一年级安全工作计划

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一年级安全工作计划范文第1篇

一、指导思想

加强班级安全工作，是教育的一项基本任务和重要责任。我们要贯彻“安全第一，预防为主”方针，加大安全教育和舆论宣传力度，强化安全意识和各项安全管理措施，加强安全教育。以安全法规为重点，以安全意识为内容，针对本班特点，有计划，多形式地开展安全教育，不断增强学生自我防范意识，排除安全隐患。

二、加强安全教育

通过安全课、班队活动、黑板报等对学生进行交通安全、饮食安全、防火、防电、防溺水、春季防传染病、防雾霾教育。安全无小事，责任重于山。安全教育要天天讲，时时强调。要让每一个学生都明确，生命宝贵，一定要珍爱生命，防范未然。

三、健全班级安全管理制度。

1，健全请假制度。要求学生请假家长要及时与老师联系，学生在家发生意外事故家长要及时通知教师。

2，健全点名制度。早晨和中午班主任及时到班检查学生到校人数，对没及时到校的学生班主任及时与家长联系。

3，课间纪律安全要有负责，并有相应的奖惩制度。。

4，上学放学后一定要有家长接送，家长未来接不能自己回家。

四、预防为主，狠抓教育。

1、双周周三的安全课上要以安全课本为本进行安全教育，提醒学生时刻注意安全。并落实安全检查，排除不安全因素。

2、配合学校开展安全演练，提高学生自救能力。

3、安全教育要经常化，口头话，时刻提醒学生安全第一。

一年级安全工作计划范文第2篇

一、执法计划编制分类、原则和上报内容

（一）执法计划编制的分类和原则

执法计划分为年度和月度执法计划。各省级煤矿安全监察机构（以下简称省局）负责编制年度执法计划；区域煤矿安全监察分局（以下简称分局）负责编制年度和月度执法计划；未设置分局的省局应同时编制月度执法计划。

省局执法计划和分局执法计划应相互衔接，避免省局和所属分局所编制的执法计划在监察内容和监察时间上的重复和脱节。

在监察内容上省局应侧重对分局监察业务的检查指导和考核，组织开展好专项监察和定期监察，并适当开展重点监察；分局应侧重开展好重点监察并配合省局进行专项监察和定期监察。

（二）执法计划的内容

1.三项监察的监察内容和监察对象

三项监察是指重点监察、专项监察和定期监察。

重点监察。是指对监察区域内灾害严重的矿井和事故多发地区进行的监察。重点监察的主要内容是：煤矿企业排查治理重大事故隐患、安全生产责任制的落实、事故教训的吸取和防范事故发生的措施的落实情况；煤矿水、火、瓦斯、煤尘、顶板、冲击地压等灾害防范措施的制定和落实等情况。

专项监察。是指对监察区域内煤矿重大事故隐患进行的单项或者多项专业性监察。专项监察的主要内容是：生产系统及生产能力、“一通三防”、防治水、建设项目“三同时”、矿用产品安全标志、安全费用提取与使用、从业人员教育培训和持证上岗、安全生产许可证颁证及管理和职业危害防治等。

定期监察。是指根据监察区域内煤矿安全生产条件和安全工作状况进行不同周期的监察。主要根据地方煤矿安全监管部门日常性监督检查的情况，结合辖区煤矿特点，有计划、有组织、有针对性地对辖区内煤矿进行监察。

煤矿安全监察机构根据辖区内煤矿安全生产实际情况确定重点监察、专项监察、定期监察的监察对象和监察次数，并根据实际情况适时进行调整。

2.三项监察执法矿次的确定

根据国家煤矿安全监察局（以下简称国家局）有关规定，以本级煤矿安全监察机构的三项监察执法能力为基础，考虑辖区内煤矿数量、分布、灾害程度、生产规模和交通状况等因素，结合监察内容所需监察员数量（每次监察不能少于2人），科学合理确定。

3.工作日的确定

编制执法计划计算工作日时，可考虑扣除部分不参与煤矿安全监察执法的相关人员，并应注明扣除人员的工作性质，但纳入计算监察人数的比例省局不得低于在册人数的65%，分局不得低于90%。年休假按国家的规定执行。

(1)总法定工作日的确定

总法定工作日=国家法定工作日×监察员数量

(2)三项监察工作日的确定

三项监察工作日=总法定工作日－检查指导地方煤矿安全监管工作日－其他监察工作日－非监察工作日

三项监察工作日省局不得低于总法定工作日的15%，分局不得低于30%。

(3)检查指导地方煤矿安全监管工作日的确定

省局负责对产煤市（地、州）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由省局确定；分局负责对县（市、区、旗）煤矿安全监管工作的检查指导，检查指导次数及所需工作日由分局确定。

(4)其他监察工作日的确定

主要按以下10项工作预计占用的工作日，其工作日按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均工作日数测算。

①煤矿安全生产许可证的颁发和管理；

②煤矿主要负责人、安全生产管理人员安全资格和特种作业人员操作资格培训的考核、发证，中介机构资质认证、工作指导等；

③煤矿建设项目安全设施的设计审查和竣工验收；

④煤矿伤亡事故调查处理；

⑤煤矿生产安全举报案件的核查；

⑥煤矿重大安全生产隐患排查报告的受理、登记建档，跟踪监控、督促整改等；

⑦参与地方人民政府及上级机关组织的煤矿安全生产联合执法；

⑧听证、复议、资料整理归档、统计分析等；

⑨上级机关安排的其他工作任务。

⑩机动监察工作日

(5)非监察工作日的确定

以下4项为非监察工作日，按本级煤矿安全监察机构前3年实际的统计平均数测算。

①机关值班；

②学习、培训、考核、会议;

