煤改气工作方案范文第1篇

2009年，在政府扶持、社会参与、企业实施的基础上，按照先易后难、突出重点、狠抓落实、力求实效原则，进一步加快燃气市场整合步伐，落实燃气资源，保证供应安全；加快实施燃煤锅炉改燃气、改电替代改造工程，发展燃气用户，实施新项目建设和“上大压小”、小机组关停等，最大限度减少主城区燃煤量，确保年底前实现全市第二阶段“煤改气”工作目标。

1.全力推进燃煤供热锅炉改造为燃气锅炉工程。2009年，计划对主城区京广铁路以西的*、*、*三大供热公司现有燃煤供热锅炉实施天然气改造工程。按照有序推进、分步实施的方式，逐步将三大供热公司现有高温热水锅炉18台，由燃煤改造为燃气锅炉。在认真调研考察的基础上，加紧对改造工程进行研究分析和比选优化方案，全力落实资源，加快实施，确保改造工程投资少、工期短、见效快、运行安全。改造后，每个采暖期需天然气用量2.5亿立方米，可削减燃煤量约50万吨。

2.继续发展民用天然气用户。计划到2009年12月底，主城区新增居民天然气用户3万户以上，年新增用气量390万立方米以上。

3.加快主城区内“无烟区”建设和燃煤改燃气、改电工程推进。按照“易改则改、不改则关、非气即电、气电择优”的原则，加快两个“无烟区”建设，推进燃煤改燃气、改电工程。一是在亚太大酒店已实现“煤改气”的基础上，加快白楼宾馆等区域“煤改气”工作的实施，推进两个区域无燃煤化目标的实现，年削减燃煤量5.5万吨。二是采取积极有效措施，结合燃气管网建设改造和天然气资源量落实情况，全力推进燃煤改燃气工程，在主城区内，除热电企业符合运行条件的燃煤锅炉外，实现工业、服务业等行业所有燃煤设施的关停或改用燃气、电力等清洁能源，预计年削减燃煤量2万吨以上。

4.尽力推进热电九期项目建设。该项目是省“*”电源规划“12＋1”项目之一，规划建设规模为2×390MW燃气－蒸汽联合循环供热机组，总投资22亿元，年用气量约8亿立方米。该项目建成后，可新增供热面积1000万平方米，将有效缓解现*热电厂区域供热紧张状况和环保压力，并可解决滹太新区京广铁路以东区域集中供热问题，年削减燃煤5万吨以上。继续抓好项目建设所需天然气资源落实和建设条件完善工作，力争早日开工建设。

5.推进热电二厂热源能力建设，拟实施燃气供热锅炉替代工程，缓解区域供热紧张状况。针对热电二厂能力严重不足，已影响到区域供热发展和大气质量的实际，为解决好热电二厂供热区域供热能力严重不足的问题，并兼顾解决滹太新区京广铁路以西区域的供热问题，拟考虑利用既有热电专线，在热电二厂北区实施240吨/时燃气尖峰供热锅炉建设，替代规划关停小机组，形成350万平方米供热能力，年天然气用量约4000万立方米。项目实施后，年可削减燃煤20万吨。

6.对在用热电机组、锅炉等设备设施进行节能技术改造。通过对河北华电*热电厂、东方热电集团公司各企业等在用热电机组及锅炉、大型集中供热锅炉等，进行节能技术改造，采取强化管理、内部挖潜等措施，提高能源利用效率，年削减燃煤量3.5万吨。

7.继续实现“上大压小”，推进关停替代落实工作。依据我市热电联产规划和“上大压小”关停替代实施方案，加快支撑性热源项目建设的同时，认真抓好“过渡期”供热衔接，推进小机组关停替代工作的落实。2009年，计划关停替代热电四厂小机组和现良村热电厂部分小机组，年削减燃煤量25万吨。

8.继续推动燃气市场整合工作，保障资源，促进燃气事业健康有序发展。积极落实《合作开展城市燃气业务框架协议》确定的原则和目标，把推动燃气市场整合工作取得实质性进展，做为第二阶段“煤改气”工作重中之重的工作，确保省会燃气资源落实和供应安全，为推进热电九期项目、热电二厂新建燃气供热锅炉工程等规划项目建设创造条件，实现统一布局、运作规范、环节少、服务优、惠及百姓、健康有序发展的新局面。

二、重点工作任务及责任分解

2009年，第二阶段“煤改气”工程依然是市政府确定的重点工作，是民心工程；燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程是重点，推进燃气市场整合，是实现气量资源落实、供气安全和项目实施重中之重的工作。为推进工作，确保上述目标实现，按职能分工和属地管辖范围，逐级分解目标、落实责任，将目标、责任分解落实到单位和个人，加强调度、协调、督导和考核，强力推进各替代改造工程的实施，确保全年燃煤削减目标的实现。市能源办负责整体工作的组织和协调，其它有关部门责任分解如下：

（一）市内各区政府负责，做好各自辖区内“煤改气”工作和燃煤设施改燃气、改电等替代改造工程实施中的协调、配合工作，确保辖区内相关工作的顺利推进。区属部门、街道办事处（乡镇）、社区居委会、居民小区物业公司及相关单位，配合做好辖区内“煤改气”工作和燃煤改燃气、改电工程实施中的宣传动员、组织管理、调查摸底、协调服务、现场安全等具体工作。

