肥料采购工作计划范文第1篇

房建企业工程物资的特点

1.工程物资种类多、型号复杂

一栋或一个小区的建设需要的工程材料是纷繁复杂的，对于大中型的房建企业一般情况下都是全部承包建设的，涉及到房屋土建、安装、绿化、给排水、道路、人防等项目材料种类多达上千种，对于各种材料型号还存在差异，例如给排水的PVC管就有1000种之多。

2.工程物资保管不规范

工程物资一般由采购人员直接定送到工程项目地，对于各项工程物资没有根据其特性和适合环境保护处理，物资多数是露天堆放，时间较长时容易对物资有损耗，并且会降低工程质量。例如露天堆放的黄沙损失消耗一般是最大的。

3.施工、采购、保管、财务部门对工程物资协调性差

工程物资由施工部门申报，采购部门寻找供应商，保管一般为项目材料员，财务部门只看票据不看实物。施工部门对材料的数量和品质提出计划表报采购部门，采购部门最关心的是商品价格而不是质量，一般的采购部门也不懂得质量的情况。材料员对实物具有保管责任，负责项目材料的领用申报，但不记录台账，财务部门只根据领用单和进货单做账务处理，几乎没去过项目地实地盘点。

4.工程物资浪费严重

项目施工结束后，最常见的现象就是到处散落的施工材料。我们调查了解到浪费存在三个方面，首先，前期物资采购控制不严，过度进货造成结余过大；其次，保管不利造成材料品质下降，属于浪费的重要因素；再次，就是工程进度的影响，赶工期时未严格执行验收制度，材料质量不达标，浪费返工现象严重。

工程实践充分证明，材料的性能、规格、品种、质量等，不仅直接影响工程的质量、直观效果、使用功能和使用寿命，而且关系到工程造价、人身健康、经济效益和社会效益。因此，科学合理地选择、保管、使用、回收具有非常重要的意义。

针对特点提出浅析

1.从财务角度考虑：⑴时间成本和有效采购：由于建设工程的周期长，所受到的风险因素很多，因而实际状况偏离目标和计划的情况是经常发生的，往往出现造价增加问题，这就需要在工程实施过程中，通过对目标、过程和获得的跟踪，全面、及时和准确地掌握有关信息。针对工程物资及时了解需求，合理规划采购时间和采购价格，考虑时间成本价值，追求每次采购达到有效。⑵设置台账分类计算：材料员培训相关存货财务知识，让其在现场实时记录材料使用情况，施工现场人员较多，材料无仓库保管，材料员应清楚材料名称、规格型号、计量单位、数量、质量、标准、环境和职业健康安全管理要求、需用时，做到准确、及时。⑶坚持材料盘点制度：即有帐有实物，见物即盘的原则，清点账面数与实存数。并且编制动态卡片，做到日清月结。盘点要求：库存材料达到“三清”，即数量清、质量清、账表清；“三有”，即盈亏有原因、事故差错有报告、调整帐表有依据；保证“四对口”，即账、卡、物、资金对口（未下库者为账、卡、物三对口）。

2.从管理角度考虑：⑴组织材料计划工作实施：协调施工与采购关系；挖掘内部潜力，利用库存解决临时供应不及时的矛盾；利用市场调节的有利因素，及时向市场采购；同供料单位协商临时增加或减少供应量；与企业内部各部门协调，对计划作必要的修改等；建立计划分析和检查制度；考核执行材料计划的效果。⑵建立验收制度：在材料验收中检查出数量不足、规格型号不符、质量不合格等问题，应实事求是填写验收记录，及时报送项目部，并追究相关部门或个人责任。⑶加强储备定额管理：严格控制储存量，超过最高储备定额，或低于最低储存定额要及时反映，以便采取相应措施，使材料保持在合理储备状态。⑷结余材料回收制度：对于结余可回收利用材料，施工应及时联系财务和采购部门，查明结余情况，根据情况计入部门考核。

3.从内部监督角度考虑：实行多部门联合工作制度，让内部监督形成为大家监督。⑴采购时：施工单位参与采购，不仅需要保证质量，也可以监督采购部门；⑵验收时：施工、采购和财务应同时到场，针对工程物资核对资料、检验质量、数量检查，编制验收单三方签字确认；⑶保管时：工程现场保管人为材料员，领用人为施工员，核算为财务部门，月度季末应及时盘点，相互监督物资使用情况；⑷回收时：工程结束后，施工现场的工程物资应及时清点，由施工部门、财务部门和采购部门检查，可继续回收使用的，及时盘点入账入库。

4、从分包角度考虑：分包零星工程，主要控制预算金额，涉及材料范围的，应检查材料质量，杜绝以次充好，派驻项目经理应检查其各项材料质量说明书与实际产品质量，实行责任制。

结论

针对房屋建筑施工企业工程物资的内部控制，需要把握住五个流通节点，即组织协调、采购策划、价质评价、及时供应、满足施工，只有加强材料流通过程的监督控制管理工作，才能降低材料流通成本。