③病、事假；

④公务员法定年休假。

4.其他相关内容

辖区煤矿的基本情况、监察人员的构成情况、执法计划编制的详细内容、保证完成执法计划的措施和要求、相关表格。

二、执法计划的审批

（一）省局年度执法计划报国家局审批；分局年度执法计划报省局审批；分局月度执法计划报省局备案。

（二）省局应于每年的12月20日前将下一年度的执法计划报国家局审批；分局于每年的12月10日前将下一年度的执法计划报省局审批。

（三）因上级煤矿安全监察机构和地方人民政府对煤矿安全生产工作作出安排部署以及不可预见等因素确需调整与变更执法计划的，应报原审批（备案）机构审批（备案）。

三、执法计划的考核

（一）各级煤矿安全监察机构应严格执行上级批复下达的执法计划，认真组织实施，严格进行考核，确保执法计划的落实，努力提高监察执法效果。

（二）省局和分局应明确专门处（科）室和专门人员负责执法计划的编制、上报、统计和考核工作。

（三）省局应按照国家局批复下达的执法计划，进行自查和考核，于每年7月15日、1月15日将前半年、上年度执法计划完成情况向国家局进行书面报告。国家局对省局执法计划的执行情况进行检查或抽查。

（四）省局和分局要结合实际情况制定考核办法。省局每半年对分局执法计划执行情况进行考核；分局对月度执法计划执行情况进行总结并报省局。

（五）考核的主要内容

按照上级批复下达的执法计划进行考核，具体内容是：

1.量化考核的内容

(1)三项监察执法矿次及三项监察工作日的完成情况；

(2)对地方煤矿安全监管工作检查指导次数、工作日完成情况。

(3)其他监察执法工作日统计分析情况。

量化考核内容详见附表3。

2.非量化考核的内容

(1)对地方煤矿安全监管工作检查指导方式和指导内容的情况；

(2)执法文书制作情况；

(3)对地方人民政府提出加强煤矿安全管理意见的情况、对煤矿企业提出加强安全基础管理建议的情况;

一年级安全工作计划范文第3篇

 

陈 绪 伟

2005年1月25日

 

同志们：

    经县委、县政府研究决定，召开这次全县计划生育工作会议，主题是对2004年全县人口和计划生育工作进行认真回顾总结，对2005年全县人口和计划生育工作进行全面安排部署，进一步统一思想，提高认识，理清思路，推动全县计划生育工作在新的一年里再上新台阶。参加这次会议的有县委、县政府主要领导、分管领导，县人大、县政协分管领导，县委和县级国家机关各部门主要负责人，各人民团体、中省驻汉各单位主要负责人和各乡镇主要领导，会议共有六项议程，一是县政府邵县长作会议主题报告，二是县政府马县长通报2004年度计划生育考核及表彰奖励情况，三是县级领导为2004年计划生育先进乡镇颁奖，四是县政府与各乡镇、相关部门签订2005年计划生育目标责任书，五是相关乡镇做表态发言，六是县委徐书记作重要讲话。会议时间紧、内容多，请大家自觉维护会场秩序，把会开好。按会议安排，现在请邵县长作会议主题报告。

    ………………………………

    现在，请请马县长通报2004年度计划生育考核及表彰奖励情况。

    ………………………………

    现在，请县级领导为2004年度计划生育先进乡镇颁奖。

    ………………………………

    现在，请县政府马县长与各乡镇、相关部门签订2005年计划生育目标责任书。

    ………………………………

    现在，请后进乡镇做表态发言。

    ………………………………

    现在，请县委徐书记作重要讲话。

    ………………………………

    同志们，在与会同志的共同努力下，本次会议圆满地完成了各项议程，就要结束了。在这次会议上，县委徐书记重点就当前全县稳定工作作了重要讲话，分析了当前全县稳定工作形势，对全县当前和今后一个阶段的稳定工作提出了具体要求。县政府邵县长代表县委、县政府全面总结了2004年我县计划生育工作所取得的成绩，对当前计划生育工作形势和存在的问题进行了认真分析，明确了全县2005年计划生育工作的指导思想和预期目标，并对2005年全县计划生育工作进行了全面安排部署。这次会议还对2004年度计划生育考核及表彰奖励情况进行了通报，为2004年度计划生育先进乡镇颁发了奖牌，签订了县政府和各乡镇、相关部门2005年计划生育目标责任书，相关乡镇在会上还作了表态发言。通过这次会议，全县各级各部门对当前全县稳定工作形势有了更为清晰的认识，进一步增强了维护全县社会大局稳定的责任感、使命感和紧迫感。进一步理清了计划生育工作思路，明确了2005年全县计划生育工作的思路、目标和重点，这次会议必将对进一步搞好当前和今后一个阶段内的全县稳定工作，推动全县计划生育工作在2005年里再上新台阶起到十分积极和重要的指导作用。在此，我就落实这次会议精神强调三点：

    一是要夯实责任，全力以赴抓好当前和今后一个阶段的全县稳定工作。确保社会大局稳定是加快发展的首要前提，也是构建和谐社会的首要任务，当前，春节即将临近，各种不稳定因素也进入活跃期，不稳定事件进入多发期，各级各部门务必要把维护社会稳定放在十分突出的位置，按照“谁主管、谁负责”和属地管理原则，认真落实徐书记讲话的要求，以田禾1.9交通事故为警示，突出重点部位和薄弱环节，加大管理力度，及时排查隐患，强化整改措施，确保全县社会大局持续稳定。

