各级妇联要加强大局发展，妇女组织参与“一化三基”战略实施、发展方式转变、产业结构调整、重大项目建设、城乡一体化发展和“两型社会”建设，充分发挥妇女的半边天作用。

一、妇女建功立业创业服务发展

1、实施“巾帼文明示范行动”，推进城乡一体化发展。拓宽“巾帼建功”活动领域，将“巾帼文明岗”创建活动向科技领域、外来务工女性群体和新经济组织延伸。广泛开展岗村共建、结对帮扶等活动，引导城镇优势资源汇集农村、支持农业、服务农民，实现互动共赢。深化“双学双比”活动，坚持发展维权齐抓、宣传培训结合、文明和谐共建，力争用2-3年时间，创建一批资源充沛、特色突出、妇女主体作用发挥明显的“巾帼示范村”。要通过开展“三清三创”（清洁庭院、村落、水源，创建和谐示范户、生态示范户、卫生示范户）、“三化”（庭院净化、绿化、美化）活动，努力实现农村环境质量、农民收入和文明素质的“三提高”。发展以妇女为主体的经济合作组织和专业合作社，提高农村妇女的组织化程度。加强对女能人、女大学生村官的培养，发挥她们在新农村建设中的示范带动作用。

2、实施“妇女素质提升三年行动计划”，开发利用女性人才资源。加强女干部工作，联合市委组织部督查总结《*市20*-2010年培养选拔女干部、发展女党员工作规划》完成情况，制定新一轮规划。依托市委党校开设女干部培训班，提升女干部参政议政水平；依托市妇联培训活动中心，加强对女性礼仪、心理、健康知识的辅导。实施“11155”计划，三年内，依托并指导各区县（市）妇联开展岗位培训，培训妇联系统干部1000人；联合劳动、农业、科技等部门，培训创业女性1000人、女能手1000人、下岗失业妇女5000人；依托市妇联家政服务中心开展“阳光工程”培训，实现农村剩余女劳动力转移就业培训5000人。

3、实施“妇女创业就业促进行动”，积极扩大社会就业。以宣传为导向，编印创业女性风采录，组织创业女性巡回报告团深入校园巡回演讲，增强妇女创业就业信心。以培训为基础，联合多部门组织创业就业技能培训，提升妇女创业就业能力。以政策为支撑，召开创业来源于：富民政策对接会，优化妇女创业就业环境。以服务为根本，广泛征集评选并适合女性创业的项目，组织“春风送岗位”女性人才专场招聘会，开展“创业手牵手，帮扶一加一”活动，创建“巾帼创业示范基地”和“女大学生创业示范基地”，发挥女性创业顾问、智囊团的指导作用，促进妇女创业就业。

二、健全机制，强化服务，在维护妇女权益中推动社会民生问题解决

1、完善维权工作长效机制。认真履行代表妇女参与国家和社会事务管理的重要职责，促进保障妇女儿童权益法律政策体系的完善，从源头上确保妇女儿童平等享有基本权利和发展资源。充分发挥女性高层次人才在经济社会建设中的智力优势以及参与国家和社会事务管理决策的积极作用，促进提高妇女参政的比例和层次。大力推进“两纲”实施，促进重点难点问题解决，确保我市妇女儿童发展规划如期达标。重视并抓好新一轮“两纲”编制工作，促进妇女儿童事业发展的重要指标纳入全市“十二五”规划。

2、实施“妇女维权持续行动”。利用全国人大检查妇女权益保障法实施情况的契机，先行调查研究，推动妇女参政议政、人身权利、土地权益等维权重点难点问题解决。大力开展“五五”普法宣传，组建法律讲师团，开通宣传直通车。进一步深化预防和制止家庭暴力工作，推动《推进预防和制止家庭暴力司法执法工作的意见》的出台，成立受虐妇女庇护中心和家庭暴力伤情鉴定中心。认真做好信访工作，建立健全领导接访制度、信访回访制度，联合司法部门在妇联组织成立人民调解委员会，畅通信访投诉、舆情分析、民情反馈渠道。不断深化平安家庭创建活动，推广平安家庭创建工作经验。积极参与社会治安综合治理工作，继续开展禁毒、防艾宣传教育活动，做好失足妇女帮教工作。

