摘要：近些年来，社会经济的发展促进了我国的铁路建设取得了日新月异的变化，铁路工程的发展对促进国民经济的发展以及提高人们的生活水平有着至关重要的作用，并且逐渐成为联系各个城市的桥梁与纽带。铁路工程大力发展的同时其成本也随之增加，这在一定程度上成为制约铁路工程建设的重要因素。另外，铁路市场竞争程度的日益激烈也决定了铁路单位要想实现自身的稳定发展就必须要加强对铁路工程的二次经营。因此，本文首先对铁路工程中二次经营工作的重要性及存在的问题进行了简要的概述，然后详细分析了现阶段二次经营在铁路工程中的主要思路，然后对如何加强铁路工程中的二次经营进行了深入的探析。笔者希望本文的探讨与分析，能对相关人员有所启发，助力于铁路工程中的二次经营工作。

关键词：二次经营　铁路工程　重要性　思路

所谓的二次经营，简单的说就是指索赔。二次经营主要是对一次经营的补充，是在一次经营的基础上发展而来的对某某物以及某种权利的一种维护措施。众所周知，铁路工程在建设之前都需要经过一次经营签订相应的合同，以此来对所涉及到的一些工作进行制约。铁路工程在实际的施工中有时会在各种偶然因素的影响下增加一些合同之外的成本投入，而一次经营所签订的合同中又通常会忽略施工现场存在的问题以及甲方的要求，所以这就造成许多施工辅助措施带来的合同外的成本投入无法算入正常的成本投入中，从而对铁路工程施工单位的经济效益造成了一定的损失。二次经营工作在铁路工程中的开展能够将施工中未能检验如合同中的部分环节进行统计，逐渐扭转铁路工程施工亏损的局面，对实现我国铁路工程的建设有着不可或缺的作用。

一、铁路工程中二次经营的重要性及存在问题

1.铁路工程中二次经营的重要性。

市场经济的发展以及铁路工程规模的不断提升，铁路建设部分在进行铁路工程建设时其施工成本以及施工难度都有了明显的提升，并且市场竞争力也变得越来越激烈。铁路工程施工中策略标、保本标以及微利标等措施的实施造成了铁路施工所获得利润越来越少，因此，铁路建设单位要想在铁路施工中取得更多的经济效益除了要紧抓一次经营之外，更需要从二次经营入手，加强铁路工程中二次经营工作的开展。在实际的铁路工程建设的过程中借助于各种管理措施以及生产经营机制将二次经营贯彻在铁路建设的每一个环节之中，从铁路施工的每一个细节进行施工成本的控制，从而实现铁路建设的利益最大化，这也有利于铁路建设部门在竞争激烈的市场中处于有利地位。除此之外，我国现阶段的铁路工程在建设的过程中通常采用合同总价包干的方式进行承包，合同总价包干就是指施工中所涉及到的施工图量差、施工中的二类变更以及材料差价等产生的费用都要计算在总的费用之中，这种承包方式就会导致铁路工程在施工过程中由于施工辅助设施所产生的费用难以计算到总的成本之中，铁路建设中这种现象的存在不仅会影响施工单位的经济效益，并且在后期的竣工结算过程中也会由于施工成本问题产生经济纠纷，因此，加强铁路工程中的二次经营工作在当下的铁路建设中显得尤为重要。

