村计生专干工作计划范文第1篇

关键词：北京农村 计生专干 培训

优质的计生专干队伍可以保证少生优生，从而保证高素质劳动力资源的供给。当前，我国人口计生工作重点在农村，难点也在农村，如何加强对计生专干培训以提高其整体素质成为关键。

一、北京村级计生专干培训现状及问题

调查发现，对村级计生专干的培训是由区（县）计划生育委员会和镇（乡）计划生育办公室进行的，在培训过程当中存在如下问题。

1.培训内容不能满足培训需求。村级计生专干接受的岗位培训，排在前几位的是避孕节育知识（92.3%）、生殖健康知识（91.7%）、计划生育政策法规（90.3%）和工作技能培训（89.3%），人际沟通技巧和突发事件处理的培训相对较少（都不到20%），然而北京村级计生专干认为从事人口计生工作时，自己比较缺乏的能力首先是文字处理（78.2%）;其他由高到低排列依次是突发事件处理（48.5%）、人际沟通技巧（40.3%）、信息收集（18.5%）和宣传发动（13.6%）。通过对比表明，北京村级计生专干目前的培训内容和需求之间存在一定程度的差异，不能满足其培训要求。

2.培训形式单一。北京村级计生专干的培训形式以集中培训、以会代训为主，这些传统的培训方式曾经发挥过非常积极的作用，但随着新形势和新任务的不断变化，现有培训形式越来越不能满足培训需求。虽然区（县）计划生育委员会和镇（乡）计划生育办公室也在尝试新的培训方式，比如学历培训、网络课堂等，但还处于探索阶段，没有形成体系。

3.培训时间缺乏弹性。一般而言，北京村级计生专干正式的集中培训一年举办一次。绝大多数培训是以会代训形式开展的，即在完成工作任务布置后对计生专干进行工作指导和问题解答，通常历时一天，次数较多。这种培训形式并没有考虑到计生专干在兼顾事业和家庭的同时还要为本村育龄妇女提供周到服务的特殊情况，培训时间安排固化、缺乏弹性，导致计生专干难以参加并完成培训。

4.培训效果尚待提高。就培训效果而言，对于计生知识和工作技能的培训，普遍反映良好，94.6%的村级计生专干认为对自身有帮助。然而对于人际沟通技能和突发事件处理能力的培训，被调查者普遍反映不能较好地掌握。对于学历进修，最后取得学历证书的人员很少，所调查的22人中取得学历证书的只有3人。综上所述，培训效果尚待进一步提升。

二、改善北京村级计生专干培训的措施

1.注重高层主导，营造政策环境。各地党委、政府都应重视村级计生专干队伍建设，制定村级专干选用、管理、培训等规范性文件，进一步明确村级专干选用的条件、管理办法、激励政策等，进一步强化村级专干的责任、工作重点，形成较好政策导向。

2.完善经费投入机制。加强村级计生专干队伍建设是一项系统的长期工程，需要一定量的经费投入，建议村级计生专干队伍的经费由国家、省、市、区、镇共同承担，统筹解决。同时加强监督检查，严肃查处在村级计生专干队伍建设中各项经费管理、使用中的违纪违法行为。

3.加强培训需求分析。村级女计生专干培训需求分析应由村级计生专干的主管部门在规划与设计培训活动之前对区（县）、镇（乡）计生部门领导、村两委会成员和普通村民进行访谈调查以收集相关信息数据，然后采用一定的分析方法对村级计生专干的知识、能力、技能、态度等方面进行系统的鉴别与分析，从而确定是否需要进行培训、培训内容、培训形式等，最终形成培训需求报告。

4.进一步完善培训规划。村级计生专干的主管部门依据全面、客观的培训需求分析兼顾计生经费及村级计生专干素质、满足上级计生部门和村级计生专干两方面的需求基础上对培训目标、培训时间、培训地点、培训教师、培训对象、培训方式、培训内容等进行预先设计。

