放管服工作要点范文第1篇

根据市人口和计划生育局避孕药具工作意见精神，结合我乡实际，认真贯彻落实《计划生育技术服务管理条例》，以稳定低生育水平为目标，按照“夯实基础、创新机制、强化保障”的总体要求，逐步建立人口计生工作机制，药具工作将遵循“围绕中心，服务大局，保障重点，深化改革，加强管理，服务群众”的工作思路，坚持以人为本的服务理念，以提高避孕药具的有效使用率，发放及时率，随访率，知情选择率，综合节育措施为重点，加强基层工作，认真落实好药具规范化管理，切实转变工作思路，努力提高避孕药具工作的管理水平和服务水平。

贯彻落实__市人口计生局文件精神，规范服务，健全制度，进一步加强对避孕药具的发放和管理，药具账务分开管理，规范药具帐、册、表，建好药具明细账，分户账、药具使用花名册，切实做到乡、村帐及时、准确、统一，真正做到同一内容，统一要求，使药具管理更加规范化，科学化，药具工作纳入计算机管理，提高其准确性，村配备专职发药员，设置便民发放点，加强对发放员的培训工作，使药具发放到位、随访到位。更好的满足群众的需求。

认真抓好药具工作的信息化管理，将药具工作纳入统计范围，从源头数据抓起，逐村逐户逐人进行核对用药人数，录入微机管理，确保药具统计的准确性、真实性和一致性，为药具发放管理提供科学依据，深入开展优质服务，药具工作是以个体为服务对象的面对面的服务咨询工作，重点难点都在农村。进一步抓好村级药具发放的管理工作，明确责任，签订药具知情选择合同书，做到村、社不漏户，户不漏人，建立健全村、社药具发放网络，发展计生中心户药具便民发放点，缩短发放周期，确保按时送药到育龄妇女手中。药官员要根据育龄群众不同的需求，对药具发放进行调整，在定点发放的基础上增加送药上门、自行领取、电话预约等多种形式，由“定人定量定品种”发放为按需发放，全面开展“以人为本、按需发放、知情选择、送领结合、登记造册、及时随访”的发放模式。经常深入农户、田间，面对面的与育龄群众交谈，根据育龄群众所处的生理阶段、身体状况、思想素质及个人要求，提供详细的指导，针对育龄群众对避孕药具的偏见和误解，侧重讲解避孕药具的特点和不同情况的人应该怎样选择避孕方法和避孕药具，帮助他们掌握三种以上药具知识。及时咨询、定期随访，做好副反应处理，并做好记录。使育龄群众将药具用好、用满意，不断提高育龄群众对药具使用的满意率。

放管服工作要点范文第2篇

【摘要】流动人口已经成为推动城市、区域经济发展的重要力量，但同时也给计划生育药具管理服务带来了挑战。本文分析了目前流动人口避孕药具免费发放的现状，并提出了推进避孕工具发放服务的几点建议。

【关键词】流动人口 避孕药具现状措施

改革开放30多年来，经济快速增长，城镇化建设已步入一个快速发展的重要时期。流动人口作为我国改革开放以来特有的社会现象，是我国社会经济发展的开拓者和创业者，现已成为城市、区域经济发展不可或缺的生力军。据初步预测，到2020年，我国将有3亿左右农村人口进入城镇，届时，城镇化率会达到60%以上。大规模的流动人群在促进经济繁荣发展的同时，也给计划生育药具管理服务工作带来了严峻挑战，如何推进流动人口药具免费发放服务，值得探索和思考。

一 现阶段流动人口特点

规模大，初步统计，全国现有2亿多流动人口；流出后的流动性大，流动频繁，居无定所；流出、流入地由相对集中趋向多元；人口流动家庭化趋势增强；第二代农民工渐成流动人口的主体；流动人口在流入地的居住时间延长；在流动迁移的过程中，生育观念逐渐转变，对计划生育、优生优育、生殖健康的需求日益增长。

二 流动人口避孕药具免费发放服务现状

1 药具发放不能及时到位。一是流动人口规模大、人员较复杂，工作量较大，虽配备了专职流动人口药具专管员，但人员相对缺少，单凭药具专管员的发放数量有限。二是信息化建设不强。流动人口流动频繁，持流动人口婚育证率不高，到流入地后主动验证意识不强，导致信息掌握不及时，存在着小部分药具使用对象的失管漏管现象。

