我要安全征文范文第1篇

石化加油站我要安全征文稿

“小小烟头”引燃了澳大利亚山林森林特大火灾；引燃了离我们较近的孝感双峰山4a级森林公园持续几天的火灾；于此同时，在我国的湖北、福建、湖北、云南、贵州、四川等省部分地区相继也发生了不同程度的森林火灾。大都由这一“小小的烟头”引起，而这“小小烟头”给我们带来的后果是惨痛的。

“小小烟头”让我想到，在平时的工作中，虽然对现场有抽烟的司乘人员进行制止，让他们到加油站以外的场所去抽烟或把烟给灭掉了。却疏忽了现场的烟头，事后再去清扫时虽然是熄灭的，但也不可掉以轻心。星星之火已经潦燃，呼吁大家在加油现站现场一定要随时注意现场的安全环境，来不得半点疏忽。

由此我想到了我们的加油站。一个高危行业，安全责任大于天，安全的隐患也无处不在。特别是在今年各地出现干旱，天气极为干燥极特易引起火灾。同时加油站现场的安全隐患也就时时刻刻潜伏在我们周围。比如现场打手机，我们的加油站场地虽然处于一个空旷的场地，也极易因静电而引起火灾、爆炸等事故；可能因加油设备某个部件一点小小的漏油而引起火灾；可能因灭火器失效，因高温引起自燃不能即时灭火而造成严重后果；可能因现场接卸油品的的某一不规范操作带来不可挽回的严重后果等等。

我要安全征文范文第2篇

关键词：税收征管；网络安全；法律；

文章编号：1674-3520（2015）-04-00-01

随着科学技术的不断发展，信息技术已在我国各个领域得到广泛应用，对国家经济发展与社会进步起到了巨大的推动作用。在税收征管领域，税收业务与信息技术的有机结合，使我国的税收事业高速科学发展，税收收入稳步增长，征管质量大幅提高，征管体系也在网络信息技术的推动下发生了翻天地覆的改革，但随着发展的不断深入，我国税收征管的网络安全问题也出现了一些漏洞，这就使得一些不法分子有了可乘之机，窃取国家情报。因此我们要加大税收征管的网络安全建设，用法律手段对网络安全进行保护，以提高税收征管的安全性。

一、税收征管网络安全发展背景

1994 年，为适应当前的经济形势，我国进行了大规模的财税体制改革，随着改革的进程税收征管业务也随之发生了较大的变化。适应“以申报纳税和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查”的新的征管模式，信息技术在税收征管的各个方面得到更深的应用。国家税务总局主导开发的金税工程一期全面启动，税收信息化的发展进入了快车道。分税制的改革使得地税系统也进行相应的调整，推动着业务与管理的新变革，地税系统的内部网络建设也逐步开展，各基层单位根据本单位的特点对一些软件进行了开发。除国税系统的金税工程、CTAIS 系统外，地税系统的征管操作系统、双定户软件、稽查软件等也进行开发实施。

从 1998 年开始，税务系统积极进行征管、机构、人事制度三位一体的征管改革试点。针对软件多头开发、资源浪费严重的问题，以加快税务管理信息系统深层次开发，税务系统加速金税工程二期建设与扩大全国统一征管软件 CTAIS 应用为核心。同时，税务系统把一些基层单位开发的可以在全省应用的业务软件也整合到征管操作软件中，进行了全面升级和融合，使税收征管业务网络化。税务系统的信息化建设，为全面做好“依法治税、从严治队、科技加管理”提供了技术保证。

二、税收征管网络安全存在的法律问题

信息安全工作在当今整个信息化社会建设中都是极为重要问题。同样的，税务系统的各种网络安全措施也不是很到位，人员的安全意识有待提高。 目前地税的系统的绝大多数工作都是在本地区地税的内部网络中办理的。有部分工作人员在使用外来的移动存储的时候，怕麻烦从来不用杀毒软件进行扫描，觉得没什么关系，不会产生什么严重的问题。殊不知这种做法一旦有一台计算机感染病毒很可都会波及其他的机器，甚至可能出现大面积网络瘫痪等严重的后果。另外还有一种情况是有些工作人员私自将办公内网使用的计算机接入互联网，认为有杀毒软件没什么事。地税各级信息管理部门均要求内网、外网物理隔离，而由于部分人员的网络安全意识的缺乏，很有可能给整个办公网络带来不可逆转的损失。更严重的可能造成纳税人的一些信息泄漏，被社会上的不法人员利用，给一些纳税人造成一定的损失，那样对整个税务系统的社会形象会造成非常恶劣的影响。