（二）市国资委负责，做好燃气市场整合的推进工作和第二阶段“煤改气”工作及燃煤改燃气、改电工程实施等配合工作。

（三）市环保局负责，做好区域内燃煤锅炉调查工作，摸清底数，配合推进工作，确保易改则改，应拆尽拆。

（四）市规划局负责，替代改造工程管线路由、调压站（柜）址的规划勘定和手续报批等工作，确保替代改造计划进度需要。

（五）市国土资源局负责，置换、改造工程所需土地征用手续的批办等工作，保证正常的工程用地。

（六）市园林局负责，替代改造工程绿地占用手续报批、收费减免等工作。

（七）市建设局负责，替代改造工程建设事项审批等行政许可。配合做好燃煤改燃气、改电工程实施中的相应工作。

（九）市质监局负责，依据国家质量技术标准做好替代改造工程主辅设备设施、改造工程等质量、安全性能监督检验工作；负责对生产资质、产品安全资质等确认工作。

（十）市城管局负责，简化市政破路等手续及减免收费。

（十一）市交管局负责，在保证交通安全的情况下，简化替代改造工程管线路口施工程序，协助维护施工秩序。

（十二）市安监局负责，对施工单位及人员安全施工资质的认证工作；协助做好现场安全隐患的排查及处置，确保替代改造工程的安全实施；简化程序，减免安评收费等。

（十三）市消防支队负责，协助做好替代改造施工现场火灾爆炸事故的应急救援及处置，确保替代改造施工顺利实施。

（十四）市供电局负责，配合做好燃煤改电工作，合理确定改气、改电工程的电力配套工程工本费，确保改造后的设施及时投用。

（十五）市级新闻媒体负责，配合做好替代改造工程的宣传报道，引导城市居民积极支持、配合、参与其中。

（十六）各项目单位具体负责，认真做好替代改造工程实施的工作，确保全市计划目标的实现。

一、目标分解

2009年，全市优质低硫煤炭推广任务共计570万吨，其中主城区推广低硫煤为274万吨,主城区以外的县（市）、区推广任务为296万吨（分解目标见附件2-1）。

二、主要任务及责任分解

（一）各县（市）、区政府负责，要成立市优质低硫煤炭推广使用工作领导机构，根据推广使用优质低硫煤炭工作分解任务，认真制定落实方案，并将任务继续分解到辖区内有关单位，明确责任单位和责任人，机构人员名单、联系电话、落实方案于2009年3月底前分别报市工业经济促进局和市环保局。以后每月5日前将优质低硫煤使用月报表报市工业经济促进局和市环保局。

（二）列入责任分解范围的重点用煤单位，要根据各自的推广使用任务制定切实可行的实施方案，2009年3月底以前分别报市工业经济促进局和市环保局。以后每月5日前将优质低硫煤使用月报表分别报市工业经济促进局和市环保局。对落实优质低硫煤源有困难的企业，市工业经济促进局要帮助协调解决。

（三）为确保优质低硫煤炭推广到位，市政府与各县（市）、区人民政府、低硫煤供应单位、用煤单位等责任分解单位一把手签订责任状，各县、区人民政府与责任单位要层层签订责任状。细化责任，明确目标，确保各项工作落实。年终将根据完成情况及进度对责任单位进行考评。

（四）市环保工作领导小组办公室不定期组织有关部门，对用煤单位和煤炭经营企业的煤质和使用情况进行检查，并按照有关法律、法规和规章的要求，对违反规定的单位和个人进行相应处罚。市环保工作领导小组办公室加强对优质低硫煤炭推广使用工作的考核，对有关县（市）、区及用煤单位落实情况实行每月统计和通报、年终总评办法，对有关县（市）、区及单位的工作进度进行考核，督促工作进展。年底前，要将总评情况上报市委、市政府，对完成任务好的单位将给予表彰奖励，对工作拖沓、不能完成任务的单位点名批评，并追究有关领导责任。

（五）市工业经济促进局负责，会同环保部门组织好优质低硫煤炭的推广工作。

1.积极与*、*、*、*集团等煤炭供应企业沟通，争取优质低硫煤的年供运计划不低于520万吨；要协调煤炭经营企业为推广任务范围内的用煤单位签订低硫煤供销合同。

2.加大清理整顿煤炭市场力度，坚决取缔无《煤炭经营资格证书》的煤炭经销场。对经销超标煤炭的持证销售单位，要按照《*市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》进行处罚。对屡教不改者，依法吊销其《煤炭经营资格证书》，并依据《煤炭法》进行处罚，同时将有关情况书面通报工商部门。要定期向市政府和环保工作领导小组办公室报告优质低硫煤炭推广使用工作动态和信息。

3.督促石环公路以内煤炭经销单位的储煤场全部搬迁至石环公路以外。“1+4”组团以内所有煤炭经销单位储煤场要采取防尘网或遮盖、洒水、围挡等防尘措施。对没有采取有效防尘措施的煤场，将不予办理和换发《煤炭经营资格证书》。

（六）市环保局负责对煤炭经销和使用单位的煤质进行监督抽查，对用煤单位优质低硫煤推广使用情况进行登记，监督用煤单位环保治理设施的运行情况。重点用煤单位每月抽检2次以上，其它用煤单位每月抽检1次以上。对使用超标煤炭的单位，依据《*市禁止销售和燃用含硫份超限煤炭及制品的规定》给予严肃处理，在新闻媒体上进行曝光，并及时将有关情况书面反馈市工业经济促进局。

（七）市工商部门负责对未取得《煤炭经营资格证书》的单位和个人，不予核发营业执照，并对无照煤炭经营场点及时进行查处和取缔。对市工业经济促进局查处吊销《煤炭经营资格证书》的煤炭经营单位，依法吊销其营业执照或注销其煤炭经营项目。

（八）市公安部门负责协助市工促局、市环保局等部门对经销和使用超标煤炭的单位进行查处，及时制止暴力抗法行为的发生。

煤改气工作方案范文第2篇

一、燃煤小锅炉现状

根据2018年我县制定的《县燃煤小锅炉淘汰工作实施方案》，我县淘汰任务有5个，截止已完成大酒店、饭店、高原青稞酒厂3家燃煤小锅炉的淘汰工作，2020年将完成供暖公司、青稞酒厂2家企业燃煤小锅炉的淘汰工作。

二、总体要求

以减少大气污染、提升空气质量、保障群众健康为目标，按照分类整治、属地负责、部门联动、多措并举、整体推进的原则，运用行政、经济、法律、科技等手段，全力推进全县燃煤小锅炉淘汰工作。