5.应用多样化的培训。充分发挥集中培训和以会代训等传统培训方式的优势，同时探索经验学习、岗位练兵、网络课堂等多种培训方式。有条件的区县可以组织区内外的参观考察，暂时不具备条件的区县可以组织区县内的参观考察，学习先进地区的服务管理经验。为切实提高村级计生专干的业务能力，可以组织村级女计生专干开展讲课、现场模拟服务、广播演讲、自编自演文艺节目、电脑操作技能比赛等岗位练兵活动，通过岗位练兵让村级计生专干切实感受到自身的差距，不断提高自身素质。

6.健全培训效果评估。区（县）计生委或乡镇计生办通过定期和不定期测试考核，或者通过岗位练兵、岗位竞赛活动进行评估，将测试记录输入微机，建立个人培训评估档案。对于培训评估效果较好的村级计生专干，可以适当给予奖励或者物质补助，鼓励村级计生专干认真参加培训，不断应用培训的知识和技能。

参考文献

[1]高莉娟，熊春霞.村级女计生专干的困境分析[J].西北人口，2009（5）

村计生专干工作计划范文第2篇

3、意外妊娠率为0.8%。

4、实现村为主比率为65%。

5、统计准确率98.85%。

6、生殖健康监测率为100%。

7、长效节育措施落实率为98%。

10、药具应用率为98%。

11、优质服务群众满意率为100%。

12、生殖疾病查治率为99%。

13、知情选择面达95%。

14、高危人群优生筛查检查面达90%。

15、开展信息引导的村比例为100%。

16、个案信息准确率100%。

17、流动人口管理到位率达98%。

18、社会抚养费征收到位率为80%。

19、独生子女保健费落实率为100%。

20、“计划生育村民自治”工作面达50%。

二、抓计生工作队伍建设和阵地建设

1、抓计生队伍组织建设

今年，我乡党委、政府领导多次召开计生工作专题会，并作出了具体安排，对工作突出的村计生专干给予奖励，对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。

2、抓计生专干业务培训

今年3月份组织计生办全体人员和全乡各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习，并积极参加计生知识抢答赛。4月份请区计生局领导来乡授课，6月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。

3、开展交叉检查，互纠互学活动，提高我乡计生队伍整体素质

今年，我乡计生办组织计生专干按省检标准对17个村进行抽查，抽查后总结该村优点，号召其他村专干向其学习，指出该村存在的问题，以书面形式责令其限期纠错，并提醒其他村专干注意，另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查，并加以指导，通过交叉检查，互纠互学，业务指导等活动，我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。

4、抓阵地建设

（1）、乡财政在财金困难的情况下，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室，人口学校的阵地建设，并增填了不少电教，现代化办公和技术服务用设备，搞好了乡“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。

（2）、搞好村级“三位一体”阵地建设，今年我乡＊＊村新建村部后，计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设，使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。

三、搞好计划生育工作计划，严格依法行政

1、按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作，发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份，上报计生信息13篇。3、严格依法行政和执行“七不准”，不搞搭车收费，无乱收费现象，无计划生育恶性案件发生，按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开，协助区计生局做好社会抚养费的征收工作，近年来，计外生育对象全部立案，申请法院强制执行。

通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良

好的环境。

村计生专干工作计划范文第3篇

文章标题：村委委员计生专干竞职演讲

尊敬的各位领导、同志们、姐妹们：

你们好！

首先，非常感谢大家给我这次演讲的机会，我为能参加我们三八村村委换届选举竞争上岗而自豪。我今天演讲的内容分为三个部分：一是我的个人情况；二是我的任职优势；三是我的工作设想。

一、我的个人情况

我叫黄国香，今年41岁，中共党员，93年参加工作，担任村会计一职，99年至今担任村计生专干，曾多次被区政府评为计划生育工作先进个人。

在担任村计生专干的这六年里，我怀着对计划生育工作的满腔热情，报着维护国策、服务群众的愿望，努力向业务精通、经验丰富的领导和同志们学习，政治思想觉悟和业务水平都有了很大提高。