    二是要坚定信心，努力推动计划生育工作再上新台阶。首先，要及时做好本次会议的传达，会后各级各部门要迅速通过领导干部会、机关会、村组干部会、群众会等形式、把会议精神传达到村到组，到每一位基层干部，用会议精神来统一全县干部群众对计划生育工作的认识，形成做好全县计划生育工作的强大合力。其次，要抓好会议精神的落实。这次会议对全县2005年计划生育工作的指导思想、预期目标、工作重点，主要措施都进行了明确，各级各部门要根据会议安排，结合本部门、本乡镇实际，对2005年计划生育工作及早安排，尽快上手，打好主动仗，把握主动权，为2005年计划生育工作开好头。特别是2004年考核处于后进的乡镇，要认真反思，查找不足，厉行整改，尽快扭转被动局面。

    三是要周密部署，做好当前各项工作。当前，正处于年末岁首之际，工作头绪多、任务重，各级各部门务必要按照全县的统一安排，紧密结合自身实际，对当前工作进行认真梳理，把握轻重缓急，分清主次先后，周密部署，确保各项工作有条不紊的开展。特别是要高度重视和抓好社会治安综合治理、困难群众生活安排两项工作，确保全县群众度过一个欢乐祥和、安全稳定的春节。

    最后，在这里向大家拜一个早年，祝大家新春愉快，万事如意！

一年级安全工作计划范文第4篇

这次全省水利计划财务工作会议是厅党组研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，传达贯彻全国水利规划计划工作会议精神，通报全省水利规划计划工作进展情况，研究布置全省水利发展“十一五”规划编制和年度计划编制等规划计划工作，讨论修改《*水利基本建设投资计划管理办法》等管理法规草案，研究加强水利规划编制和前期工作管理，探索建立水利建设长效投入机制。下面，我讲几点意见。

一、必须充分肯定一年来的工作

去年全省计划财务工作会议以来，各级水利规划计划人员紧扣全省水利中心工作，在规划和项目前期工作、资金筹措和计划安排、投资和计划监管等方面，做了大量卓有成效的工作，促进了全省水利事业的健康发展，保障了各项建设任务的顺利实施，这一点必须给予充分肯定。

1、在行政理念上，逐步建立了贯彻落实科学发展观和提高服务意识的思想体系。首先，是服务理念得到增强。水利厅1月21日开始保持共产党员先进性教育活动，各地水利规划计划人员也都积极参加了各地组织的保持共产党员先进性教育活动，通过“三个代表”和科学发展观的学习，使队伍思想素质和工作作风得到改进，精神面貌焕然一新，广大规划计划工作的干部职工服务人民群众、服务经济社会发展的意识进一步增强，服务水平和服务质量进一步提高。其次，是践行理念得到拓展。通过“十一五”规划研讨会、座谈会和有关文件的学习，对科学发展观、构建和谐社会、治水新理念等加强了认识和理解，不管是规划计划干部还是从事规划设计工作的技术人员，实际工作中运用这些新理念的能力得到显著提高，新理念在水利规划、项目前期和技术设计等方面不断得到体现、人与自然和谐的设计理念得以逐步实践。同时，计划安排、投资重点等也突出了以人为本、构建和谐社会的领域。第三，是行政理念不断转变。各位都是长期从事规划计划工作的分管领导，过去主要精力都是用在“跑”项目上，现在随着政府社会管理和公共服务职能的逐步转变，工作重担从单纯的“跑”项目，逐渐在向重视规划和完善项目立项程序方面的转变，对规划的态度和认识发生了较大变化，对区域水利发展思考比以前多了，对省编报各类水利规划的支持力度比以前大了，填报有关规划资料的质量和效率比以前高了。希望大家都来继续高度重视规划工作，逐步强化政府社会管理和公共服务职能。

2、在规划工作上，进一步完善了以水利发展“十一五”规划为重点的规划体系。今年是全省“水利规划年”，各级水利部门认真贯彻落实国家发改委、水利部和省委、省政府精神，按照厅党组的统一部署，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，科学谋划全省水利发展与改革，基本形成了以“十一五”规划为重点、水资源规划为基础、各类专项规划为支撑的规划体系，规划工作成绩显著。通过广大编制人员的辛勤工作，完成了全省水利发展“十一五”规划思路报告及拟纳入长江流域“十一五”水利重大项目的筛选和汇总工作，全省水资源综合规划第二阶段水资源配置规划顺利开展，《*流域中下游水利现代化建设试点规划纲要》已经由水利部和省政府印发执行，服务于粮食安全生产的《*粮食主产区重点县骨干排灌工程建设简要规划》已经得到省政府批准，全省水利血防规划已经编制完成。此外，各类水利专项“十一五”规划进展顺利。*水文发展“十一五”规划在4月底已经通过审查；我省大型灌区、大型泵站“十一五”规划已经上报水利部；防洪抗旱减灾、饮水安全等15个专项规划编制正有效进行。

在抓好省级水利“十一五”规划的同时，还积极指导各地开展规划的编制工作。及时制定下发了全省水利发展“十一五”规划工作方案、召开了规划技术研讨会、印发了*水利发展“十一五”规划思路报告和规划报告大纲，这些工作，都有效地指导了各地规划工作的开展。目前，各地规划编制工作正积极进行，武汉市水利发展“十一五”规划报告初稿已经完成，“十一五”项目库基本建立完毕；襄樊、荆门、黄冈、宜昌等市进展较快。