三、税收征管网络安全法律问题深化措施

税收征管的网络安全运行是一个综合的系统，这涉及到了网络运行系统、安全管理以及政策法规等各方面。从法律角度来讲，加强网络信息的安全，不仅仅要设定于这个系统之上的法律法规，还要根据国税、地税两个系统各自的特色进行管理，因而，本文将主要针对从地税征管的网络安全管理展开论述。

（一）完善现行税收征收管理法及实施细则与信息化建设配套的制度现行《税收征收管理法》及其《实施细则》受到立法层次和容量的局限，只能对征管程序作基本规定，同时由于税收征管的涉及面很广，业务量很大，复杂程度高，因此明确规定有许多制度、办法需由国务院、国家税务总局或者国家税务总局协同其他有关部门共同制订。1、制定税务系统信息化建设总体规划和实施办法。《税收征管法实施细则》第四条规定“国家税务总局负责制定全国税务系统信息化建设的总体规划、技术标准、技术方案与实施办法”。2、制定税控装置推广办法。《税收征管法实施细则》第二十八条规定“税控装置推广应用的管理办法由国家税务总局制定，报国务院批准后实施”。以上这些配套制度、办法是现行《税收征管法》及其《实施细则》落实到位所必备的，但是直到目前为止，这些配套制度、办法却不能满足落实现行《税收征管法》及其《实施细则》的需求，迫切需要尽快制定总体规划、技术标准、技术方案与实施办法。

（二）完善刑法惩罚危害税收征管网络安全犯罪的相关规定。2000年12月28日全国人大常委会通过了《关于维护互联网安全的决定》，针对利用互联网犯罪的实际情况，从维护国家安全和社会稳定以及保障网络安全的角度出发，明确规定“构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任”。同时，刑法修正案（七）对285条和286条进行了完善，扩大了打击面。上述这些法律，对防治计算机犯罪、保护我国网络信息安全起着重要作用，由于刑法网络安全方面的规定可操作性和实用性不强，因此还需要对其进行完善，使其更能有效打击危害税收网络安全的网络犯罪行为。

（三）增加法人犯罪和过失犯罪。明确规定对一些涉及税收征管网络的计算机信息系统重大过失犯罪，也要承担相应的刑事和民事责任。目前对网络犯罪的主体仅限定为自然人，但从实际情况来看，确实存在由法人实施的计算机犯罪，因此有必要增设法人成为计算机犯罪的主体。

（四）制定电子政务信息安全法及相关配套法律。在目前网络环境下，电子政务安全运行系数比较低。由于技术、政治、经济、法律政策和管理方面的原因，我国电子政务中的政府信息安全面临着偷窃和篡改、抵赖等多种方式的侵害。电子政务可以跨越时空的距离，使社会公众能充分地享用政府的各种有价值的信息资源来发展自己，通过电子政务的方式大大提高政府的行政效率，改过去行政中被动的接受为现在主动的要求，使政府工作更加民主化、透明化和廉洁化。

四、小结

在信息技术告诉发展的时代，税收征管也必然会随着信息网络的开放性而日益优化。同时，我们在享受信息资源的开放与便捷时，也应该注意其网络的安全性，完善税收征管网络运行的法律问题无疑是为税收征管的网络安全工作做好了保障。

参考文献：

我要安全征文范文第3篇

关键词：胜任特征模型；环境系统识别；岗位工作分析；关键事件访谈

一、 前言

生产安全关系到人民安居乐业，历来受到各界的关注。近年来政府加强安全生产和市场监管，整体形势好转，但重特大安全生产事故时有发生。煤矿生产由于系统环境险象环生、现场条件复杂多变，易引发事故，成为安全生产工作的重中之重。现代科技的发展使人机环境系统等“物的因素”引发事故的比例逐渐下降的同时，“人的因素”导致的事故却呈上升趋势。人员的不安全行为、岗位的缺失、环节处理失误，都可能产生安全上的隐患。目前的煤矿生产安全事故大多是由“三违”（即违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）造成的。研究基层管理者安全胜任特征，就抓住了煤矿安全生产在“人的因素”方面的关键环节，对煤矿安全生产具有重要意义。

自从McClelland提出了胜任特征的概念以后，对胜任特征的研究已经渗透到各个领域。在目前的应用实践来看，胜任特征构建时收集客观数据的方法有汇编栅格法、文献研究法、团体焦点访谈法、结构化面试、行为事件访谈、问卷调查法、自然观察法、工作日志法等。

综合采用多种方法收集数据，可以互补和抵消劣势，避免遗漏某些重要的胜任特征要素。另外，一般的管理理论都有较强的情境依赖性，如果胜任特征的建构不扎根于具体的管理情境，不对其在安全背景下的差异性做深入的分析与探讨，是很难保证其效度的。因此本文从环境系统识别、岗位工作分析，关键事件访谈等三个角度来综合探讨安全情境下基层管理者的胜任特征要求。

