一科学发展观要求高等教育进行持续改革和发展

（一）科学发展观的深刻内涵科学发展观坚持以人为本，进一步促进人的全面发展，保护广大群众在经济、政治以及文化等多方面的合法权益，让发展成果更好地惠及人民群众。高等教育是实现人民群众在文化权益领域的全面发展的重要手段。坚持全面发展的观点，这就要进一步助推我国在经济、政治、文化等多方面的建设步伐，确保经济发展以及社会进步，更好地促进社会和人的全面发展。要坚持协调发展，统筹涉及城乡、区域、经济社会、人与自然、国内发展和对外开放，生产力与生产关系、经济基础以及上层建筑方面与高等教改密切相关的协调发展。要促进高等教育的可持续发展，这样能够促进人与自然的和谐，确保人口资源环境和经济发展相协调，实现世世代代的永续发展。

（二）科学发展观在高等教育改革发展中的具体表现在高等教育改革过程中，要贯彻落实科学发展观，切实用以人为本，全面协调可持续的发展理念来促进高教事业的发展和进步，培育出具备科学发展理念的建设者和接班人。

1切实坚持以人为本这是促进高等教育改革发展的重中之重，要学会关心、尊重受教育者，不仅要确保人民群众接受高等教育的权利和机会，而且还要关注它们的生活质量、发展指数以及潜能，促进受教育者的全面发展。

2培养具有科学发展理念的高素质人才对高等教育而言，它承担着培育高素质人才、开展科学研究以及为社会和人民群众服务的重要任务。要坚持培育学生的发展理念，强调以人为本，培育学生正确的世界观、价值观以及人生观。坚持育人为先，全面提升受教育者的理论水平和基本技能，从而培育出会做人、会做事、会与人相处、有着完善的人格、全面发展的建设者和接班人。

二高等教育改革存在的不足

第一，存在着较为突出的高等教育发展不均衡现象。例如教育地区差距十分显著，群体差距较为明显，教育的类别差距是显而易见的。第二，教育投入不足。不仅基础条件十分薄弱，而且教师的发展理念不足。第三，教学质量差，就业率低。因为大幅度扩招，生源质量出现了下降趋势，不仅导致了师资教学设施的严重短缺，还难以保证教学质量，学生就业压力比较大，教育成本比较高。第四，高等教育需要较高的个人投入。高等教育需要花费较高的投入，但是通常情况下也不会对就业问题有所帮助，或者不能得到较好的预期收入，再就是不同学校的发展出现了严重的同质化现象，不能很好地符合经济、社会以及人民群众的多方面发展要求，使得人们对高等教育教改严重不满。

三在高等教育改革与发展中坚决贯彻落实科学发展观

（一）高等教育需缩小教育差距1制定教育均衡发展系数这样就能够为教育差距提供最为及时的预警。可以参考基尼系数的相关做法，拟定出教育均衡发展的相关指标和标准，确定教育差距的警报规则。确保对同类学校进行排队，还要将同样多的机会、资金以及政策给予不同类型的学校。2政府要落实标准一致的教育政策要对全部高校都坚持平等无差别的“国民待遇”，这样才能更好地助推高等教改的和谐发展。根据不同学校、不同的专业性质以及对经济社会的发展需要，来开展院校的专业化建设，体现出教育公平原则。

（二）处理好各类关系在坚持科学发展观来统领高等教育改革的过程中，要切实处理好高等教育与社会经济的发展，区域均衡与不均衡发展；不同类别和层次之间的关系等；数量与质量，当前与长远，民办与公立高校的协调发展，规模扩张与质量提高，社会需求与学科结构等多方面的关系等。

（三）加大对高等教育的投入从我国高等教育来看，投入不足依旧是亟需解决的问题。这就是说，不但要进行教育改革，而且也要进一步加大教育投入，采取多种措施，增加对高等教育的财政支持力度。

（四）高等教育要以培养创新人才为己任培养创新人才涉及到高等教育的方方面面，高等教育机构作为“培养和造就高素质的创造性人才的摇篮”以及推动知识创新、和加快科学技术成果转化为生产力的骨干力量，要切实解决高等教育中存在的新问题，对自身不足进行认真反省，借助科学的人才培养方法，通过教育创新，完成创新教育的重任。