肥料采购工作计划范文第2篇

由于各自独立核算，小肥羊各分子公司虽然存在着相同的业务，但在会计科目、物料编码等基础资料设置上并不统一。例如在固定资产管理上，有些子公司按资产类别设置明细科目，有些子公司则按照资产所属部门设置科目。为此，小肥羊首先在IT系统上构建了标准化的基础数据管控平台，实现了组织、科目、客户、供应商、物料等基础数据统一，公司内客户、供应商、物料统一，公司间流转的物料统一，集团内部的客商统一。真正做到了集团财务集中核算的“三统一”，即统一会计科目体系、统一基础数据、统一核算制度。

目前信息化已是小肥羊的主要战略之一。随着公司规模和管理需求的不断升级，与金蝶等IT公司的持续合作，使小肥羊的信息化系统在功能上日趋完善。“集团管控使我们在快速扩张中能够控制风险，是我们管理决策的有力工具，也使我们顺利形成了财务一体化、信息一体化、垂直一体化的运营模式”，小肥羊IT部门负责人对记者表示。

原料统一配送

小肥羊经营所需的食品原料种类繁多，季节性强，品质差异大，如何发挥集团采购优势，统一调度配送资源，降低运营成本，是小肥羊垂直一体化运营体系的关键。为此，小肥羊成立了物流配送分公司，在包头、锡林浩特设立了一级分拨中心，在北京、上海、深圳、山东、陕西、河南、河北、甘肃、新疆等九个地区设立了二级分拨中心。业务范围覆盖全国32个省市自治区，拥有20大类、6000多个品种适合全国统配的物料资源，并承担分布在十一个分拨中心的近三千个地方采购物料的配送，作为小肥羊餐饮经营的集中采购、配送、仓储的后勤保障。

小肥羊借助金蝶的解决方案实现了物流配送体系的有效运作，对食材进行集中采购和统一配送，各门店在系统中上报采购需求，集团进行汇总分析后制定统一的采购计划，通过统一的供应商管理和价格管理平台，进行集中采购和财务结算，有效降低物料的采购成本，提高了小肥羊集团的整体竞争优势。

同时，集团总部将物流业务系统延伸到连锁店，根据系统中下属企业的要货申请，在集团内进行库存物资的分配、平衡，下达统一的集团内部配送指令，使连锁店与物流公司的业务形成闭环，从而集中资源优势有效解决连锁店的原材料供应，降低连锁店运营成本。

供应链集成企业应用

小肥羊将供应链管理系统与门店管理系统进行整合，实现了信息的充分共享，系统自动对配送中心的每一笔出货和门店每一笔进货与门店销售信息做比对，哪些材料用了多少，应该剩多少，清晰可查。通过业务系统的集成应用，一方面起到了减轻中间单据的人工传输环节所造成大量时间成本，提高效率。更重要的是这其中的任何一个环节，包括小肥羊的店面和区域的物流配送，以及生产基地的过程管理都能够得到及时控制，一个提货的需求进行到了一个什么样的程度，店面库存的状态，物流是否已备货，是否需要进行某一材料的统一采购，统一订货全部实现了透明化，这样标准化、规范化的系统管理让更多的人有精力去了解市场现状、经营情况，以及投入到创新产品的研制中。

肥料采购工作计划范文第3篇

一、指导思想

紧紧围绕“守住一条红线，提升三个水平，夯实两大基础”工作思路，认真贯彻落实“质量重于数量，信誉重于效益”工作方针，坚持以现代烟草农业为统领，以科技创新为支撑，以“守红线、调结构、强规范、促增收”为主线，以转变发展方式为途径，以适度规模经营为核心，以建立新型生产组织形式、完善产前产中产后服务体系为重点。立足科学发展，聚焦质量特色，注重内涵提升，增加烟农收入，全面推动烤烟产业转型升级。

二、目标任务

2016年，全镇烟叶工作的主要目标任务是：种植烤烟1350亩，收购烟叶3375担（各村烤烟生产任务分解见附件）；烟叶质量进一步改善，上等烟叶比例、烟叶收购等级合格率和工商交接合格率达到全县平均水平，烤烟平均亩产值3200元以上。

三、烟叶相关政策

（一）烤烟漂浮育苗以及湿润育苗所需种子、漂盘、苗盘、水盘、消毒剂、薄膜、基质、育苗肥、防虫网以及苗床期烟草病虫害统防统治所需农药等生产物资根据育苗计划并结合每亩育苗物资投入标准由烟草公司定额无偿提供给育苗户，土地、劳动力、建棚材料等由育苗户自理，育苗户收入归已，烟农购苗价格按4-6元/盘执行。

