内容提要：香港地少人多，经济却高度发达，研究发现积极发展高等教育，重视高等职业教育，加强人才培训，灵活有效的薪金政策，尊重知识尊重人才，重视培养学习氛围等措施使香港具有较高专业水平人力资源是香港经济发展的

香港地少人多，面积只有1099平方公里，人口却有672.49万，是世界上人口密度最大的地区之一，但经济却高度发达，到2001年国内生产总值达12667亿港元，人均193311港元，国际货币基金组织认为，香港是“全球透明度最高、管治得最好、政府干预最少的营商地区”。世界经济论坛和国际管理及发展研究所等权威机构，称香港是世界上最具竞争力和营商环境的地区。德国梅赛德斯—奔驰中国有限公司总裁麦基乐先生说：“香港是一个理想的营商基地。”［1］。然而香港自然资源极其匮乏，是什么促使香港的经济高度发达，研究后不难发现，香港经济社会的发展与香港现代人力资源开发有密切的关系，这应归功于香港百姓及香港政府对人力资源开发及管理的高度重视。

一香港人力资源现状

2001年香港社会从业人员为343.99万人，女性占141万，男性占202.99万，其中25岁以下占就业人口总数11.7%，25-44岁占59.7%，45-64岁占27.4%，剩余部分为65岁以上从业人员，可见社会从业人员青壮年占绝大多数，从行业分布来看，社区、社会及个人服务业75.74万人，批发、零售、进出口贸易、饮食及酒店业98.17万人，金融、保险、地产及商用服务业45.27万人，运输、仓库及通讯业35.66万人，以上共占香港从业人员的74.3%，其他就业人员主要分布在电力及燃气业、制造业及采石业等，这也从一个侧面说明香港第三产业高度发达。回归后的香港更加重视发展教育，教育支出由于1996年的336亿港元增至2001年的514亿港元，占整个公共支出比例由1996年的17.5%提高到2001年的19.3%。目前，香港15岁以上人口中未受教育人数仅占7.3%，受中小学教育占68.3%，受高等教育(专科及以上)的有19.9%，仅次于美国、加拿大、日本。

二香港人力资源开发及管理的措施

香港经济发展离不开丰富的人力资源，香港开发与管理人力资源有一系列值得借鉴的措施。

1积极发展高等教育事业

香港积极发展展高等教育事业，促进经济发展，主要表现在：(一)根据经济发展的实际需要设置相应的专业，使人才培养与社会需求密切结合。由于香港是个国际化城市，它的经济基本上与商业社会有关，因而高等院校几乎都普遍设有工商管理、财经、电脑、信息和社会工作等相关专业。学校是根据香港社会需要什么就设置什么，一切按社会实际要求而定。(二)加强高等教育国际交流和合作，培养具有国际眼光的专门人才。为使香港高校毕业生能有效地参与国际竞争，香港高等院校积极开展国际合作和国际交流，训练学生的国际竞争意识，开阔学生的眼界。各校均积极与海外高校建立合作关系，开展联合办学活动，这种联合办学的方式，一方面弥补了本校师资队伍的不足，另一方面也有利于学生接触和了解国际科技、经济最新动态。此外，香港名高校还重视聘请外籍教师和海外知名人士到校任教。同时，各高校都分别参加了国际大学联合会等一个或多个国际教育组织机构。这样，使学校成为国际大学大家庭中的一员，为学校的对外合作与交流打下了良好的基础。(三)鼓励社会各界办学或支持资助办学。香港有许多高等院校是由社会各界的私人、团体和企业单位提供资金而开办的，如：树仁学院、岭南学院是香港地区颇有名望的私立学院。此外，香港还有二十余所专业私立院校。香港社会各界除了直接开办高等院校外，还提供巨资资助那些香港政府开办和负担经费的大学和专业学院。

2重视高等职业教育

香港企业最重要的特征是拥有大批动手能力很强的各种应用型人才，并通过他们不断地消化改进引进的技术和设备，及时了解世界各行业的动态，熟悉和掌握市场的行情，增强企业的活力和竞争性。应该讲，靠掌握实用技术和动手能力强的人才，不断开发新的应用技术和改善企业管理，这是香港各企业不断发展和繁荣的重要因素。这些第一线技术员和技工等应用型人才的培养归功于香港各高等职业技术学院如香港工业学院等院校，这些学校为了实现培养目标，各学院的学科专业设置有针对性很强的实习操作课程，使教育与训练结合起来，注重操作技巧，学以致用，使学生一毕业便可成为熟练的技工或技术员。同时，各学校建立了一支与此相适应的教师队伍和比较完善的实验室和实习工场，使广大师生的注重动手能力的培养。

