1密云创意农业发展的功能定位

密云位于北京东北部，上风上水，素有“北方小江南”之称。根据《北京城市总体规划(2004-2020年)》，密云县被列入生态涵养发展区，规划还明确了密云“首都国际交往服务的重要外事活动基地，开发旅游休闲、会议培i,Jil~H生态农业”的定位。密云以此提出了“绿色国际休闲之都”发展定位，确立了绿色发展理念。正是这样的功能定位决定了密云将产业发展转向了创新驱动、创意推动的发展模式，立足生态经济，发展休闲产业，打造京津市民休闲游憩的理想空间，优先发展经济与生态和谐共进的绿色产业成为了密云经济发展的指导思想。创意农业的高端、高效、高质、多样的特异性使其成为密云产业发展的重要路径之一，走特色、高效的创意农业发展之路，综合开发农业的经济、生态、景观、环境和文化功能，发展能够充分体现密云生态环境价值、展示生态密云绿色形象、培育国际绿色休闲之都的特色产业——创意农业，从而形成生态、经济、景观效果俱佳的都市农业新业态，成为密云县产业发展、经济增长、农民增收的一个新亮点。

2密云发展创意农业的优势

2．1生态资源优势突出

根据北京市的功能定位，密云县被定位为生态涵养发展区，首都饮用水重要水源地。密云县库区水面面积l88km，蓄水量43．75亿m，2010年密云库区的生态服务价值达40亿元。全县森林覆盖率超过57％，水体质量达到国家二级标准，空气质量达到国家二级标准，绝大部分地区大气质量达到国家一级标准，这3项指标居北京市各区县之首，可以说密云县已成为净水、净土、净气、无公害的绿色乐园。生态资源成为密云创意农业发展的天然优势。

2．2绿色农产品品种多样

密云县户籍总人口43．2万人，其中农业人口26．2万人。从总体上说，密云县是一个以农业为主的农业发展县，土地肥沃，物产丰富，农林牧渔各业兴旺发达。密云是全国“三高”生态农业示范县，是北京的副食品基地。良好的环境使密云生产的农副产品无公害、无污染，是自然天成的绿色食品。目前已有密云水库淡水鱼、山楂果茶等10余种产品获得了绿色食品证书。有机农业已形成品牌化生产，多年农林业种植积累下来的果木品种为观光果业的发展节省了大量的成本，其丰富多样的农产品成为了密云创意农业发展的资源基础。

2.3旅游资源得天独厚

自然资源丰富，旅游资源得天独厚，全县具有开发价值的旅游资源达100多处。历史文化底蕴深厚，人文景观享誉全国。近年来密云投入大量资金对历史人文景观、遗址、遗存进行修复、保护和开发，提高了区域的文化内涵，为密云的旅游开发营造了丰富的历史人文景观。司马台长城以晾、险、奇”和独特造型被长城专家罗哲文教授称为“中国长城之最”【4】，千年古镇古北口镇是目前保存良好2个长城古镇之一(另一个为山海关)。密云共普查出非物质文化遗产项目618项，部级非物质文化遗产1项，市级非物质文化遗产5项。这些为开发农业新功能提供了重要的自然与文化资源。

2．4休闲产业初具规模

经过多年建设，到2010年已形成了以密云生态精品卫星城为中心，带动东西南北4条旅游热线的“一城带四线”的休闲产业分布格局。全县开放景区33家，度假村、星级饭店29家㈣，旅游民俗村40个，其中市级旅游民俗村23个，密云己成为集休闲、度假、旅游、娱乐、商务、会议为一体的旅游度假胜地，曾获“国际最佳旅游休闲名县”称号。