（二）种植地膜烟所需地膜由烟草公司按照每亩定额投入标准无偿提供。若烟农将地膜挪作它用、放置不用，烟草公司将收回所补贴地膜。

（三）肥料供应实行现金结算，供应价格按照2016年实际采购价格执行，实行差异化补贴。

1.小苗移栽：主要包含小苗膜下移栽、小苗井窖式移栽两种，无论采用哪种移栽方式，都必须覆盖地膜。烟草公司根据烟农实际种植面积进行补贴。具体为：职业烟农严格按照烟草专用复合肥20-40斤／亩、专用追肥15-30斤／亩的标准购齐肥料，则烟草公司按照专用复合肥40斤／亩、硝酸钾10斤/亩、硫酸钾30斤／亩以及复合微生物肥料75斤/亩的标准配套给予肥料实物补贴；普通烟农严格按照烟草专用复合肥20-40斤／亩、硫酸钾15-30斤／亩、专用追肥15-30斤／亩的标准购齐肥料，则烟草公司按照专用复合肥40斤／亩、硝酸钾10斤/亩以及复合微生物肥料75斤/亩的标准配套给予肥料实物补贴。若烟农采用小苗移栽，但未覆盖地膜，则按常规移栽进行补贴；若烟农将肥料挪作它用、放置不用，烟草公司将收回所补贴肥料。

2.常规移栽：职业烟农严格按照烟草专用复合肥40-60斤／亩、专用追肥15-30斤／亩的标准购齐肥料，则烟草公司按照专用复合肥20斤／亩、硫酸钾15斤／亩、硝酸钾10斤/亩以及复合微生物肥料75斤/亩的标准配套给予肥料实物补贴；普通烟农严格按照烟草专用复合肥40-60斤／亩、硫酸钾15-30斤／亩、专用追肥15-30斤／亩的标准购齐肥料，则烟草公司按照专用复合肥20斤／亩、硝酸钾10斤/亩以及复合微生物肥料75斤/亩的标准配套给予肥料实物补贴。若烟农将肥料挪作它用、放置不用，烟草公司将收回所补贴肥料。

注：职业烟农由县烟草公司核定、公示、上报，市烟草公司审定。

（四）对所有烟农免费提供防治1次青枯病所需农药；对20-50亩烟农免费提供防治1次青枯病、1次黑胫病和1次病毒病所需农药；对50-100亩烟农免费提供防治1次青枯病、1次黑胫病、1次病毒病和1次蚜虫所需农药；对100亩以上烟农免费提供防治1次青枯病、1次黑胫病、1次病毒病、1次赤星病、1次蚜虫和1次烟青虫所需农药。

（五）化学抑芽剂由烟草公司无偿提供。

（六）绿肥种子由烟草公司无偿提供。

（七）烟叶收购预检预验袋由烟草公司无偿借予使用，使用完毕后烟草公司必须当年收回。

（八）继续对烤烟生产进行政策性保险，每亩保费82元，由烟草公司和县人民政府按2：1的比例进行筹集。自然灾害起赔点为累计损失率15%，病害起赔点为累计损失率25%，每亩最高赔付金额1000元。

（九）为进一步实现烤烟生产减工降本，提质增效，烟草公司将依托烤烟专业合作社，为广大烟农提供专业化植保、专业化机耕、专业化烘烤、专业化分级、地膜回收等专业化服务，对严格按烟草公司标准开展服务的合作社，经验收合格，给予各专业化队伍补贴，具体补贴标准按国家烟草专卖局和省、市烟草专卖局（公司）文件执行。

（十）为烟农提供免费气象信息和测土配方服务。

以上所有政策仅限于与烟草公司签订了育苗协议的育苗户和签订了烟叶种植收购合同的烟农。

四、主要工作措施

要始终坚持将烤烟产业作为烟区实现农业增效、农民增收、农村发展的支柱产业不动摇，正确认识和把握当前烟叶新常态，严格规模控制，优化政策扶持，落实各项措施，做好今年烤烟生产各项工作，全力推动烟叶创新发展、转型升级。

（一）强化组织领导，落实工作责任

要进一步统一思想，提高认识，从保持烤烟产业平稳发展的大局出发，坚持求真务实，真抓实干，突出早谋划、早部署、早动员、早落实，切实做到目标前移、责任前移、服务前移，加强对烤烟生产的指导和服务工作，把稳定烟叶规模、提高烟叶质量的各项措施落到实处。继续坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓、有关部门配合抓、上下合力共同抓的领导机制，认真履行工作职责，深入烟区调查研究，帮助基层解决问题，充分发挥在烤烟生产工作中的组织、引导、指挥、协调作用，进一步把工作做深、做细、做实。

（二）强化合同管理，优化种植布局

要按照“红线不突破”的总体要求，认真落实种植计划，层层签订目标责任书，逐级分解落实到村、到农户，确保种植有序、总量完成、结构优化。要按照“以株定亩，以亩定产”的形式，积极推进烟叶种植区“土流网gps面积测量技术”应用，加大督查和考核力度，坚决杜绝“只签不种、多签少种、并户拆户”现象，切实挤干面积水分；要加大区域种植布局调整力度，重点打造生产环线和规模化示范片，重点培育重点村，杜绝零星分散种植。要以50亩连片为最低标准，发展百亩连片，力争100亩以上集中连片率达到70%以上。