二、我的任职优势

第一、我担任村计生专干多年，始终工作在基层第一线，对全村的情况及所有育龄夫妇的情况都非常熟悉。我能够真诚地对待育龄群众，把她们当作自己的兄弟姐妹，诚心诚意地为她们服务。20xx年，我和村支两委成员一起把孕检室、人口学校从阴暗潮湿的地下室搬到现在的新村部，为姐妹们提供了一个良好的生殖健康检测和学习的环境。

第二、自我担任村计生专干以来，我能够始终围绕“稳定低生育水平，提高出生人口素质，服务基层，服务群众”开展工作，在上级计生部门的指导和村支两委的领导下做了大量扎实、有效的工作，并且取得了一定的成绩。20xx年以前，我村的计生工作还寂寂无名，在同志们的支持、帮助和自己的努力下，20xx～20xx年，我村连续三年被评为市级计划生育工作红旗村，并且连续十多年无违法生育，计划生育率始终保持100％。

第三、我坚持政治学习，努力提高自己运用党的基本理论、路线方针分析和解决问题的能力；坚持计划生育业务学习，努力学习计划生育政策、法律法规，并在实践中探索，不断提高自己为育龄群众服务的能力。

三、我的工作设想

如果组织信任、同志们支持，让我当选村委委员、村计生专干，我将结合我村的实际情况，以饱满的工作热情和高度的责任感开展好以下工作：

1、协调好各方面的关系，主动向镇党委、政府汇报工作，以提高我的业务水平，得到上级领导的理解和支持；经常走访兄弟村和先进单位，进行业务上的交流和学习；经常走访群众，征求好的意见和建议，以融洽关系，方便工作。

2、进一步为育龄妇女服好务。作好政策宣传工作，将计划生育的宣传资料及时送到广大育龄妇女手中，帮助育龄妇女选择避孕措施，让广大育龄妇女了解计划生育，理解计划生育，继而支持计划生育工作；提供政策咨询，帮助广大育龄妇女办理有关计划生育手续，对于符合政策已怀孕的育龄妇女主动帮助办理好生育证；提供上门服务，做育龄妇女的贴心人，进行产后、术后随访，及时送去避孕药具，告知应注意事项。

3、继续保持市计划生育红旗村荣誉，进一步提高工作水平，在我村良好的工作基础上开创特色，扩大我村计划生育工作的知名度。

4、在做好本职工作的前提下，服从大局，积极配合村支两委开展好经济、维稳等其它工作，为三八村的全面发展和带领群众发家致富奔小康尽自己最大的力量。

希望在座的各位领导、同志们、姐妹们多多给我支持和帮助。

村计生专干工作计划范文第4篇

在计划生育流动服务车宣传万里行活动

义务咨询现场会上的汇报讲话

中共镇委员会镇人民政府

（今年月日）

各位领导、同志们

在这芳菲正浓的盛夏，国家计划生育委员会及省、市的领导和专家来到我镇举行计划生育流动服务车宣传万里行义务咨询活动，是对我们宋埠镇各项工作的极大鞭策和鼓励。在此，我代表镇党委、镇政府向各位领导和专家表示衷心的感谢和热烈的欢迎！

我们宋埠镇地处的中南部，是中南经济、文化重镇，以“小汉口”之称享誉鄂东，曾连续两届被省政府授予“楚天明星镇”称号，是全国及全省的“重点镇”。全镇有个村、个居委会和个场（林场、茶场、果园场）共万户，总人口万人，其中已婚育龄妇女人。近年来，我镇在市委、市政府的坚强领导下，始终把计划生育工作当作一件大事、要事来抓，不断解放思想观念，创新工作方式，有力夯实了根基，促使全镇计划生育水平跃上一个新台阶。到目前，全镇计划生育“四术”任务应完成例，已完成例，其中两女户结扎任务人，已完成人，基本完成到期节育任务。应妇检人，已完成人，其中外出回乡面检人，寄回妇检证明人，妇检率达，我们主要作法是：