2.二次经营工作在铁路工程开展中存在的主要问题。

二次经营固然在铁路工程中发挥着至关重要的作用，众多铁路施工单位对其重视程度也逐渐加深，但是二次经营工作在铁路工程开展中仍然存在一系列问题。第一，铁路工程领导人员对二次经营工作的重视程度不足，没能清楚的认识到二次经营工作在铁路工程中的重要作用，所以对二次经营工作的资源配置存在很大的不足，二次经营涉及到的各个部门在进行协调工作时有时会存在沟通不足以及相互推卸责任的现象。另外，二次经营中责任的分布不清还会导致整个工程的管理变得越来越混乱。第二，铁路工程在建设的过程中由于受到外界因素的影响而出现成本增加的现象，比如说施工方案发生变化、工期延长以及物价上涨等，在这些因素的影响了铁路工程实际的施工成本较之前合同中的成本预算会有较大的偏差。并且铁路工程建设过程中项目管理的不科学还会造成施工混乱的现象，导致所建设的铁路工程不达标，在后期的返工过程中又会造成施工成本的增加。第三，二次经营中最大的一个问题就是管理人员的基础工作做的不够扎实，铁路工程建设过程中管理人员对施工现场的了解不足会导致收集到的基础资料证据不全面，在后期的工程变更过程中变更资料不规范，再加上签证资料不够及时，所以导致二次经营工作在运行的过程中缺乏富有说服力的资料证据，难以形成相互支撑的关系为二次经营工作的开展提供保障。第四，铁路工程中的管理人员流动性比较大，这也是所有施工单位中普遍存在的一种现象，管理人员流动性过大的问题会出现由于工作交接的不合理而造成新上任的管理人员对铁路工程的认识程度不足，在某些情况下还会出现基础资料丢失、缺漏的现象，从而造成二次经营工作效果难以达到预期的水平。

二、二次经营工作在铁路工程中的主要思路

二次经营工作从总体上来讲任务量比较大，在实际的工作过程中对领导思路的要求比较高，所以在铁路工程中应用的过程中需要对其主要思路进行规划和设计，从而确保能够通过二次经营工作以最小的风险和任务量换取更高的经济效益。

1.二次经营工作开展之前需要确立正确的理念。

我们都知道，二次经营工作贯穿在铁路建设的每一个环节之中，所以其经营效果和水平在整个施工过程中都会或多或少的受到影响，所以这就要求所有的工作人员在二次经营工作开展之前就要确立正确的理念，充分认识到二次经营工作的重要性，在整个施工过程中为二次经营工作的开展提供强有力的支持，积极参与到二次经营工作中来，通过二次经营工作的顺利开展来提高施工企业的经济效益。

2.二次经营工作的开展需要完善的管理体系作保障。

二次经营工作在开展的过程中往往涉及到多方面的内容，所以为了保证二次经营工作有条不紊的进行就需要完善相应的管理体系，对整个二次经营工作进行统筹规划，合理的分配工作任务，通过对员工的明确分工有计划的进行二次经营工作在铁路工程中的开展，依靠全体员工全方位、全过程的进行二次经营工作的开展，最大程度的提高二次经营工作的积极性以及创造性。

3.二次经营工作在铁路工程中开展时需要确定正确的战略及策略。

铁路工程施工过程中涉及到二次经营时必须对其可行性以及成功率进行全面的分析，为二次经营工作的开展制定正确的战略和策略。二次经营的战略一般都是建立在项目经营策略的基础之上，是对项目经营战略的一种补充。二次经营工作战略以及策略的制定首先需要确定二次经营目标，二次经营的目标确定需要综合考虑整个二次经营思路，然后在后期的实际工作中严格按照经营目标来进行。其次，二次经营工作的经营要求要在适当的时间点提出。二次经营负责人在工作的开始阶段就应该对根据合同对工程进行管理，深入分析合同中规定的所有条款，然后派遣专门的人员到施工现场进行调查，努力挖掘铁路工程建设过程中可以用来进行二次经营的环节。并且二次经营过程中要安排专门的人员进行签认记录，通过相关设备以视频、影像资料的方式详细记录施工现场的现状，从而后期的二次经营过程中具备详细充分的资料证据。二次经营工作水平的提升还必须保证其时效性，对二次经营工作中涉及到的人员、事件等及时做好资料收集以及签认手续。

4.二次经营工作的开展需要掌握一定的技巧。

二次经营工作相比较与一次经营而言更加严谨，在实际的工作过程中需要工作人员掌握更多的工作技巧。二次经营工作一般情况下没有确定的标准，它主要取决于工作人员能够深入的研究并发现一次经营合同中存在的问题。二次经营工作在铁路工程中的稳步运行在很大程度上与处理是否及时规范、工作人员是否掌握一定的工作技巧有着密不可分的联系。对于二次经营工作中的谈判技巧而言，在谈判的过程中不能一味的采取退让的态度，也不能过于强硬，加强对谈判方式方法的重视和改进，比如说在对甲方影响比较大的事件进行处理时，我们可以尽量的放低自己的姿态，心平气和的进行二次经营的谈判。

