关爱明天履行职责

-----**县综治办预防青少年违法犯罪工作的几点做法

青少年是祖国的希望，是社会主义事业的接班人。为他们营造宽松、和谐、健康的成长环境，已成为当前社会各界关注的热点。近年来，**县社会治安综合治理委员会办公室充分发挥组织协调职能，通过资源整合、社会参与、部门联动、结对帮扶、安置回访等措施，为青少年健康成长营造了良好的法制环境，有效预防和减少了青少年违法犯罪诱因，使青少年违法犯罪率由2003年的13.79%下降到6.88%，降低了6.99个百分点，受到各级党委、政府的充分肯定，获得了全市“青少年维权岗”殊荣。

强化法制教育筑牢思想防线

近年来，**县综治办始终坚持把提高青少年的法律素质和法制观念，作为预青工作的重中之重，放在各项工作的首位，常抓不懈。一是不断加大“两法一纲要”宣传普及力度。结合“四五”普法规划，县综治办先后组织司法、宣传、教育、公安等综治委成员单位通过法制教育图片展览、巡回演讲、辅导讲座、法律知识竞赛、法律咨询等形式，广泛宣传预防青少年违法犯罪的现实意义和战略意义，从而增强了社会认同感，为青少年维权工作奠定了坚实的社会基础。二是注重青少年法制教育。县综治办依照《甘肃省法制副校长（辅导员）管理办法》的有关规定，积极配合教育行政主管部门为全县248所学校，先后配备法制副校长248名，适时指导各法制副校长通过以案释法、重点帮教、举办模拟法庭、组织学生参观法制教育基地、开展拒毒防邪有奖征文（演讲）等活动，使广大学生对如何预防犯罪、抵御不法侵害等常识和违法犯罪的危害性等方面有了初步了解，从而提高了学生的自我防范意识。今年，针对个别学校部分学生的思想实际和不良行为，县综治办及时组织政法部门在该校成功举办了模拟法庭活动，通过学生亲自审理虚拟案件，现场举证答辩，使他们亲身感受了法律的严肃性和约束力。在组织学生参观青少年法制教育基地、看守所活动中，通过干警的讲解和罪犯的亲身忏悔，使学生充分认识违法犯罪对社会、家庭和个人带来的严重危害，从而反省自我，寻找差距，及时改正，达到润物无声、潜移默化、未雨绸缪的目的。三是加强未成年人思想道德建设。针对市场经济条件下自身的弱点和消极方面给未成年人健康成长带来的一些负面影响，县综治办组织文明办、团县委等部门，广泛开展了“倡导文明新风、从自身做起”等演讲、辩论活动。通过学生谈理想、谈体会、谈认识，净化了思想，陶冶了情操，有力地促进了学生正确的世界观、人生观和价值观的形成。

整治校园周边净化成长环境

预防青少年违法犯罪，加强学校及周边地区治安综合治理，不断优化青少年健康成长环境是全社会的共同职责，也是一项社会系统工程，需要各行各业通力协作、齐抓共管。县综治办较好地发挥了组织协调作用：一是协调乡镇和部门建立了各级预青工作机构，完善档案资料，落实帮教措施。二是组织有关职能部门，集中时间和人力对学校200米以内无证经营的个体摊点、书屋、音箱制品店、网吧等场所进行集中整治，加大市场监管力度，查处和取缔各种含有色情、暴力、淫秽、封建迷信等内容的文化经营活动和非法出版物。共收缴非法出版物135册，盗版制品221张，非法印制教材、教育辅导读物384册，取缔非法经营户19户。组织公安、工商、文体、电信等部门，配合团县委深入开展了“青少年安全放心网吧”创建活动，加大了对《青少年网络文明公约》的宣传贯彻力度，引导青少年健康、文明上网。取缔无证经营的“黑”网吧1家，停业整顿1家，处罚3家。三是进一步推行“青少年违法犯罪社区预防计划”的实施工作。先后在县城东、西大街居委会实施“青少年违法犯罪社区预防计划”试点工作，建立了较为完备的预防青少年违法犯罪工作组织和阵地网络。在工作实施中，把工作的重点放在了未成年人、闲散青少年、进城务工青年、罪错青少年的道德和法制教育工作上。同时把把这三项工作纳入了社会治安综合治理的考评体系，做到了同安排、同部署、同检查，并实行“一票否决”和领导责任查究制。四是以“安全文明校园”创建活动为契机，加强了警校联防共建活动。结合实施《企事业单位内部安全保卫条例》，县综治办配合县保安服务公司先后为县一中等19所重点中学建立了保安室，协调落实保安员23名，督促公安机关加强了对朱家湾大桥、中学路等重点路段和学生往返学校的重要时段的治安巡逻，有效防止了打架斗殴、敲诈勒索、拦路抢劫等不安全事件的发生，为广大师生的工作、学习创造了安全放心的环境。累计建成“安全文明校园”213个，占学校总数的86.1%。