一、正确分析形势，统一思想认识。

我们镇作为人口大镇，计划生育所面临的形势比较严峻，基础差，压力大，多年在全市的后进位上徘徊，也曾在全市的年终工作总结中，被计划生育“一票否决”得了黄牌。为此，近年来我们认真分析全镇计划生育面临的严峻形势，查找全镇计划生育工作被动的主要原因和存在的突出问题，多次召开专题会议，动员广大党员干部进一步统一思想，提高认识，树立抓好当前计划生育工作的信心和决心。思想认识统一后，我们强化了组织领导，成立了以党委书记为组长，分管领导为副组长，住点干部、各村负责人为成员的指导小组，建立起主要领导亲自抓，分管领导具体抓，干部合力抓的工作机制。此外，我们结合自身实际，制定了详细的工作方案和措施制度，建立了相应的考核机制，将任务细分到每个干部身上，形成了上下一条心，各级一个声，齐抓共管的格局，从而有力推动了我镇计划生育工作的顺利开展。

二、搞好宣传发动，创造良好氛围。

为了扎实稳妥地推进我镇的计划生育工作，我们通过开展丰富多彩，形式多样，群众喜闻乐见的活动，加强了对开展计划生育工作的宣传力度。一是会议推动。从年初开始，镇党委、镇政府多次召开计划生育专题会议，仅召开党政联系会就达次，动员会、督办会召开了次以上，各村也相继召开了代表会、群众会，通过与群众“零距离”宣传，采取面对面的方式，将搞好计划生育工作与促进我镇的经济发展、农民致富奔小康紧密地联系起来。特别是我们通过对奖励扶助政策的宣传发动，在广大群众中收到了良好的效果，提高了全民的计划生育积极性。二是媒体促动。我们充分利用电视、广播、横幅、标语等舆论工具，开展全方位、立体宣传，先后发放宣传单多份，刷写宣传标语多条，办固定宣传栏块，基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语、户户有资料，形成强大的舆论声势，营造浓厚的计生工作氛围。同时积极开展婚育新风进万家活动，组织有代表性的、群众喜闻乐见的好节目巡回表演，深受老百姓的欢迎。三是典型带动，按照“拔亮一盏灯，照亮一大片”的思路，我们把那些计划生育工作扎实、效果好的项生村、彭店村等村的经验作法，编成简报下发到各村，在先进村召开现场会等形式，达到先进带后进，先进激励后进的办法，形成全镇”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势。通过全方位、多途径的宣传，使计划生育政策做到家喻户晓，妇孺皆知。

三、强化各项措施，抓婴儿性别比。

按照市委和上级业务部门的要求，我镇围绕“控制人口数量，提高人口素质，优化人口结构”的人口政策，认真实施“挽留在家、按月访视、季度三查、引产报批、定点结生、死婴核查、包保到人、违规处罚。”的三十二字措施，连续几年我镇的人口性别比得到了有效的控制，出生人口性别比逐年下降，去年达到：。这项工作中，我们除了强化领导，加大宣传力度外，一是对持证准生二孩对象实行全面控制，孕产全程合同管理，镇、村计生专干按月上门访视。二是严禁非法鉴定胎儿性别，妊娠周以上的孕妇需要进行超检查的，必须凭医生处置单由两名计生专干和超操作人员参加当场进行，并详细记载经过。三是实行人流、引产报批制度，严格凭镇计生办出具的《准予人流引产证明》实施手术，坚决杜绝违规终止孕娠行为。四是严格实施住院分娩，要求孕妇必须到上级业务部门批准的定点接生单位接生，杜绝不具备接产资格的单位和个人私自接生。五是搞好死婴核查，孕妇在家分娩自报婴儿死亡的，镇计生办在小时内会同有关业务部门到现场调查取证，填写《死婴核查报告单》上报市计生局备案。

