的实际困难和问题，要及时向区两新组织党支部换届选举工作领导小组办公室反映报告，切实做好换届选举工作。

2、严格要求，坚持程序。两新组织党支部换届选举工作，必须严格按照《党章》和《条例》办事，实行“三推一示一选”，坚持党要管党和扩大民主原则，做到步骤不少、环节不漏、程序不乱。要采取切实措施通知党员尤其是外出的党员到会参加选举，确保参选率。区党工委可以向党支部、业主和群众积极推荐党支委（书记）初步人选，作为党支部、业主和群众进行推荐的参考人选，对推荐产生的党支委（书记）候选人初步人选要严格审查，认真把关。党员、业主和群众推荐是两新组织党支委（书记）候选人初步人选的重要参考依据，对推荐情况要客观分析、正确对待，防止简单地以三个推荐结果代替党内选举结果的错误倾向，防止把“三推”等同为以综合推荐票数最高的为支委（书记）候选人的错误倾向，防止只以党员推荐为主、业主和群众推荐结果不作参考的错误倾向。

3、发扬民主，透明选举。要充分发扬党内民主，尊重广大党员的民主权利。做好工作报告的起草和征求意见工作。认真开好党员大会，会议期间要安排必要时间组织党员认真酝酿讨论，统一思想，明确方向，为换届选举工作取得圆满成功创造良好条件。坚持差额选举办法，具备条件的两新组织党支部可以探索全体党员直接选举产生党支委和书记的做法，进一步扩大党内民主。各级党组织要减少主观随意性和人为因素，尊重多数党员的民主选择，正确对待选举结果。如果当选者不是组织确定的候选人，经组织审查，无重大的政治、经济、刑事和生活作风等问题的，一般要以选举结果为准。

4、广泛宣传，营造氛围。换届选举既是两新组织党支部领导班子的更新交替，也是广大党员充分行使民主权利的具体实践。各两新组织党支部和有关单位要认真做好宣传发动工作，使广大党员、业主和群众了解换届选举的要求，熟悉“三推一示一选”办法，并以此为契机加强党员党性观念和权利义务教育，增强党员民主意识，为换届选举工作营造良好的思想和舆论氛围。

附件：党工委成员分片联系两新组织指导一览表