一、在大多数输电线路安装工程中

都会遇到青苗补偿问题，而青苗补偿费的协调和管理，是让电力安装企业头痛的事情。对于电力线路投资方来说，青苗补偿是投资成本的一部分，对电力安装企业来说，青苗补偿是一种往来款，或者叫代收代付款项，是代替甲方支付给农民的经济补偿。青苗补偿不构成电力安装企业的工程成本，同样不能进入工程决算中。因此，加强青苗补偿费的管理对电力安装企业提升工程管理和控制经营风险，具有重要的现实意义。由于国家相关法律法规均未明确青苗补偿的具体标准和支付方式。在实际操作中的电力安装工程青苗补偿，通常参照各地市政府制定的补偿标准，通过借力当地各级政府支持，电力安装企业与当地农村补偿户多次谈判后，确定补偿金额。

二、谈判后的补偿金额多数高于政府的补偿标准

否则谈判无法进行、工程无法实施。由于青苗补偿不构成电力安装工程的成本，加之基层管理薄弱和重视程度不够，青苗补偿存在管理宽松的现象，经营风险和党风廉政风险凸显。近年来，国网安徽淮北供电公司通过财务管理、税务管理和工程管理三管齐下，加强集体企业电力安装工程中的青苗补偿管理，防范经营风险和党风廉政风险。在具体实施过程中，淮北供电公司通过完善制度、落实责任、检查督导，推进集体企业在财务管理、税务管理和工程管理三个方面，加强电力安装工程的青苗补偿管理。首先，通过工程管理中的责任细化，加强青苗补偿管理的关键环节。通过设置专门的民事协调员，专门负责工程中的青苗补偿谈判，并明确每次谈判至少有两人参加，即工程项目部另派一人配合民事协调员谈判。

三、在工程合同管理中

该单位从没有委托社会单位进行青苗补偿，从未通过第三方转移支付青苗补偿费用。其次，财务管理重点在资金管理和账务处理环节上，监督和完善青苗补偿规范和合理。一是对于青苗补偿费用的支付，该单位财务部门要求提供被赔偿农民的个人身份证复印件和账户，对照经过签字和按手印的清单，将赔偿金直接打入个人账户。今年以来，集体企业对于承担主业输电工程项目的青苗补偿费用，通过与当地政府签订合同或协议，然后将费用打入政府账户或政府指定账户。二是在青苗补偿费的财务处理上，能够将青苗补偿费按工程项目单独列示，专款专用，避免混入工程成本，规范费用列支。对于青苗补偿费用项目，只能列支补偿款，而与为青苗补偿谈判的车旅费、加班费、午餐费（招待费）等相关开支，只能做为该工程项目的成本，不能列入青苗补偿项目中。第三，在税务管理上，积极与当地税务部门沟通和联系，虽然青苗补偿费免征个人所得税和营业税，但需要规范和完善相关手续，认真听取税务部门的建议，以避免不必要的税务风险。淮北供电公司通过三管齐下加强青苗补偿的管理，取得良好效果，有效防范了经营风险和党风廉政风险。

作者：蔡永明单位：国网安徽淮北供电公司