2 流动人口主动获取药具率低下。流动人动频繁，每到一个地方,他们中很少有人去关心该地药具服务部门,也很少有人主动去打听计划生育部门设置的流动人口药具领取点。各地计划生育部门虽然设置了多个服务网点，也积极开展了一些主题宣传活动，但大部分流动人口忙于生计无暇顾及，自觉计划生育、避孕节育的意识仍不强, 主动获取药具率低下，对社区(村居)药具工作不能发挥助推作用。

3 流动人口管理服务责任意识不强。《流动人口计划生育工作条例》明确规定了流动人口计划生育工作，实行现居住地和户籍所在地人民政府共同管理，以现居住地管理为主的原则，现居住地应将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理。但实际工作中对流动人口的服务责任意识和户籍人口相比，仍存在着差距，有待加强。

4 药具免费发放服务工作重视不够。多年来习惯计划生育工作重心围绕着控制违法生育，重管理，轻服务，药具服务的重要性认识不够，虽然现阶段优质服务意识正在逐步加强，药具工作正被日益重视，但仍需加强。

5 部分地区流动人口计划生育管理和服务经费不足。因为经费问题，流动人口药具管理员组织培训较少，业务知识欠精；而且他们一般是非正式国家财政拨款的在编人员，工资待遇相对较低，明显遏制了他们的工作积极性。

三 多方面入手，推进流动人口药具免费发放服务

1 统一认识，规范管理。各级计划生育工作人员，必须深刻认识到避孕药具是计划生育工作的物质保障，是降低出生率的物质基础，避孕药具管理工作是实现人口目标的有力保证，只有把避孕药具工作做好，才能确保计划生育工作有序发展。同时，按照《流动人口计划生育工作条例》要求，实行现居住地和户籍所在地人民政府共同管理，以现居住地管理为主的原则，现居地要将流动人口计划生育工作纳入本地区经常性管理和服务范围，实行与户籍人口同宣传、同服务、同管理，并建立和完善流动人口计划生育工作考核评估制度，将流动人口纳入常住人口同考核奖惩。建立流动人口药具供应保障机制，科学配置流动人口药具免费发放。通过对全省当年计生药具计划进行合理分析、测算、编报，把全省流动人口使用药具纳入到购调存计划中，摸清流动人口底数，分析流动人口规律，合理地完成流动人口避孕药具的购进、调拨、存储和发放工作，做到保障有力，及时发放，满足需求，做好流动人口药具供应服务，使流动人口中的育龄妇女同样享受居住地育龄群众需求。

2 拓展药具宣传范围，扩大药具宣传服务覆盖面。利用元旦、春节、五一、十一等重要节假日流动人口往返集聚的机会，走上街头，深入农村，开展免费药具发放和药具知识宣传活动，在宣传形式和方法上力求多渠道、立体化，把药具的宣传和发放渗透到计划生育活动的各项工作中去，提高流动人口避孕药具知识，转变被动接受避孕药具为主动自主选择避孕药具，自觉配合政府做好药具免费发放服务工作。

3 建立健全信息交换制度，强化双向协调管理工作。流动人口计划生育信息交换是现居住地和户籍地沟通情况、协调合作的一项重要制度。省际间流动人口信息交换主要依托国家流动人口计划生育信息交换平台进行，各地要按照国家和省制定的信息平台工作规范，认真作好信息搜集、提交和反馈工作，各级计生部门流管（政法）、统计、信息中心等机构要按照分工，密切合作，共同搞好。省内流动人口信息交换主要依托省信息交换平成。市内流动人口信息交换可借助省育龄妇女信息系统（WIS）或各市局域网完成。无论何种方式的信息交换都要做到及时、准确、有效。加强对信息资源的综合分析，充分发挥信息支持决策、规范管理、引导服务的作用。确保流动人口避孕药具免费发放及时，全覆盖。

4 建立多渠道、便捷的药具发放制度。按照“方便群众、资源共享、便于管理、减少浪费、提高效益”的药具发放原则，创新方法、整体推进，改革完善以往单位领取、户籍发放的“属地化”管理模式的同时，建立以方便流动人口为原则的“多渠道、全方位、开放式”的“市民化”社会发放模式。发放途径上，坚持专兼职药管员发放与用工单位发放相结合、主动上门服务与自动领取相结合、手工发放与自助发放机发放相结合、定点发放与流动发放相结合、药具网络发放与社会网络发放相结合，提高药具可及性。