三、工作任务

（一）淘汰任务。2020年底前全面淘汰县内建成区10蒸吨/时及以下燃煤小锅炉。

（二）淘汰方式。采取报废拆除、节能环保扩容改造、热电联产和集中供热、清洁能源替代改造四种方式。燃煤锅炉拆除原则上以不能恢复燃煤为标准，做到锅炉主体移位，烟囱拆除，所有连接管道和线路切断，因客观条件限制无法实施主体拆除的，要切断上下水路和电路，拆除鼓风机、电机等主要配套设备，做到断水、断电。清洁能源替代改造包括使用燃气、电、生物质成型燃料等清洁能源替代燃煤，原则上已改造后不能再恢复燃煤为标准。

四、实施步骤

（一）准备阶段（3月下旬-4月15日）。

排查摸清全县燃煤锅炉使用情况，确定应淘汰的燃煤锅炉名单。根据本辖区实际情况，制定县2020年燃煤小锅炉淘汰工作方案。

（二）组织实施阶段（4月16日-10月31日）。

根据工作目标及淘汰计划，组织实施淘汰燃煤小锅炉工作，协调解决淘汰燃煤小锅炉工作中的相关问题。

（三）检查验收阶段（11月1日-11月30日）。

1.锅炉使用单位完成燃煤锅炉淘汰任务后，向县经信局申请验收。

2.收到验收申请后，县经信局会同县发改局、县环保局、县工商质监局按照报废拆除、节能环保扩容改造、热电联产和集中供热、清洁能源替代改造四类淘汰验收内容，联合开展验收并形成验收意见。列入特种设备目录的燃煤压力锅炉经验收合格后，使用单位要及时到质监部门办理特种设备（锅炉）变更登记或报废注销手续。

五、保障措施

（一）加强组织领导。

为加强燃煤小锅炉淘汰工作的组织领导，成立县淘汰燃煤小锅炉工作领导小组，由分管副县长任组长，县经信局、县发改局、县工商质监局、县环保局、县财政局、各乡镇政府为成员单位，形成县政府统一指挥、部门联动的工作机制。领导小组下设办公室在县经信局，办公室主任由县经信局局长兼任，负责日常事务。

（二）加大宣传力度。

县经信局会同相关单位要制定宣传方案，组织相关企业参加淘汰燃煤小锅炉动员大会，鼓励采用新型节能锅炉取代燃煤锅炉。通过发放资料、现场解说政策等宣传方式，确保燃煤锅炉使用单位了解政策及要求，自觉履行大气污染治理的主体责任，主动淘汰燃煤锅炉。

（三）落实补贴政策。

县经信局、县发改局、县财政局负责燃煤小锅炉淘汰补贴资金的落实和工作经费保障，按照《省发展和改革委员会省能源局关于加强省工业燃煤（油、柴）锅炉窑炉电能替代改造项目补助资金管理通知》文件和省相关文件规定开展节能补贴申报的发放工作。

煤改气工作方案范文第3篇

煤炭行业是山西的主要经济命脉，多年来，山西经济随着煤炭产业运行的周期性波动几度沉浮。但长期依赖煤炭开采与销售的粗放型经营模式，也迫使山西不断面对转型的巨大压力。

为了彻底扭转经济发展的驱动模式，发展新型煤化工被山西认为是提高资源利用效率和发挥资源型地区优势的主要途径。近年来，山西新型煤化工发展的步伐也在不断提速，有望帮助山西构建起现代产业的新格局。

经济转型压力巨大

安土重迁，恋家爱乡的山西人对煤炭始终充斥着特殊的情感。长期与煤炭打交道的生活，也让山西对煤炭有着挥之不去的情结，而这种情节也灌入进山西人的生活习惯、思维方式和文化生态中。多年以来，靠着上苍赐予的巨大煤炭资源，山西的经济曾经在2001年至2007年间连续7年保持两位数增长。那个时期，山西的几大煤业集团和众多的煤老板是中国经济板块上耀眼的明星。然而，这种沿袭老式工业化的经济也随着煤炭产业运行的周期性波动大起大落，其造成的结果就是煤炭产业打个喷嚏，整个山西经济就跟着感冒。

2008年底，随着国内外大环境的变化，我国煤炭供需由基本平衡开始向宽松方向发展，煤炭价格开始走低。随着2009年煤炭市场供应形势进一步宽松，山西的经济形势也开始走低，并且在2009年受到了重创。

2009年上半年经济数据显示，一直处于全国中上水平的山西，经济增速陡然跌落，在全国平均增长7.1%的情况下，山西为负4.4%，成为唯一GDP负增长的省份。不仅如此，长期的挖煤、输电、修路、架桥，虽换来了经济的一时发展，然而付出的代价也不小，资源浪费、环境破坏、生态恶化，致使山西的经济发展缺少后劲。而增长方式粗放、低水平重复建设、资源利用效率明显低于全国平均水平、经济发展和环境的矛盾不断加剧，也让山西的领导不断思考弃煤还是用煤之间的取舍。对于资源大省山西来说，煤炭支撑山西GDP“半壁江山”，山西省煤炭工业发展一直稳居各行业之首，所以弃煤不现实。那么，这煤炭该怎么用呢？经济转型的路该怎么走？

实际上，山西在资源型经济背后的诸多深层矛盾是我国很多地区的真实写照。从2008年山西出台煤矿整合重组方案将全部小煤窑由省内国有重点煤炭企业控股整合，到2009年的国际金融危机造成山西经济的增长速度排在全国最后，巨大的安全、环境等多重压力迫使国家更加重视山西全省的转型调整。2010年，国家发展改革委下发关于设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区的通知。这是我国继上海浦东、天津滨海、广东深圳、成都、重庆、武汉、长株潭城市群、沈阳之后国家第9个综合配套改革试验区。

而成立综合配套改革试验区的目的也在于摸索资源型地区转型的经验。在山西，转型发展面对的如何创造一个整合、提升、深化、创新的过程，而山西的优势在煤，潜力和希望也在煤，所以如何构建起充分发挥资源型地区优势的现代产业格局就成为山西经济发展的当务之急。