（三）强化基础建设，提高生产能力

紧紧围绕“减工降本、提质增效”的目标任务，以现代烟草农业为统领，创新发展模式，深化发展内涵，努力推进烤烟产业“转方式、调结构、上水平”。一是做好基础设施建设。二是深入推进适度规模种植。三是加快职业化烟农培育。以提高烟农综合素质和种烟技能为核心，积极引导烟农走职业化发展道路，着力推进生产经营型职业烟农培育；要按照宣传发动、烟农申请、审核评定、颁发证书、建立档案的流程，依据信誉度、年龄、文化素质、种植年限、种植规模、种植技能等方面对职业化烟农实行差异化评定；要紧紧依托烟草站建立职业化烟农培训中心，加强生产技术理论和实操培训，不断提高职业化烟农生产技术水平和经营管理能力；要在土地流转、补贴扶持、社会保障、金融信贷等方面给予职业化烟农政策支持。四是深化烟农专业合作社建设。要围绕减工降本、提质增效的目标，着重发挥合作社专业化服务、技术推广和组织烟农三大功能，突出加强对种植大户的专业化服务。在移栽、田管环节，探索依托合作社实施“两段式移栽”，以缓解移栽期用工紧缺；在采烤、分级环节，提供一对一技术培训和指导，同时，要盘活、用活行业可经营资产，支持合作社充分利用烟草农机具等可经营资产，积极开展有机肥积造、地膜回收、瓜果蔬菜种植等项目，提升设施综合利用率，增强合作社自我发展能力。

（四）强化质量特色，提升烟叶水平

秉承“诚信为本、质量为重、特色为要”的指导思想，切实把工作重点转移到“提质量、提品质”上来，强化实用技术推广，主攻质量，培育特色，切实增强烟叶核心竞争力。要大力推行湿润育苗技术，深入推行烟苗质量评价，实行差异化价格供苗，为烟农移栽提供优质壮苗；要切实优化烤烟品种布局，以工业企业喜好的云烟85和云烟87为主，做好新品种的筛选及示范工作；要坚持规范化、标准化移栽，深入推进“两段式”移栽，全面推广“井窖式移栽”和“小苗膜下移栽”两项深栽技术，推广比例85%以上；要全面推广商品有机肥和腐熟农家肥，科学使用中微肥，根据烟叶品种和土壤肥力灵活调整施氮量，全面平衡烟株营养；要切实加强对大田生产各环节的管理，确保达到“十无一度”；要严格推行“准采、准烤证”制度，分部位、分烤次，指导烟农正确掌握成熟度，全面推行分类编烟、分类上炕，加强烘烤技术培训，切实提升烟叶烘烤质量。

（五）强化过程管理，生产按时推进

要积极采取有效措施，抓好抓住播种、移栽、采烤、交售四个技术关键节点，认真落实工作措施。在2月1日前全面完成育苗工作，3月1日前全面完成面积落实工作，3月20日前全面完成预整地工作，坝区4月5日前、山区4月15日前完成小苗移栽，5月1日前全面完成烟苗移栽工作，确保“播完烟种过春节、栽完烟苗过五一”。同时，要抓好田间管理，坚持“栽下就管，一管到底”。要提早烤烟，准确把握烟叶成熟度，做到科学采烤，确保“烤完烟叶过国庆”。要提早交烟，要切实做好烟农有序售烟的组织发动工作，确保“70天内收完烟叶”。

肥料采购工作计划范文第4篇

印度采购量未达预期。印度表示，或将在7月下旬再次招标。事实上，此番招标落败的原因很大程度上在中国。之前由于国际贸易商判断中国尿素供应过剩，且港口库存超过120万吨，故有意压价，这才出现了印度招标中266～268美元（吨价，下同）的低端到岸报价。更由于传出竞标的大部分货源将来自中国，一时间，中国被指责是招标低价的罪魁祸首。但从定标结果来看，中国只提供了25万吨货源，由此可以看到国内尿素企业拒绝“不平等”出口的态度，中国氮肥工业协会“关于加强出口自律抵制恶意倾销”紧急倡议书产生了效果。

出口重归博弈局面。印度本轮招标采购量不足，7月下旬的招标计划也随之公布，这意味着新一轮价格博弈再度上演。

回顾6月中旬招标，贸易商普遍把中国的内销压力以及迫切出口的心态作为重点参考，却没能顺利在中国找到低价合作者。这样的结果可能连国内厂商也不曾预料，可以说是“情理之中，意料之外”。情理之中不难理解：虽然国内尿素市场供应过剩需要出口解压，但面对采购商薄利或倒挂的报价也会选择放弃。意料之外则是一贯被公认为缺少集体观念的尿素企业此次“叛变率”极低，25万吨的妥协量已算是不错的答卷。如此一来，也给国际贸易商施加了一定的压力，并给之后的竞标打下底价基础。同时，国际市场其他尿素出口国也会因此增加挺价信心。预计未来一段时间，国际尿素价格稳中有涨，报价坚挺。

内销压力继续加剧。7月以后内需渐渐疲软。当前，山东、河北、山西等主产区报价明稳暗降，已呈现跌势；华中、华东等地尿素价格也陆续回归主流水平；东北市场因到货推迟有一定幅度提价，但需求有限且用肥周期较短，难以支撑。随着夏季用肥期结束，中部、南部区域尿素需求明显减弱，北方尿素采购量十分有限。这就意味着在现有开工率情况下，过剩局面凸显，内销压力加剧。大家会将希望寄托于印度再次招标采购上。