二、 被试与工具

1. 被试。安全背景下胜任特征的取样于高危行业的山东某煤矿集团，被试是来自采煤、掘进、运输、机电、防冲等专业和安监处的基层管理者。基层管理者主要是负责班组的日常管理的班组长和副班长，他们领导的班组，是煤矿企业最基层的生产单位，也是煤矿生产安全的前沿阵地和安全措施的最终执行单位。

2. 工具。

（1）O*NET工作分析问卷。选用了O*NET问卷的工作技能评价、工作活动和工作风格量表。工作技能问卷（63题）由认知技能、技术性技能和组织技能三个维度构成。工作活动问卷（33题）由五个维度组成：协调发展他人、手工体力活动、沟通、信息加工以及推理和决策。工作风格（16题）大致可归为7类：成就导向、社会影响、人际关系导向、自我调整、责任心、独立性、实践智力。该量表的信效度已在之前研究中得到验证。量表采用Likert五点等级进行评定，分数越高表明此种特质在工作中越重要。

（2）行为事件访谈提纲。参照Spencer提出的经典行为事件访谈的形式设计，主要分为四部分内容：①介绍自己，说明访谈的目的和形式；消除被访谈者的疑虑，并和被访谈者之间建立融洽的关系；②了解被访者的工作职责；③采集行为事件；④总结和感谢语。行为事件采集是访谈的核心步骤，重点关注4个方面的内容，即事件的情景（Situation）、任务（Task）、行动（Action）和结果（Result），集中在某一关键事件中被访谈者所描述的行为、想法、感受和做法上。

三、 模型构建

1. 环境系统识别。安全问题一直是困扰煤矿企业健康发展的关键，为进一步了解安全情景下企业对于基层管理者的胜任特征要求，我们对山东某大型能源集团发展历史、组织战略、安全文化现状、组织结构、工作流程和岗位说明书等材料进行深入学习调研。通过对案例企业的制度层、行为层和态度层的组织分析，我们总结归纳出煤矿行业的基层管理者需要具备成就动机、人际洞察、执行、自我管理、监管、应变能力、专业知识技能、自主学习等素质。

另外，取样集团提供了大量的《安全通报》，记载了违规操作和事故发生的情景、经过、行为及结果，我们通过对大量人因事故材料的脆弱性分析，从中发现煤矿作业人员的哪些行为和素质缺陷容易导致安全事故的发生，提取出为减少和防止事故发生，作业人员应该具备的关键行为和素质；全国十佳班组长的事迹系列报道作为煤矿基层管理者的绩优组，对提炼胜任特征的要素作用很大。特别是煤矿界推广的“白国周班组管理法”创造者白国周的安全管理思想很成体系，风格特质很有代表性。分析提炼这些先进事迹反映出的胜任特征，无疑是符合要求的。

通过文献研究整理胜任特征模型开发的经典文献，了解建构方面的关键技术进展，国内外对安全行业基层管理者胜任要求的文献，找到较多学者所认可的胜任特征，如煤矿行业李乃文、张志江通过问卷调查法探讨煤矿特种作业人员岗位安全胜任特征模型，发现安全胜任特征因素包括安全责任意识、应急处理能力、隐患识别能力和自制力等4个因素。电力行业高志强探究的供电企业操作岗位员工安全胜任特征模型为5因素结构，具体包括职业素养、安全意识、职业技能、身心健康和情绪稳定性。

总结概括、合并整理后的胜任特征雏形表如表1所示。

2. 岗位工作分析。工作分析立足于岗位，可以有效的提取出胜任岗位所需要的素质，明确基准性方面的胜任特征要求。工作技能是指能圆满地完成一项工作的能力，它通常是通过训练或经验而逐渐形成的。工作活动是指在很多不同职业中的一组共同从事的相类似动作。工作风格是能够影响工作表现的个人特质。

工作分析问卷调查煤矿井下操作工人436人，由于煤矿企业的特殊性，都为男性样本，教育程度偏低（61.5%学历为高中及以下），年轻人居多（20岁～40岁占84.3%）。去除本岗工作年限过少（27.8%的两年以下）的被试来控制经验对研究结果的影响，通过对回收数据严格的处理，最后合格的基层管理者样本共76人。通过O*NET工作分析结果，在工作活动、工作技能和工作风格等方面素质选取评分最高的项目（重要性≥3分），为建立胜任特征模型初始框架奠定基础。从工作分析结果获得的胜任特征模型初始框架见表1～表5。

