联勤联动工作方案范文第1篇

[关键词]社会管理模式创新；社区综合治理联勤工作；理论价值

[中图分类号] D63 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2012）11-0047-03

2011年2月19日，总书记在中央党校举办的省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班仪式上的讲话中，提出全面提高社会管理科学化水平的重大命题，指出创新社会管理必须完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，加强社会管理法律、体制、能力建设，维护人民群众权益，促进社会公平正义，保持社会良好秩序，建设中国特色社会主义社会管理体系，确保社会既充满活力又和谐稳定。

社会管理创新关键在基层，重点在社区。加强对社区的服务与治理，是加强社会管理，创新治理模式的重要立足点。

一、综合治理本土化制度体系

嘉定区太平村位于上海市近郊地区，在由传统乡村社会向现代化新型社区快速转变的过程中，太平村既具有都市社区的特征，同时也保留着浓厚的传统乡村特色。2011年3月，太平村根据村经济发展快、村民民主意识强、外来人口多等实际情况，结合近年来社区管理面临的新情况新要求，制定了一项具有村域本土特色的综合治理联勤工作方案。

（一）三级组织管理机构。太平村的社会综合管理联勤工作首先从建立健全组织体系、明确工作职责、落实责任分工入手。村综合管理联勤工作的领导机构是村联勤工作小组，“小组”下辖联勤工作站、联勤指挥中心和联勤特勤队三个机构。其中联勤工作站的工作职责是统一安排联勤日常工作，组织指挥联勤小分队和特勤队开展各项联勤工作。联勤指挥中心主要实行全日制值守，通过公安报警系统、视频监视系统、群众举报及村务网站等渠道，及时采集、掌握社区联勤信息，有效开展指挥，调度处置工作，对出现的各类问题做到“即发现，即指挥、即处理”。指挥中心下辖社区治安与安全、社区环境卫生、新村民管理、企业、社区民生等五个联勤分队，以及新村民管理等十二个小分队。联勤特勤队是执行联勤任务的常设职能部门，担负着辖区范围内联勤工作具体事务的处理和协调。

（二）五联动工作机制。针对村级事务管理五大重点领域，他们提出了“五联动”联勤工作机制，即实行“环境卫生联治、社区治安联防、社区安全联保、社区民生联办、新村民自治联管”。“五联动”工作机制的原理就是无论事大事小，也无论某类事件是否关乎自身利益，只要在村域范围内出现的问题，每位村民都有责任和义务参与管理，做到“及时发现，快速报告，迅速处置，互通信息，联动联勤”，真正实现村里的事，村民知晓、村民作主、村民监督、村民参与、村民满意的太平村治理理念。

（三）“三加一”信息网络。信息系统由三支信息员队伍和一个信息网络构成，即“联勤小分队信息员队伍”，由全体联勤小分队成员组成；“联勤特勤队信息员队伍”，由全体联勤特勤队队员组成；“群众信息员队伍”，聘请村民代表、党员议事会成员、老干部、老党员、复退军人、老协、退休教师、新村民楼组长兼任村联勤信息员，扩大信息的来源和加快信息传递速度；“一个网站”，即太平村网站。

（四）三级处置工作流程。联勤处置工作依据各类事件的性质和处置的难易程度，实行三级处置方案。一级处置实行就地及时解决，贯彻及时发现及时处置的原则。如按照一级处置方案不能解决的情况，特勤队或联勤小分队应在第一时间内向联勤工作站申请二级处置。联勤工作还设置了三级处置的应对程序，即由村联勤工作站将相关事件的性质、影响范围、程度等基本情况，上报镇联勤指挥中心请求支援，由镇联勤指挥中心统筹镇联勤力量协助解决，村通力配合，以求协调迅速、有效处置。

（五）监督检查制度。根据村联勤工作相关制度的规定，太平村成立联勤工作监督考核小组，全面负责实施督核工作。督核办法分为监督和考核两个方面。其中监督主要是对岗位责任制的落实情况，联勤处置过程中的工作作风，联勤处置中的合法性、合理性和公正公平性，联勤工作人员的遵纪守法、廉洁自律等情况的监督。考核着重加强对联勤工作信息的完整性、事件处置的及时性、事件处置的实效性、通讯联络的畅通性、信息报告的时效性等方面进行考核。考核的对象包括村联勤指挥中心、联勤小分队和联勤特勤队及联勤工作有关人员等所有人员。常规考核每月一次，每季还要进行季度工作考评。

