一、开展“促进和落实月”活动的重要性

促进和落实是决策的归宿，也是政府工作的职责所在年初，市委八届五次全会和市“两会”对今年的工作目标和任务作出了全面安排部署；几个月来，市政府常务会、市长办公会相继对各项重点工作提出了具体要求。可以说，当前大政方针已定，目标任务非常明确。能否实现既定目标，关键取决于工作的促进和落实。只有强力促进和落实，才能践行和落实科学发展观，加快省会科学发展、率先发展步伐；只有强力促进和落实，才能更好地实施和实现“一个核心”和“双轮驱动”战略目标；只有强力促进和落实，才能把重点、难点和着力点抓在手上、落到实处，解决重点抓不住、难点解不开、着力点抓不准的问题；只有强力促进和落实，才能在工作中锤炼队伍，历练本领，检验干部作风转变的成果。从总体上看，政府系统干部队伍素质是高的作风是过硬的工作是扎实有效的但是工作促进和落实中，也确实存在着促进和落实不力、氛围不浓、效果不好的问题。

一是个别部门和同志事业心、责任感不强，缺乏只争朝夕、干事创业的激情，缺乏迎难而上、奋发进取的勇气，缺乏一抓到底、不见成效不罢休的韧劲。

二是个别部门和同志对新理念、新思路掌握不深，对新政策、新要求了解不透，对新情况、新问题研究不够，缺乏敢为人先、开拓创新的胆略和气魄。

三是个别部门和同志工作部署多，督导检查少；宏观思路多，具体方法少；注重过程多，关注结果少，落实不够好。

四是有些工作促进责任不明确，落实主体不到位，落实环节衔接不紧，促进和落实机制亟待完善。这些问题的存在一定程度上影响了市委、市政府决署部署的促进和落实，影响了工作的成效，甚至影响了政府在群众心目中的形象。因此，全市政府系统一定要从贯彻落实科学发展观的高度，从加快省会科学发展、率先发展的高度，充分认识开展“促进和落实月”活动的重要性和紧迫性，切实把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到省会建设和发展上来，以更足的劲头、更强的力度、更高的水平，全力以赴抓促进，提质提速抓落实。

二、开展“促进和落实月”活动的总体要求

这次“促进和落实月”活动的总体要求是以科学发展观为指导，以打造繁华舒适现代一流省会城市为总体目标，以加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展为核心，以工业化、城镇化“双轮驱动”为战略举措，以全面提升执行力和落实力为重点，紧紧围绕市委八届五次全会、市“两会”安排部署和市委常委会、市政府常务会及市长办公会确定的重大事项，进一步解放思想，真抓实干，迎难而上，深入一线抓促进，集中精力求突破，创新思维解难题，提质提速促落实，全域拓展“石家庄速度”确保上半年各项工作实现时间任务“双过半”

（一）解放思想抓促进、促落实。面对当前大事多、难事多、急事多的新形势，各级各部门特别是领导干部要进一步增强加快省会科学发展、率先发展的责任感和紧迫感，以一种奋发有为、昂扬向上的工作激情，投入到工作促进和落实中去。坚持把解放思想的实践贯穿到促进和落实月”活动的全过程，把解放思想的课堂搬到省会建设和发展的一线去、搬到重大项目建设的现场去、搬到工作难以打开局面的地方去，努力破除惯性思维和路径依赖，大胆地创新思维、创新思路、创新举措，真正把解放思想体现到创造性地抓好各项任务的促进和落实上，以思想的大解放，推动工作大落实。

（二）强化责任抓促进、促落实。要在年初市政府重点工作责任分解的基础上，根据各项工作促进和落实情况，对每项工作任务再分解，对落实主体再明确，对落实责任再细化，进一步明确阶段性目标和完成时限、工作标准、奖惩措施，形成上下之间、岗位之间无缝隙责任链条，使每个环节都有人抓、有人管、有人落实。促进和落实”月活动中，各级各部门要对本地本部门的工作落实情况进行一次认真梳理，特别是对市委、市政府的各项工作部署，要进行一次全面督促检查；对重点项目、重点工程，要进行一次全面调度督导；对市委、市政府确定的重大事项，要进行一次全面追踪问效，一环紧扣一环促进，一招紧跟一招落实。

（三）突出重点抓促进、促落实。要紧紧围绕市委、市政府中心工作和全市重点项目、重点工程，从各自实际出发，牢牢抓住那些牵一发而动全身的关键问题，那些制约工作全局的突出问题，那些影响大而又亟待解决的热点、难点、焦点问题，进一步明确各自的工作重点，细化进度安排、工作举措及保障措施，集中力量，集中时间，破瓶颈、解难题，以重点难点工作突破带动和活跃全局。

（四）完善机制抓促进、促落实。要建立完善严究细督的工作促进和落实机制，凡是市委全会、市“两会”作出的安排部署，凡是市政府常务会、市长办公会研究确定的重大问题，凡是市领导批示办理的事项，都要做到件件有着落、事事有结果。要健全完善重大事项协调调度制度，对全局性重点工作、重大项目，实行领导分包责任制，对涉及多个单位的工作，分管领导、牵头部门要发挥好协调、抓总作用，参与单位要积极配合、主动承担责任，不得推诿。市政府督查室和行政效能监察部门要坚持把经常性的工作督办与深入实际的明察暗访结合起来，切实加大督查督办力度，大力治庸、治懒、治散，努力形成狠抓落实、干事创业的良好氛围。

（五）提高实效抓促进、促落实。要把实际成效作为检验开展促进和落实月活动的最终标准，进一步强化质量管理理念，树立强烈时效观念，坚持高标准、高效率、高水平，对确定的工作，明确时限，一招不让，全力促进；对正在干的事情，倒排工期，一抓到底，干一件成一件，确保各项工作高效促进，努力在转变发展方式上实现新突破，努力在项目建设上实现新突破，努力在省会三年大变样上实现新突破。

三、开展“促进和落实月”活动的组织领导

开展促进和落实月活动是市政府的一项重大举措。各县（市）区和市政府各部门、各单位一定要高度重视，迅速行动，结合本地本单位实际，精心组织，确保活动取得实实在效果。

（一）要加强领导。各级各部门要按照《实施意见》要求，抓紧研究制定本地本部门活动方案，明确目标，落实责任，确保活动扎实有效开展。各级领导干部要率先垂范，至少拿出10天时间，深入分包工程项目建设一线，调查研究，解决难题，促进工作落实。

（二）要强化宣传。各级宣传部门要加大宣传力度，报刊、电视、广播、互联网等新闻媒体要开辟专题栏目，多层次、多角度、多形式地宣传报道开展“促进和落实月”活动的意义、内容和进展情况，宣传“促进和落实年”活动的做法、经验和成效，为“促进和落实月”活动的开展营造良好的舆论氛围。

（三）要建立健全长效机制。工作的促进和落实不是一朝一夕之功，必须长抓不懈。要以开展“促进和落实月”活动为契机，认真总结经验，进一步完善工作促进和落实流程，使之形成一个比较完整的工作体系和长效机制。