在此基础上，通过讨论合并内容高度相关的胜任特征，删减特殊情境下所产生的特胜任特征。最终工作分析所得的煤矿管理者胜任特征要素包括：安全操作技能、主动学习、科学、监管、协调发展他人、信息加工、推理和决策、成就动机、影响力、责任心、注意细节、合作性、关心他人、自我控制、适应力/灵活性、承受压力、独立性、分析性思维等18项。

3. 关键事件访谈。工作分析结果为胜任特征模型的建立提供了基本资料，接下来行为事件访谈的重点是用科学的方法，确定鉴别性的胜任特征。行为事件访谈法得到胜任特征模型需要跟工作分析结果结合起来，得到最终的模型。同时，通过定性和定量的不同研究方法，可以交叉检验同一研究构思。在访谈过程中，访谈者可以根据工作分析结果适当有所侧重，在操作前就建立分析类目，另外工作分析的各个项目（既包括名称又包含定义），在跟访谈内容一致的前提下，也可以成为胜任特征编码的初码。

关键事件访谈分两批共60人（含曾因违章过多被强制停工接受安全培训的15人）。访谈全程录音，平均时长43分钟，最长达65分钟，最短27分钟。剔除访谈内容过偏、访谈时间过短、录音效果很差等不符合要求的样本，转录并整理访谈录音46份共计3 834分钟，转成WORD文本398 840字。在对两名心理系的硕士生进行编码方法的培训、质性分析软件Nvivo的安装使用说明和编码词典的描述解释之后，开始编码。统计得出频次较高的（10次以上）胜任特征项目，并将相似的胜任特征进行合并整理，得出的煤矿基层管理者胜任特征（按重要性排序）如表3所示：

采用Winter（1992）的归类一致性（Category Agreement，CA）计算公式对两位编码者在各录音文本上的编码频次和编码一致性进行统计，归类一致性从62.94%到 85.71%，得编码的归类一致性为平均为77.71%。说明本次编码的一致性达到较高水平，编码的结果是可信的。

四、 模型整合与验证

检验胜任特征模型，最常用的方法是通过得出的胜任特征要素编制问卷，选取样本进行测试，通过对量表进行各种统计分析，考察量表的结构是否与原有模型吻合，验证模型的构想效度。而本文通过工作分析问卷调查问卷得到了基准性胜任特征已能够保证量化的科学和系统性，整体的胜任特征模型已含有工作分析维度，再自编问卷施测，重复工作。另一方面，自编问卷的内部信度（测量结果的可靠性）、效度（测量结果的有效性）和外部效度（普适性）大都堪忧，因此本研究不采用以往问卷验证构想效度的方法来验证胜任特征模型，而是通过团体焦点访谈征集经验丰富的从业者和专家领导意见，验证专家效度。

参加团体焦点访谈的人员有煤矿企业高层管理者、生产和安全绩优班组长、胜任特征建模研究人员和人力资源专家组成。其中男性17人，女性5人，平均年龄32岁。主持人针对提炼出的胜任特征内涵、素质指标是否修改、模型具体维度等问题，引导被访谈人员结合企业发展战略、公司文化和实际工作经验进行深入讨论，专家小组讨论的结果表明，本研究的结果符合煤矿基层管理者的实际工作情况。通过合并类似条目，确定了最终的煤矿行业基层管理者胜任特征要素及维度，模型如下表4所示。

五、 结论及意义

1. 研究结论。基层管理人员与操作工人一起工作，既需要具有较高的生产技能，指导监督工人，又需要一定的管理能力，创造平和的劳动环境，组织大家完成上级交给的各项任务，避免安全事故。煤矿基层管理者的胜任特征包括安全意识、安全操作技能、沟通、责任心、隐患识别、监管、影响力、应急处理、承受压力、关注细节、关心他人、团队合作等12项。其中各要素的含义如下：

（1）业务能力方面：安全意识是指时刻保持高度的警惕，能够克服自己侥幸心理、麻痹心理、冒险心理、省能心理、逆反心理、敷衍心理等各种不安全心理，遵守安全操作流程与规定，并及时预防事故的发生；安全操作技能指对本领域知识与技能的掌握，同时根据具体工作情景灵活使用；隐患识别指对安全隐患与异常状况的认知能力和敏感度；应急处理表现在能果断冷静处理突发事件，面对紧急任务能沉着理智应对，保质保量的及时完成。

（2）管理能力方面：“影响力”是一种带领、掌管及提供意见和方向的能力，能够赢得别人的信任和信心，使他人支持配合工作，反映的是领导能力和威信；“团队合作”包括有大局观整体协调安排完成工作任务，工作交接和团队作业过程中配合默契，努力构建内外部民主愉悦的工作氛围，积极配合促进共同发展和整体目标达成；“承受压力”主要是指镇定有效的处理生产和安全之间的矛盾，还包括有良好的心理素质接受批评；“监管”是指评估别人表现，以做出改善或采取补救的行动。