二、整体性治理：一个理论分析框架

实践需要理论的支撑。诞生于西方发达国家的理论新宠——整体性治理为社区综合治理提供了重要的理论分析框架。整体性治理是由英国学者佩里·希克斯于上世纪90年代末最早提出，希克斯从合作和整合的视角出发，主张政府建立较少数量的大部门，以解决公共管理中出现的空心化和碎片化问题，提高管理的效率。整体性治理理论是顺应时展对理论创新需要的背景下诞生的。[1]

上世纪70年代中期，为应对能源危机引发的对政府治理模式的责难，西方国家先后开展了以分权化、市场化、民营化为指导思想的新公共管理改革运动，建立了许多专业性很强的公共管理部门，以图实现公共管理的良好结果。然而，新公共管理在推进世界各国政府治理模式变革的同时，也暴露出公共管理部门之间缺乏合作和协调等不足，从而削弱了政府处理综合性问题的能力。

另外，自上世纪末本世纪初以来，在全球化、工业化和市场化加速发展的形势下，社会管理领域内面对的公共事务呈现出日益复杂化趋势。一些跨越功能边界的公共事件，如自然灾害、恐怖事件等不断出现，分工细密、层级分明、单一功能的政府部门已无法实现对公共事务的有效治理，诸如、城市综合管理等复杂的社会事件，需要跨功能、跨组织、跨条线的治理机构的联合行动，才能达到彻底化解社会矛盾的目的。

整体性治理理论也是顺应数字化时代的结果。网络和信息技术使人们的生产和生活由分散走向了集中，从部分走向了整体，从破碎走向了整合。既改变了经济社会运作的方式，也使政府机构的扁平化程度不断提高，导致了在新公共管理运动下以分散化为主要特征的社会管理弊端百出，而主张组织决策便利化、精确化和科学化的整体性治理理论体现了时展的需求。[2]

作为一种新型政府治理模式，整体性治理的发生有着内在深刻的逻辑机理，它是对政府内部治理资源配置优化的制度性再调整，是一种新型的政府治理观和政府治理方法论的统一。首先，整体性治理提出了一种新型的治理观。整体性治理强调服务对象、治理目标以及社会问题的完整性和有机关联性，认为应该为社会提供无缝隙服务，实现公共服务的公平和正义，回应了时展的需要，超越了传统的强调威权统治的官僚制治理观和强调“经济、效益”的新公共管理治理观。其次，整体性治理强调整体主义方法及信息技术手段再造政府治理。整体性治理的治理方法论不同于官僚制的行政命令——服从式的治理方式，也不同于新公共管理所推崇的市场契约、碎片化治理方式，而是转而追寻政府治理资源的优化配置，是着眼于政府内部机构和部门的整体性运作，主张管理从分散走向集中，从部分走向整体，从破碎走向整合的整体主义方法应用。同时十分重视政府治理手段的现代化、科学化、电子化，重视政府治理效率的提升。[3]纵观学术界的研究成果，整体性治理理论的一个核心特征就是跨界合作。[4]

整体性治理理论的思想体系和实践模式虽来自西方国家，但其以协调和整合为核心的理念，对当前我国创新社会管理，构建社会主义和谐社会的实践仍有借鉴价值，特别对以综合治理为旨归的社区管理新模式的探索有着直接的理论指导意义。

三、综合治理联勤工作的思考与完善

（一）联勤工作的运行机制

上海市嘉定区太平村的社区管理综合联勤工作实行如下创新原则：其一，实行联体指挥，创新组织领导模式。搭建起由“块”主导的综合管理协调指挥平台——村联勤领导小组，全面统筹、调度村内涉及综治维稳、社区管理的相关部门及社会化参与力量，实现了对村综合管理的“一元化”领导，集中解决治理结构中曾长期存在的条块结合、以块为主的具体化和落实问题，条线资源、社会资源在块上有效整合的问题以及“块”上执法主体实现的问题。其二，实行联队管控，创新执法勤务模式。整合现有的公安巡警、协管队员、社区保安队员、广大村民等队伍，混编成五百多人的联勤队伍。联勤队伍按村组、厂区等网格划分，在各辖区内进行二十四小时的不间断的联勤巡逻。常态模式下，联勤班组按各自的网格划分，主动巡逻，发现、接处并上报有关案事件，如遇急、难、险、重问题，联勤班组在第一时间向村联勤指挥中心报告，由指挥中心调派多网格快速集结增援，合力解决。其三，实行联动处置，创新应急管理模式。村派出所设立联勤指挥中心，中心将从多种渠道汇集而来的相关案事件信息，在最短的时间运用数字信息指挥平台进行任务分解。通过创新应急管理模式，实现了村联勤小组的指挥、调度实体化，实现了条线执法主体联合执法常态化，实现了各类管理力量彼此借势、互为支撑的管理集约化。其四，实行联手监督，创新社会参与模式。在整合社会资源的过程中，除了有效发动社会化服务企业参与社会管理外，太平村还积极完善群防群治工作网络。通过组建社区管理队等村民志愿者队伍，实现社区综合管理工作向驻村企业、新村民家园、家庭等延伸，实现全覆盖。同时，组建专业监督和社会监督队伍，实现联手监督，其中专业监督由联勤督查考核队具体负责，社会监督主要依托村民志愿者组成社区管理队负责。