3、推动妇女民生利益问题解决。重点关注进城务工妇女、下岗失业妇女、农村失地妇女、老年妇女、农村留守儿童以及经济困难家庭、零就业家庭等的生存与发展问题。认真落实《促进妇女创业就业小额担保贷款实施办法》，帮助贷款妇女解决创业就业中的困难和问题。配合卫生部门推进农村妇女“两癌”检查试点项目实施，总结推广经验。继续开展单亲母亲救助行动，看望慰问一批贫困单亲母亲。联合市民政局、*慈善会组织“捐赠废旧纸张关爱女性健康”慈善公益活动，募集资金救助一批城乡患乳腺癌、宫颈癌的特困妇女。

三、发挥优势，宣传引导，在共建和谐社会中优化妇女儿童发展环境

1、营造先进性别文化氛围。广泛宣传马克思主义妇女观和男女平等基本国策，促进社会性别意识纳入决策主流，增强政府职能部门保障妇女权益的主体意识。要抓住“三八”国际劳动妇女节100周年和市妇联建会60周年契机，掀起宣传男女平等基本国策的新高潮，举办一系列纪念活动，在媒体开设宣传专栏，组织妇女理论研究征文，召开优秀女性人才座谈会，评选表彰一批三八红旗手（集体），进一步向社会宣传妇女，营造妇女发展的良好社会氛围。

2、实施“妇女参与和谐*建设行动”。积极推来源于：进家庭文化建设，进一步深化“五好文明家庭”创建活动，对已授牌的家庭进行复查和动态化管理。充分发挥巾帼志愿者队伍的作用，引导广大妇女积极参与人民满意城市、全国文明城市、平安模范城市、食品安全城市建设。大力开展家庭助廉活动，联合市纪委开展“廉风吹我家”廉政文化进家庭活动，营造以德治家、以廉养家的廉洁文化氛围。深入推进“节能减排家庭社区行”活动，倡导低碳生活方式，办好示范点，以实际行动节约资源、保护环境。

3、扎实推进家庭教育工作。进一步推进家庭教育的宣传普及和个性化服务，加强机关、企业、社区家长学校建设，创新适应不同群体需求的家教载体。充实家庭教育指导者队伍，组织送课下基层100堂次。完善家庭教育指导服务体系，推动全市家庭教育工作“十一五”规划的落实。关爱留守流动儿童，深入开展“成长伙伴”、“手拉手”结对等各种关爱活动，着力解决农村留守儿童、进城务工人员子女等特殊儿童群体的家庭教育等问题，促进未成年人健康成长。

四、强基固本，务实创新，在推进自身建设中增强组织凝聚力和感召力

1、进一步夯实基层妇女组织。巩固以行政区域和单位为基础的妇联基层组织格局，不断创新组织设置形式，努力构建城乡统筹、开放互联、覆盖广泛、功能完备的妇联基层组织网络。实施固本强基工程，继续开展妇联基层组织示范县、乡、村创建活动。认真贯彻落实《*市党建带妇建工作的意见》，努力在党的基层组织建设总体规划布局中，健全组织网络，创新工作方式，发挥组织优势，激发组织活力，使基层妇联组织实现“五好”和“五带”要求。要协调社会资源，壮大女性社工队伍，积极承接政府转移出来的社会管理和公共服务项目，不断拓展参与社会建设的广度和深度。

2、认真抓好妇联干部队伍建设。深入开展妇联干部岗位读书活动，组织妇联干部前往北京或上海进行集中培训，举办乡镇（街）妇联干部培训班，切实提高妇联干部队伍的整体素质。加强与政策研究部门、妇女学研究会的合作，创新调查研究手段，促进调研成果转化，为党政决策和妇联工作提供依据。着力加强思想、组织、作风和制度建设，实施全员目标管理考核，推进精细化管理，支持“两帮两促”、下村挂职锻炼干部开展工作，提高妇联组织和妇联干部“双五”能力建设，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本领、作风上过得硬、妇女群众信得过的干部队伍。