（3）个性特征方面：“责任心”指明确并努力做好分内应尽的职责，了解自己工作对组织的重要性，同时勇于承担过失；“关注细节”指秉持严谨的工作态度能注意到工作中的细微之处，对待工作一丝不苟精益求精，全方位考虑各环节；“沟通”指能够采取有效的方式清楚的向对方表明自己的观点或意图，保持开放心态促进彼此理解和共识达成；“关心他人”指对他人的需要和感觉敏感，并体谅帮助同事。

2. 创新点和意义。本研究构建胜任特征模型时采用多种数据收集方法结合的方式，验证有效性和可靠性。在构建的煤矿企业基层管理者胜任特征模型基础上我们创造了目标定向、情境体验、心理疏导、规程对标、心智重塑、现场践行和综合评审七个步骤的“安全心智模式培训法”，已通过山东省科技成果鉴定。构建的煤矿基层管理者胜任特征模型，作为培训方法第一步――目标定向中的关键环节，为后期构建安全学校、编制安全学校培训教材，提供了人力资源开发的实证依据。

总之，本研究作为对安全情境下人员胜任特征要素的探索，希望引起更多人对高危行业“人机环管”大环境安全性的关注，重塑员工安全心智模式，固化安全生产行为，从人力资源管理的角度最大化的减少工作场景中的不安全因素，维护社会的稳定与和谐。

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基金项目：国家社会科学基金重大项目（项目号：13&ZD155）；国家自然科学基金委员会重大研究计划（项目号：91324004）。