3重视人才培训

首先香港政府重视人才培训，香港职业训练局每两年对各行业从业人员技术状况和需求作一次调查。政府据此制订人才培训计划，确保香港各行业有足够的受训职业技术人才。如香港政府曾对全港二千多家电子企业的十几万职工进行调查，同时对今后雇员总数及构成进行预测。调查报告提出今后电子行业需要增加的各类专业人员，并分别列出操作工、技工、技师、工程师的缺额，建议按此进行有计划的培训。香港在培训职业人才时，课程设置总是根据实际需要，没有刻板格式。许多受过职业培训的人员，进入工作岗位后，都能及时而顺利地适应自己所从事的工作，真正达到学以致用。其次，香港政府积极鼓励社会人士参与培训管理工作。使人才培训与企业和社会各部门的实际需求紧密联系，受训者初步掌握一种专业操作技能，即可上岗劳动。第三，培训宗旨明确。香港成人职业教育的培训具有明确的宗旨，即适应社会实际需要，不拘形式为香港经济社会发展服务。因此，香港的人才培训，突破了普通教育的模式，不图形式，不拘于“学历”，而是从实际需要出发，讲求培训实效。

4尊重知识与人才

首先，政府高度重视，香港是世界上教师收入最高的地区之一，香港政府规定所有官办及政府资助学校的教师，须按政府规定的酬薪标准定薪，官办学校的教师在达到较高薪级后，还可享受房屋津贴、免费医疗和退休金；所有资助学校教师均参加公积金计划。这种教师工资及福利与业务员相当的做法使教师待遇在香港各行业中居中上水平，经济和社会地位较高。其次，学历与工资挂钩。在香港，除特殊情况，受教育程度的不同，具备不同的学历，拿的工资明显不同。学历高则工资高，学历低则工资低。第三，重金聘用高级紧缺人才。在香港，工资没有上限，求才若渴的大公司不惜用重金聘用所需的高级人才。有的高级管理人才、专业人才的月薪高达十几万港元，甚至更高。香港尊重知识尊重人才现状引发了港人的积极进取精神，客观上形成了港人的素质不断提高的良性循环的势态，这无疑促进了香港经济的发展，同时利于整个社会的进步。

5重视社会学习氛围的培育

目前，全世界都在闹人才荒，香港也不例外。适应新经济的人才，一是来自正规的学校教育，二要依靠社会整体素质的提高，每个人都要树立终身学习的观念，不断学习新知识、新技能。当前香港这种重视学习的氛围尚未完成形成。“泡沫经济”造成的“赚快钱”心态仍然弥漫，投机风气依旧盛行，使社会上出现了一批知识、技能不高，谋生能力不强，却又不肯努力学习、努力工作的人，严重影响香港的发展。不克服这种只顾炒卖、赚快钱的风气，不建立起刻苦学习新科技、掌握新技能的文化环境，人才难以成长，香港经济全面复苏、振兴将举步维艰。针对这种情况，特区政府和香港传媒从引导港人开展扫除“依赖文化”的大讨论切入，倡导树立起勤奋学习、自立自强、创造未来的正确观念。社会、学校、家长，对这个问题都很重视，强调充分发扬港人刻苦耐劳、善于学习、灵活应变的优良传统，自强自立，奋发向上，以赶上知识经济发展的新潮流。

6灵活有效的薪金政策

灵活有效的薪金政策是促进香港人力资源开发重要措施，主要有：(一)多劳多得，具体表现在：加班加薪，兼职多薪，晋级提薪。根据跨国人力资源顾问公司Mercer公司最新公布的全球生活指数调查显示，香港的生活指数已取代东京成为全球生活指数最高的城市，正因为香港生活消费水平高，没有工作或收入不多，生活便极为艰辛。因此，要生存，要发展，就得拼命工作。能力强、精力充沛的员工可以同时在两个或三个部门工作，只要他肯做、会做，又能按要求完成工作，就可以拿到他付出的这几份工作应得的报酬。这种耕耘和收获成正比的工资制度收到了鼓励人们勤劳致富，也促进香港经济的发展；(二)工资弹性大，香港员工的工资没有上限，也没有下限，工资随市场波动而调节。员工工资，随物价升幅上涨。公务员加薪或减薪，也要依据财政收入和根据企业加薪的数目等情况确定。香港作为最自由市场经济，这种弹性大、可以自行调节的工资制度对于对市场变化反应敏感的香港经济发展是有益的。

7积极引进内地人才

香港从80年代起的制造业大规模北移，形成以地产、金融和贸易为主的经济结构，在亚洲金融风暴的袭击下，暴露出弱点。近几年香港积极发展高科技，发展创新科技，促使经济结构多元化，提高香港的经济充满活力。然而，香港不可能一夜之间造就大量所需的高科技人才，有经验的IT人才尤其缺乏，因此香港政府于1999年制定了一个引进内地优秀人才的计划，吸引内地优才和专才不再设限额，不限专业，不需内地劳务公司，不限重点学府的毕业生，由申请要人才的公司自行决定输入人才的数量和专业。香港五大商会——中华总商会、出口商会、香港总商会、香港工业总会和中华厂商会均支持特区政府输入内地优秀人才计划，认为此计划短期内可帮助缺乏人才的行业解决燃眉之急，长期也可提高香港人力市场竞争素质，吸引更多商家来港投资，并创造更多的就业机会。此外，英国及德国商会也欢迎港府的决定，称其所属会员由于在香港请不到合资格的科技人才和管理人才，不得不将部分业务移到其他亚洲国家，或者从他国招聘人才。英商会执行董事夏伟邦指出，中国加入世贸组织后，香港人才短缺问题会更加严重，因此需当机立断，勿因小失大。引进内地优秀人才也是香港人才开发的一个重要措施。