以上几项原则的核心是联合，与整体性治理理论强调的在统一和整合政府治理资源的基础上，实现内部治理资源的优化配置的理念不谋而合。

（二）存在的不足与完善的对策

长效机制问题。太平村联勤工作很大程度上得益于区、镇和相关职能部门主要领导的高度重视，得益于条块之间、条条之间密切配合，主动作为。但这很大程度上依赖于“人治”，依赖于主要领导的重视程度。今后如人员变动，尤其是条线部门主要领导职务变动，可能会给工作推进带来影响。因此，必须规范工作机制、加强组织保障、完善监督考核、量化考核指标，避免大联勤工作“人走政息”。

工作边界问题。多部门参与大联勤，使得村两委在整合资源的基础上，大大提高了村级治理的实效。未来这种整合的力度还需进一步加强，以赋予联勤工作更多的任务，解决更多的问题。但这种整合也极有可能出现工作交叉重叠现象，导致效率下降。因此，必须明确联勤工作定义、联勤工作边界等具体问题。

队伍管理问题。个别联勤队员存在责任意识不强，业务知识不熟，工作方法不多，规劝说服力不够和处置特殊事件能力有限等缺陷。此外，参与大联勤的各支协管队伍分属不同条线，虽然在全新的联勤模式下这些人员短时间内实现了从“一岗一职”到“一岗多职”的角色转换，但各条线原有的薪酬待遇存在一定差距，“同工不同酬”给联勤队伍的规范化建设带来一定难度。因此，逐步缩小各支联勤队伍在薪酬待遇上的差距，并从联勤队伍规范化建设着手加强联勤队伍的“大整编”，以提升队伍战斗力，也是当前联勤工作的难点。

社会协同问题。社会管理创新要求建立“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的管理格局。当前，联勤工作在后两个方面较为欠缺。仍存在着“三多三少”现象，即本地居民多，外来人员少；党员干部多，普通群众少；老年人多，年轻人少。因此，必须合理统筹地区社会化资源参与，更好地利用和发挥社会化力量的作用。[5]

太平村两委筹划按照整体性治理的要义，将社区联勤工作与新村民的管理服务紧密结合，与普法、科普等宣传教育工作紧密结合，与基层组织建设紧密结合，与正在推广的“精细化管理、组团式服务”工作紧密结合。广泛发动本村党员、村民代表、群众团体及新村民党团员、新村民代表、新村民组长、新村民骨干，组成一支较大的志愿者队伍进行联动走访、联动服务、联动防范、联动治安，形成一个全民参与的联勤工作网格。

参考文献：

[1]朱玉知.整体性治理与分散性治理：公共治理的两种范式[J].行政学理论，2011（3）.

[2][4]胡佳.政府改革的整体性策略及在中国的实用性[J].南京社会科学，2010（5）.

[3]翁士洪.整体性治理模式的兴起——整体性治理在英国政府治理中的理论与实践[J].上海行政学院学报，2010（2）.

联勤联动工作方案范文第2篇

1、建立有效的铁路护路联防工作机制。

2、抓好专兼职护路队伍建设，动员本单位干部职工积极参加铁路护路联防。

3、协助路地公安机关严厉打击各种涉路的违法犯罪活动。

4、组织开展创建安全文明铁道走廊活动，确保铁路大动脉的安全畅通。

铁路护路联防工作领导组制度

1、创建安全文明铁道走廊联席会议制度

为了正确处理好地方与铁路、地方与驻地单位、驻地单位与铁路的关系，街道（社区）与驻区单位要在共创安全文明铁道走廊活动中：

⑴街道（社区）每月召开一次铁路沿线驻区单位会议，有关领导要参加会议，针对铁路沿线存在的问题进行分析研究。

⑵要按创建责任书的条款，逐条对照检查落实。

⑶要共同研究制定铁路护路宣传方案，对本单位内部职工要分期分批进行培训。

⑷创建活动中，要深入基层，亲临铁道沿线了解实际情况，并针对突出的问题研究解决办法。

⑸搞好信息反馈，做好会议记录，通报本单位铁路护路工作情况及安全文明铁道走廊创建工作。

2、创建安全文明铁道走廊情况通报制度

安全文明铁道走廊创建活动中，要定期通报各种情况：

⑴对于在铁路护路中做出突出贡献的单位和个人要进行通报表扬。

⑵对铁路护路工作措施不落实，工作不负责，给人民生命财产和国家财产造成重大损失，给社会治安造成严重危害的单位和个人要给予通报批评，受通报的单位要对存在的问题制定改进措施，并将整改情况报区综治办。