我要安全征文范文第4篇

在全区征兵工作会议上的讲话xx区长同志们：这次全区征兵工作会议是区委、区政府和人武部研究确定召开的，主要是对今年的征兵工作进行动员和部署。以上，区人武部副部长xxx同志传达了《今冬征兵的主要政策和有关规定》，xxx部长总结通报了我区去年征兵工作情况，部署了今冬征兵任务；区公安分局、卫生局的负责同志分别就政审、体检工作作了发言，这些我都同意，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就做好今冬的征兵工作讲几点意见。一、统一思想，提高认识，增强做好新形势下征兵工作的积极性和主动性党中央、国务院历来十分重视国防和军队建设。军委xx同志曾强调指出：“在新的形势下，为了保卫国家安全，维护祖国统一，我们必须在经济发展的基础上继续积极推进国防和军队的现代化，不断增强国防实力”。当今世界，霸权主义和强权政治依然存在，恐怖主义阴云密布，西方敌对势力始终没有放弃对我国进行“西化”、“分化”的图谋，散布“中国威胁论”，并支持、怂恿台独势力，妄图阻挠我国的和平统一和建设事业。台湾当局拒不承认“一个中国”的原则，鼓噪“台独公决”，不断加快“以武拒统”的步伐，在分裂祖国的道路上越走越远。国内也存在着下岗、失业人员增多，治安形势严峻，“法轮功”等邪教组织和反党反社会主义分子活动猖獗等一些不稳定因素。面对错综复杂的国际国内形势，要完成祖国统一大业，确保国家的长治久安，必须进一步加强国防和军队建设。征集新兵是加强国防和军队建设的基础性工作，是一项严肃而重要的政治任务，是各级政府必须履行的重要职责。征兵工作搞得好不好，兵员质量高不高，直接关系到军事变革的进程快慢，关系到质量建军的成败。近年来，全区各级各有关部门和兵役机关认真贯彻落实军委江主席关于保证新兵质量的重要指示，按照国务院、中央军委的征兵命令，周密部署，科学安排，较好地完成了征兵任务，为巩固和加强军队建设做出了积极的贡献。由于我区征兵工作扎实，兵员质量较高，我区输送的兵员在全军各部队有较高评价和良好口碑，区委、区政府连续多年受到国防部和省、市政府的表彰。在此，我代表区委、区政府向辛勤工作在征兵第一线的同志们表示亲切的问候和衷心的感谢！做好征兵工作，不仅是精兵强国的基础，也直接关系到地方的经济社会发展。我区的一些青年经过部队这个大学校、大熔炉的培养锻炼，有的成为部队军事指挥人才和专业技术人才，并先后涌现出了公方彬、公举东等全军典型；有的复员转业返乡后走上了各级领导岗位，有的带头科技致富，兴办各类经济实体，成为促进社会经济发展的骨干力量。因此，做好征兵工作既是国防和军队现代化建设的现实需要，又是加快我区改革和发展的客观要求。今年的征兵工作，面临我军开始新一轮编制调整，再裁减员额2xxxx的新形势，征兵数量有所减少，兵员条件有了新标准，对兵员质量提出了更高的要求。各级各部门一定要以对党、对人民、对军队高度负责的精神，高度重视征兵工作，切实认清肩负的责任，大力弘扬爱国拥军的光荣传统，尽职尽责，认真把好向部队输送人才的第一道关口，卓有成效地做好征兵工作，以实际行动支持军队的改革和建设。二、严格标准，按章办事，确保新兵征集质量多年的实践证明，依法征兵是确保新兵质量的关键。严格政策规定，是确保征兵工作顺利进行、提高新兵质量的重要保证。各级各部门要进一步强化法制意识和纪律观念，认真贯彻执行《国防法》、《兵役法》和《征兵工作条例》等政策法规，不得以任何理由随意放宽条件、降低标准，搞“上有政策、下有对策”，更不允许搞变通，弄虚作假。一是要严格体检标准。今年上级党委、政府和兵役机关制定了新的体检标准和新的管理办法，对新兵的身体条件提出了更高要求。我区适龄青年多，兵员充足，我们完全有条件、有能力落实和执行好这些新标准、新办法，进一步提高新兵的身体素质。卫生部门要从人力、物力上给予大力支持和配合，认真细致地做好各个环节的工作。要实行体检工作责任制，落实好谁检查、谁签字、谁负责的制度，确保入伍青年在身体上全部合格。二是要严格政治审查工作。公安机关要按照政审条件，严格实行三级政审和横向联审制度，做到基层政审与区级政审相结合，内查与外调相结合，家庭与学校相结合。要切实落实公安局长、派出所长、户籍民警、治保主任四级责任制，把应征青年的政治立场、思想品质、入伍动机、个人简历、有无违纪违法行为等情况底子摸清，特别是对特殊条件兵的审查，更要严密、细致，不放过任何一个细节，保证每一名入伍青年在政治上可靠。三是要严格控制城区人口青年征集比例。兵役机关、民政、公安和监察部门要积极适应我区正在实行一元化户籍制度改革的新形势，采取得力措施，落实审查责任，杜绝超比例征集城区青年入伍的行为发生，严格按规定比例完成征集任务。要对应征对象的户籍进行认真审查，在政审表的“常住户口所在地公安派出所审查意见”一栏中，由公安机关负责注明是农村人口还是城区人口，确保户籍的真实性。特别是对年满17周岁、自愿应征入伍的高中生，要认真审查认定，确保应征青年学生的年龄真实有效。要严格按照征集比例定兵和发放入伍通知书，定兵名单必须经各级征兵领导小组组长签字后备案。四是要严格文凭学历验证。教育部门要积极配合兵役机关搞好学历验证，坚决杜绝假文凭、假学历、假证明，确保新兵文化水平符合征集条件。五是要坚持廉洁征兵。各级各部门要深入学习贯彻总参谋部、总政治部、监察部《廉洁征兵若干规定》，按照“八不准”的要求，做到廉洁征兵。领导干部和征兵工作人员要坚持原则，严以律已，自觉抵制不正之风，做执行征兵政策规定的带头人，以自身的模范行动取信于民。要实行征兵工作政务公开，初定新兵名单要在新兵所在单位张榜公示5天，并设立举报电话和举报箱，提高征兵工作透明度，自觉接受群众和社会监督。监察部门要派人参加征兵工作，充分发挥监督作用，发现问题，严肃查处，绝不姑息迁就。六是要落实好优抚安置政策。拥军优属是我区的光荣传统。做好优抚安置工作，对于调动广大青年参军的积极性，具有重要作用。近年来，全区各级认真落实优抚安置政策，科学分配安置计划，增加安置工作透明度，较好地完成了安置任务。今年要继续实行“优待安置证”制度。各有关部门要根据我区率先实行户籍一元化改革的实际，进一步搞好对新时期优抚安置工作的特点和规律的研究总结，积极拓宽优抚安置渠道，把各项优抚安置政策落到实处，保证复退军人得到妥善安置，解除应征入伍青年的后顾之忧。三、加强领导，密切协作，确保征兵工作顺利开展征兵工作政策性强，涉及面广，标准要求高。要圆满完成这项任务，必须加强领导，精心组织，合理安排，全力以赴地做好具体工作。各级各部门一定要把这项工作摆上重要议事日程，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要深入到征兵工作第一线，靠上做工作，重要环节要亲自把关，加大领导协调力度，及时解决征兵工作中遇到的困难和问题。要严格落实责任制，从领导到工作人员，都要明确分工，责任到人。各有关部门和征兵机关要牢固树立一盘棋的思想，切实做到各司其职，各负其责，密切配合，通力协作。公安部门要抽调政治思想过硬、作风纪律严明、业务能力突出的同志参加征兵政审工作，严把政审关，保证新兵在政审方面不出问题；同时要搞好户籍管理，认真填写审查意见，严禁出具假户口和假年龄证明。卫生部门要抽调医德高尚、责任心强、业务水平高的人员参加征兵体检工作，按照新修订的《应征公民体格检查标准》和《应征公民体格检查办法》抓好业务培训，并认真做好征兵工作中防“非典”工作，制定好各项防范预案，落实好防范措施，保证体检场所的卫生和参检人员的安全，确保体检工作质量。民政部门要协助兵役机关，搞好《优侍安置证》的发放。教育部门要协助兵役机关搞好新兵文化工作，严肃查处假文凭、假证明。宣传部门要充分利用各种媒体，以《兵役法》、《征兵工作条例》等兵役法规为重点，广泛深入地开展“征兵宣传月”活动和爱国拥军的宣传活动，发挥舆论导向作用，教育引导广大青年爱军尚武，踊跃参军。根据全省统一部署，在今冬征兵中，将全面推行征兵体检站自动化管理系统，区财政部门要把征兵经费及时、足额落实到位，保障征兵工作的顺利进行。交通部门要周密计划，精心组织，搞好新兵运输，把新兵安全、准时地运送到部队。工会、共青团、妇联等部门，要协助兵役机关，做好应征青年和家长的思想工作，开展拥军优属活动，搞好新兵欢送，营造“一人参军，全家光荣”的浓厚氛围。兵役机关要认真履行职责，充分发挥组织、协调、指导作用，为区委、区政府当好参谋。全区各级各部门既要各负其责，又要加强协调，在区征兵办公室的统一领导和安排下，步调一致，统筹推进各项工作，圆满完成市政府、军分区赋予我们的新兵征集任务。同志们，建立巩固的国防，推进有中国特色的军事变革，对做好征兵工作、提高兵员质量提出了新的更高的要求。我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，团结一致，扎实工作，与时俱进，开拓创新，保质保量地完成新兵征集任务，为国防和军队建设作出新的更大贡献。