3、在前期工作上，逐步加强了以中央项目为重点和省基建项目为核心的各级水利项目储备体系。在省直有关部门的支持和各级领导的重视下，各级规划计划部门认真把握中央投资政策和资金投向的变化，积极做好服务于防洪保安、饮水安全、粮食生产安全等方面的项目前期工作。中央项目上，*下游堤防一期工程、荆江分洪区北闸、洪湖主隔堤垮方段等一批防洪工程分别得到国家发改委、水利部和长江委的审查或审批；水土保持、水利血防、大型灌区续建配套、水库整险加固、节水灌溉示范等各类项目的前期工作取得较大突破，卓有成效，解决了厅党组十分关注的长期悬而未决的一批中央重点补助投资项目的投入问题。省基建项目上，重点进行了泵站更新改造、灌区续建配套等项目的前期工作，按照总量控制、适度超前的原则，进一步充实了省基建项目储备。在7月底国家发改委、水利部召开的中部四省除涝泵站更新改造工作会议上，我省申报的20个项目绝大部分前期工作基本完成，得到了国家发改委和水利部的肯定，为我省争取国家大型泵站更新改造项目投资取得主动。

值得一提的是，一年来的前期工作中，各级规划计划人员和技术设计人员，按照科学发展观和人水和谐的要求，突出做好了项目的总体布局和设计方案。如：按照人水和谐的理念，完成了襄樊市、荆门市*河道堤防综合整治工程可行性研究报告，将河道及洲滩整治与人的生命和生活安全融为一体进行方案选择；按照水生态环境治理和人生活环境的需要，完成了武汉市汉阳地区水生态环境综合治理工程可行性研究报告，将河湖关系整治与人文景观设计统筹进行考虑。此外，在灌区节水、城市护岸、泵站改造等方案选择上，更加注意生态用水、城区环境和湿地保护等需求，在技术路线和方案上去力求完善。这些工作，是构建和谐社会、和谐*在水利行业的有益的探索，必将为开创我省水利项目前期工作局面开辟新境界。

此外，在合理水资源配置、保证防洪安全的前提下，积极支持搞好民营资本投资水利核准项目的前期审批工作，完成了咸丰龙洞湾、京山双峰观等水库工程的审查。昨天大家讨论的《民营经济投资水利项目管理办法》也是规范核准项目审批、支持民营经济的一个重要举措。

4、在计划管理上，加大了积极争取各级水利投资力度，加强了计划资金监管的管理体系。20*年全省争取各类水利基建投资25亿元、其中中央投资6.8亿元，今年上半年国家下达我省中央投资计划3.5亿元，其中国家投资2.*亿元。除了积极争取中央正常投资项目外，通过各方努力，今年又争取到了中央对我省大型排涝泵站更新改造的投入，预计今年总投资达2.4亿元；还争取了末级渠系更新改造试点项目的启动实施，将为全省水价改革提供有益的经验。在及时分解下达各类投资计划和加强项目实施计划审批的同时，进一步强化了对水利投资计划和资金监管，在人员和经费十分紧张的情况下，抽调专人组成投资计划与资金监管的稽查专班（不久还将组建运转厅稽查办），常年进行定期不定期的项目检查，特别是把省基建计划作为监管重点，较好地规范了计划和资金管理，基本保证了项目建设进度和人员、资金使用安全。

5、在定额及水利统计工作上，逐步健全了规范工程造价管理及提高统计工作质量的规划计划基础体系。在水利部[20*]116号文出台后，厅计财处积极组织定额站和全省各市州规划计划部门、厅直科研设计和施工单位，经过多次反复研讨，于20*年2月出台了《*水利水电工程设计概（估）算编制规定》。水利统计工作在继续提高定期报表和年报质量的同时，组织进行了水利统计指标体系研究，部署了全省水利统计新指标体系信息系统开发应用工作，工作效率和质量得到提高。

二、必须正确认识当前面临形势

在充分肯定已经取得工作成绩的同时，我们必须认真分析研究规划计划工作面临的新形势，谋划好水利事业的新一轮发展。今年，既是我省水利规划年，也是水利工作承前启后之年。“十五”计划即将结束，“十一五”规划即将启动实施，全省水利工作能否在“十一五”期间一路走好，关键在今年，今年必须做好*水利发展与改革的“十一五”规划的各项工作。综合分析来看，要实现我省水利工作的继续长足发展，困难与压力同在，机遇与发展并存，主要表现在五个方面：

一是科学发展观和构建和谐社会有新要求。科学发展观和构建和谐社会要求我们在谋划新时期水利发展时，按照“五个统筹”的要求，坚持以人为本，实现水资源的全面、协调、可持续利用，促进人与自然和谐，有效保障饮水安全、粮食安全、防洪安全、经济用水安全和生态用水安全，支撑经济社会可持续发展，实现经济、政治、文化、社会建设“四位一体”。这就要求规划计划工作必须全方位创新思维、调整工作，根据水资源可持续利用要求，确定水利发展的目标和方向；根据经济社会发展需求，确定水利发展的任务和重点；根据财力状况和市场融资能力，确定水利建设规模和步骤；根据不同的自然地理条件、水资源状况，确定水利工作的措施和对策。

二是中央高度重视“三农”问题有新政策。中央高度重视农业和农村工作，明确要求加强农业基础设施建设，而农业基础设施，最根本的就是加强农田水利基础设施建设，如饮水安全、粮食生产安全、防洪、排灌等事关粮食增产、农民增收、生命健康的水利设施建设。中央1号文件中有关加强农村水利建设的内容占了很大篇幅，希望大家一定要吃透文件精神，超前做好有关工作。