⑶本单位在企业经营过程中因矛盾纠纷引发的不安定隐患和问题，涉及职工利益造成职工产生抵触情绪的，要报所在社区、街道办事处的综治机构、区综治办以及主管部门，要做到早预防、早发现、早制止。

⑷对铁路沿线存在的安全隐患和治安问题，能立即解决的，要统一安排部署，组织有关部门解决。凡不能解决的，要向区综治办和上一级部门反映，以保证及时解决，同时要将处理结果进行通报。

⑸对在创建工作中不注重配合、不注重落实的，要及时进行通报，造成后果的要按有关条款追究有关当事人和领导人的责任。

3、铁路护路联防队执勤巡逻制度

⑴执勤人员必须严格遵守《护路联防队员安全管理规定》。

⑵执勤人员必须按规定的时间和线路上路执勤巡逻。

⑶执勤人员上路执勤巡逻时必须按规定统一着装，佩戴规定的执勤标志，手持规定的执勤械具。

⑷执勤人员在执勤巡逻过程中，必须保持高度警惕，坚持"十看十注意"，发现与制止危及铁路交通安全畅通的不法行为。

⑸遇有突发事件或意外险情应及时采取措施，进行排除，并向当地公安机关和上级领导部门报告。

⑹在执勤巡逻中，不得擅离线路，随意脱离。

⑺在执勤巡逻中，严格按照政策法规，做到依法巡逻，文明执勤，礼貌服务，严禁违法乱纪，越权执法。

⑻在执勤巡逻中，要注意自身安全．防止事故发生。

联勤联动工作方案范文第3篇

关键词：武警医院 卫勤分队 保障能力 能力建设

【中图分类号】R-1 【文献标识码】B 【文章编号】1671-8801（2014）04-0388-02

当前，、等恐怖袭击、大型时有发生，应对多种安全威胁，维护社会稳定是新时期武警部队的重大使命。做好参与“处突”部队卫勤保障是医院卫勤分队的神圣光荣使命和义不容辞职责。卫勤分队如何围绕在完成“处突”卫勤保障任务中，加强快速反应能力、快速机动能力、联合行动能力和专业处置能力能力建设，是值得我们认真探讨的课题。

1 能力建设的要求

医院卫勤分队主要执行突发事件医疗救援和卫生防疫任务，医疗救援主要执行伤病员的现场急救、紧急救治、早期治疗等救治任务。卫生防疫需要完成常见疫情的侦察检测、现场处置，同时，也应具备完成核与辐射、化学损伤突发事件的一般处置能力。

1.1 快速反应能力。卫勤分队快速反应能力建设是根本。要求能够及时预警、快速联动，准确掌握情况，迅速做出反应，在规定的时限内携带物资、装备、药材完成出动准备。这就要求医院在加强卫勤分队的建设中必须拟定应对各类突发事件的应急预案，开展针对性卫勤专业训练，完善各类突发事件处置程序，优化紧急出动能力，制定应对不同事件需要采取的机动方式，确保在短时间内完成抽组。

1.2 快速机动能力。卫勤分队越早到达现场展开救治，伤病员的抢救成功率就越高。近距离机动主要采取摩托化的方法，跨省行动主要采取火车、飞机等机动。因此适应不同环境下的救援，需要灵活使用多种输送方式，实施快速投送，保证在第一时间内机动到位。

1.3 联合行动能力 “处突”卫勤保障应急救援类型多样、参与救援的军地力量多，情况多变，指挥关系复杂，且组织协同有一定难度。在遂行应急救援任务时，卫勤分队耍在总队“前指”的统一指挥下在相关地域展开救援，要加强军地各类救援分队之间的协调与配合，根据应急救援任务的性质、特点和规模科学组织，协调一致并有序开展各种应急救援处置。

1.4 专业处置能力。队员必须熟悉应急救援各类预案和专业处置方法，熟练运用各种专业装备器材，快速高效完成各类应急救援任务。特别需要掌握三种能力：①医疗救治能力，能够实施开展现场急救和紧急救治的各种措施。②卫生防护能力，要掌握防护器具的佩带和使用方法，具备初步的核、化检测预警能力、较强的病员生物检测能力、过硬的环境消杀能力和科学的防控能力。③分类后送能力，对伤病员采取初步救治后，要快速检伤分类，转送到后方医疗救治机构救治，并在后送过程中保持治疗的连续性，最大限度提高伤病员的治愈好转率，降低死亡率和伤残率。