我要安全征文范文第5篇

关键词：安徽省；营改增；税收收入

2016年3月，总理在十二届全国人民代表大会第四次会议上宣布，从2016年5月1日起，在全国范围内全面实施营业税改征增值税。“营改增”政策是指从征收营业税改变为征1收增值税的一项税制改革政策，是促进我国经济进一步发展的重要改革措施。而安徽省作为“营改增”最早的省份之一，因此，在营改增背景下，如何完善地方税系以确保地方政府稳定的税收收入是一个重要的问题，同时这也是本文的研究意义所在。分析全面营改增之后对安徽省的税收收入的影响有助于为全国提供经验！

一、全面营业税改征增值税的概述

1.营业税概述

营业税是指中国税收机关依据法律的规定对中国境内的个体经营者、企业等的营业额进行的税收。应该明白营业税的征收主体是国家税收机关包括国家税务局、地方税务局、海关总署等，除了这些机关外，没有其他权利机关能对其进行征收。征收营业税是以全中国境内为范围的，也就是说在中国境外的经营者没有关系，而且中国境内是有法律依据的，包括属人原则和属地原则，属人原则就是只要是中国的公民就有义务交税而不管你现在是身在何处，属地原则则是不管你是哪个国家的公民只要在中国大地上工作经商就得交税，不管你到底是哪个国家的人！而且营业税是以营业额为征税对象的，如果你的店铺或者公司没有营业额那么你的公司的就不必交营业税了，当然其他的税是可能不受影响的比如增值税，城建税教育税及附加等！

2.增值税概述

而增值税则是对商品在流通或者服务的过程中产生的增值额而征收的一种税，说白了就是征收的是利润，这样有着极大的好处，只是对那些获利的商品征税而不是像营业税那样不管成本一刀切盲目地征收！我国目前税制改革把营业税改征增值税也是有这方面的考虑的！

3.目前营业税改征增值税情况分析

2012年1月1日国务院携手财政部与税务总局决定在上海对营业税改征增值税进行首次试点。7月底一院一部一局决定将营业税改征增值税试点范围扩大到北京、上海、安徽等8个省及直辖市。次年8月，国务院决定以交通运输、部分服务行业等行业在全国范围内进行试点。在接下来的两年里国务院及财政部、国家税务总局将试点行业扩大至7个，并且就国税局和地税局的职责进行划分，二者要进行合作而不是合并。而在2016年两会期间总理的《政府工作报告》中明确提出从2016年5月1日起，全国范围内全部行业实施营业税改征增值税，从此营业税彻底地退出了历史的舞台！4.营业税改增增值税的必要性营业税改征增值税是目前我国税制改革中最重要的一部分，它具有重要的历史和现实意义。首先增值税能够促进生产者的积极性，能够促进商品的发展和商业的繁荣。而营业税设置极度不合理没有考录到税负的问题，经常使得一个企业或商铺明明已经快倒闭了，但因其营业额巨大导致营业税的数额也是巨大的，这对于企业来说必定会有较大的影响！其次，营业税改征增值税实际上也是促进商品质量提高的手段，能够减少商品的流通环节以及很多商品的交易次数。