（五）贯彻以人为本精神，提升高校教育质量和水平在此过程中，要强化教育主体和受教育者的创造性活动，切实将他们当初高校教改和发展的主体。要大力开展师资队伍建设这个根本任务，贯彻好“以学生为本、以教师为本、以服务为本”的教育教学理念，构建出色的教师队伍、干部队伍以及后勤队伍。抓紧学科建设，进一步优化和完善教师的自主权和发展权。

（六）完善和健全科学合理的质量评价体制要组建具有权威性、公正性的教学教育评价机构，包括但不限于教育管理部门。教育管理部门要对高等教育质量高度重视起来，它能够在一定程度上提升高等教育全面、持续、协调的进步和发展。

四统筹兼顾，进一步提高高等教育全面发展的水平

高等教育属于非常庞大的系统，涵盖了多层次以及多形式的教育内容，为了更好地实现全面发展，要在高等教改发展中兼顾下列若干方面。

（一）发展不同层次的高等教育要大力发展包括大专和高职在内的高等职业技术教育、普通本科、硕士、博士教育等。它们的培养目标和教育对象都不相同，使命也有巨大差异，因此要相应地发展它们。从当前来看，下功夫举办好高职技术教育，培育出在生产管理一线的高素质技能人才是当务之急。

（二）发展不同办学形式的高等教育高等教育的办学形式多种多样，不仅要管理好层次多样的全日制教育，还得尽可能地处理好业余成人学历教育，例如，夜大、函授、网络教育、专业硕士学位研究生教育以及自考等，不仅要注重成人学历教育，也得处理好社会生产生活所亟需的多种培训班、非学历成人继续教育以及研讨班等。

（三）发展不同类型和隶属关系的高校为了更好地构建和谐社会，实现全面建成小康社会的奋斗目标，也是为了尽可能地提升全民族素质，赶超国际先进的科技水平，国家需要拿出相当部分的财力，构建一批有着较高水平的大学。这就要全面地发展部委所属高校，省、市属的地方高校，综合性大学、多科性大学以及专门学院等。对我国而言，这些高校能够在很大程度上为当前的现代化建设提供强大的智力支持和人力资源。

（四）协调地发展东、中、西部的高等教育在地区经济发展的过程中，高等教育是强劲的推动力。反过来，高等教育的发展也要依赖经济实力的强力支撑。从西部地区来看，它们的经济还处在欠发达水平，不能强力地支持高教改革和发展，出现了缓慢的高教发展现象，反过来也相应地导致了西部比较匮乏人才，使得它的经济不具备较好的竞争力。国家为了加快西部的全面发展，提出并实施了西部大开发，进一步强化在西部的基础设施投入。在此过程中，也对西部的高等教育事业和西部高校加大了投入。所以，国家在区域高等教育投入方面的投入，既不是原先的“基数法”，也不是完全依据国家重点学科的数目和实力来投入，而是出现了政策性倾斜。但是，在此过程中，也提出了要进行竞争性投入，这样才能更好地激发高等教育机构的积极性和主动性。这在很大程度上激发了院校投入少、实力弱的西部高校，进一步强化了他们的积极性，获得了更多的财政资金，很好地增强了西部高等学校的竞争力。为了更好地促进区域性高教的协调全面发展，要进一步强化针对西部地区高等教育机构的大力扶持，而且还要将提升对西部高校的投入幅度，当成国家在开展西部大开发战略中的主要部分之一。

（五）必须做好高校的教学、科研、社会服务、党建、思政、教辅、安全、保卫、后勤等方方面面工作高校是一架庞大、复杂的大机器，它的正确运行依赖于每个部件、零件的良好工作，任何一个零、部件出毛病，都会影响机器的正常运行。学校的顺利发展，依赖每个部门和每一个职工恪尽职守，尽善尽美地做好自己的工作。

（六）高校培养的学生必须是德、智、体、美全面发展的社会主义事业的建设者和接班人高校毕业生不仅要有扎实的专业知识、较强的实践能力，还要有敬业奉献、团结协作、勇于创新的精神，也要有强健的体魄。为此，学校不仅要建设良好的育人硬环境，更要建设良好的育人软环境。在全面建成小康社会的历史进程中，我国高等教育事业正在经历蓬勃发展和快速进步。在此过程中，要坚决贯彻落实作为国家和社会生活重大战略指导思想的科学发展观。这样才能更好地促进高等教育教改的发展，使得高校能够培养出合格的建设者和接班人，使得劳动力的素质能够在很大程度上满足经济社会的发展需要。

作者：郁彦妮单位：浙江中医药大学