而在这个过程中，新型煤化工，由于其延伸煤炭产业链巨大动能，符合环保、节能要求的基础，成为山西叩响转型之路的发展首选。

掀起新型煤化工投资热潮

山西作为煤炭大省，煤炭储量和年产量分别达到了全国的1/3和1/4，但长期以来，煤化工产业在山西却并未得到重视。据统计，山西年产煤炭的80%外运到其他省份，山西省内2012年煤化工转化率只有2.2%。而回顾整个“十一五”期间，煤化工由初期的1.3%降至期末的1.03%，占本省工业比重亦由5.9%下降到4.4%。

山西省人大副主任吴达才表示，早在上世纪八十年代，山西在建设“能源重化工基地”规划过程中就提出应将甲醇作为发展新型煤化工的核心，要及早安排建设大型甲醇项目，并把甲醇制烯烃作为煤化工与石油化工最大的重合点。但惋惜的是，由于多种原因，山西的煤化工产业一直停留在纸面上，长期没有起步，在新型煤化工领域，到2008年仍未建起大型产业化的标志性项目。而此时山西的整个煤化工产业已经被煤化工大省山东、吉林等省落得很远。山西的煤化工产业规模与其资源优势明显不相匹配。

山西省科学技术厅厅长贺天才也认为，山西有全国一流的煤化工技术，有最前沿的煤层气抽采技术，有各种地质条件下最先进的采煤工艺和安全生产技术水平，但新型煤化工产业确实是一个短板。比如“十二五”期间，山西必须完成国家下达的万元GDP能耗下降16%的约束性目标，节能任务十分艰巨，这些问题只能依靠科技创新加以解决。而在这个过程中，新型煤化工理所当然成为山西发展首选。

所以在2009年，山西省经信委出台了《煤化工产业调整和振兴计划》，确定了以培育大型煤化工企业为主线，以及采用先进的大型煤气化和化工合成技术装备，改造提升化肥、乙炔化工等传统煤化工，培育壮大炼焦化产深加工、甲醇及其衍生物产业链，发展醇醚燃料、合成油、煤制天然气和甲醇制烯烃等化工新材料的发展思路。

经过一年多的摸索，山西煤化工的发展前景总体看好，因此在2010年底，山西获批国家资源型经济转型综改试验区后，2011年4月，山西省正式《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案（2013-2015年）》和《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年行动计划》。而这两个方案对转型综改总体方案进行了细化落实和任务分解。《实施方案》提出了30个重大项目，其中现代煤化工项目8项。在这两个方案3个月后，山西省11个地市全部出台了各自的《行动计划》，这些计划均把大力发展现代煤化工产业作为当地转型发展的重要支柱产业。

随着这些方案的落实，山西掀起了新型煤化工投资热潮。其中仅《实施方案》中的8项现代煤化工项目，总投资额就高达2182.5亿元。其中山西潞安矿业集团高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目，项目总投资234亿元，项目年产180万吨煤基液体产品；山西焦煤集团山西焦化股份公司项目，可年产60万吨甲醇制烯烃、30万吨聚乙烯、30万吨聚丙烯，总投资85.8亿元；大同煤矿集团、中海油新能源公司合建年产40亿立方米煤制天然气示范项目，总投资253亿元；大同煤矿集团同煤广发化学工业公司年产60万吨甲醇、60万烯烃项目，总投资137亿元……。

而在2012年山西省“十二五规划”中，又以专门篇幅对煤化工业做出规划。山西规划在十二五期间，在晋北、晋东南、晋中布局三大现代煤化工基地。

其中晋北煤化工基地，重点发展煤制烯烃、煤制天然气、煤制乙二醇、粗苯加工、苯下化工新材料、精细化学品等；晋东南煤化工基地，重点发展煤基合成油、甲醇制汽油、煤制烯烃、煤制天然气和化肥产品等现代煤化工产业；晋中煤化工园区重点发展四大特色园区，包括以煤焦油加工为主的吕梁交城煤化工园区、以粗苯精制和煤焦油加工为主的介休灵石煤化工园区、以精细化工（苯、乙炔）和焦油加工为主的洪洞煤化工园区、以化肥与精细化工为主的运城煤化工园区。

那么，山西在“十二五”规划中的这些煤化工项目要花多少钱呢？答案是8000亿元。而山西在上一个五年里投资煤化工规模也不过870亿元，两者相差10倍。在国家收紧煤化工“审批令”的今天，山西凭什么能拿到这么多的批文呢？

对此，山西煤炭研究员闫魏认为，主要是由于国务院批准的资源型经济转型综合配套改革试验区让山西沾光不少。也有专家表示，山西之所以能拿到8000亿元的投资额，也与近几年来能源发展“十二五”规划、大气污染防治“国十条”等政策文件的公布相关，这些政策规划都鼓励现代煤化工行业发展，由于政策日趋明朗，所以未来的市场接纳才有保证。

发展和融资机制如何保证

煤化工项目基本都属于大型和巨型项目，是资金和技术高度密集的产业，相应其风险性也较大。因此如何让山西省煤化工产业发挥自己的自然优势和社会优势，确定自己的市场竞争能力，在强手如林的中国，山西煤化工产业立于不败之地，这是山西煤化工企业发展的方向和努力的目标。

山西省首先采取的是煤化企业的整合。这个整合过程延续了约三年左右的时间，随着煤化工产业重要性的提出，原有的煤-化、煤-焦、煤-电企业之间互相整合也渐成潮流。其中晋煤集团托管太原煤气化和天脊中化集团；潞安集团重组天脊集团；阳煤集团托管太化集团，并重组三维集团和运城丰喜集团；山西焦煤集团整合重组山西焦化；焦煤集团重组南风化工等。这些整合的作用一是成立了大型煤炭龙头企业，拥有了市场话语权；二是提高了煤炭的化工综合利用水平，缩短了产品链条，并且更容易控制成本，规模效应也更加明显。

比如阳煤集团的主要煤种是无烟煤，是生产尿素、甲醇、烯烃等产品的重要原料。基于手中的资源，阳煤陆续整合山西三维、运城丰喜、石家庄正元等化工企业，迅速组建起一个化工团队，然后大举进军煤化工。目前，阳煤集团煤化工产业已有19个企业，新建或重组了一批煤化工项目，如和顺化肥装置、昔阳100万吨电石项目、恒通公司40万吨离子膜烧碱、丰喜年产7万吨己二酸项目等，化工总资产达到400亿元。

