一、城建档案的观念创新

（一）城建档案认识观念创新由于历史的原因，过去一提到档案，就不自觉地突出了其政治性、神秘性，然而随着社会的进步，观念的转变，人们对档案的认识不应仅局限于时间活动的历史记录，还应认识到它的文化功能，对档案机构的认识不能仅视为重要保密单位，更应看作是与人们生活密切相关的文化事业单位，因此我们要更新观念、突破思维瓶颈，把城建档案当作一种文化来经营，即城建档案不应是一堆冰冷的图纸，更应是一种建筑文化、历史文化、人文文化的折射。伴随着城市的发展，城市建设、管理的活动日益增加、复杂，为了便于城市管理，有关部门对城市建设和管理中重要的活动进行了记载，便形成了最初的城建档案，城建档案是在城市规划、建设、管理活动中形成的具有保存价值的文字、图表、音像等技术资料是人们规划城市、建设城市、管理城市的劳动成果和智慧结晶。一个地方的城建档案就是一个地方城市发展历史的见证和缩影，从中我们可以了解历史的变迁，社会、科技的进步。

（二）城建档案管理观念创新近年来，中国城市化的发展令世界为之惊异，看到这个成就的同时，是令人遗憾的城市文化遗产的破坏和城市生态环境的恶化。城建档案工作起步相对较晚，各地城建档案馆大都是上世纪80年代初建立的，以前的城建档案大多由于各种原因缺乏完整连贯性，还有一些类别的城建档案未能进馆，影响了档案的利用，各类市政管线分专业、分块管理，不同专业的管线档案分别由权属部门保存，由于不同专业的管线档案分别由不同部门管理，而这些部门又存在着利益冲突，一些专业档案管理部门不愿意将档案移交给城建档案馆，造成市政管线档案入库率低。随着城市建设步伐的加快，城建档案的种类和数量在不断增加，城建档案管理也要与时俱进，管理的内容和方式也要不断更新，伴随着数字时代的到来，传统的城建档案管理受到了严重的冲击。比如包头市普遍采用CAD绘图，但由于缺乏相关的技术人员及设备，电子档案的法律凭证性问题尚未解决，只能依靠建设单位以诚信的态度提供资料，电子档案和声像档案的甄别工作无法保证。

二、城建档案管理创新

（一）城建档案收集工作创新档案作为人类劳动创造的一种特殊知识产品，是人类社会精神文化与物质文化进步与发展的一种重要的智力资源。城建档案馆在每年按规定正常收档案之外，应主动收集或征集一批富有特色和文化底蕴的档案，比如去年包头市城建档案馆借规划会议东风，利用改善、优化居住环境的有力时机，扩大对原始风貌档案征集和收集，收集存档中突出文化特征和地域特色，加强对名人故居、名胜古迹、风土人情，以及具有社会普遍利用价值的档案资料的收藏力度，增强城建档案文化积累的层面和层次，以满足知识时代社会对城建档案文化信息方面的需求，在馆藏档案的基础上有的放失、拾遗补漏，收集并建立完整的档案资料，既丰富了馆藏，又可以为政府，社会民众做好历史建筑保护工作提供良好服务。通过整理、挖掘、综合开发，传播馆藏档案文化信息，以各种途径参与城市文化建设，积极探索城建档案文化建设的形式和途径，不断扩大文化辐射力，提高文化影响力，努力把城建档案馆建设成为独具特色的先进文化建设基地传播基地。

（二）城建档案服务功能创新城建档案具有一定的文化功能，开拓城建档案文化价值，是城建档案开发利用后被日益扩大的功能之一，这一功能在20世纪50年代就被许多国家所认可，并且已经作为发挥档案文化属性和实现档案文化价值的重要手段。其二是充分发挥城建档案的历史信息作用。城建档案信息是一种历史信息，也是一种固定的信息，它是连接历史与现实的纽带。因而，档案馆应该通过各种有效的手段，为历史学、社会学等研究提供历史信息，以充分发挥档案延续社会记忆的功能。城建档案编研在实现以上两个方面有许多工作可以进行，一方面对馆藏档案做到心中有数，顺应社会各方面的工作需要，根据新形势新要求，用创新思路对馆藏档案进行重新分类的排挡，更大程度地提供人性化服务，提高档案的利用率，对馆藏档案的重新排列组合可以大大提高利用空间，同时，可以摸清家底，分清档案的保存价值，把城建档案保管工作做大做活。另一方面挖掘馆藏档案的文化底蕴的内涵，比如，从纵向上，通过研究过去老建筑的图纸资料，了解建筑师的设计理念，做到古为今用，洋为中用，把死档案变成活档案。从模式上，通过多种形式创造条件，加强档案馆间的沟通和交流，去年包头城建档案馆照片征集活动就进行了很好的尝试，包头作为近100多年历史的西部城市，不少有价值反映城市建设的档案流失严重，老包头那些历经了漫长岁月的古街老巷、深宅大院大多已被拆掉或改建，每每想到这些不免让人惋惜，通过广泛征集，收集了不少老照片，效果很好。

（三）城建档案形式创新随着信息技术的不断发展，高新技术的广泛运用，对档案信息资源的收集和开发，除了保持原有的工作模式，还应融入技术的含量，生动、形象地表现其文化内涵，增强其文化性，观赏性和休闲性，声像档案就是拓宽档案文化工作的一个重要方面，在过去几年里，包头市城建档案馆在这方面已经做了大量富有成效的工作，组织了建馆以来的《影像见证60年——包头市规划》摄影展，拍摄了“鹿城奇葩”纪录片，档案与文化唇齿相依，不可分割，在档案文化建设中，声像部门要不断挖掘潜力，运用各种方式和手段，拍摄一些具有历史教育意义的专题片、照片录像，举办各种图片征集展览，出版馆藏编研成果等等，通过开发馆藏档案，形成城建档案文化的内涵。同时加强与社会各方面的联系，通过参加城市的经济文化和人文活动，提高城建档案文化生命力，取得双赢效果。

随着信息化程度的加快，档案管理的现代化程度越来越高，服务对象越来越广，因此城建档案工作必须树立创新和发展的理念，积极行动起来，迎接挑战，使城建档案管理工作跟上时代的步伐，更好地为城市建设和发展服务。

作者：申红单位：内蒙古包头市城建档案馆