三是*实现中部崛起的战略目标有新挑战。全省要建设小康社会、实现中部崛起、构建和谐*的战略目标，水问题已经成为制约全省经济社会发展的重要瓶颈之一。因此，水利如何为实现这些目标作出更大的贡献，给规划计划工作提出了新挑战，必须在全省实现战略目标的征程中，未雨绸缪，先行一步。

四是各级投入机制的变化有新调整。就中央投资而言，一方面，随着国债淡出，对大江大河治理投资力度将减小，另一方面安全饮水、水利血防、国家启动泵站更新改造、南水北调、*现代水利试点等项目的逐步实施，又开辟了水利投资的新渠道。就省级投资而言，省政府今年在增加投资3000万元、决定用5亿元建设资金中的40%用于高产农田中有关水利建设等增加投入的基础上，正在研究扩大水资源费征收范围、提高水资源费征收标准的有关政策，这将可筹集一笔可观的资金用于水利投入。此外，堤防维护费随经济发展和结算办法的改变，将有较大增长。因此，通过全省水利部门和有关各方的共同努力，我们要逐步建立起长效稳定的水利投入机制，全省水利投资不仅不会减少，而且还可争取又一个高投入、快发展的黄金时期。

五是水利改革与发展有新机遇。首先，中央和省对基层水利发展高度重视，相继出台了水管体制、水价等改革措施，水管体制改革将能稳定队伍，有利于保证各项水利规划计划工作的全面落实到位；水价改革将有利于水利长效投入机制的建立。其次，随着社会对水利关注程度的不断提高、水利服务领域的不断拓宽、各类资本倾心水利市场的不断扩大、全省水利发展的热点、亮点多，势头好。可以预见，水利改革与发展将在防汛抗灾、服务粮食生产安全、建设节水型社会、构建和谐社会等方面大有作为。

三、切实抓好各项规划计划工作

科学发展观和新的治水理念给水利工作，特别是水利规划计划工作提出了更高要求，面对机遇和挑战，广大规划计划工作者必须进一步加强学习，不断提高依法行政的能力和水平，增强在工作中发现问题、研究问题、解决问题的本领；要抓住机遇，进一步提高规划计划工作管理水平和工作效率。

1、加强学习，进一步更新思想观念。思想是行动的指南。党的十六届三中全会提出科学发展观已经好几年了，虽然各级规划计划人员进行了认真学习，但是在实际应用中还十分不足；最近，省委八届八次会议通过了《中共*委关于建设和谐*的若干问题的意见》，对水利工作在和谐*方面提出了很多具体要求，我们在构建和谐社会方面需要学习的内容还很多。因此，各级水利干部和职工必须提高认识，不断深化对科学发展观的学习，增强构建和谐社会的理论功底和本领；必须充分认识发展水利事业、做好水利工作对建设和谐社会、和谐*的重要意义；必须在治水理念和实践上坚持人水和谐、人水相亲，为*经济社会可持续发展提供水利支撑。规划计划工作作为水利工作的基础，各级水利规划计划工作者在服务构建和谐*上责任重大，任重而道远。

2、加强领导，调整充实规划计划干部队伍。规划计划工作是一项综合性的基础工作，是服务各级水利建设事业和水利行业各部门、各单位的重要工作。各级领导必须从规划计划干部队伍建设这个根本入手，进一步加强规划计划和统计管理工作，进一步加强领导，落实好机构和人员编制，把思想素质好、理念更新快、政策领悟透、业务能力强的人员，调整充实到规划计划队伍中间来。还要通过技术培训、加强交流锻炼等形式来不断提高现有队伍的水平和能力。要通过规划计划干部队伍的素质化来实现全省规划计划工作的规范化，只要队伍整体素质上去了，就一定能开创好规划计划工作新局面。

3、狠抓落实，全力完成“十一五”规划编制任务。水利规划是我们行使政府社会管理和公共服务职能的第二行为准则，是指导水利改革与发展，确定水利重大工程布局和建设项目安排，加强涉水事务社会管理和公共服务职能的重要依据，是审批、核准重大项目和安排政府投资的重要依据，为此，必须进一步强化规划的法律地位、功能和作用。全省水利发展“十一五”规划是指导今后五年水利工作的重要纲领性文件，今年，重中之重的任务就是必须按时、保质保量完成好全省水利发展“十一五”规划编制工作，各市、州在8月完成规划报告初稿，9月底前上报修改稿，厅有关处室（单位）在8月底前要完成各专项规划正式报告。以后凡是没有进入规划的项目，一律不能开展前期立项工作，不安排年度投资计划，这一点务必引起各级领导的高度重视。

当前，规划编制的各项工作在紧张开展，但是质量和进度还很不平衡，各级规划计划人员和具体编制技术人员必须在深入学习最近召开的中央政治局会议提出的“十一五”规划建议指导思想和省委八届八次全会通过的《中共*委关于建设和谐*的若干问题的意见》等精神的基础上，一定要把落实科学发展观、促进人水和谐的理念贯彻始终。不管是总体规划还是各类专项规划，一定要注意长远目标与阶段目标相结合，统筹兼顾与突出重点相结合，指导性与操作性相结合，一定要注意水工程对生态、环境、社会等各方面的影响，正确处理好新建工程与更新改造之间的关系。

在这里需要特别强调的是，在加强以泵站更新改造为重点的除涝体系建设时，要按照人与自然和谐理念，综合考虑促进粮食生产、兼顾生态用水、保留合理调蓄容积、调整产业结构等，对原有排区进行分类调整，重新复核各排区现有排涝标准和已有排涝规模，进而确定泵站更新改造的必要性和规模。