2 能力建设的措施

2.1 完善各类应急预案。针对所担负的任务和近年来武警部队在抗洪抢险、抗击SARS、抗震救灾、“处突”等重大军事行动卫勤保障的经验，制订完善的各类“突发”事件应急处置预案和各种保障计划。同时结合遂行任务和训练演练情况，不断修订和完善预案，定期组织队员学习、熟悉和掌握预案、计划，使每人都熟知担负的任务及要求，并经常按照预案组织演练，确保能够按方案快速反应、迅即出动、专业救治。

2.2 合理编组与配备人员。卫勤分队要根据“处突”规模大小，任务需要，派出一定数量规模的卫勤分队，卫勤分队设指挥组、防疫组、消杀组、救治组和保障组。抽组人员要选优配强，注重专科搭配，既有紧急救援的业务骨干，又要有精通专业的专家。指挥组员负责与军地联合指挥组的联系，组织指挥，及时汇报伤员救援和转送情况。防疫组负责指导开展医学防护工作及生、化疫情疫源采样。开展驻地饮水、饮食卫生与监督，确定疫情发生的范围和程度。消杀组负责对驻地进行洗消和灭菌工作，按照技术规范实施调查、采样检测、洗消等应急处置工作并做好灭鼠、灭蝇蚊等工作，防止传染病的发生。救治组负责对伤病员实施救治，抢救和转运危重伤员，隔离传染病员。保障组员责快速机动、药品器材的筹措、供应和伤病员的后送。

联勤联动工作方案范文第4篇

关键词：KTQ评审标准；后勤；质量；管理水平

随着医疗卫生体制改革的日趋完善，对当前医院管理提出了新的要求和挑战。KTQ是2001年德国联邦健康保险公司、德国医学协会、德国医院协会、德国护理协会和德国医师协会联合成立的德国医疗透明管理制度与标准委员会；KTQ认证体系[2]的认证对象有医院、诊所、联合诊所、康复机构、收容所、养老机构以及护理机构，首先通过自我评估衡量质量达到水平并可量化评估，然后通过一次外部评审对自我的结果进行检验，使医院内外部的透明度均获得提高，通过KTQ认证的支持构建医院质量管理体系并使医院质量持续改进 。

鄂东医疗集团成立于2015年1月，经过行管科全体职工近一年时间的共同努力，不断的进行制度完善和流程再造，持续改进医院服务质量，在集团KTQ评审的工作中，后勤工作得到了一致好评和肯定。在1年时间里，KTQ认证体系让我院的后勤工作得到一个质的飞跃，我们利用KTQ评审标准来改善、提高医院后勤整体的服务水平，按照KTQ的六大认证理念，坚持以患者为中心梳理工作流程，努力通过明确员工岗位职责，畅通信息沟通渠道，不断加强核心员工的领导力和执行力，有效完善提高医院后勤服务质量和安全体系，具体措施如下。

1 制定员工岗位职责、工作制度和工作流程

根据实际情况制定员工岗位职责、工作制度和工作流程，建立一个标准化的质量管理体系，把日常的服务行为、管理活动标准化、规范化从传统的经验管理向现代化的科学管理转变[3]，利用KTQ评审标准为医院提供科学规范的管理模式和值得借鉴的成熟经验，实现服务质量的提高、高效安全的工作环境；标准化、规范化、流程化也使得员工清楚明白自己该干什么，不能干什么以及该怎么干，用制度和流程来约束员工，但是在制定过程中首先要充分考虑实际操作性方便日常执行，其次要标明修改完成日期以便以后再次更改有对照，作为持续改进的证明。

2 加强应急预案汇编和演练工作

加强各种应急预案汇编和演练工作，在KTQ评审标准第三章安全中核心条款是最多的，而核心条款是必须达到的，所以安全的重要性不言而喻。安全第一、预防为主，在后勤管理服务中事情多而杂，因此需充分评估已经出现和潜在的突况，特别是在容易忽视的职业防护、危险品管理、自然灾害、消防和安保等方面，重视预案演练的重要性，在演练的过程中可以发现编制预案时考虑不周到的地方，让员工熟练掌握应对突发事件时的处理方法。尽量做到事前有预案、预案有演练、演练有总结，逐步提高抵抗风险的应急能力[4]。