3密云创意农业现状及存在问题分析

3．1密云创意农业发展现状

北京是中国农业旅游发展较早的城市。密云依托其区位优势、生态优势、资源优势、市场优势，使多功能性的都市型现代农业得到了很快的发展。截至2009年末，全县实际经营的农业观光园157个，观光园总收入13226万元；民俗旅游接待户1696户，民俗旅游总收入11180万元；观光园和民俗旅游从业人员5620人；接待人数达到495万人次；旅游综合收入10．6亿元。此外，应运而生的创意农产品也层出不穷，极大地提高农业附加值，增加了农业吸引力。目前北京的创意农业可以基本总结为7种比较典型的模式，其中3种模式就是以密云的创意农业为案例总结出来的，即“紫海香堤”多元创意组合模式、“植物迷宫”景观农业创意模式、“爱斐堡酒庄”产业融合创意模式[al。这些模式都是都市型现代农业、休闲旅游、文化创意融合而形成的兼具生产、生活、生态功能的高端高效的产业。

3．2密云创意农业存在问题分析

总体来看，密云创意农业已经迈出了坚实的脚步。一段时间以来，其特异性、生态性、野趣性吸引了游客的注意力，其高效优质的特性也使其成为了京郊农业发展新的增长点。但是这种产业还刚刚起步，没有形成规模，也没有形成自有的特色品牌，知名度和竞争力还较低，其创意影响的持久性和产业发展的持续性还需要时间的考验，其发展潜力还未能充分显现出来。目前，创意农业对全县农业及社会经济的贡献率还仅仅只占很少的一部分，创意农业发展也暴露出了一些问题，具体表现在以下6个方面。

(1)观光农园普遍创意不足，旅游策划相对滞后。过分依赖农业资源，许多观光农园就是从原来的经济种植简单转变而来的，功能单一。

(2)资源没有得到有效整合，缺乏科学的整体规划和创意设计，特色不明显。由于农业生产的季节性较强，景区内项目单一，则缺乏竞争力。相比其他地区，密云农业旅游借助于生态涵养区潜在的优势对游客有着更大的吸引力，但是两者并没有有意识的加以筹划，共同发展。

(3)农业文化内涵的挖掘不够，地域特色文化不突出。观光采摘是目前农业旅游主要的效益来源，城乡差别的新颖性促进了创意农业的起步，然而仅此还远远不够，以乡土文化为核心是乡村旅游的未来发展趋势和新的增长点]，创意农业作为一种融合型的农业类型，自然也是如此，但农业文化的研究与内涵的发掘在现代化的进程中长期以来遭到了忽视，所以其文化元素难以在创意农业实践中体现是一个普遍存在的问题。

(4)产业链没有形成，配套设施不完善，影响了创意产品的推广和市场的开拓。农业是一个弱质产业，分散经营的农业经济模式使的产前、产中、产后的联系处于一种白发形成的状态，尽管近几年来产业链的问题已经引起了多方的关注，也出现了许多的农业合作组织或者“企业+农户”的产业链模式，但是总的来说，目前郊区创意农业缺乏的是一条符合市场规律的完整的创意农业产业链。

(5)创意农业只处于一种零星分布的状态，未能发挥品牌带动效应，市场影响有限；山区丰富多样的地形地貌和小气候条件虽然有利于一些特色的农产品生产，但土地资源稀缺、分散，不利于创意农业规模化的发展”，北京目前的创意农业品牌并不多。(6)创意农业项目经营运作不够，一些创意农业初期具有极强的影响力，但是后期经营运作存在问题，往往效益不佳，甚至难以为继。

4密云创意农业发展原则

通过对密云创意农业发展的优势、现状及存在问题的分析，提出密云创意农业发展应遵循的原则。

4．1环境承载力原则

由于密云被定位为“首都生态涵养发展区”，因此密云的发展必须以保护水源及其生态环境为前提，任何开发行为必须在环境承载力的基础上进行。

4．2创意产品独特性原则

在现有特色资源发展利用的基础上，进行创意产品的开发与挖掘，形成具有密云特色的创意农业产品，提升产业的吸引力和竞争力。

4.3智力引领原则

20世纪90年代出现旅游农业之后，中国创意农业呈现出现代农业和旅游农业“双轮驱动”的局面，即一方面在现代农业上继续进行创意，另一方面是在发展旅游农业产业上推进了前所未有的休闲、观光、习技、品尝、购物等观光农业创意业态”1。密云创意农业的发展需要走科技创新与文化创意相结合的道路，农业产品的开发集现代科技与智力于一体，促进劳动密集型的第一产业向智力密集型和服务密集型的第三产业转变，从而促进产业升级，提升产业发展水平。