水利发展“十一五”规划的编制，要在做好工程规划的同时，也要做好水利的社会管理和公共服务体系规划编制。多年来，我们一直习惯做工程规划，忽视管理规划，这也是我们做规划的薄弱点。一定要按照提高执政能力建设的要求，做好洪水风险管理、水资源管理、节水型社会建设、水价改革、水权制度改革、水市场建立等各个不同方面的管理规划，要象工程规划一样，落实管理项目的建设内容及投资。

总之，我们要在规划阶段，就积极打造好“一点、两线、一面、三区”的全省水利发展格局，实现水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。

4、突出重点，认真做好各类项目前期工作。各地需要做的前期工作很多，但是不能胡子眉毛一把抓，一定要紧扣经济社会发展的重点，突出做好有关项目前期工作。当前，重点就是要在服务粮食主产区的泵站更新改造和灌区续建配套工程、服务农村的饮水安全工程、改善人居环境的水利血防工程和水生态治理工程、实现防洪保安的堤防水库工程、探索水价改革的末端渠系改造工程和有效利用水资源的节水型社会试点工程等各方面做好项目前期工作。只有把握了经济社会发展的重点和方向，才能取得争取项目的主动权。

在前期工作上，还必须做好社会资金投资水利项目的服务工作。当前，在水电开发、水资源利用、水污染处理等方面呈现出不断吸引民营资本的态势，但是也暴露了一些管理不规范问题。要针对这些问题，在充分吸纳大家对《民营经济投资水利项目管理办法》提出各种意见和建议的基础上，再广泛征求省相关部门意见，尽早出台管理办法，实现既要鼓励投资，又要规范管理的目标，特别是要在防洪安全、水资源开发与保护等方面既严格把关、又热情服务。

5、深化改革，探索建立长效稳定的投入机制。水利工作面临的困难和问题还很多，除了观念的制约外，投入是解决问题的关键。国债资金淡出、省级财政投入有限、地方财政投入不足，这些给水利发展带来一定制约。但是，事在人为，制约之中仍有机遇，只要把握好了，照样能实现水利投入的新突破。各地和厅直有关单位，一定要积极开拓进取，重点抓好水价改革工作，进一步扩大水价改革试点范围和改革成果，为行业自身发展和更多的水利投入不懈努力。同时，要积极配合厅有关处室、单位，认真做好水资源费征收范围扩大和标准提高、堤防维护费结算办法改变等各项事关水利发展后劲的各项水利改革工作，通过各级、各单位的共同努力，赢得长效稳定的水利投入机制，实现水利工作的又一轮跨越式发展。

6、强化管理，实现规划计划工作的规范化、法制化。通过近几年来的规范管理，我省各级水利计划与投资管理逐步得到加强，但从目前情况来看，省水利基本建设投资计划管理和水利事业费资金计划管理以及部门预算执行管理是各项管理工作中的一个重点薄弱环节，仍然存在计划执行不严格，资金使用不严肃等问题，有的甚至被国家有关部门点名批评，因此，强化计划和资金管理的任务还很艰巨。厅计财处要尽快组建厅稽察办，抓紧开展工作，加大对省级计划、资金使用管理的监督稽查力度，确保发挥工程效益；要充分利用各类审计成果，研究制定计划投资管理办法，这次会议要讨论的省级投资计划管理办法要认真修改完善，并协调有关部门后尽快下发执行；各级水利部门和项目建设管理单位，要把好计划和资金关；各项目法人要规范操作，严格按照批准的投资计划和设计方案实施。只有实行规范化、制度化的项目管理，才能维护计划执行和资金使用严肃性，确保资金、工程、人员安全。

7、夯实基础，全面提升定额管理和统计工作水平。定额及统计工作是直接服务于全省水利建设的基础性工作，全面提高其服务水平，意义重大。一方面，要积极抓好新编规的培训宣贯工作，严格按照新编规做好各类项目前期工作。另一方面，要提高统计报表工作的效率和质量，要在新一轮水利统计指标体系研讨的基础上，完成新指标体系应用软件的开发和应用推广工作，力争年底投入试运行。

一年级安全工作计划范文第5篇

关键词: 核电 计划 动态 曲线

中图分类号：TL48文献标识码： A

一.导论

核电工程项目具有施工规模大、建设周期长、管理接口复杂、技术专业涉及面广等特点。当前我国核电建设市场竞争愈发激烈，面临核电发展规模扩大、施工工期压缩、人才稀释及利润降低等项目管理压力。在核电工程项目施工建设的各阶段，需通过对计划体系与进度控制目标的动态管理，实现在进度、质量、成本等方面的有效控制，从而降低项目的运作风险。

工程管理的精髓在于管控，进度管控是核电工程管理的关键措施。面对新形势的发展，如何做到以计划目标为导向，以统计分析为手段，创建具有创新管理思维和高技术含量的进度分析模型，形成及时、准确、有效的决策依据，已成为摆在工程进度控制人员面前的重要研究课题。

本文以核电安装工程项目点进度动态控制方法为基础, 就如何将施工现场实际条件和资源匹配状态及时反馈到各类计划，建立健全进度评价预警机制进行论述。旨在对进度管控的不断完善合理的前提下，加强和改进施工进度应采取的途径和方法,切实为工程管理服务。