3 自我评估

学会善于发现问题和虚心接受意见，KTQ评审过程中有一个重要的过程就是自我评估，根据KTQ评审标准逐一与医院实际情况进行对照自我评估，发现自身的不足以及提出怎样改进处理的方法来实现自我完善，依据此方法我们可以采取对照KTQ评审标准开展PDCA循环工作、成立质量控制小组、鼓励科室员工提出部门需要改善的建设性意见，也可以通过定期召开患者、护士、医生、行政沟通会、建立方便快捷的投诉机制等方式发现自己的不足，在得到信息后应该立即剖析问题，找出根本原因及时解决临床的实际困难，最终增强患者、职工对后勤服务工作的满意度和信任度[5]。

4 加强后勤各科室之间的协调联系

加强后勤各科室之间的协调联系，强调员工之间、部门之间的团队合作精神，后勤各部门在平常工作中是既有分工也有合作，建立良好的沟通渠道和协作机制是十分有必要的，如在后勤每个科室中安排一名科员当联络员组成联络小组，再安排一名主要协调人或负责人加强组员间的紧密性，使得部门间交流沟通更加流畅联系更加紧密；定期召开后勤科主任沟通会，及时把存在的矛盾、困难当面现场进行分析说明，然后一起找办法协同解决，杜绝出现因后勤科室间沟通不畅而导致问题迟迟得不到解决，最后要让临床医护人员来负责联系协调工作的情况。

5 增强员工执行力

增强每一名员工的执行力，工作中要求做到事事有人负责、事事有回应、事事有回访、事事有记录，在科内或在整个后勤成立一个质控组，建立督查整改意见书制度，内容包括有检查日期、整改内容、整改期限、检查人员、整改责任人等，双方签收确认并一式二份各自存档，检查时没有按时间整改到位的就有依据来追究相关人员责任，增强员工的责任感，切忌工作任务布置下去之后就万事大吉不去了解事情的进展情况，接受工作任务的具体部门或负责人要想方设法按时保质的完成任务，如遇困难应及时上报，尽量减少因工作人员反应迟钝、办事效率低下给后勤方面带来的负面影响。

目前我院后勤基本实现了人员分工明确、工作规范、各尽其责，部门合作协调顺畅，工作效率得到提高，提升了临床科室对后勤工作的满意度和认可度。

KTQ评审标准给我院带来的不仅是一时的改变，而是借鉴国际上先进的医院管理经验来进行自我评价，寻找差距和改进方法，学会运用质量管理工具，通过计划、实施、检查和改进四个步骤循环质量管理，从而达到不断完善、持续改进医院服务质量和管理水平的目的。

参考文献：

[1]邝鹏.不同体制医院文化建设现状分析[J].武汉大学学报（医学版），2015，4（1）：112-113.

[2]陈安民.现代医院核心管理[M].北京：人民卫生出版社，2015：526-552.

[3]林嘉兴.提高医院后勤工作水平的几点做法[J].医药杂志，2013，11（5）：143-146.

联勤联动工作方案范文第5篇

一、基本情况

1—6月份，我队共派出运政执法人员17400人次，检查车辆89286辆次，查获违章案件5959宗。其中，公路客运违章991宗（客车非法营运175宗、不按核定站点停靠569宗）；出租车违章4853宗（非法营运出租车141宗，无资格证营运2198宗，挪用他人资格证营运952宗，伪造资格证284宗，站场内不按规定位置上客430宗，站场内随意停车候客283宗）；公交车违章13宗；摩托车非法营运60宗；货车违章37宗；处理群众来电来信和“110”报警案件215宗。

二、主要工作做法

（一）周密部署，狠抓落实。为春运、春交会、五一等重要工作保驾护航。

1.XX年春运期间，我队紧紧围绕“重点打击、兼顾全局、文明执法、安全配合、迅速高效”的二十字方针，以依法行政为主线，克服管理面广、情况复杂、监控区域大、人员不足等困难，努力实现运政执法的高效性和创新性；坚持稽查工作的联动性，与交警、巡警、警备区及区县交通职能部门紧密配合，严厉打击各类违章违法营运行为，确保了春运期间道路运输秩序良好。

（1）春运40天，我队共派出运政执法人员5,972人次，查处违章案件1,486宗（非法营运车辆136台，克隆出租车65台，黑站（票）点12个）。其中，春运联合执勤队查处客车非法营运75宗、克隆出租车33宗。

（2）节前春运，太和收费站设立春运交通安全检查点，超载分流6次，共98人。节后春运期间，广州西站、火车东站临时客运站分别疏运旅客65万人次和31.5万人次，确保了流花地区和火车东站地区客运秩序良好。