而晋煤集团经过类似于阳煤的“整合资产，打造队伍”过程，其煤化工板块也成为集团重要产业之一。晋煤化工现在拥有21家生产、研发、销售企业，主要生产尿素、甲醇、液氨、硝酸氨、三聚氰胺等产品。2011年营收478亿元，实现利润19.5亿元。其营收占到集团总营收1123.45亿元的42.5%，已占据半壁江山。

此外，由于现代煤化工建设需要海量的资金投人，为了保证融资过程的顺利，山西引入了战略投资者来加强资本的转化能力。比如引进中化集团、中海油、中煤集团、大唐集团、中石油、华电集团等央企参与战略合作。这些企业与山西省煤炭企业联合，建设甲醇制烯烃项目和煤制天然气项目，共同培育新型煤化工企业。

其中中国大唐计划“十二五”在临汾浮山煤气电化运循环产业园及朔州煤制天然气一体化项目，投资1000亿元；中海油在上一个五年末，在山西投资的煤制天然气项目超过1000亿元。

中石化已组建了煤化工领导小组，组长为中石化董事长傅成玉。中石化的下一目标将是完善煤-甲醇-烯烃工艺路线。2012年9月16日，中国石化联合会与山西省政府在太原签署加快山西省煤化工行业转型跨越发展战略合作协议。根据协议，双方将以新建大型煤化工项目为载体，联合组建山西现代煤化工研究设计院，积极开展油页岩、油砂、长焰煤制油气等可替代能源领域的战略研究，加快建设山西煤化工及可替代石油资源领域的技术创新支撑体系，努力争取国家可替代石油资源工程实验室落户山西。

煤改气工作方案范文第4篇

今年1—6月完成原煤产量1423万吨，是全年计划的44.5%，已完成上半年目标计划100%。完成煤矿固定资产投资19.7亿元，是上半年目标任务的98.5%。预计年度完成40亿目标任务。截止6月底地瓜2号、3号和幸福井田已完成精查，正在申请路条，__井田已取得路条，工作有序推进中，地瓜1号已取得路条，目前正在早报采矿权手续，预计年底前动工建设。上半年实现1对综采、1对综掘，下半年可完成任务指标，机械化指标程度达80%以上。据统计全__共生产原煤1446万吨，同比增长28.8%（过站量累计619.13万吨，同比减少16.89%）；截止6月底，全__发生煤矿生产安全事故1起，死亡1人，事故起数同比持平，死亡人数同比减少3人，下降75%，煤矿百万吨死亡率0.16（以过站量计），创历史新低。目前累计完成煤矿兼并重组企业实施方案审批8家，还有一家（__集团）实施方案已报省煤矿兼并重组领导小组联席会议，等待批复，兼并重组工作有序推进，年底完成12家煤矿兼并重组任务。完成煤矿安全特种作业培训人数目前完成164人，完成年度目标16.4%。

一是加快煤矿建设。完成煤矿建设固定资产投资19.7亿元，建成煤矿1对（__煤矿），新增为能90万吨。

二是积极推动大矿建设。《____省__县地瓜一井田煤矿勘探报告》2014年7月22日评审通过后，编制单位按照评审专家意见及国土厅审查人员意见进行了数次修改，在国土厅和国土资源规划研究院对《报告评审专家意见书》第四稿审核后，2015年1月16日，规划院同意《报告》备案走网上审核流程。

2015年2月初，国土厅退件，退件的主要原因是《报告评审专家意见书》缺少权威机构（国家发改委2009年第14号公告的5家单位）编制的煤层气地面抽采可行性论证报告。2015年4月16日，永__能源开发有限责任公司（永煤集团在____的全资子公司）对煤层气地面抽采可行性论证报告编制单位进行招标，中标单位是中国国际工程咨询公司。6月25日，《地瓜一井田煤层气地面抽采可行性论证报告》编制完成，经____省西能煤炭勘查开发有限公司初审后送交____省国土资源规划研究院审核。现____省国土资源规划研究院审核完毕，正在组织《____省__县地瓜一井田煤矿勘探报告》备案所需的其他材料，重新向国土厅申请备案。地瓜2号180万吨、3号120万吨、幸福井田120万吨正申报路条。__井田180万吨已获报路条。

三是强化煤矿采掘机械化建设，增加1对煤矿（__宏发煤矿）实现综采、1对（__宏发煤矿）煤矿实现综掘，全__煤矿采掘机械化程度达80%以上。

一是积极开拓市场，努力促进煤炭销售。为加强信息了解和分析，及时掌握市场动态，在开展大量沟通和协调的基础上，分别于今年1月15日、5月15日在兴义皇冠酒店2次召开煤炭产销对接会，邀请广西和云南的用煤企业及铁路部门，到我__与煤矿企业座谈对接，签订煤炭供需合同。

3月26日，__政府副__长__同志率我局到省能源局开展对接工作，就我__当前煤炭行业所存在问题及建议同省局领导进行了面对面的交流座谈，一定程度上促进了《省人民政府办公厅关于印发减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展工作措施的通知》（__府办发[2015]22号）文件的出台。

5月6日，郭__长又率我局和相关县市行业管理部门负责人赴云南省开拓滇西市场，并与昆明铁路局就减轻我__煤炭铁路运输成本达成一致意见。

3月22日至26日、5月4日至9日，我局组织各县市行业管理部门负责人到广西、云南开展煤炭市场调研工作，开拓煤炭市场，寻找新的

煤炭销路。二是上半年预计完成原煤生产1432万吨，占年度计划的44.75%，已按计划完成生产进度。

一是切实开展煤矿节后复产复工验收工作。年初做到了早安排、早布置。全__第一季度通过复产复工验收煤矿达75对，完成应复产复工煤矿总数的76.5%，通过复产验收的煤矿79对，占生产矿井总数的80.6%,与上年同期相比时间上有所提前、数量上有所增加。