四、突出工作重点，抓流动人口管理。

我镇是人口大镇，同时也是人口流出大镇。全镇万人中，流出人口人，占总人数的，所以我镇把流动人口的管理作为计划生育工作的重点来抓。一是把好登记关，每季度对流出人口进行一次核查摸底，防止错登漏登；二是把好办证关，属于手术对象必须上环后才给予办理流动人口外出证，对准生二孩孕妇必须生产后才允许外出；三是把好合同签订关，全镇名重点流出对象与村委会签订了《流动人口计划生育管理合同书》并按计划生育村规民约的规定向村委会交纳元以上的担保金，要求重点“三查”对象按时寄回有效妇检单，每少一次罚款元。同时，计生办服务人员利用重大节假日外出人员返乡的有利时机，主动上门，落实“一查三检”，有效地控制了外逃超生歪风。

五、全力搞好保障，抓基层基础工作。

近年来，镇党委、政府加大了对计划生育工作的投入力度。年初，我们在经费紧张的情况下，仍对计生事业经费足额预算，并及时拔付到位。今年，按照上级要求标准，投资万元，对计划生育服务站进行了规范建设，装修了手术室，隔离室，超室，休息室，配备了药品柜，手术床，无影灯等应有的医疗器械，为有效地开展计划生育双服务活动提供了坚实的基础条件。在服务站的管理上，吸取兄弟乡镇的经验，积极探索，寻求发展，壮大了服务站的队伍，充实了名有执业医师助理证的人员，更好地发挥了服务站的作用，使服务逐步走向规范。各村服务室建设也在向规范化水平迈进。另外，投资余元，更新了计划生育专用电脑，保证全镇的计划生育信息的完备。在抓基层基础工作中，我们狠抓基层计生队伍的建设，配齐配强村级计生专干，做到每村有一名女计生专干，并优先保障计生专干的工资待遇，提高专干的工作积极性。同时定期和不定期地对计生专干进行业务培训，效好地提高了她们的业务技能和水平。

六、强化责任意识，提高工作水平。

村计生专干工作计划范文第5篇

如何强化村级管理，进一步健全经常化工作机制，充分发挥村级组织网络作用，真正实现以村为主，工作重心下移，解决计划生育“梗阻”在村问题，提高计生工作整体水平，是新形势下急需认真思考的问题。

一、目前村级管理的现状与问题为了认真贯彻落实中央《决定》和“一法、一条例”，各级党委政府发扬与时俱进，锐意创新的精神，注重加强村级队伍建设，减员增效，提高村级计生人员待遇，尊重群众民利，注重调动群众参与的积极性，努力探索实现工作重心下移，推动村级管理步入经常化轨道的新路子，使计划生育村级管理工作取得了明显成效。但同时也应看到随着计生形势的发展，目前村级管理中存在的问题仍不可忽视。

1、有的村领导基本不管。一些村支部书记、村主任对亲自抓，负责总责认识模糊，认为计划生育是专干的事，所谓亲自抓，就是抓专干；部分村班子软弱，管不起来，所谓负总责，就是看考核，很少俯下身去抓重点解难题；另有一些村支书、村主任有个人副业，无暇顾及，加之市、乡约束乏力，某种程度上成了抓自己个人副业，不负责。2、有的村专干管不过来。多数村专干一人对乡计生办布置的十余项基础工作心有余而力不足，加之报酬不足以成为个人主要收入，导致专干不“专”，被动维持、应付。3、有的育龄妇女小组长不会管。相当一部分小组长素质不高，其中一部分是只出于利益动机的村干部亲属，加之待遇偏低，只能跑腿儿，送信儿，开会儿，己远远不能满足育龄群众的服务需求，不能适应当前计生工作的新形势、新任务。4、育龄群众不愿让乡计生人员代管。由于村主要工作指标和上级考核前的准备工作多数由乡镇包办代替，且宣传形式呆板，内容空洞，实用性差，考核形式教条，内容要求与群众文化素质差距较大，加之季节、时间不定，与群众的生产、生活时有冲突，多有扰民之嫌，容易在群众中造成逆反心理，甚至产生对立情绪。5、约束机制弱化。依法管理机制不健全，综合治理不完善，村级工作运行缺乏有力保障，导致约束乏力，管理工作出现断层。6、计生人员待遇偏低，激励机制不能有效落实。税费改革后，市、乡经费普遍吃紧，投入相对不足，全市657个行政村，500人以下的村253个。农业税返还为20％，减去村“两委”工资，经费所剩无几，也就是说最少近40％的村计生人员开支已难以保障，提高待遇，落实优惠更无从谈起。因此在那些经济基础薄弱，村无积累的乡镇，问题尤为突出。目前的报酬难以充分调动村级计生人员的工作主动性和积极性，优待奖励激不起群众实行计划生育的自觉性。

