根据区委、区政府《宁波市区创建省首批扶残助残“爱心城区”实施方案》和区人民政府残疾人工作委员会《关于印发区扶残助残“爱心镇乡（街道）”创建办法的通知》及《关于创建区第二批扶残助残“爱心镇乡（街道）”的通知》，结合本镇实际，对我镇创建区第二批扶残助残“爱心乡镇”工作提出如下实施方案。

一、指导思想和总体目标

创建第二批扶残助残“爱心乡镇”的总体思路和工作目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习科学发展观，全面贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业发展的一系列重大决策部署，坚持“政府主导、部门参与、社会支持”的原则，以残疾人生活保障体系和社会服务体系建设为出发点，以实施“爱心助残、爱心育才、爱心创优”三大计划为抓手，力争到年，全镇残疾人生活水平、发展水平、社会环境水平和事业保障水平等各项指标均达到区扶残助残“爱心乡镇”的创建要求，努力实现区扶残助残“爱心乡镇”目标。

二、主要步骤和工作措施

根据区残工委创建第二批扶残助残“爱心乡镇”活动的工作安排，我镇创建“爱心乡镇”总体上分为方案制定、动员部署、攻坚克难、整体提升和迎检考核等五个阶段，具体做到以下几点：

（一）方案制定阶段（年10月）。按照区第二批扶残助残“爱心乡镇”创建办法的要求，制订创建扶残助残“爱心乡镇”实施方案，设立创建工作领导小组，并进一步明确分工，落实责任。

（二）动员部署阶段（年11月）。各村（居）委会、机关各办公室（中心）、有关企事业单位要凝心聚力，齐抓共管，切实增强责任感和紧迫感，引导广大干部群众积极投入到“爱心乡镇”创建工作中来。并要认真对照乡镇创建第二批扶残助残“爱心乡镇”实施方案中的考核验收表，逐一进行自查自评，落实相应的工作措施，确保创建工作的顺利推进。

（三）攻坚克难阶段（年12月至年3月）。运用多种形式和载体，在广大干部群众中广泛开展争创“爱心乡镇”的宣传活动，进一步营造良好的创建氛围。各村（居）委会、机关各办公室（中心）、有关企事业单位对自评中未达到标准的项目，以及日常管理工作中出现的薄弱环节，明确整改时间，逐项加以整改，并进一步落实长效管理措施，突破工作难点，确保创建工作全面达标。同时，做好台帐资料的查漏补缺工作，并整理成册。

（四）整体提升阶段（年4月至6月）。召开创建活动再落实工作会议，对创建工作进行初步评估，交流创建工作做法和经验，进一步巩固创建成效。发挥人大、政协的作用，组织人大代表、政协委员开展专项视察、检查，加大对创建工作的督查力度。全面完成创建工作台帐资料的汇编工作。

（五）迎检考核阶段（年7月至8月）。在区检查组考核之前，要按照创建“爱心乡镇”实施方案，根据分工职责，对照创建标准，认真总结。采取实地查看、随机抽查等方式，组织一次摸拟测评，发现薄弱环节进一步落实整改。最后，根据区第二批扶残助残“爱心乡镇”创建工作领导小组要求，报送相关资料，迎接区残工委的审查验收。

乡镇扶残助残“爱心乡镇”创建工作领导小组办公室要认真对照创建标准和要求，全面实施创建工作；制定创建阶段工作计划、步骤和进度表，明确创建工作重点；建立创建工作监督检查机制，定期研究创建工作进展情况、存在的问题及整改措施，确保创建工作任务圆满完成。

三、有关要求

（一）加强组织领导

为更好地组织实施区扶残助残爱心乡镇创建工作，确保各项目标任务顺利完成。经研究，决定成立创建区第二批扶残助残爱心乡镇创建工作领导小组，具体成员名单如下：

各村（居）委会、机关各办公室（中心）、有关企事业单位要从落实科学发展观、构建和谐社会的战略高度，充分认识创建活动的重要意义，扎实推进创建工作。创建工作领导小组将定期检查创建工作情况，保证创建工作有组织、有领导、有计划、有步骤地进行。

（二）明确工作职责

各村（居）委会、机关各办公室（中心）、有关企事业单位要按照创建区第二批扶残助残“爱心乡镇”考核验收表（见附件）要求，明确目标，落实职责，建立机制，做到职责明了，措施到位。同时，根据各自工作职责，加强联系，密切配合，切切实实把各项创建工作落到实处。

（三）积极开展创建活动

在开展区第二批扶残助残“爱心乡镇”创建活动基础上，要按照《区扶残助残“爱心镇乡（街道）”创建办法》要求，积极开展残疾人康复医疗、教育培训、就业创业、扶贫脱贫、文化体育、平等参与、权益保障等各项工作，扎实推进残疾人居家安养和无障碍环境设施建设，全面提升残疾人事业发展的整体水平。