二是认真贯彻落实、总理等中央领导同志重要指示批示精神，全国、全省、全__安全生产电视电话会议精神和工业经济运行调度会的一系列部署，扎实开展煤矿安全生产隐患大排查和企业脱困帮扶工作，做到安全与发展、安全与效益双不误、双促进。一方面是根据《国务院安委会办公室关于继续深入开展煤矿隐患排查治理行动的通知》要求，在省安委办的精心组织和__安委办的协调指导下，认真开展煤矿隐患排查治理工作。今年以来，共复查煤矿116处，完成应复查煤矿128处的90.6%，整改隐患2736条，完成隐患总数3254条的84.1%,其中:复查正常生产建设煤矿78处,占正常生产建设煤矿90处的86.7%,38处停产停建煤矿已全部复查。已复查煤矿整改一般隐患2699条，整改率94.9%,已整改重大隐患37条,整改率100%。另一方面是针对煤炭市场持续低迷、煤企效益普遍下滑、亏损面大、生存发展困难重重的严峻形势，精心组织力量，切实开展服务企业工作。一是深入企业了解情况，把脉问诊，找出企业存在的问题及原因，想方设法帮助化解；二是积极争取金融、税收部门的支持，制定激励措施和优惠政策，适当让利于企业，确保企业有一定的利润空间，以调动其生产积极性，维持正常的生产经营；三是指导企业挖掘潜力，节能降耗，加强精细化管理，实施产品精、深加工，提高产品质量和效益；四是加强对外合作，组织营销队伍，深入煤炭用户联系、沟通、洽谈，千方百计帮助企业找销路、找出路。五是加强督促指导，为贯彻落实《省人民政府减轻煤炭企业负担促进煤炭行业平稳发展的工作措施》，我局抽调部分精干力量于6月1日至5日分别参加了__政府组织的三个督查组赴各产煤县（市、试验区）和煤矿企业开展督查，督查结束后分别向__人民政府提交了督查报告，提出了相应的措施和建议供政府领导决策。

三是认真开展“谈心对话”活动。于2015年4月25日，协助局主要领导对兴义市、__县、义龙试验区等部分煤矿的矿长开展谈心对话活动。传达学习了中央和省委、省政府领导对安全生产的重要批示、指示精神和新《安全生产法》、“[2013]99号”文件等新规定，让矿长们牢固树立“红线意识和法制思维”，真正树立“安全第一、生命至上”的安全发展理念，关爱矿工生命，认真履职尽责。

四是积极配合开展全__煤矿安全技术培训工作。今年以来，在整个煤炭产业不景气、煤矿职工队伍不稳定的状况下，始终把煤矿安全技术培训工作放在重要的工作来抓。4月17日开班以来，共培训4期6个工种，共计培训学员164人。

五是认真开展煤矿水害防治和“雨季三防”工作。按照__安委办关于印发《____煤矿水害防治和“雨季三防”专项检查工作方案的通知》要求，我局精心组织和安排，拟定了《__能源局煤矿水害防治和“雨季三防”工作方案》，并结合汛期煤矿地质灾害防治工作，还拟定了《关于做好2015年度煤矿“雨季三防”和地质灾害防治工作的通知》（__能源[2015]38号）文件下发各县（市、试验区）工科局及煤矿企业。从2015年5月22日开始，由局分管领导率领本科室人员赴贞丰、晴隆、__等县开展专项检查，目前已检查了8对煤矿，查出隐患点共计70余条。同时，我局还积极响应省、__《关于进一步加强汛期灾害事故防范应对工作的紧急通知》要求，精心安排，牵头抓好本行业煤矿和油气管道隐患点巡查和信息报送、领导带班值守工作，直到汛期结束。

六是根据《__安全生产委员会会关于深入开展全__安全隐患大排查大整治专项行动的通知》（__安[2015]7号）和《__安办关于成立全__安全隐患大排查大整治专项行动综合督查组和专项检查组的通知》（__安办[2015]58号）文件精神，积极参加全__安全综合督查和煤矿安全隐患专项检查，该项工作直到年底结束。

七是积极开展以“加强安全法制 保障安全生产”为主题的“安全生产月”宣传咨询活动，通过宣传，让广大群众知晓新修订的《安全生产法》和矿山安全基本常识，增强安全意识和法律意识，为我__煤炭产业实现安全发展、/！/科学发展营造良好的舆论氛围。

通过开展以上一系列工作，实现了全__煤炭产业在困境中保持一定的发展，煤矿安全形势稳定好转。

今年我局安全技术培训中心下达任务数为培训1000名特种作业人员，截止至6月27日，已完成培训4期8个工种，完成培训特种作业人员164人。只占全年任务数的16.4%。

造成培训任务完成率低主要有以下原因：一是今年煤碳销售市场低迷，部分煤矿生产出煤无法卖出，产品积压而致停工，造成特种作业人员培训人数剧减。二是部份煤矿业主安全生产意识不强，再加上目前市场疲软，为节省成本而在特种作人员配备不足的情况下带病生产，致使培训人数不足。

截至6月底，我局招商引资工作主要完成情况：一是2015的__级重大项目工程中义龙新区、__油气合建站两座，完成投资3600万元，目前晴隆、__两座合建站正在建设中。

二是与__中弘光伏工程技术有限公司签订投资光伏发电项目，规划建设520mwp光伏发电项目，总投资52亿元，计划完成时间5年，其中：首期项目为兴义市清水河光伏发电站，总装机容量70mwp，投资7亿元。

三是2015年5月15日与昆明铁路局及云南用煤企业进行座谈，签订煤炭销售130万吨协议，涉及金额3.25亿元。

四是局领导三次下广西、上云南推销我__煤炭，至6月底完成招人引会人数165人次。

截止到6月底，累计完成煤矿兼并重组企业实施方案审批8家，还有一家（__集团）实施方案已报省煤矿兼并重组领导小组联席会议，等待批复，兼并重组工作有序推进，年底完成12家煤矿兼并重组任务。