三、如何加强铁路工程中的二次经营工作

1.提高对二次经营工作的认识程度，紧抓、狠抓铁路工程中的变更。

铁路工程建设过程中的变更是影响施工成本的重要因素，所以这也就决定了施工单位要想最大程度的提高经济效益就势必要紧抓、狠抓铁路工程中的变更项目。但是现阶段的许多铁路建设单位并没有清楚的认识到变更索赔的重要性，在进行二次经营的过程中过于重视经营承揽、毛利率以及存货等指标的考核，在加强变更索赔的环节中力度明显不足，这在很大的程度上影响了二次经营工作的开展。另外，施工单位的领导人员以及工作人员等都应该正确认识到二次经营工作的重要性，特别是在铁路建设高速发展的现阶段中，市场竞争程度的加剧以及恶性竞争等不良现象的出现对我国的铁路建设造成了严重的影响，一个铁路建设单位要想最大程度的提高经济效益就离不开二次经营工作的开展，并且通过对二次经营进行一定的优化还可以提高企业的运营质量。

2.加大对工作人员索赔意识以及索赔技能的培训。

二次经营工作中最重要的一个环节就是对变更的索赔，索赔工作在任何一项工作中都是一种合法的行为，是根据之前签订的合同最大程度的争取一些合理的经济补偿，比如说铁路工程在实际的施工过程中难免会出现工期延长或者成本增加的现象，但是如果这些现象并不是由于承包商自身因素造成的，那么在承包商就有权进行索赔。二次经营中的索赔工作是影响铁路建设单位经济效益的重要手段，因此，相关工作人员应该对索赔有一个正确的认识，加强对自身索赔意识以及索赔技能等的培训。作为二次经营中的工作人员来讲，必须要保证在铁路工程的各个环节怀着强烈的索赔意识对合同中的条例进行深入的研究，铁路工程在实际的施工过程中，工作人员要根据原合同对施工现状进行分析，深入发掘两者之间的差异，从而及时发现施工过程中出现合同之外的偶然状况，进而进行索赔工作。工作人员索赔技能的提升需要经过相应的培训，保证施工单位只要提出索赔要求时，工作人员就可以立即对实际状况与合同中的偏差进行详细的分析，在索赔的过程中全面贯彻落实相关的索赔原则，依靠自身资料分析及计算能力的提升更好的完成索赔工作。

3.加强对二次经营工作的沟通和管理。

铁路工程二次经营工作的稳步运行离不开科学的管理，所以铁路工程建设单位在进行二次经营工作的开展时必须要通过建立一支专业技能强的管理队伍来加强对这个工程的造价管理，不断加强对专业管理队伍建设，努力提高二次经营管理队伍素质和能力。其次，铁路工程建设单位要对所有资源进行统筹规划，在二次经营过程中合理的配置资源，通过加强二次经营过程中优势资源的整合和利用来提高二次经营的效果和水平。再次，加强对二次经营专业人员的教育和培训，通过举行交流会或者培训班的方法来提高相关人员的技能，使之更好地服务于铁路工程的二次经营工作。最后，铁路工程二次经营工作的开展还应该有针对性的建立例会机制，二次经营例会的开展对提高二次经营的水平有着不可忽视的作用，在二次经营例会中，工作人员可以就之前的二次经营工作进行总结和分析，深入研究前期工作中的优点和不足，然后在后期加以改进，从而对工作重点进行明确，最终实现铁路工程二次经营工作又好又快的进行。

四、结语

总而言之，二次经营工作的开展对控制整个工程的施工成本以及提高经济效益有着不可忽视的作用，并且铁路工程的二次经营工作贯穿在每一个环节之中，所以这就要求工作人员要正确认识到二次经营的重要性，在实际的工作过程中加强对二次经营思路和方法的总结，借助多种措施全面提升铁路工程的二次经营水平，通过二次经营工作的开展为铁路工程建设单位赢取更高的经济效益，使之在竞争激烈的市场中始终处于有利地位，促进我国铁路建设的平稳发展。

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作者：郜秀琴 单位：中铁六局集团路桥建设有限公司