为全面落实社会稳定的各项措施，确保“创新创业、科学发展、诚信守法、和谐平安”的总体要求落到实处，结合我乡实际，现就年构建和谐平安，确保社会稳定工作提出如下意见：

一、指导思想

以邓小理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十七届四中全会精神为指导，以强化综治领导责任制为抓手，以建立长效机制为核心，以务实基层基础为重点，以落实打击、防范、教育、管理、调处等措施为手段，以营造和谐稳定社会为根本，明确工作目标、明确工作任务、明确工作责任，着力构建和谐平安，为各项工作顺利开展提供安全稳定的社会环境。

二、目标任务

构建和谐平安，确保社会稳定工作总体目标任务要做到“五营造”“一促进”，即营造安定良好的治安环境，规范有序的经济环境，公平公正的法治环境，安居乐业的生活环境，和谐稳定的社会环境，促进经济社会全面发展，做到“六不发生一满意”，即不发生影响社会稳定的重大政治事件；不发生在全乡造成恶劣影响的恶性刑事案件；不发生在全县造成重大影响“”等邪组织聚集滋事案件；不发生在全乡造成重大影响的群体性事件；不发生在全乡造成重大影响的群众性纠纷械斗事件。人民群众对治安的满意率达95%以上，到年底，有80%的单位、90%的村达到和谐平安标准。

三、工作措施

1、加强领导，落实领导责任追究

进一步落实以乡党委朱志勇书记为创建和谐平安工作领导小组的组长，分管领导纪委书记为副组长，下设办公室，各村、单位负责人为第一责任人，分别成立相应的机构，抓好落实，对出现影响社会稳定问题的责任村、单位给予限期整改、黄牌警告，一票否决并对责任人进行查究，同时与责任人政治荣誉、政绩考核、经济利益挂钩，对成绩突出的村、单位和个人予以表彰奖励。

2、全面推进依法治理、营造公平公正的法治环境

大力推进依法治乡、依法治村的进程。各单位、部门坚决依法行政，做到办事依法行政，做到办事制度、程序、结果“三公开”。严格规范行政执法行为，落实行政执法责任制和行政执法过错责任追究制。加强法制宣传教育工作，利用乡有线电视、宣传栏、召开户主会等形式广泛宣传法律知识，增强广大公民的法律素质和诚信意识。乡政府每星期组织一次法律知识学习，由各位干部轮流上课，进一步提高公职人员的法律素质及依法行政和依法管理的能力。

3、深化基层组织建设，发挥基层组织作用，营造和谐稳定的社会环境。

乡分管领导刘华明纪委书记为综治办主任，配备专职的综治干事2名，维稳信息联络员1名。各村、单位规范综治室的建设，做到有场所、有人员、有制度、有活动、有经费办事。对治安卡口每天有人值班。建立群防群治六支队伍。每年分别培训四次、对专职治安巡逻不定期每月组织2-3次活动。各村配备一名责任心强、交际能力广的维稳信息联络员，各村要求每星期开展二次以上的矛盾纠纷大排查。及时发现掌握影响稳定的苗头性，倾向性问题。把矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。加强重点人员特别是刑释劳教人员的管理。各村选出3名离退休老干部、教师成立帮教小组，对他们进行帮助，遏制走上重新犯罪的道路。要求乡、村两级干部对社会的弱势群体、低保户、农村特困户、五保户，每位干部结对帮抚2户，以及对优抚对象进行帮抚。广泛开展群众性精神文明创建活动，倡导爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的良好社会风尚，在全社会营造健康向上的精神风貌，努力使人与人之间友好相处、人与自然和谐共存。

4、加强预防青少年和“留守孩”违法犯罪工作。

将普法纳入培育新农民的工作中，列入新农村建设考核的重要指标，加大宣传力度，增强群众的法制观念，在农村大力开展“百万妇女学法律，建设和谐平安”活动，大力推进“留守孩”关爱工程，在全社会形成关心青少年健康成长的良好氛围，在学校开展“和谐校园”创建活动，中小学聘请法制副校长或法制辅导员，完善家庭、学校、社会三位一体教育管理机制。对在校生积极开展法制和爱国主义、社会公备教育，对“后进生”采取学校、家长、社会三结合共同帮教的方法，开展“一帮一”活动，最大限度地预防和减少青少年和“留守孩”的违法犯罪。

5、强化严打整治，促进和谐社会环境。

今年，我乡紧紧抓住“严打”这根弦，协同公安机关在全乡范围内开展声势浩大的“打黑除恶”、“违法乱纪”等专项整治斗争，依法严厉打击农村不法势力、地痞流氓、强买强卖、强揽工程、称霸一方以及其他形式的乡村恶霸、街头路霸等黑恶势力，严厉打击盗窃农资等严重破坏生产的涉农犯罪以及破坏果业、农资市场和非法传销、制售伪劣产品等扰乱市场秩序的犯罪，坚决打击“两抢一盗”和职业性赌博、地下以及暴力护赌、发放高利贷等违法犯罪活动。