二、对策及建议针对村级管理现状及存在的问题，必须采取相应的对策，否则，势必影响全市计划生育工作顺利健康的开展。我们认为应该从以下六个方面大力探索，形成一套适应新形势、新任务的管理新机制。

1、加强村级组织建设，提高管理水平。要做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。因此，首先要选配好村“两委”班子，增强其凝聚力和战斗力，同时加强其对人口理论、政策、法规的学习，提高认识，真正做到亲自抓，负总责。二是健全村计生办组织。采取公开招聘，竞争上岗的方式，择优录用有一定文化水平，政治素质高，责任心强，热爱计生事业的专干、小组长，优化其年龄结构和文化结构，提高村级计生人员整体素质。三是完善协会组织，充分发挥其人多、面广，能人汇集，贴近群众，灵活多样的优势，真正起到宣传、带动和“桥梁”、“纽带”作用，使村级网络能够真正发挥应有的作用，为形成计生工作县级宏观调控，乡级具体指导，村为主、户落实的管理格局，建立起坚强有力的组织载体。2、完善合同化管理机制，强化计划生育民主管理。《人口法》的颁布实施，要求计划生育工作必须实现“两个转变”，文明执法，依法行政。体现在村级管理上，可以《人口与计划生育法》为框架，规范村规民约，实行合同化管理，即经民主商议，以村民共同认可的形式，制定《计划生育协议书》，明确村干部包括专干、小组长和村民在计划生育工作中应享有的权利和应承担的责任，把法律、法规所赋予村民的权利和义务，更加具体化的融入《计划生育协议》，使其具有合法性、民主性、互约性，使村组干部行使管理职责有明确标准，群众监督有实在内容，权利与义务对等，使每一个村民在参与管理的同时，也无形中管理自己，使村级计划生育工作秩序进一步规范，形成管理、监督、责任、义务的良性循环，以有效实施民主管理和民主监督。3、完善激励约束机制，增强村干部含专干、小组长职责和村民责任。明确责任，严格奖惩，是调动积极性，促进工作的有效手段。为了确保村级计生工作纳入经常化轨道，可采取乡镇党委、政府与各村“两委”签订任务明确、奖惩严明、要求具体的计划生育责任书，村“两委”与村专干、小组长签订年度目标管理责任书。同时村“两委”与已婚育龄夫妇家庭签订计划生育协议书。在此基础上，健全完善村务公开、村民监督、定期评议等制度，做到有责任，有义务，有管理，有监督，并且严格奖惩，严格“一票否决”，以增强村级主动承担计划生育工作的责任，调动村民参与计生工作的积极性，建立起乡、村、户之间有责任，有义务，互相制约，相互监督的运行机制，形成齐抓共管的格局。4、加强指导，建立工作运行保障机制。村级管理离不开乡级指导，更需要行之有效的运行保障机制。一是把农村法制建设、精神文明建设、发展经济等融入计划生育工作，置乡、村职责于计生工作中，置计生工作于日常各项工作中，扩大计划生育辐射面，以避免工作断档，防止乡、村脱节，出现断层。二是加强乡级对村级计划生育工作的指导。可实行包村制、例会制村支书、村主任、村专干，以便经常面对面地了解工作进展情况和存在的问题，及时掌握计生工作的动态信息，及时给予指导，帮助他们提高工作水平，使村干部始终保持工作热情不减，工作力度不减，使他们想干、会干、能干。