目前已完成全__ “十三五” 能源发展规划调研和各资料收集，“十三五”能源规划编制的初稿已审查、修改，并报省能源局。

一是加强安全隐患排查治理，油气化领域安全无故事。

根据《省安委办〈关于印发〉____省油气化安全隐患整治攻坚工作方案》（__安〔2014〕20号）、《____省石油天然气输送管道安全隐患整治攻坚实施方案》（__油气化组办〔2015〕1号）文件精神，结合工

作实际，认真拟制工作方案并下发执行。进一步对全__油气化领域安全隐患进行梳理建档，建立和完善隐患排查和治理台账，抓好日常监管工作，搞好督查检查，有序推进输油气管道安全隐患攻坚战。目前，根据省安委会办公室《关于对油气输送管道安全隐患进行挂牌督办的通知》（__安〔2015〕6号）文件，我__挂牌督办22项隐患中，已完成治理4项，整改率达18%。结合全__“安全生产月”活动，以“加强安全法治、保障安全生产”为主题，集中组织公安、商粮、住建、安监等行业主管部门，深入开展油气化领域安全隐患大排查大整治专项行动。共对我__境内的10家瓶装燃气企业、1家管道燃气企业、30多家成品油存储销售站（库）和途经我____、晴隆两县境内境我__境内长输油气管道进行检查。油气管道方面：整改占压管道安全隐患一处，处理疑似气体泄漏隐患一起;成品油存储、销售方面：安全隐患22处，均已督促制定整改措施及限定整改日期。城市燃气管网方面：通过对全__油气站点检查，对存在安全隐患的：重点对周边环境发生变化、管理制度不完善及站场周围山体安全等隐患，均要求相关监管部门督促开展安全评估，并立即整改。二是积极做好协调服务工作，推进重点项目建设。

根据__人民政府办公室关于印发〈____2015年重点工作督查问效工作方案〉的通知》（__府办函〔2015〕22号）精神，对我局2015年十件实事涉及能源项目和省2015年新能源项目跟踪调度，帮助企业作好相关协调服务工作，确保各项能源项目建设有序推进。

（1）推进清洁能源产业园区建设。中国金__.华石清洁能源产业园区一期建设投资7000万元，完成改装车、上装车间共37200平方，厂房主体工程基本完成，预计8月前流水线设备进厂，并完成安装，进入设备调试。二期工程设计图纸已完成，部分完成基础工程，其余正进进行场平，工作推进正常。

（2）推进CNG、LNG汽车加气站建设。今年新建成油气合建站2个（顶效油气合建站，__县__社区油气合建站，计划8月份投入运营），完成年度目标任务20%。目前港华燃气公司和华油天然气公司正在进行新站点建设。

（3）推进水电站建设。__马马崖电站（一级）建设，于2015年1月10日，首台机组正式发电，目标任务完成。

（4）推进新能源建设。6月底，新能源项目共完成投资29235万元。其中：晴隆苏家屯风电建设项目完成投资26000万元（工程进度完成40%，预计今年10月，首台机组正式发电运行）；__县横冲梁风电场完成投资1120万元（已动工，因进入雨季，进展缓慢）；大秦__县150MWP光伏农业科技大棚光伏电站投资完成335万元（前期工作）；__山风电项目1380万元（压覆矿问题仍未解决，输出线路问题，正在编制新的输出线路设计方案）；__县海子风电场完成投资400万元（前期工作）。

三是积极搞好电力调度，做好相关数据统计工作。

积极主动与各县市及电力项目部门联系，做好全__电力调度，完善相关数据，准确统计上报，为全__电力发展总体规划提供决策依据。截止6月底，全__发电量为1206781.09万千瓦时,其中火电 245734.3万千瓦时，水电937816.55万千瓦时，企业自备电厂4302.04万千瓦时，瓦斯发电量396.17万千瓦时、余热发电量7097.63万千瓦时,垃圾发电量__34.4万千瓦时。

在年初制定的工作要点中，把党风廉政建设工作和业务工作进行同安排、同部署、同落实；专门与各县市煤炭管理部门、局各科室签订了党风廉政建设目标责任状，将党风廉政建设和反腐败工作纳入年度目标责任状考核的一项重要内容；及时通报腐败案例，开展警示教育。

受经济发展速度放缓、煤炭需求减少、能源结构调整、煤炭产能过剩、海外煤冲击、国家大气污染治理和节能减排政策等大环境的影响，当前我__煤炭行业存在以下主要问题：一是煤炭市场持续疲软，煤炭价格持续下滑，煤炭销售持续紧张。仅以兴义电厂的电煤收购价和收购量为例，目前兴义电厂电煤到厂价是390元/吨，而去年同期为460元/吨。二是煤炭库存积压严重，煤炭企业资金十分困难、煤炭行业亏损面大，欠薪普遍，有相当一部分煤炭企业面临停产关门的危险境地。由于市场不景气，全__煤矿普遍存在开工不足，同时存在积压严重的情况。银行对煤矿的贷款申请不予支持，造成企业资金相当困难，企业时刻面临关门危险。

（一）加快煤矿建设、技改进度。督促煤矿企业加大投入，加快建设进度，尽快竣工投产，形成新的产量增长点。指导各县（市）认真梳理、掌握煤矿建设情况，将建设任务具体分解落实到煤矿，拟定建设计划，督促和指导煤矿加快建设，积极推动煤矿企业由劳动密集型向技术密集型、资金密集型转变，坚持推广机械化采煤工艺，重视煤矿装备技术创新，提高煤矿开采水平和生产效率，加快安全、高效矿井建设。

（二）抓好从业人员技术培训。以__、县三、四级培训中心为依托，加大煤矿从业人员培训力度，努力提高从业人员、特殊工种作业人员的安全防范意识和操作技能。

（三）加强煤矿安全生产管理。切实把安全生产作为整个产业发展的重中之重，认真抓好落实。一是督促煤矿企业认真落实安全生产主体责任，加大安全投入，完善安全设施，确

保安全生产；二是加强各级管理部门的技术力量建设，提高管理能力，认真抓好煤矿技术管理和技术指导工作，确保矿井生产系统完善可靠；三是切实加大煤矿检查和隐患排查力度，及时查处违法违规生产行为。（四）高度重视煤炭生产、销售工作。切实将煤炭的生产、销售作为全__经济发展的大事来抓，精心组织力量，千方百计促进煤炭的生产和销售。切实落实工作责任，明确目标任务，把工作任务落实到部门，落实到具体人员头上，建立倒查机制和联席通报制度，层层把关，层层落实，确保2015年生产销售计划任务进一步提高。