放管服工作要点范文第3篇

【关键词】避孕药具；管理；对策；服务

计生避孕药具的免费发放体现了我国孕前服务的为民福利性，我国政府每年均投入大量的财力、人力在生产及供应避孕药具上，不仅控制人口数量同时极大程度上改善了育龄人群的生殖健康。能否规范避孕药具的管理工作，对坚持免费发放、便民、满足供应、减少浪费等工作意义重大。在实际工作中，往往存在监管不到位，管理疏漏等情况。我镇自2004年以来，坚持认真落实目标管理，坚持以人为本，积极开展村级联系员业务知识及避孕药具使用的培训，知情选择优质服务，把提高药具的应用率、有效率、群众满意率作为服务的根本目标，不断提高避孕药具工作的科学性及有效性，满足了育龄人群健康，现将结果汇报如下：

一、加强建立健全乡镇-村级药具发放组织

既往由于我乡镇管辖范围内人口相对较多，村级计划生育工作服务机构相对零散，因此，我乡镇自2004年来，加强对管辖内各级计划生育工作技术机构的管理，首先加强乡镇领导管理工作，实行工作实名制，明确责任，这样逐步形成便捷有效的管理机制，对发放药具组织建立成乡镇-村级联系员可网络管理，在每村建立药具发放网点，保障网点内实名制管理，由村级业务员负责网点内药具的发放，确保药具既能满足网点内群众的使用，又不浪费，做到专款专用，保障避孕药具采购和供应畅通无阻，及时有效。同时对发放药具实行登记和随访，对避孕药具使用情况，由乡镇药具管理人员通过村级业务员定期行随访，做到对采购及发放的药具均能有址可查，加强乡镇及村级业务员业务知识培训，确保药具管理人员具有高度责任心，工作实施程序化和规范化，避免漏记少记。同时对村级业务员定期进行考核，建立由乡镇负责药具管理考核评估，制定考核方案，对年度内工作突出者进行奖励，以促进村级业务员工作积极性，以便更好的做好药具发放工作，对年度内考核不合格者给予批评和改进，提出相应的整改措施，确保机构内药具管理工作扎实有效。

二、建立高质量的基础实施阵地

为保障发放的药具安全有效，我乡镇根据《计划生育避孕药具工作管理规范》和《计划生育药具工作管理办法》的有关规定，确保我站点及网点内存放药具的库房面积合格，通风干燥，存放药具的库房温度稳定在0～30℃之间，相对湿度保持在45%～75%之间，随时检查库房内的卫生，做到四无(无虫害、无鼠害、无蜘蛛网、无杂物)和“三防”(防火、防盗、防潮)。匹配专职人员对库房内堆放的避孕药具按照时间、品种、规格、颜色等有序的摆放整齐，同时贴标签也备注，便于存取。对存入库内的药具进行验收时严查，出库的药具要严格按照药具的生产批号准确配货，保证质量，及时发放，记录完整，对货单不符、质量异常的药具不得办理出入库手续。

三、加强药具发放服务质量，按需灵活发放

针对我乡镇网点内人员分布情况及文化水平，制定合理灵活的发放制度。对网点内的流动人口、未婚人群等特殊人群加强关注，积极提供免费安全的避孕药具。对未婚人群由村级业务员为其提供人性化的讲解及合理的劝解，对其隐私做到保密工作。同时针对不同人群提供人性化的服务，满足多样化的需求。由村级业务员对村内人员做好避孕药具发放的宣传工作，确保村内人口知道领取避孕药具的地点及时间。

四、强化避孕药具市场监督避免流入市场

为免费避免避孕药具流入市场，造成避孕药具流失，导致国家财产损伤的行为，要加强避孕药具的监管力度，做到领取手续的填写，并对领药人员做好政策宣传工作，国家免费药具流入市场销售。同时对目前网点内存在的问题及时解决，并实施整改，并把成功管理方法推广，确保药具管理工作有效实施。加强对医药商店、门诊、夫妻保健品店等进行清查，并做好宣传工作，实行网点内工作人员每月进行一次市场清查，药具站每季度和不定期清查相结合的办法，强化避孕药具管理。