肥料采购工作计划范文第5篇

一、我省发展有机肥产业优势明显、意义重大

发展有机肥产业、增加有机肥投入，不仅可以培肥地力，提高作物品质，增加种植效益，保障农业安全，而且可以大量消耗有机废弃物，减少面源污染，促进节能减排，形成新的产业格局和产业链条。

1、发展有机肥产业，增加有机肥投入，有利于遏制耕地质量退化。上世纪90年代以来，由于长期单一施用化肥，忽视有机肥、农家肥投入，土壤质量退化严重。据统计，2010年全省耕地土壤有机质平均含量比“二普”时（1978年全国第二次土壤普查）下降48.4%，0 ～ 20cm耕层土壤全氮含量减少15%、有效磷增加190%、速效钾下降33%，土壤缺氮、富磷、贫钾问题日益突出，土壤板结、肥力下降、犁底层上移、施肥效益递减现象逐年加剧。相对化肥而言，有机肥含有丰富的有机质、氨基酸、蛋白质和微量元素，施用有机肥不仅能够显著提升土壤肥力，提高保水、保肥、保温和透气效果，增强作物抗病能力，而且可将作物秸秆、畜禽粪便等有机废弃物转化为营养元素，实现有机质循环利用、有效补充、占补平衡，保持土壤长效地力。

2、增施有机肥料，打造有机品牌，有利于提高农业比较效益。施用有机肥料，可以改善土壤环境，提升农产品质量，促进农业增效、农民增收。从调研的江苏、山东等地看，施用有机肥的农产品，品质优良，口感色泽好，营养丰富，市场销路好，价格比普通农产品高20%以上。我省拜泉县合心农业合作社施用黑龙江大禾农业有限公司生产的“新叶牌”氨基酸生物有机无机复混肥，亩产水稻580公斤，高于单施化肥地块80公斤；水稻颗粒饱满，品质优良，每公斤售价比普通水稻高0.5元，亩纯增收入538元。同时，有机肥生产还可有效利用农业废弃物，使畜禽粪便和秸秆变废为宝。据测算，每生产100万吨有机肥，可消耗秸秆20 ～ 30万吨、畜禽粪便200万吨，按照每吨秸秆100 ～ 150元、粪便150 ～ 200元计算，可增加农民收入3.2 ～ 4.5亿元。

3、发展有机肥产业，控制化肥施用，有利于保障食品质量安全。长期大量施用化肥，不仅土壤理化性状、微生物群落受到破坏，而且病虫害增多、作物品质下降。据统计，我省亩均施用化肥量已由60年代的5公斤增加到25公斤。化肥持续超量施用，导致农产品中无机物残留增多，严重危害人民健康。同时，我省化肥肥效利用率偏低，仅为35%，比全国平均水平低5个百分点，比发达国家低15个百分点。而增施有机肥或复混肥，能够显著提高肥料利用率，减轻有害物质残留和农业面源污染。如：黑龙江大禾农业有限公司生产的氨基酸复混肥，由豆粕（或菜粕）经高效氨基酸菌种发酵而成，有机质含量20%、氨基酸8%、氮磷钾速效养分20 ～ 28%，富含钙、镁、锌等中微量元素。通过在拜泉县、友谊农场等地试验示范，不仅起到耕暄土壤、增强地力、提高产量和产品品质的作用，而且有效提高了肥料利用率（氮磷钾利用率平均提高45% ～ 55%），大量减少了化肥和农药投入，降低了无机物残留。

4、发展有机肥产业，壮大行业规模，有利于构建新的产业体系。我国是农业大国，年需化肥6000多万吨。随着化肥负效应逐步显现，将为发展有机肥提供广阔的市场空间。从全国来看，有机肥用量若能占总施肥量的20%，市场需求将达到1200万吨/年，且随着农民施肥意识逐渐转变，有机肥需求还会持续增长。从省内情况看，未来10年内，有机肥需求将达到200 ～ 300万吨/年，步入前所未有的快速发展期。同时，有机肥产业属于带动型产业，可以连通种植业、畜牧业、农副产品加工业，辐射物流运输、机械制造、农业服务业等，产业关联度高，引带作用强，易于形成带动效应。按产业关联度计算，每生产施用100万吨有机肥，可带动上下游产业增加产值10亿元以上。

5、发展有机肥产业，消化有机废弃物，有利于改善环境节能减排。发展有机肥产业，实现工厂化、规模化生产，可以大量消耗畜禽粪便、秸秆以及城市垃圾、污泥等有机废弃物，从根本上解决农业废弃物污染问题。同时，全面推广有机肥料，还能起到很好的节能减排作用，实现低碳发展。化肥产业是典型的高耗能产业，煤炭、矿石、电力资源的消耗非常大，远远大于生产有机肥所耗费的能源量。同时，化肥生产排放的CO2、SO2也远大于有机肥排放。