2.第99届中国进出口商品交易会期间，为了确保能让参展客商出行方便、快捷、安全，我队贯彻委和局、处关于抓好春交会交通安全、服务保障的要求，组成强有力的监控队伍，五个大队相互配合，团结协作，在本届交易会的两个阶段期间——4月15日至20日、25日至30日，对交易会流花、琶州展馆周边地区实施时段监控，保障了客运服务的任务完成。针对本届交易会客流量大的特点，制定可行的疏导方案，圆满完成了本届交易会客运保障工作。

3.五一前夕，我队对“五·一”节日稽查工作制定了周详的计划：一是4月28、29日，我队组织稽查力量，在全市范围内开展了客运市场秩序集中整治行动，共出动执法人员90人次，检查车辆548辆次，查处各类违章48宗，有效净化了各大客运站场周边地区及重要路段的客运秩序；二是五一节期间，稽查队外勤实行24小时值班制度，且每天均有大队领导值班，使外勤稽查工作中的各类突发事件得到及时的处理；三是安排内勤人员在队部值班，以接听“110”投诉电话和及时做好违章案件的移交工作。由于准备充分，使得节日稽查工作紧张有序，忙而不乱。

（二）结合创建广州出租汽车文明行业工作，开展出租车专项整治行动。

1.根据《创建广州出租汽车文明行业工作方案》的总体部署和要求，为有效打击出租汽车违法、违章营运行为，进一步加强对出租汽车行业的管理，提高从业者的综合素质和服务水平，确保创建我市出租汽车文明行业工作顺利开展，从2月6日起，我队开展了大规模出租车专项整治行动，重点打击非编出租车司机和“克隆出租车”违章违法营运行为，至今共出动执法力量7385人次，检查车辆84862辆次，查处各类出租车违章3533宗次（查处非编出租车司机3020人次，克隆出租车67辆，暂扣车辆987辆）,出租车平均违章率由整治首月的10.95下降到4.16，整治工作取得了较好的成效。

2.成立打击“克隆出租车”专案组，深挖“克隆出租车”存在的根源。为进一步加大对“克隆出租车”、伪造资格证等违章违法行为的打击力度，我队联合公安交警等执法部门成立了打击“克隆出租车”专案组，对制造、贩卖、使用“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为实施司法追究，从源头上打击“克隆出租车”、伪造《服务资格证》等违章违法行为。专案组自5月10日成立以来，共查处“克隆出租车”18辆，7名涉案司机被移交当地派出所拘留。

（三）充分利用电子监控系统和pda、手持识别仪等检查设备，大大提高稽查工作效率。

按照委及局、处领导要求，我队联合办公室、数据信息科等相关部门，逐步完善了4楼电子监控系统，成立了监控小组，对“两站一场”及各大公路客运站周边地区实施24小时监控，及时拍摄各类违章违法营运行为，并于外勤执法人员相呼应，及时查处各类违章行为。上半年，电子监控小组共拍摄出租车违章近3000宗，公路客运违章300余宗。同时，我队在外勤执法工作中还充分利用pda、手持识别仪等高科技检查设备，大大提高了稽查工作效率。

（四）加强属地管理，不定期开展专项整治，点面结合，进一步规范客运市场秩序。

1.积极创新，采取灵活有效措施，加强属地管理。

为加强对“两站一场”及市内各大公路客运站周边营运秩序的监控，保障市内重要地区和重点路段营运秩序良好，稽查队采取以属地大队管理为主，运政一大队配合监控、打击的方式，采取灵活手段，提高了对“两站一场”监控效果。具体做法：（1）流花、天河、芳村属地大队为加强对客运站周边各类客、货运违章的打击力度，分别采取联合辖区相关职能部门联合打击、协调客运站加强源头管理等方式，对客运站周边的各类违章营运行为进行联合打击，取得了良好的效果。例如：运政二大队联合云浮市交通局及属地公安、交警部门开展罗定班车营运秩序专项整治行动；公交一大队联合清远市交通局开展广清线客运秩序整治；公交二大队在巩固广汕线整治成果的基础上，成立了天河地区交通综合治理工作组，加强对天河地区公路客运市场源头管理。（2）为加强对机场客运秩序的监管，属地运政三大队建立了比较完善的白云机场大巴班车安全检查台帐制度和出租车司机重点监管制度；全面启用机场监控设备，多次组织召开违章录像观看会，落实“控制违章重在预防教育”的思路，取得了较好的成效。

