1安全隐患原因分析

1)安全意识薄弱，操作不规范。

调查显示，发生安全事故的施工单位，普遍存在着安全责任意识淡薄，安全制度不健全，安全管理不到位等问题。一些施工单位在贯彻落实安全生产方针政策上存在麻痹思想和侥幸心理;一些工人认为每天都干同样的活，熟门熟路，明知自己的行为不对，却心存侥幸依然故我。因此，无论是施工单位还是施工人员，这些施工参与者的安全意识的淡薄，不规范的操作是发生施工安全事故的重要原因之一。

2)隐患排查不认真，安全措施不严密。

一些施工单位隐患排查不够深入扎实，存在着搞形式走过程倾向。安全措施不严密，各级部门在安全生产中的责、权、利不明确，一些重大隐患长期存在，但却迟迟得不到治理，最终酿成大祸。

3)管理水平低下，监管力量薄弱。

大多数单位都有成文的制度，但重要的是在于认真落实，由于管理不严，规章制度不落实，因而造成事件发生。有些单位监管机构人员不到位，职责履行不到位，深入现场不到位，不能定期开展检查和不定期抽查;一些监管人员存在畏难情绪和怕得罪人的“老好人”思想，没能做到严格监管，严肃处理，安全监管力度与发展的需求不相适应，监管的效率效能亟待提高。

4)缺乏完善的应急预案。

没有制定出科学严密的安全防范和应急处置措施，以致当事故发生时，因施救不当造成伤亡人数增加的情况时有发生。

2安全隐患防范的对策

1)深入宣传教育，提高安全生产意识。安全教育是实现安全管理目标的重要途径。

其目的一是提高领导和职工安全保护的意识、责任感和自觉性。二是提高和普及安全技术知识，使职工正规操作，提高技术水平，了解不安全因素发生的规律，具备消除各种事故的本领，力求从根本上解决安全生产问题。首先在职工培训时进行安全教育，并且通过考试提高知晓率，从源头上提高安全意识，规范操作技能。其中应突出新工人的强化教育，安全教育考核合格后，方可准许其进入操作岗位。对电气、起重、电焊、机械等特殊工种的工人，必须进行专门的安全操作技术培训，经考核合格后才能准许上岗操作。其次是通过现场宣讲、制作展板、发放资料、召开现场会等多种形式对管理人员、技术人员、工人进行教育，以及通过观看安全生产警示教育片，从视觉、听觉等感官上造成高压态势，提高现场施工人员对生产安全的警觉度，增强安全生产的自觉性。

2)建立健全管理机构，制定安全生产责任制。

根据谁主管谁负责的原则，由施工管理人员组成安全管理小组，调动施工人员的积极性，落实各项安全管理措施，做到领导上有人管，具体问题有人抓，层层落实安全管理责任。为全面落实安全生产责任制，必须对各级部门在安全生产工作中的责、权、利进行明确界定。通过与各级各类人员签订《安全生产责任书》，逐级落实安全生产责任。要建立安全生产责任制考核和奖惩制度，定期对安全生产责任制落实情况进行考核，并做到奖罚兑现。强化考评激励，实行“月通报、季督察、年考核”制度。加大考评力度，增加安全生产在目标考核责任制中的权重，把安全作为考核的重要依据。

3)加大安全督查力度。

要把安全生产监督放在首位，对可能出现的安全隐患要深入细致地排查，做到早发现早处理。对于一时难以解决的问题，要采取必要措施，防止酿成事故。对野蛮生产、违章作业的行为坚决制止，严肃处理。监管机构和监管人员要理直气壮履行职责，有效监管，常抓不懈。要坚定不移地把安全抓在手上，毫不动摇地放在心上，始终如一地落到实处。要把日常监管和专项整治结合起来，形成严管态势。建立横向到边，纵向到底的监管责任体系。要想取得实质性进展，一方面要靠领导带头，以身作则，一级做给一级看;另一方面，要在制度层面上形成长效机制，提高违规成本。作为施工管理人员必须要做好安全措施，对所有的进场人员要做好安全教育和宣传工作。让他们自觉遵守安全规则，执行安全措施，安全检查必须要有明确的目的、要求和具体计划，自查整改，列出隐患，制定整改方案，明确整改措施，责任落实到人，存在重大隐患的要立即停工整改。

4)加强重大事故应急救援体系建设，控制和降低事故危害后果。

预防为主是安全生产的核心。要制定切实可行的安全防范措施和重大事故应急处置预案，以确保事故和灾害发生的紧急关头反应迅速，措施正确。要强化应急事件信息报送制度，做好应急演练工作。要继续完善、推进多年来在实践中形成的好经验好做法，进一步探索新的安全保障措施。

5)增加安全资金投入，增强安全保障能力。

安全牵连到人的生命，所以安全是企业的命脉。在施工管理上，一定要把安全工作放在施工管理工作中的首位。在埋头搞经济的同时，不仅要牢固树立“安全就是最大的效益”的理念，而且要狠抓安全生产标准化建设，加大安全科技和资金投入、设备更新换代等，实现安全和效益的良性循环。对老化陈旧的设备该更换时要及时更换，先进的设备要积极引进，重点部位应安装监控，提高科技防范能力。

3结语

要从制度建设入手，全面落实安全生产责任制，加大监管力度和隐患整改，加强应急管理，提高应对处置安全生产紧急情况和重大事故的能力，要根据本企业的具体情况，建立起一套安全施工的宣传教育，各项安全操作制度、规定及逐级检查办法，以确保安全施工责任制的落实。只要思想上重视，行为上规范，措施上得力，相信所有安全上的不懈努力都会有丰厚的回报。

作者：兰红泽单位：山西省夏县住房保障和城乡建设管理局