（五）营造宽松发展环境。切实将工作重点放在基层，深入企业开展调查研究工作，及时掌握煤矿企业和煤炭经营企业的发展动态，竭尽全力帮助企业解决实际困难。针对煤炭市场疲软，煤炭销售不景气的状况，主动出击，采取走去去，请进来的办法，做好牵线搭桥工作，拓宽市场销售渠道；协调相关部门为企业减赋松绑，减轻企业负担，增强竞争力。指导煤矿企业尽量压缩成本，节约开支，提高效率，最大限度冲抵因价格下滑造成的损失，确保企业效益。

（六）督促抓好专项资金的管理使用和招商引资项目落地实施。加强同项目专项资金落实单位的联系，监督加强资金管理，抓紧组织工程建设，保证工程质量，确保完成年度投资计划。加强与广西金伍岳、云南工投等大型企业的沟通、联系和协调，切实为其搞好服务，督促抓好4个招商引资签约项目的建设工作。

煤改气工作方案范文第5篇

一、问题整改基本情况

我局迅速成立了由局长为组长、班子成员为副组长，股室负责人为成员的整改工作领导小组，制定了详细的整改方案，把工作任务细化到队室和责任人，全面落实责任制，切实把抓好反馈问题整改作为中心工作，逐条落实、全面整改，确保高标准、高质量、严要求完成整改任务。制定了《县质量技术监督局贯彻落实县2017年度大气污染防治工作实施方案》，根据《市质监局关于印发2017年煤炭质量监督性抽查实施方案的通知》（质监发[2017]49号），制定了《县质量技术监督局关于开展2017年-2018年煤质抽检“冬防”工作的通知》，切实履行质量技术监督环境保护和大气污染职责。

二、中央环境保护督察组反馈意见整改进展情况

一是加强对燃煤锅炉的监管。严把新装燃煤锅炉准入关。认真贯彻执行《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》及有关环境保护法律法规和规章，禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，严把锅炉使用准入关，严格落实“三个不得”监管措施,对不符合要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记”，

二是全面排查，摸清底数。组织相关股室和业务人员对全县辖区在用生活燃煤小锅炉10蒸吨/小时及以下的承压燃煤锅炉（特种设备）开展深入排查，全面掌握城镇建成区范围内属于特种设备目录的燃煤锅炉企业数量、锅炉型号、锅炉蒸吨数及锅炉设施情况，建立燃煤锅炉台账，做到底子清、情况明。

三是严把新装燃煤锅炉准入关。认真贯彻执行《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》及有关环境保护法律法规和规章，禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，对不符合上述要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记，2017年3月20日以后，再未受理办理每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉登记使用手续。并不断强化全县锅炉监督管理，确保锅炉安全规范使用。

四是加强部门联动。加强与工信、发改、建设、环保等有关部门的协调和沟通，积极配合相关部门做好燃煤锅炉整治、淘汰落后燃煤锅炉工作，对违反法律法规的行为依法进行查处，确保燃煤锅炉整治到位。大力推广发展清洁能源，结合辖区内供气管网覆盖情况，推广使用天然气、电、生物质成型燃料或其他清洁能源替代原有燃料。

五是加大煤炭产品质量监管。积极协调环保、工信、商务、工商部门对县内所有用煤单位和煤炭经营网点进行摸排，核实煤炭销售企业和常年用煤单位的数量和基本信息，建立台账，分类管理，共排查出煤炭使用单位36家，煤炭经营单位82家，煤炭加工单位1户，尚未投产，建立了相关台账，摸清了全县煤炭企业底数。同时，进一步加大煤炭生产加工企业、流通领域、使用单位入场煤、炉前煤监督检验频次，督促煤炭经营单位认真履行煤炭检测制度，要求每批购进煤炭向供货商索要检验报告，每月组织执法人员采取“双随机”工作方式，对全县重点用煤单位、煤炭经销点进行抽样送检，共开展煤质抽检130批次，合格113批次，合格率87%，将17家抽检不合格的煤炭经营单位移送县工商局进行处理。推进煤炭质量安全信用体系建设，完善行业禁入和退出机制，提升煤炭质量安全监管，对检测结果进行公开，保障燃煤质量。

三、整改取得的成效

根据《县贯彻落实中央环境保护督察反馈意见的整改方案》要求，我局对存在的问题进行了排查整改，取得了较好的成绩。一是加大了全县用每单位、煤炭经营单位抽检送检力度，保障燃煤质量，煤质检测台账进一步完善，对抽检不合格单位依法进行了处理，有力的杜绝了不符合标准煤炭的使用、销售。二是锅炉使用登记严格落实“三个不得”监督措施，对不符合要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记手续。不断强化了全县锅炉监督管理，确保了锅炉安全规范使用。

四、向社会公开情况

在政府信息公开网站、单位公示栏及时公开煤炭质量抽样检验结果以及存在问题的整改情况，自觉接受社会各界和群众的监督。

五、下一步工作措施

下一步，县质监局将采取四项措施，进一步强化整改工作。

一是严把新装燃煤锅炉准入关。认真贯彻执行《市人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》及有关环境保护法律法规和规章，禁止新建每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉，对不符合上述要求的燃煤锅炉，不予受理安装告知，不予实施安装监督检验，不予办理使用登记。

二是加强部门联动。积极加强与工信、发改、建设、商务、环保等有关部门的协调和沟通，积极配合相关部门做好燃煤锅炉整治、淘汰落后燃煤锅炉工作，对违反法律法规的行为依法进行查处，确保燃煤锅炉整治到位。大力推广发展清洁能源，结合辖区内供气管网覆盖情况，推广使用天然气、电、生物质成型燃料或其他清洁能源替代原有燃料。