2.多部门联合执法开展整治行动，取得事半功倍的效果。

为加大对“野鸡车”、“黑站点”、“拉客仔”等突出违章行为的打击力度，我队在工作中注意联系协调公安交警等执法部门共同开展整治行动，在一定程度上弥补了部门职能的局限，提高了工作成效。例如：联合公安、教育部门开展校巴专项整治行动；联合公安、旅游部门开展对旅游包车市场的专项整治行动等。

（五）反应快速，及时高效地处理“110”报警案件及群众投诉。

针对“110”报警案件的突发性，我队每天安排机动分队24小时不间断值班制度，白天加强对全市范围客运秩序的监控，晚间在值班室随时待命，机动分队充分发挥其迅速灵活的特点，及时高效处理各种紧急事件，维护路面顺畅的营运秩序。对于群众来信来访投诉，我队安排专人负责，对投诉案件进行深入细致的调查，达到投诉一起，处理一起的效果。上半年度受理“110”报警及群众投诉案件共215宗，均能做到接案及时并能妥善处理，得到群众和有关部门的好评。

（六）积极抓好运政稽查队伍的自身建设和内部管理工作。

1.多形式开展业务学习，推进稽查工作向多元化发展。

大队利用每周三的勤务学习时间，由大队领导对每周上级文件精神进行传达，对勤务状况进行点评，做到勤务信息有效、及时的上传下达。另外，由业务精、能力强、素质高的分队长、中队长进行稽查工作经验介绍，结合典型案例进行分析讲评。通过这一系列的学习与交流，开拓了稽查业务的范围，丰富了稽查工作的内，推动了稽查大队整体工作向多元化、深层次发展。

2.加强后备骨干力量的培养。

针对人员流动大、岗位需不断调整的特点，稽查队对骨干力量培养工作的要求比较迫切。队部专门制定培训方案，采取集中授课、骨干讲课、专题研讨、综合考核、大对党支部讨论选拔等方式进行，以求进一步提高稽查骨干队伍的业务水平综合执法素质和组织管理能力带动整个队伍整体素质的提高。

3.制定相关工作制度，使稽查队工作不断科学化、规范化、制度化。

为了把稽查队锻造成“思想好、业务精、作风硬、纪律严”的集体，针对稽查队的工作特点，我队制定了《稽查大队思想政治工作概则》和《稽查大队工作制度》，不断提高全体队员的思想政治素质，引导队员努力学习和掌握党的理论知识和各种业务知识；帮助队员树立正确的世界观、人生观和价值观，不断提高政策理论水平和依法行政的能力，进一步提高干部的综合素质。

三、存在的问题

（一）抗法、拒检等情况仍较为严重。

上半年，运政执法工作遇到了一定的阻力，一线运政执法人员的人身安全受到不同程度的威胁，这主要表现在违章车辆强行冲卡、非法经营货运、配载业户纠集黑恶势力暴力抗法，恐吓，辱骂运政执法人员等。

（二）队伍建设，安全管理尚需进一步加强。

由于我队新同志较多，加之人员流动大，部分队员稽查工作经验不足；大多新同志的安全意识有待加强。

（三）大队人员缺口过大，给运政执法工作带来了一定的困难。

目前，稽查大队五个大队共计141人，负责整个广州市的道路运输市场秩序的监控、管理工作，人员缺口过大，使各项工作不能得到有效保障；开展大型整治行动时，人员难以调配，执法难度较大。尽管局、处安排科室人员支援，由于是暂时性的，使稽查队的工作缺乏连续性，同时也给科室工作带来不利的影响。

四、第三季度工作计划

（一）继续开展出租车整治工作，严厉打击“克隆出租车”和非编出租车司机。

（二）开展广湛线、广梅线、广清线客运市场整治工作。

（三）提前部署、全力以赴做好XX年国庆节前的道路运输秩序整治工作。

（四）进一步加强属地管理，提高工作效率，重点监控“两站一场”地区及各大公路客运站周边道路运输秩序。

（五）继续加大力度，严厉打击“黑站点”、“野鸡车”等严重违章行为。

（六）继续加强流花地区、广汕路、芳村、窖口、广州大道、天河至黄埔沿线等重点路段的稽查力度，维护正常的客运秩序。

（七）贯彻落实国务院和各级政府关于防治“公路三乱”的精神，进一步完善行政执法的执法程序和监督机制，强化法律、法规等素质教育，使行政执法向规范化、程序化发展，在全队形成依法行政执法、文明执法，有效地防止违规行为的发生。

（八）注意在日常勤务工作中，对广州交通行业的发展进行研究与探讨。

（九）继续加强后备骨干培训工作，做好传帮带，完善大队队伍的梯队建设。

（十）不定期开展专项行动整治行动，保障我市道路客货运输市场秩序良好。