为加快推进安全社区创建工作，根据国家安监总局《安全社区建设基本要求》和《省安全示范社区推荐标准（试行）》，结合我县实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，积极倡导“安全、健康、和谐”的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，立足“安全服务、持续改进”的原则，推动社会管理创新，加强安全文化和社区环境建设，强化安全生产“双基”工作，提高社区成员的安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故和人员伤害。

二、总体目标

以乡镇（街、区）为基本创建单位，通过广泛宣传，在居民中确立安全社区的理念，营造全民关注、全民参与安全的氛围。坚持突出安全生产特色，着力加强安全文化和社区环境建设，深化安全生产“双基”工作，针对社区安全的重点问题、重点人群和重点场所策划实施安全促进项目，逐步提高社区安全防范水平，使全县各社区内公众安全意识明显增强，安全环境明显改善，各类安全事故和伤害不断减少，公共安全体系作用充分发挥。到，龙门办事处、恩城镇达到省级安全社区要求，启动全国安全社区创建工作；到年底，全县80%的乡镇达到省级安全社区标准；到年底，全县整建制达到国家安全社区标准。

三、实施步骤

安全社区建设是一个系统、长期、持续的过程。我县安全社区创建工作拟采取创建标准从高要求、从实制定，力争全部乡镇达到省级安全社区要求，为开展部级安全社区创建打下良好基础。

（一）动员部署阶段

一是做好推进安全社区创建的前期准备，成立“县安全社区创建工作领导小组”，制定下发《县安全社区创建工作实施方案》，层层动员部署；二是学习宣讲安全社区理念和创建标准，学习外地安全社区创建经验，对各级相关人员进行全面的宣传动员，促进试点社区尽快进入实质性启动阶段；三是调查摸底，了解社区建设的总体情况，研究、协调安全社区建设与社区建设的关系、安全社区建设与平安建设的关系等；四是充分利用社区资源开展形式多样的宣传、教育，积极营造安全社区创建的浓厚氛围。

（二）创建试点阶段

一是在龙门办事处、恩城镇先行启动创建省级安全社区的试点工作，力争6月份达到省级安全社区标准，其他乡镇根据情况积极参与安全社区创建活动；二是建立安全社区创建试点工作指导和交流平台，召开安全社区创建工作推进会，总体指导各试点社区创建工作。定期开展试点社区创建工作交流活动，促进各试点社区间经验和信息共享；三是加强试点社区基础管理。

（三）全面推进阶段

年下半年，在总结安全社区创建试点的基础上，在全县全面启动安全社区创建活动，逐步实现总体目标。

四、工作要求

（一）加强领导，制定创建工作实施方案。县政府成立全县安全社区创建工作领导小组，领导小组下设办公室，设在县安监局，负责安全社区创建日常工作。各乡镇（街、区）也要建立安全社区创建的领导机构，加快推进本乡镇的安全社区创建活动。同时，各乡镇（街、区）要围绕本地区安全生产工作重点，结合各自工作实际，参照国家安监总局《安全社区建设基本要求》和《省安全示范社区推荐标准（试行）》，摸清社区安全管理存在的薄弱环节及重点控制的危险源，掌握社区人群伤害的趋势与分布特点，明确高危人群、高风险环境、脆弱群体，确定安全社区创建工作目标，制定本乡镇（街、区）《安全社区创建工作实施方案》。

（二）强化宣传，逐步提高公众的参与程度和居民的安全意识。各乡镇（街、区）要加大安全社区创建工作的宣传力度，结合《全民科学素质行动计划纲要》，充分利用各种媒介和手段，搭建宣传平台，进行广泛宣传，积极营造安全社区创建氛围，逐步提高公众的参与程度，不断提升社区居民的安全科学素质、安全意识和自我保护能力，切实将安全社区的理念渗透到社区单位和居民。

（三）完善措施，建立规范高效的安全社区建设管理和运行机制。安全社区建设具有较强科学性、广泛实践性，涉及区域诸多方面，社区与相关部门要采取有力的保证措施，建立起规范高效的安全社区建设管理和运行机制。一是要建立安全社区投入机制。各乡镇（街、区）要落实安全社区建设专用资金，加大对安全社区建设的投入；同时，要广泛发动社会各界，支持对安全社区建设的有效投入，逐步形成乡镇（街、区）、社会各界多元化筹资投入机制，确保安全社区建设工作的顺利进行。二是要建立安全社区建设安全促进评估机制。根据安全社区建设的规划和阶段性目标，制定实施针对安全社区建设计划和干预项目的考核评估机制。三是要建立安全社区建设咨询服务机制。集合社区内外的人才资源，聘请热心安全社区建设并具有相关专业背景的专业人士，建立专家型志愿者队伍，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下拓宽领域、快速发展。

（四）落实责任，加强对安全社区创建工作的督导考核。各乡镇（街、区）要从优化安全基础环境、构建和谐社会的高度，实施“一把手”工程，将安全社区创建工作摆上重要议事日程，切实抓好本地区创建安全社区的组织、领导和督促工作，广泛动员社区内的单位、居民共同参与伤害预防及安全促进工作，形成整体联动、齐抓共管的工作格局。县政府将加强对各乡镇（街、区）创建安全社区日常工作情况的督查，并作为安全生产目标责任考核的重要内容，记入评分档案。