二、我省有机肥产业发展现状及产品市场需求分析

从我省情况来看，目前有机肥产业已经破题，市场需求量逐年增加，战略投资进入的趋势比较明显，呈现强劲的发展势头。第一，我省有机肥产业尚处于方兴未艾的起步阶段，与发达地区比还有一定差距。目前，我省有机肥产业还处于工厂化生产的起步阶段，产业规模小，市场影响力弱，总体发展质量仍然不高。据统计，我省已建成的规模化有机肥加工企业仅有10户，1 ～ 4月份实现主营收入2.8亿元。无论生产规模还是市场份额都与农业第一大省的地位不相匹配，而且跟山东、河南、辽宁等省份相比也有一定差距。山东、河南、辽宁有机肥生产企业已经分别发展到86户、26户、47户，处于产业领先位置。（来源：中国石油和化学工业联合会）。第二，有机肥需求呈逐年递增趋势，市场前景广阔。近年来，国家高度重视农业安全，不断加大对土壤有机质提升的补贴力度，有力地促进了有机肥料的发展。同时，随着无公害、绿色、有机农产品价格不断攀升，农业施肥结构也发生很大变化，有机肥施用比例逐年提高。据统计，我省目前约有100多万公顷土地施用有机肥或复混肥，年施用量约60万吨，有机肥施用量逐年增多的趋势十分明显。同时，随着土地规模经营，优质农产品价格持续走高，农业施肥理念也发生了重大变化，很多种粮大户、农业合作社都对有机肥料产生了浓厚兴趣，为未来有机肥发展带来了巨大的市场空间。第三，从有机肥供应渠道看，省外肥料占比较大，我省自给能力明显不足。据调查，目前我省施用的有机肥料70%以上都是从山东、辽宁、内蒙等省份外购，不但产品价格比地产有机肥高5% ～ 10%，而且有机质含量、肥力肥效也存在很大差别，很多肥料并不适宜我省土壤情况及作物生长。

三、我省有机肥产业面临的发展机遇和有利条件

当前，有机肥产业已经进入黄金发展期，无论国家支持力度，还是产业成熟度；无论市场需求，还是发展前景，都达到历史最好时期。

1、国家高度重视农业安全，为发展有机肥产业创造了难得机遇。对有机肥产业发展，国家历来十分重视。继2005年实施测土配方施肥后，2008年又对生产有机肥产品的企业实行税费减免政策。在国家“十二五”农业发展规划中，也将有机肥纳入重点扶持发展的肥料品种之一。今年6月份农业部、财政部联合印发《2012年土壤有机质提升补贴项目实施指导意见》，进一步加大对秸秆还田、增施有机肥、种植肥田作物等的补贴力度。不仅如此，国家相继启动的无公害食品行动计划、绿色食品、有机食品认证，对农产品质量进行严格控制，也为发展有机肥产业带来了前所未有的机遇。

2、我省实施产业项目建设，为发展有机肥产业搭建了发展平台。近年来，省委、省政府围绕“经济区”和“十大工程”，深度实施产业项目建设，全省上下迅速形成了加快产业发展和项目落地的大好势头。有机肥产业属于广谱型、带动型产业，适合绝大多数县市引资建设。总的来看，当前我省优良的发展环境、浓厚的项目建设氛围、宽松的招商引资政策，为发展有机肥产业创造了前所未有的大好机遇。各地相继建成的工业园区、农业园区、科技园区，为包括有机肥在内的产业项目建设搭建了承载平台。同时，土地规模流转、农村合作社经营、场县院县共建，也为发展有机肥产业、大面积推广有机肥料起到了助推作用。

3、我省富集的有机质资源，为发展有机肥产业提供了原料保障。我省有机质资源丰富，开发利用潜力巨大。全省农作物秸秆可收集资源量约为6000万吨，除去农村炊事、采暖及牲畜饲料，剩余秸秆含养分总量84.9万吨，其中氮37.5万吨、磷4.5万吨、钾42.9万吨；畜牧业年产畜禽粪便近6000万吨，含养分总量68万吨，其中氮25.3万吨、磷18.3万吨、钾24.4万吨及大量有机质与微量元素；农产品加工下脚料、城市垃圾及酿造业废料废渣（主要包括豆菜饼、酒糟、玉米芯、蔬菜加工下脚料、制糖废料、园林落叶及修剪物、城市垃圾等）总量达2400万吨，含养分总量204万吨，其中氮120万吨、磷48万吨、钾36万吨及大量有机质与微量元素。随着经济发展，这些有机质资源的产量将逐渐增加，完全能够满足有机肥产业的原料供应。

4、良好的经济和社会效益，为发展有机肥产业吸引了战略投资。有机肥产业经济效益较好，发展前景广阔，很多战略投资已经逐渐转向有机肥料的生产。从调研情况看，近年来在环太湖周边陆续建成8家有机肥加工厂，年处理有机废弃物200余万吨。目前，我省已建成规模化有机肥和微生物肥料加工企业10户，中小型有机肥生产企业百余家，这些企业无论整体规模、技术研发能力，还是产品性能、产业带动作用都已十分成熟。如：黑龙江大禾农业有限公司是联合国国际绿色产业协会理事单位、国际绿色环保有机肥生产示范企业，项目总投资2.4亿元，年产氨基酸生物有机肥30万吨，产值10亿元。