履行职责打防并举

针对我县近年来部分中小学校频频发生刑事、治安案件；有的学生结伙盗窃他人财物；教师打学生，学生打老师；有的学生聚众斗殴，酿成伤害案件等情况，县综治办适时组织公安机关开展了“冬季攻势”行动、反盗窃、打拐和校园周边环境整治等专项斗争，继续保持了对各种严重刑事犯罪的高压态势，有力地打击了犯罪分子的嚣张气焰。近年来，全县侦破查处未成人单独或参与团伙性违法犯罪案件19起

17人，处理侵害未成人合法权益案件28起32人，先后组织开展了预防青少年违法犯罪、城乡环境、文化集贸市场、交通秩序等专项整治活动，共破获各类涉及未成人刑事案件38起，查处治安案件17起，打击处理违法人员21名，帮助解决各类热点、难点和重点治安问题16件，整顿交通乱点3处，纠正违章185车次，使这些治安乱点的面貌有了明显改观。深入开展了巩固“全省一级无毒县”创建成果活动，继续推行了“单位包职工、学校包学生、乡村包村民、家庭包成员”的“四包”责任制。“6•26”世界禁毒日前后，在县城、什字、独店等重点学校召开禁毒宣传大会3次，开展以“不让黄赌毒邪进我家”为主题的集中宣传活动14场次，展出图片108幅，播放录音、录像带9盒，散发宣传品7500份，使90%的学生受到了教育。

结对帮扶见真情定期回访暖人心

县综治办经常组织人员深入学校了解青少年一个时期内违法犯罪的倾向，及时掌握学生的思想状况和学习、生活情况，发现问题及时与教育主管部门和学校商议，落实帮教措施。近年来，先后组织动员全县110名政法干警与失足青少年结成关爱对子，建立档案资料，定期进行回访，跟踪帮助教育，落实帮教措施，促使他们走上健康成长的道路。如去年上半年，当了解到在**二中读初二、初三的两兄弟，因父母离异，家庭管教不严，在社会上有偷窃的违法行为时，县综治办根据两兄弟的性格特点，与校方领导共同商议帮教挽救办法，由学校领导和班主任找其谈心，讲明利害，当了解到其家庭经济困难且已有辍学的迹象时，及时协调学校和民政等部门想方设法为其捐款2800元，解决了生活困难，使这两兄弟痛改前非，并表示要好好学习，回报社会，收到了比较满意的帮教效果。据统计，三年来，共使32名失足青少年，痛改前非，走上成才之路。与此同时，他们还组织召开了有轻微违法学生家长座谈情况通报会，通报了他们子女的不良行为，要求家长、学校和社会共同做好子女的管教工作，要多关心和体贴他们的生活和学习，不能把他们推向社会边缘，这一举动受到了各位家长的普遍赞同，也使学校、家庭、社会教育有效地融为一体。