村级也实行专干、小组长例会制，及时沟通信息，增强凝聚力，激发他们抓计生工作的积极性和主动性，确保村级管理健康运行。5、完善利益导向机制，优化社会环境。生育的经济效益是夫妇和家庭决定生育子女数量的一个基本动因，而实践也进一步证明，通过利益调整和经济杠杆的作用，调节农民的生育行为，把来自外部的约束力转化为发自内在的驱动力，以此刺激农民实行计划生育的积极性，这既是引导和补偿农民的需要，也是新形势下政府实施人口宏观调控的一个有效途径。因此，进一步完善市级利益导向机制，切实落实优先优惠政策就显得尤为重要。具体而言，一是制定落实与群众生产、生活密切相关的优先优惠经济政策，使他们能够获得直接的经济实惠。二是落实独生子女奖励，对计划生育困难家庭实施救助。三是制定落实母婴保健、社会化养老等社会政策，使其在整个社会中都能体会到优越感，充分体现奖励性和导向性，形成一个wenmi.鼓励少生优生，促使转变婚育观念的整体社会环境，充分调动群众实行计划生育的自觉性。6、强化综合治理，优化村级工作环境。计生工作是一项社会系统工程，仅靠一村、一乡、一部门孤军奋战难以奏效。尤其是新形势下，各级党委、政府主要领导必须有付诸实际的真抓真重视如开会必说，调研必谈，见面必问，真正形成协调联动，齐抓共管的格局，为确保计生工作重心下移，村级管理纳入经常化轨道，从方方面面创造条件，形成一种上面重视，周围协助，下面配合的良好的村级工作环境。①经费保障。计生经费不足是影响当前农村计生工作上水平的重要因素。待遇偏低、报酬落实不及时，服务设施跟不上，奖惩不能兑现等，都将严重影响村级计生人员的工作积极性，阻碍计生工作的正常开展。因此，目前急需解决的是经费投入问题。一是大力发展农村经济，增加村级积累。二是畅通市、乡经费投入渠道，明确管理体制，建立行之有效的经费保障机制，三是发展计生协会实体、开展社会募捐等形式，增加投入渠道，解决农村税费改革后县乡计划生育经费投入不足问题。目前情况下，可本着突出重点，计生优先的原则，年初将村级经费按比例上交乡镇，不足部分乡镇无条件的予以补足，一次性到位，设立专门帐户，专款专用，以确保村级计生人员报酬及时兑现，奖惩落到实处，最大限度地发挥约束激励作用，并逐步提高村级计生人员待遇，充分调动其工作主动性和积极性。②法制保障。加强法院、民政、司法等部门的协调、配合，完善、规范行政执法程序，加大行政执法力度，及时解决村级管理中出现的违约纠纷，为村级工作排忧解难，保驾护航，全方位提供法制保障。③服务保障。一是对市乡有关部门强化行风建设，切实转变工作作风，深入村户，搞好服务，提高群众满意度。二是以文件的形式明确市、乡各有关部门支持、配合、指导村级开展工作中的具体职责、任务，并纳入对部门的目标考核，同时赋予村计生管理人员有直接要求、争取县级有关部门提供必要帮助和支持的权力，以约束各部门必须积极参与计生工作，进而提高村级管理的服务功能。④舆论保障。市、乡两级党委政府以责任制的形式调动有关部门积极配合，充分发挥其自身优势，进一步加大宣传力度。报刊、电台、电视台开辟固定专栏，设置固定专题节目，坚持长期宣传计划生育。文化、宣传部门采取通俗易懂，群众喜闻乐见的形式，广泛宣传婚育新风，造成浓厚的宣传氛围，形成广泛深入的宣传环境，为转变群众生育观念，建设新型生育文化，推动村级管理工作提供舆论保障。