5、微生物技术的推广应用，为发展有机肥产业开辟了崭新领域。微生物工程是利用微生物的氧化发酵技术，在短时期内将作物秸秆分解，形成天然的高营养有机肥料，不仅可以全面增强土壤肥力，防治各种作物病虫害发生，而且可以有效解决作物秸秆、畜禽粪便丢弃焚烧造成的环境污染问题。黑龙江大禾农业有限公司研发的有机物料腐熟剂，能迅速将秸秆中的碳、氮、磷、钾、硫等元素分解矿化，形成简单有机物，成为作物可吸收的营养成分，可减少化肥使用量30 ～ 50%，控制氮、磷等养分流失，减轻农业面源污染。同时，还可消除秸秆堆料中的病虫害菌以及杂草种子，达到以地养地、改良土壤、改善环境的效果。目前，该公司已连续三年在拜泉县推广微生物促进秸秆快速还田试验示范工程，累计推广面积5万亩。今年在友谊农场示范推广了1万亩，均取得了较好效果。

虽然有机肥产业已经步入大发展的起步阶段，但在调研过程中，我们也发现，在发展有机肥产业上，我省还存在一定的困难和问题，需要认真研究，采取有效措施加以破解：一是运输成本高，有机肥在铁路运输上不享受化肥优惠运价，导致有机肥运输成本偏高，缺乏价格竞争力；二是有机肥生产成本较高，虽然从08年6月份起国家对商品有机肥企业实行免征增值税的政策，但受加工工艺影响，有机肥生产成本仍比化肥高15 ～ 30%。在复混肥方面，国家和省里还没有相应的补贴措施，也制约了有机肥企业的大规模发展；三是受耕种习惯和价格因素影响（有机肥价格平均比化肥高15%以上），农民对施用有机肥认识不足，阻碍了有机肥的全面推广使用；四是有机肥产品没有统一的技术标准，产品质量良莠不齐。目前，农业部的行业标准还不能覆盖所有的有机肥产品，不同原料生产的有机肥还没有相应的技术要求和检测方法。同时，地方政府对有机肥市场的监管也比较薄弱，影响了有机肥行业的健康有序发展；五是推广渠道不畅通，没有真正建立起一整套的有机肥生产、推广、技术服务和指导体系；六是促进有机肥产业发展的相关规划、政策还不完善，缺少强有力的推进措施。

四、加快推进我省有机肥产业发展的对策建议

我省发展有机肥产业既有现实需求，又有产业基础；既有经济效益，又有社会价值，面临重大的发展机遇，已经具备了形成产业规模、加快发展的内外环境，有必要采取有效措施，加以重点推进。

1、搞好规划布局，加大对上争取，建设部级有机肥产业基地。当前，国家高度重视优质农业肥料的发展，将有机肥列为“十二五”重点扶持发展的肥料产业之一，我省要积极抢抓这一战略机遇，争取政策倾斜，努力构建部级有机肥产业基地。

一要搞好规划设计。要依托我省资源禀赋、农业布局和物流区带，制定好黑龙江有机肥产业发展规划，明确发展目标，规划重点项目，完善政策措施。要强化分区布局，建议立足两大平原农业开发区，重点建设哈大齐、绥黑、鹤牡三大有机肥产业带，加速形成产业规模。要打造产业龙头，依托原料产地，强化政策扶持，积极引进战略投资，优先培育发展一批企业集群，提升产业层次，形成示范带动效应。

二要加大争取力度。在搞好农业生产、保障粮食安全的同时，我省要积极向国家提建议、争政策、求支持，全面提升农业综合产出能力。要建议国家批准建设部级黑龙江有机肥产业基地，扶壮产业规模，形成支撑东三省、辐射京津冀蒙的有机肥生产基地。要建议国家实施“黑土地有机质提升工程”，在我省全面普及和提高“肥补”政策，构建长期、稳定、有效的养分投入和耕地修复机制，扭转农民“种地不养地”、耕地质量退化的现象。

三要加强组织推进。发展有机肥产业、改善土壤环境是一项长期的战略工程，建议省里成立专门的领导小组，明确牵头部门，加强宏观指导，及时协调解决产业发展中遇到的问题。要尽快修订《黑龙江省耕地保养条例》，将耕地质量变化情况，纳入各级政府及主要领导实绩考核范围，提高各级干部对保护土壤质量重要性的认识。同时，要把有机肥产业纳入到全省重点产业项目发展规划，加以重点推进和组织实施。

2、出台优惠政策，强化扶持服务，推进有机肥产业的全面发展。虽然发展有机肥产业意义重大，优势明显，前景看好，但受传统思维和短期利益影响，全面推进还有很大困难，还需要靠宏观政策来强力扶持推进。