二. 施工进度管理体系概述

2.1核电工程项目多级计划控制

由于对核电站环保和安全的特殊要求，核电站设计及建造有一套独立的规范、标准，形成了不同于其他民用项目自身的内、外形结构及生产工艺特点，决定了核电站建设施工的特殊性，核岛厂房布置紧凑，具备技术专业全面，施工逻辑顺序强，各工种交叉作业量大等特点。

根据核电项目进度控制的实际需要，核岛安装工程计划体系是以各级进度计划为主体，以各类辅助计划为分支的综合计划体系，涵盖了核岛安装工程的每个方面。详细分类如下：

（1）主体计划：

核岛安装三级进度计划（合同计划）；

核岛安装四级进度计划（母本及六个月滚动计划）；

核岛安装五级进度计划（三个月滚动计划）；

核岛安装六级施工作业计划（双周计划）；

（2）辅助计划：

前期准备工作计划；

核岛安装系统完工计划；

核岛安装房间完工计划；

核岛安装保留项清理及跟踪计划；

其他专项进度计划。

项目进度管理组织规划及责任明确是计划科学有效实施的前提保证。上级对下级进行业务指导和监督，下级服从上级的统一指挥和协调。

2.2工程进度点系统

目前CPR1000堆型核电站安装工程管理借鉴了法国核电站建造工程量计算的“工程点系统”数学模型。”点”是法国法马通公司根据核岛安装工程施工中在综合资源条件（包括文件程序、标准规范、机具、材料准备，施工及管理，人员素质，施工环境等因素）下，一名合格的法国工人在一小时内完成实物工程数量，一个点即为一个标准法国工时。

对于各个安装工作包具备不同安装特点和性质，制定出了详细科学的点进度计算规则。每一工作包将以点的形式对核岛安装工程实物工程量进行统计、进度管理、合同支付管理，并通过利用计算机在查询、分类、汇总、计算的强大优势，快速、准确的提供工程安装数据，对工程进度情况进行分析和预测，建立形成“信息化点系统”。

使用点系统来反映工程进度解决了用实物工程量统计由于单位不统一，不能加总，无法反映总体施工状况的缺陷。有利于对工程进度计划执行情况的跟踪、检查和分析，有利于对工程进度进行宏观控制和管理。

2.3工程进度统计的定义与任务

工程统计分析就是以工程项目作为总体对象，运用收集、汇总、整理、分析等方法,提供反映施工过程中工程内部和外部的各种数量关系。从定量与定性数据的结合上，探求项目发展变化的规律，为企业的经济活动的决策提供依据。

为实施有效的工程项目管理，就应对项目建设所产生的各种时间维度、管理维度的信息进行集成，建立一个先进的、高效的“工程管理信息系统”。它通过收集、存储及分析项目实施过程中的有关数据，帮助工程项目管理人员和决策者对项目进行规划、检查、控制和决策。工程统计分析通过数据来反映工程的进度与发展规律,它是围绕建筑施工和管理而设置的一套相互配套的指标分析体系。其中包括点数、实物量、产值、资源投入及劳动效率的统计等，同时也要形成反映计划完成情况的统计资料。工程统计分析的主要任务，主要体现在以下三个方面：

（1）为工程项目决策和检查执行情况提供依据；

（2）为编制工程施工计划和检查施工进度完成情况提供依据；

（3）为工程动态提供分析依据。通过对表面现象和综合分析，把握工程项目的总体特征，推断其发展规律。

三．点进度曲线动态管理的原则和应用方法

3.1 建立点进度曲线动态管理的必要性

进度计划的编制、更新、跟踪、分析、评估是进度控制的重点。核电项目进度管理采用P6软件作为计划编制载体，P6软件是由美国Primavera 公司开发的大型高功能工程管理系统，主要功能是进行计划进度控制、资源控制和成本控制分析等。这种以横道图为标准化特色的进度计划的编制方法在国内外已使用多年，成为通行的计划编制工具。

在实际运行过程中，核电项目中每月工程进展仅用横道图表示会十分繁复，有些活动计划工期长达一年以上，部分作业需时长超出六个月滚动周期，很不适应核电工地施工条件灵活多样的变化，对动态控制及全面反馈不够直观，使执行计划的严肃性和实效性受到制约。

因此在参照四级母本计划的前提下，需匹配增加“四级母本点进度计划曲线”。具体方法是在各个专业工作包的预计总点数进度数据库中，每一个施工子项或细分的施工活动都被分配给一个预计点数。将预计点数资源导入P6 中，并摊在每个计划月内，便形成各个专业工作包以及各工作包内各子项的预计月计划点数和累计计划点数折线图，曲线状态见图1。

图1 四级母本点进度计划曲线示例图

四级母本点进度计划曲线的利用，在实际施工过程不仅具备各类工程进度数据的查询，和提供不同管理平面的工程进度报表数据等日常工作的前提基础上，关键是达到实际进度与计划进度的动态检查分析、评估预测和优化调整，起到进度动态管理的作用。

3.2 健全点进度曲线体系化，形成“进度管控三条线”

目前项目部迫于设计变更、主设备到货滞后等不利因素，导致现场赶工抢点常态化，从而导致四级母本计划与现场实际进度趋势产生一定的偏差。为追赶进度，项目部专项计划、赶工计划的编制有增加的趋势。专项计划、赶工计划是主体计划的补充，在编制过程着重考虑针对性和时效性，但这对准备阶段建立起来的计划体系的指导意义造成影响。

当前项目进度曲线主要依赖四级母本点进度计划曲线，存在计划参照对比数据曲线的单调失准。为弥补四级母本计划指导下的任务安排可能出现的失控情况，即时反馈现场计划与实际的偏差，计划后执行效果如何，项目部应加强对“进度管控三条线”的基础数据信息建设与动态过程维护管理。