5密云创意农业发展思路及建议

5．1整合资源，科学规划

要加强都市型现代农业对城乡一体化发展促进作用。应在密云资源承载力的范围内，进行资源整合，整体规划，将自然景区与农业旅游及单个以农户为主的农业旅游统筹规划，有效整合，利用密云发展的后发优势，将生态资源的保护、农业资源的开发、乡情民俗的保持结合在一起，高端起步，打造精品，提高档次，带动密云经济社会的发展。具体而言，首先针对几大区域制定发展战略，确定发展目标。其次，对目前遍地开花的观光农园制定统一的服务标准。第三，在全面要求的基础上，选择有发展潜力和发展要求的园区进行重点创意策划。

5．2挖掘特色文化资源，开发主题产品

北京农业文化资源深厚，农业物质、精神消费的市场广阔，因此突出特色资源，形成创意性的农业品牌是首都农业发展方向”。门头沟樱桃沟是一个古为今用的创意u，利用樱桃沟独特环境条件，选用现代优良的大樱桃品种，形成自己的唯一性产品，在千亩樱桃园中将农业成果与农业文化、寺庙文化、自然景观融为一体，游客慕樱桃之名而来，但是在休闲的过程中品味的是山水，是文化，丰富了旅游的内涵，拉长了产业链，提高了效益。密云全境具有丰富的生态资源与人文资源，应以此为基础，以主题创意为切入点，深度挖掘，增加创意元素，开发主题产品，形成具有密云自身特色的创意农业产品。如通过开发古道、古树资源，发掘特色资源的文化价值，形成创意农业的核心产品；通过挖掘生态文化资源的独特性，将农业资源、生态资源与休闲养生需求相结合，创意京城慢生活模式，培育休闲典型，打造绿色国际休闲之都。

5.3构建产业链条，增加服务价值

综观世界创意农业的发展，完善的产业链起了重要作用。荷兰创意农业的成功关键就在于其产业链的发达，荷兰是全球最大的花卉出口国，花卉产业是一种综合农业产业，它与文化渊源、市场需求、人文环境、物流、技术创新、产品营销、品牌建设、创意人才等密切相关，与相关产业关联度极高。花卉文化、科技创新、技术推广、市场信息、营销组织等分工合作，形成了荷兰花卉产业的完整的产业链条。荷兰几乎所有的大宗出口农业品都是如此，产业链战略成为了其成功的秘诀所在。中国的农业普遍产业化程度较低，产业链不完善，而创意农业作为产业融合性很高的产业其发达的产业链正式创意农业成功发展的必要条件。因此，应以市场需求为导向，对创意农业的核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业进行创意设计和功能提升，结合农村的生产、生活、生态资源，将农业产品和服务产品相结合，使农业各环节连结为完整的产业链条，推动集农业、旅游业、创意产业融合的创意农业发展。

5．4开展项目设计和创意策划，打造创意农业优势品牌

借新城建设契机进行景观规划，如京承高速公路都市型现代农业走廊建设、101国道景观带建设等。打造以生态景观为品牌的园林城市，形成景观农业优势，从而打造北京国际旅游城市建设中的以养生度假、文化休闲为重要内容的高端休闲核心区。根据市场需求，将密云特色农产品经济转变为创意型服务产业，开发针对特殊群体的个性化服务，开展具体项目设计和创意策划，提供诸如私家园林、私家果园的概念性产品，满足高端市场的需求。整合资源，争取具有地域标志的专利、商标、形象标识等，打造密云创意农业品牌，提高产品的附加值。