元旦、春节（以下统称“双节”）将至，为认真落实上级关于加强节日期间安全生产工作的有关要求，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生，确保节日期间安全生产形势稳定，现就做好节日期间我市安全生产工作的有关事项通知如下：

一、提高认识，认真落实安全生产责任制

做好“双节”期间的安全生产工作，对于2014年安全生产工作开好局、起好步，保障经济社会平稳健康发展，具有十分重要的意义。各地、各部门、各有关单位要从深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，从讲政治、顾大局、保稳定的高度出发，牢固树立安全发展理念，充分认识做好节日期间安全生产工作的重要性和必要性，紧密结合本地区、本部门、本单位的实际，周密部署、精心组织，深入开展安全隐患排查治理，切实保障人民群众生命财产安全。要进一步落实政府及其相关部门安全监管责任和企业安全生产主体责任，健全和落实各项安全生产制度，结合节日特点，有针对性地制定工作方案，层层抓好落实。各地、各部门主要负责同志要亲自研究部署，由班子成员带班集中开展安全生产检查，切实加强对本地区、本行业（领域）安全生产的指导和督促检查，确保各项工作落实到位。各生产经营单位特别是节日期间继续施工和生产的单位，要严格安全管理，认真组织开展自查自纠，及时整改事故隐患；要加强节日期间在岗职工的安全教育，防止松懈麻痹，确保安全生产。

二、突出重点，加强重点领域安全生产监管

各地、各部门、各有关单位要针对岁末年初安全生产工作的特点，切实加强对重点行业（领域）的安全监管，集中开展安全隐患排查和整改治理行动，有效防范和坚决遏制重特大事故的发生。

一是突出抓好交通运输和人员密集场所安全监管。“双节”前后是交通运输的高峰期，也是交通事故的易发期、多发期。各级公安、交通、安监等部门要加大安全监管力度，各类运输企业要加大安全管理力度，认真、及时排查治理隐患，防范交通事故发生。要针对冬季雨雪冰冻天气和节假日人流集中等特点，制定科学周密的春运工作方案，合理安排运力，及时疏导旅客，确保春运安全有序。要加强对重点企业、重点地区、重点路段、重点水域的监督检查和驾驶人员的安全教育，加强对各类运输工具的安全检测，杜绝“三超一疲”、无证无照行驶、非法载客等违法行为，防止运输工具带“病”运行。要加强对旅客物品的安全检查，坚决防止易燃、易爆、剧毒等危险物品随车携带。要认真制订和完善安全运营应急预案，开展有针对性的应急演练，提高应急处置能力。针对节日期间大型文化、旅游、娱乐、商贸等活动集中的特点，要切实加强人员密集场所安全管理。要组织对商场、医院、影剧院、饭店、宾馆、酒吧、学校、旅游景点、网吧、城市广场等人员密集和商贸服务场所进行一次全面安全检查，督促各单位层层建立和落实以消防安全为重点的安全责任制。要加强节日期间各类群众性大型文化娱乐活动的安全管理，严格审批把关，按照“谁主办，谁负责”的原则，制定严格的安全保障措施和周密的应急预案，有效防范拥挤踩踏等群死群伤事故。

二是深入排查治理安全隐患。要结合实际，开展全面、彻底的安全隐患排查，重点排查危险化学品、烟花爆竹、民爆器材等重点行业（领域）的事故隐患。对排查中发现的问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要限期整改，落实责任、资金、整改措施，并及时组织验收。对可能引发重特大生产安全事故或严重危及安全生产的，要责令企业停产停业。要加强舆论引导，充分发挥群众监督的作用，动员、鼓励全社会关注和参与隐患排查治理工作。

三是继续严厉打击非法违法行为。要加强联合执法，继续大力查处无证或证照不全、关闭取缔后又擅自生产经营等违法行为，继续保持对重大隐患隐瞒不报或不按规定期限整治等违法行为的高压态势，有效落实企业安全生产主体责任。

四是加强供水、供电、供气等与人民群众生活密切相关行业的安全监管，督促有关单位对各生产环节和生产设施、设备进行一次彻底安全检查，确保关系民生行业的安全运营，着力维护社会和谐稳定。

三、做好预案，提高安全生产应急救援能力

各地、各部门、各有关单位要针对“双节”前后天气寒冷干燥、雨雪冰冻灾害多发的气候特点，立足超前防范，督促有关生产经营单位及早制定工作措施，应对突发事故。要进一步加强预报、预警、预防工作，健全完善应急协调联动工作机制，制定和完善节日期间应急预案，落实相关应急资源，提高应对极端天气和次生灾害的快速反应和科学处置能力。

四、健全制度，强化节日期间应急值守工作

各地、各部门、各有关单位要高度重视“双节”期间值班工作，建立节日期间信息沟通和事故处置联动机制。一是加强节日值班，保持24小时领导带班、干部值班，出现事故及时赶赴现场，妥善处理，并及时报告。二是公安、消防等部门要保持足够警力，加强节日值班巡逻，做好应急准备，及时发现并妥善处置不安全因素。三是建立安全信息专报制度，对节日期间发生的各类事故要按程序及时上报，确保各项节日安全措施落到实处。