五、加强多元化服务模式

放管服工作要点范文第4篇

一、加大工作力度，全面提高避孕药具规范化管理

1、年初我乡计生办对各村签订了目标责任书，进一步搞好分片包干的工作责任制，月月深入到社、户进行调查指导，并且把抽查结果一并纳入年终工作考核的一项重要内容。

2、药具有计划的管理，坚持从下而上按需申请，按期编制供求计划，村每申报一次，并审核发给村药具发放员。

3、避孕药具免费发放管理。计划免费发放严格按合同管理、库存，严格按上级的目标考核制落实到位，无断档脱供现象发生，我们的药具重点是在生、引产40天后落实措施为止和不受环的育龄妇女。

二、加大宣传培训力度

我乡药具知识宣传重点抓好“五期教育”与“三下乡”、街头宣传相结合，充分利用墙报、宣传画、挂图、广播等宣传形式，向育龄群众讲清正确使用药具，避孕的方法和注意事项，帮助选择提供适用于自己的药具，同时要求她们至少懂得两种以上的药具使用方法，尤其懂得自己使用的药具方法、注意事项及不良反应的处理。我乡各村的药具发放管理员都是各村计生担任人，每季度培训一次，有专门的培训会，也有以会代训的方式进行培训，并每人持证上岗，而且使他们至少要懂得五种以上药具的使用方法及相关知识，成为了懂业务、会宣传、能管理、服务热情的药具管理人员。

三、加大药具发放改革力度，构建药具管理新机制

1、积极协调有关部门建立部门直供体系，满足各个部门的药具需求，有效解决“灯下黑”问题。一是在各个部门设置兼职药管员，负责对本单位职工用药具人员统计和发放。建立定期联系制度，每季送（领）一次。

2、充分发挥社区作用，加强对流动人口的药具管理与服务。社区作为药具发放的终端网点，要充分发挥服务功能，对辖区内的用药具对象要建立档案，定期沟通，坚持送领结合，以领为主的原则，宣传引导群众自动到社区领取，对有困难的群众要送药具上门，为群众提供优质服务。特别对流动人口用药具人员要和当地居民同管理、同服务，满足避孕药具供应。

放管服工作要点范文第5篇

论文摘要:社会化管理服务涉及的是一种新的管理思路和管理方法。以往把社会保险的事务性管理工作放在单位，由单位人管理单位人的管理模式。而现在是建立独立于 企业 、事业单位之外的社会保障体系，但前提是社会保险的社会化管理服务必须先期解决。

1 社会化管理服务的界定

社会保障的社会化管理服务，是指社会保险经办机构和社会服务机构对参加社会保障的单位和个人，提供从社会保险申报、登记、缴费、到个人账户的管理、查询、结算以及社会保障待遇的发放和对人员的管理等一系列管理和服务工作。其重要内容之一是社会保障对象与企业事业单位相分离，社会保险金实行社会化发放，退休和失业人员由社区组织统一管理。

社会化管理服务是建立独立于企业事业单位之外，统一、规范和完善的社会保障体系的一个重要方面。我国社会保障的社会化管理服务， 是随着社会保障事业的 发展 而逐步开展的。1997年《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》指出，要提高社会保险管理服务的社会化水平，尽快将目前由企业发放养老金改为社会化发放，积极创造条件将退休人员的管理服务工作逐步由企业转向社会，减轻企业的社会事务负担。

就社会保险的管理服务而言，社会化的含义更倾向于社会属性，更强调社会保险对象的社会化成员化，通过改变社会保险模式，社会保险事务性工作由社会承担这一过程，最终使社会保险对象成为“社会人”。

社会化的目的应该是彻底分离劳动关系和社会保险关系，达到对社会保险对象进行完全的社会化管理和服务。

社会化是一个渐进的过程，不仅要考虑国家的 经济 发展水平、管理水平、社会服务的接纳能力，还要考虑人们的心理接受和适应能力。目前情况下，应将企业的退休人员实行社会化管理服务，其管理服务工作与原单位分离，养老金实行社会化发放，离退休人员纳入社区管理。这是社会化管理服务的基本形式。