一要给予资金补贴。农业是黑龙江发展的命脉，增加有机肥投入，稳固农业基础地位意义重大。我省要高度重视有机肥产业的发展，切实加大资金支持力度。要建立有机肥产业发展基金，列入年度财政预算，用于扶持产业发展和有机肥施用大户的补贴。要建立资金奖励机制，对于有机肥产业发展好、有机肥投入率高、土壤有机质提升快的县市、农场、种植大户给予资金奖励，以奖。要建立企业扶持资金，对投资大、牵动力强、发展快的有机肥生产企业，在贷款贴息、技术改造、产品研发等方面给予资金补助，促进有机肥产业快速发展、土壤有机质快速提升。

二要实行政府采购。注重发挥宏观政策的牵动效应。对于组织化程度较高的农垦系统，要先行先动，以点带面，逐步铺开，争取利用3至5年时间，系统内所有耕地全部施用有机肥或高品质有机无机复混肥。对于普通县市，要以农业合作社、种植大户为主体，利用国家土壤有机质提升补贴资金，采取政府集中采购或农民先购后补的方式，集中推进有机肥施用。对于农科院、农业主管部门和各级政府建设的农业科技园区或自有基地，要逐步普及推广有机肥料，促进土壤地力快速提升，发挥应有的示范带动效应。

三要强化部门服务。进一步发挥部门作用，拓宽服务领域，提升服务水平，形成上下联动、整体推进的产业发展格局。农委及农技推广部门，要利用测土配方施肥体系，搞好有机肥技术服务和田间宣传指导；发改、环保、农业等部门，在搞好规划设计的同时，要加大国家资金的争取力度，不断为有机肥产业发展提供资金支撑；交通运输部门要开通绿色通道，减免有机肥生产原料和产成品的高速公路运输费用，促进产业发展；工商、质监、农委、公安等部门要加强市场监管，杜绝假冒伪劣有机肥流入市场；畜牧、供销等部门要做好原料协调、供求衔接和产品推广、销售。

3、完善产业链条，配套相关环节，加速构建产业龙头和发展集群。有机肥产业的发展，要从培育有机肥龙头企业入手，延伸产业链，形成产业集群；要根据市场需要，适时推出新产品，抢占市场份额，形成品牌效应；要注重科技研发，加速成果转化，增强核心竞争力。

一要打造产业集群。按照构建产业集群、形成产业规模的思路，不断加大招商引资力度，积极引进战略投资，迅速强壮一批有机肥产业龙头，形成产业规模，提升龙头示范引带作用。要鼓励有实力的有机肥企业不断孵化，做大做强，对黑龙江大禾农业有限公司等实力雄厚的有机肥企业，要强化服务引导，鼓励其多建分厂，扩大产能，增强市场份额。要引导化肥企业转型升级，对效益较差、市场份额不大的化肥生产企业，通过科技研发与技术改良，转型成为有机肥生产企业。

二要抓好行业管理。有机肥产业属于新兴产业，产品类型多，肥料加工工艺各异，目前还没有完备的产业技术标准和行业规范要求，在很大程度上影响了该产业的健康、有序、良性发展。我省要立足省情实际，抓紧研究和制定有机肥产业的投资指导目录，进一步引导、鼓励企业和个人投资有机肥产业。要加强产业控制和规划布局，按照因地制宜、统筹规划、有序开发的原则，严格执行产业准入政策，避免调控缺位、一哄而上、盲目建设以及有机肥企业互相争原料现象的发生。要根据我省自然条件和农业耕作实际，尽早制订有机肥养分含量标准、含水标准、造粒标准、微生物含量标准等，明确产品技术规范，促进产业健康发展。

三要强化科技支撑。继续加大优质肥料的研发和技术引进力度，在支持省内大专院校搞好有机肥、微生物肥、氨基酸肥等新型高效肥料研发的同时，鼓励企业通过自建研发基地的形式，搞好技术引进和创新转化，全面提高我省有机肥生产的技术水平。继续做好农业废弃物、农副产品加工废弃物、城市生活废弃物、污水污泥等有机废弃物的转化提取技术研发。加大有机肥翻抛机、烘干机、造粒机等有机肥生产设备的生产、制造和研发。

4、加强宣传引导，做好试点示范，形成政企农共参同建的发展局面。尽管有机肥在保障农业安全、提高作物品质、促进农业增效、农民增收方面具有很大作用，但毕竟还是新兴产业，要想迅速发展壮大，得到广大农民认可，还需要长期的过程，需要各级部门特别是基层政府加大宣传力度，强力组织推进实施。

一要加强宣传引导。要利用广播、电视、网络等媒体，采取多种形式，向全社会广泛宣传施用有机肥料的好处，使更多人了解有机肥在提升土壤地力、保障农业安全、增加农业效益中的重要作用。要借助国家开展测土配方施肥和发放土壤有机质提升补贴的契机，加大宣传力度，让农民了解耕地用养结合的重大意义，让农民知道长期超量或盲目使用化肥的害处，传授农民鉴别有机肥料的办法。要加大会展宣传力度，通过哈洽会、绿博会、田间博览会等平台，宣传有机肥产品、有机农产品，为有机肥推广和使用营造良好氛围。