二、安徽省“营改增”现状分析

安徽省是全国最早的实施营改增的省份之一，在2012年就开始营业税改征增值税的试点。安徽省先后完成了交通运输、广播影视、铁路运输、部分现代服务业、邮政电信等多个行业的“营改增”试点。而在改革的4年来，安徽省营业税改征增值税试点效果显著，总共惠及了约16万户纳税人，累计减税150.49亿元。“营改增”后，我省第三产业在GDP中所占的比重由试点初期的31.2%上升为当前的37.3%。到2015年年底，安徽省的现代服务业的营业税改征增值税纳税人共有13.04万户，比2012年增加11.43万户增长了不少。而在民营企业这块，安徽省的新增企业达到1.89万户。其中营业税改征增值税的新增用户占到73.3%。并且民营企业增加增值税达到近9亿元。从营业税改征增值税以来，这类民营企业已经为安徽省增加了将近45万个。安徽省在2016年5月1日营业税改征增值税也是全面推开，从去年营业税改征增值税全面改革以来，安徽省减税近130亿。报税服务已经全面展开，安徽省国税局截至目前为止总共出台了80多项纳税服务措施，以此来确保纳税人对政府的满意度提高！并且，安徽省国家税务局、地税局已经开展每家每户上门宣传营业税改征增值税的政策，对纳税人负责认真的介绍以确保他们他们能够了解改革的方案以及享受改革红利。并且对那些小规模公司的纳税人税负状况进行调查以保证全面营业税改征增值税改革之后，纳税人的税收负担不会增加只会减少！从而促进企业经济结构进行改革以适应新社会的发展需要！

三、安徽省税收收入的变化

安徽省从2012年底开始进行营业税改征增值税试点改革，首先分析营业税改征增值税之前安徽省的税收收入及税种之间的关系.本文从中国统计年鉴和安徽统计局找到安徽省2009年-2013年各个税种收入的数据，从数据我们可以看出，首先随着年份的增加，安徽省税收收入都在逐渐增加，并且营业税的收入占安徽省税收收入的33%，在营业税、增值税、个人所得税、企业所得税中排名最高，每年的营业税税收收入是增值税的2-3倍，是个人所得税的近10倍，是企业所得税的3-4倍。可见营业税改征增值税之前，营业税的税收收入在安徽省的税收收入中占着多么重要的比重！可以说营业税是安徽省的税收收入的半壁江山！接着我们找到2010年-2015年安徽省税收总收入收入的数据，并且比较税收总收入的环比增长情况，分析数据可知，特别是环比增长的数据可知，安徽省在2012年进行试点，2016年全面改革营业税改征增值税，目前的效果良好，从2011年税收总收入环比增长1.28到2015年的环比1.06下降的不是一点点，安徽省税收总收入虽然也在增长(代表社会经济在发展)但是增长的速度在逐渐降低。况且这还是目前增值税中央和地方的分享比例为1：1，一旦降到7：3。安徽省的税收总收入必然进一步的下降！

四、安徽“营改增”带来的启示

1.安徽省“营改增”的积极影响

通过上文的分析，安徽省的税收改革虽然会带来政府税收总收入的降低，但对整个社会来说都是有着积极影响的。首先营业税改征增值税能够促进行业的发展，缩短了交易环节。其次，营业税改征增值税对企业特别是中小型企业税负的降低有着很大的作用，这也就是总理积极推动营业税改征增值税在全国范围内改革的重要原因之一了。最后营业税改征增值税会迫使一些高污染高耗能的企业转型，因为增值税对绿色环保和高新技术企业在税收方面有着极大的优惠。它是推动我国产业结构升级的重要改革之一。

2.安徽省“营改增”对地方税收收入的思考

对于地方政府而言，大大小小的省份都和安徽省差不多，营业税改征增值税之后税收收入变少了。政府的钱一旦少了那么经济建设固然会有所下降，因此地方政府税收改革也是势在必行。首先，营业税改革之前是地方最大的主体税种，改革之后地方迫切需要一个新的主体税种。国家和政府可以考虑对消费税进行改革、增加房地产税等等使其成为地方一个新的主体税种。其次，各个地方的税收征管体系层次不齐，导致税收收入收上来的只是很少的一部分，所以各个地方政府也应该提高当地的税收征管水平，这样才不会使得税收收入很大一部分流失在外！

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