2 社会保险对象的社会化管理和服务

2.1 社会服务的范畴

服务对象：离退休人员，离退休人员是长期退出工作单位，中断劳动关系的人群，社会化服务重点应是离退休人员。

服务内容： 政治 思想方面，定期组织党组织生活，及时了解国家时事，积极参与社会活动；文体活动方面，组织丰富多彩的自娱自乐活动，开展有益身心健康的文体活动；生活方面，提供适应于各类人群需求的不同层次的便民服务；医疗方面，由社区服务机构进行疾病预防诊治、慢性病防治、老年保健，建立家庭病床等。

服务设施：（1）建立离退休人员活动中心，进行各种学习、娱乐、健身活动和公益活动；（2）设立特殊困难人员养老金社区点；（3）把符合要求的社区卫生服务机构作为职工基本医疗保险定点医疗机构。

2.2 社会服务主体社区

社区服务的特点：第一，服务资金采取政府补助、社会集资、个人捐助、适当收费相结合的办法解决；第二，组织形式采取政府机构与民间机构相结合，政府指导与民间机构的创造性相结合，专业服务人员与志愿人员、社区居民相互服务相结合；第三，服务设施，按社区实际需要，合理布局；第四，服务项目以社区居民社会生活需要为目标，福利性与服务性相结合。

企业离退休人员依托社区管理服务分为两方面：一是管理，离退休人员退出工作岗位意味着和单位的劳动关系、组织关系已经解除，离退休人员的档案关系、组织关系、社会保险关系等相应关系应一并移交到社区管理。二是服务，离退休人员生活在社区，应该享受社区提供的一切服务和设施。

3 社会化管理服务工作总体进程

3.1 建立完善的街道、社区劳动保障机构，为开展社会化管理服务工作提供组织保证。

街道、社区劳动保障工作平台的建立为开展社会化管理服务奠定了基础。为使工作人员能胜任 企业 退休人员社会化管理服务工作，各市地社会保险经办机构积极参与对街道、社区劳动保障机构工作人员的社会化服务工作业务知识的培训，以适应新时期社会保障工作向社区延伸的需要，为社会化管理服务工作提供了组织保证。

3.2 制定社会化管理服务工作的相关政策，为实行 规范化管理奠定基础

实行规范化管理是提高工作质量的关键所在，为使社会化管理服务工作起步就要迈向规范化管理的轨道，各级社会保险经办机构全部按照统一要求，建立了统一的业务流程、采集社会化管理服务工作所需的信息、建立企业退休人员社会化管理服务工作基本信息库，基本符合国家的要求，为实现规范化管理奠定了基础。

4 社会化管理服务中几个需要思考和把握的问题

4.1 完善街道、社区社会化管理服务职能

完善街道、社区劳动保障工作平台的社会化管理服务职能是做好社会化管理服务工作的基本条件。社会管理服务职能纳入街道、社区劳动保障工作平台的，要建立工作制度，做到职能上墙，按照职能开展工作。

4.2 做好社会化管理服务的基础工作

基础工作是规范社会化管理服务的前提条件。劳动保障部社会保险中心提出了新的要求，按照全国的统一要求，社会化管理服务工作需要进一步完善：一是建立企业退休人员社会化管理服务基本信息库。建立企业退休人员基本信息库是社会化管理服务的重要基础工作，是提高管理服务工作质量的关键。二是向企业退休人员发放社会化管理服务联系卡。这是对开展社会化管理服务工作提出的新要求，退休人员联系卡要以街道社会保障机构为单位向本辖区内的退休人员发放。建立退休人员基本信息库是让街道劳动保障机构及时掌握退休人员的动态，建立联系卡也是让退休人员知道街道劳动保障机构的工作职责，实行双向沟通，同时还要让退休人员了解社会化管理服务的内容。联系卡必须做到纳入社会化管理的退休人员人手一卡。无论是纳入社会化管理的，还是委托企业管理的都要按照统一的要求发放退休人员联系卡。三是指导企业退休人员建立自我管理和互相组织。进入社会化管理的企业退休人员是一个庞大的群体，通过开展退休人员的自我管理和互相服务来解决他们在日常生活中遇到的各种问题，监督我们的工作开展情况。四是开领取养老金认证工作。实行社会化管理服务，对开展企业退休人员生存状况调查提供了便利条件，各地要通过开展社会化管理服务工作对本地区的退休人员生存状况进行一次彻底的清查，解决长期难以杜绝的冒领养老金现象。