“进度管控三条线”分别为：第一，四级母本计划曲线。即以合同规定及四级计划母本为依据编制的四级母本量化曲线；第二，年度预计完成调整曲线。即本年内结合项目四级母本年计划点数任务及项目实际情况调整后的计划曲线；第三，实际完成进度曲线。即每月将实际完成点数统计形成的实际完成情况曲线。

这三类曲线中四级母本计划曲线是核电安装完整工期的理想进度曲线，在工程准备阶段就已编制完成，具备前瞻性和全局性。结合施工期间的进度推进情况，应考虑在理想进度和实际进度中，着重关注年度预计完成调整曲线，使进度管控曲线进度体系完善充实，更趋近真实合理。“进度管控三条线”见图2。

图2“进度管控三条线”示意图

年度预计完成调整曲线是对四级进度计划曲线中理想情况下点数完成趋势的实际更新和升版调整。年度预计完成调整曲线是以年为进度跟踪周期，在建立及运用过程中全面合理得考虑各类影响因素，有步骤有安排的对进度进行动态管理。

根据以往核电项目进度管理经验，在动态管理维护年度预计完成调整曲线时，需关注以下几个环节：

（1）每年初要对全年四级母本点数安排情况进行全面梳理排查，再根据上级单位下达的年度点数任务目标，多方汇总融合制定出年度预计完成调整曲线的初版。

（2）如核电项目受主设备滞后到货、四台机组同时施工、因设计等原因造成工程量变更及冬季施工等内外环境因素影响，会形成年中期出现赶工抢点的施工局面，届时将结合项目整体进展、气候季节变化、上游条件、施工逻辑实际情况和点数储备数据进行调整优化计划曲线，将上半年滞后点数及时加载到后半年工期中，使此曲线更具备施工指导价值和分析比较参照意义。

（3）各专业进度工程师要密切关注P6中六个月滚动计划及每月进度报告点数完成情况及各类制约因素，可采取每月底定期更新曲线的工作方式予以动态管理。在一定施工周期及布置赶工抢点任务时，通过工程 “年度预计完成调整曲线”与“实际完成进度曲线”的对比，便可直接了解到截止目前工程整体的实际进展状况，超前、滞后还是与目标计划保持同步。

当实际进展出现滞后计划数据曲线时，可从中发现偏差及走向。对这些数据偏差和矛盾要追本溯源，便可暴露出影响工程进度的主要问题。现场条件与组织；技术文件/图纸提供、材料和设备的供应、人力动员及劳动效率、施工机具配备情况等因素都会造成进度存在滞后偏差。通过对产生偏差的原因进行深入剖析，实现实时全方位的管控，项目各级领导将会采取有效的纠正措施，追赶己延误的计划和工期，保持与目标计划的一致性，这对降低项目成本、提高项目竞争能力、预防和防范现场施工风险具有现实意义。

3.3通过数据对比分析模式，提高工程进度评估预警管理能力

“进度管控三条线”在施工工作中，通过三者数值和趋势的对比分析，可以将分析评估结论应用到项目工程管理决策中去。考虑引入“年度预计完成调整曲线”这一概念曲线，可使以四级母本计划为干线的目标计划体系能更加丰富有效的引导施工，避免出现找不到明确的理想参照曲线，计划目标与实际完成数据脱节形成的进度管理失控局面，见图3。

图3 进度计划实际执行情况动态示意图

在进度的分析评估过程中，应强化“进度管控三条线”在预警预测所起到的作用，以提高防范风险的能力。对于计划与实际点数的偏差结果，结合各工作包的实际特点和点数权重，测算后设置的“风险可控区间”见表1。

表1 进度风险可控区间表

进度管控的三条进度曲线，特别是年度预计完成调整曲线和实际完成进度曲线的点数对比差值，经过测算也可以形成如下的偏差数据模型。通过这种方法可以直观显示出目前的进度趋势是否在可控范围以内。

若偏差点数值超越了可控区间范围，就需要组织相关单位梳理进度偏差过大的原因，在加大现场协调力度，安排好各施工方的安装逻辑顺序，努力为各施工方开创现场施工作业面的同时，也需及时将偏差值按实际情况叠加到后续月份的计划点数上去，已确保在核电安装总工期上每个年度的预计完成点数能够更有针对性和操作性的去布置安排，起到计划点数动态维护和进度预警的作用。

另，进度管控的三条进度曲线在比较分析后得出的理性结论，对项目执行过程控制的成本状况、资源投入状况和劳动效率识别也可以起到一定的决策作用，使之尽早预测和发现项目成本、人力资源调配与动态进度控制的匹配及偏差趋势，努力在情况变坏以前给出项目成本与进度相关变化的信息，指定合理有效的纠偏措施，对项目成本发展趋势做出科学预测与判断和正确的决策。

结语:

保项目成功的关键因素还包括制定完善一套合理有效的施工进度管控系统。通过建立点进度曲线的动态管理体系，以“进度管控三条线”为手段进行进度控制精细化技术处理，为计划活动的管理与控制得以科学地实施奠定了坚实基础。同时，采用多角度、信息化的数据统计途径和方法，进一步加大对工程进展数据进行评估和预警工作，为项目经营管理决策提供更有深度、更多视角的指导依据，真正起到项目工程管理决策参谋的重要作用。

参考文献：

（1）邓铁军，工程建设项目管理，武汉理工大学出版社，2009；