十八届三中全会公报范文第1篇

新华社北京11月12日电

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议公报

（2013年11月12日中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议通过）

中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议，于2013年11月9日至12日在北京举行。

出席这次全会的有，中央委员204人，候补中央委员169人。中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志列席了会议。党的十八大代表中部分基层同志和专家学者也列席了会议。

全会由中央政治局主持。中央委员会总书记作了重要讲话。

全会听取和讨论了受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中国共产党中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。就《决定（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定党的十八大以来中央政治局的工作。一致认为，面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，中央政治局全面贯彻党的十八大和十八届一中、二中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，团结带领全党全军全国各族人民，坚持稳中求进的工作总基调，着力稳增长、调结构、促改革，沉着应对各种风险挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，全面推进党的建设新的伟大工程，扎实推进党的群众路线教育实践活动，各项工作取得新进展，推动发展成果更多更公平惠及全体人民，实现了贯彻落实党的十八大精神第一年的良好开局。

全会高度评价党的十一届三中全会召开35年来改革开放的成功实践和伟大成就，研究了全面深化改革若干重大问题，认为改革开放是党在新的时代条件下带领全国各族人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝。面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。

全会强调，全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。

全会指出，全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。

全会指出，要紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系、宏观调控体系、开放型经济体系，加快转变经济发展方式，加快建设创新型国家，推动经济更有效率、更加公平、更可持续发展；紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，加快推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，建设社会主义法治国家，发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主；紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，加快完善文化管理体制和文化生产经营机制，建立健全现代公共文化服务体系、现代文化市场体系，推动社会主义文化大发展大繁荣；紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，改革收入分配制度，促进共同富裕，推进社会领域制度创新，推进基本公共服务均等化，加快形成科学有效的社会治理体制，确保社会既充满活力又和谐有序；紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，加快建立生态文明制度，健全国土空间开发、资源节约利用、生态环境保护的体制机制，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局；紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革，加强民主集中制建设，完善党的领导体制和执政方式，保持党的先进性和纯洁性，为改革开放和社会主义现代化建设提供坚强政治保证。

全会指出，全面深化改革，必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，以经济建设为中心，发挥经济体制改革牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑同经济基础相适应，推动经济社会持续健康发展。

全会指出，经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。

全会强调，改革开放的成功实践为全面深化改革提供了重要经验，必须长期坚持。最重要的是，坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大、步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。

全会要求，到2020年，在重要领域和关键环节改革上取得决定性成果，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，使各方面制度更加成熟更加定型。

全会对全面深化改革作出系统部署，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。

全会提出，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要支柱，也是社会主义市场经济体制的根基。公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，都是我国经济社会发展的重要基础。必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，坚持公有制主体地位，发挥国有经济主导作用，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。必须毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。要完善产权保护制度，积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，支持非公有制经济健康发展。

全会提出，建设统一开放、竞争有序的市场体系，是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，着力清除市场壁垒，提高资源配置效率和公平性。要建立公平开放透明的市场规则，完善主要由市场决定价格的机制，建立城乡统一的建设用地市场，完善金融市场体系，深化科技体制改革。

全会提出，科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。必须切实转变政府职能，深化行政体制改革，创新行政管理方式，增强政府公信力和执行力，建设法治政府和服务型政府。要健全宏观调控体系，全面正确履行政府职能，优化政府组织结构，提高科学管理水平。

全会提出，财政是国家治理的基础和重要支柱，科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率，建立现代财政制度，发挥中央和地方两个积极性。要改进预算管理制度，完善税收制度，建立事权和支出责任相适应的制度。

全会提出，城乡二元结构是制约城乡发展一体化的主要障碍。必须健全体制机制，形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制机制。

全会提出，适应经济全球化新形势，必须推动对内对外开放相互促进、引进来和走出去更好结合，促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合，加快培育参与和引领国际经济合作竞争新优势，以开放促改革。要放宽投资准入，加快自由贸易区建设，扩大内陆沿边开放。

全会提出，发展社会主义民主政治，必须以保证人民当家作主为根本，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，更加注重健全民主制度、丰富民主形式，充分发挥我国社会主义政治制度优越性。要推动人民代表大会制度与时俱进，推进协商民主广泛多层制度化发展，发展基层民主。

全会提出，建设法治中国，必须深化司法体制改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度，维护人民权益。要维护宪法法律权威，深化行政执法体制改革，确保依法独立公正行使审判权检察权，健全司法权力运行机制，完善人权司法保障制度。

全会提出，坚持用制度管权管事管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，是把权力关进制度笼子的根本之策。必须构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系，健全惩治和预防腐败体系，建设廉洁政治，努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。要形成科学有效的权力制约和协调机制，加强反腐败体制机制创新和制度保障，健全改进作风常态化制度。

全会提出，建设社会主义文化强国，增强国家文化软实力，必须坚持社会主义先进文化前进方向，坚持中国特色社会主义文化发展道路，坚持以人民为中心的工作导向，进一步深化文化体制改革。要完善文化管理体制，建立健全现代文化市场体系，构建现代公共文化服务体系，提高文化开放水平。

全会提出，实现发展成果更多更公平惠及全体人民，必须加快社会事业改革，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，更好满足人民需求。要深化教育领域综合改革，健全促进就业创业体制机制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持续的社会保障制度，深化医药卫生体制改革。

全会提出，创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制，健全公共安全体系。设立国家安全委员会，完善国家安全体制和国家安全战略，确保国家安全。

全会提出，建设生态文明，必须建立系统完整的生态文明制度体系，用制度保护生态环境。要健全自然资源资产产权制度和用途管制制度，划定生态保护红线，实行资源有偿使用制度和生态补偿制度，改革生态环境保护管理体制。

全会提出，紧紧围绕建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队这一党在新形势下的强军目标，着力解决制约国防和军队建设发展的突出矛盾和问题，创新发展军事理论，加强军事战略指导，完善新时期军事战略方针，构建中国特色现代军事力量体系。要深化军队体制编制调整改革，推进军队政策制度调整改革，推动军民融合深度发展。

全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。中央成立全面深化改革领导小组，负责改革总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实。各级党委要切实履行对改革的领导责任。要深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。

十八届三中全会公报范文第2篇

一、“推进国家治理体系和治理能力现代化”国家行政学院教授、博士生导师许耀桐：

过去我们讲国家和社会的关系、和人民的关系，最早是国家统治，后来讲国家管理，现在我们又确立了国家治理。统治就是我强你弱，我是统治者，我管着你、管着社会。后来用的?管理也有管的意思，我管着你，你要听我的。现在用治理，治理是一个新的词汇，现在在全球也是比较流行的。它强调多主体，大家都是主体。国家管理者是主体，人民也是主体，还有各组织、各单位，都是参加管理的主体之一，所以这是从过去的一个主体变为多主体。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员 张立群：

治理现代化就是要更加科学、更加民主，同时也要更制度化、规范化、程序化。这都是我们现代化的含义，不受过去传统的那种生硬的、干巴巴的，或者是非常强硬的方式，向科学、向民主、向制度更好的转化、移动。

二、“经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用”人民日报社论：

这是《决定》提出的一个重大理论观点。发挥经济体制改革的牵引作用，推动生产关系同生产力、上层建筑和经济基础相适应，推动经济社会持续快速健康发展，这一鲜明思路，体现了我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，也契合发展仍是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断。

三、“加强顶层设计和摸着石头过河相结合”人民日报：

改革是复杂的系统工程。当改革打响攻坚战，迫切需要把顶层设计和基层创新结合起来，在摸石过河中把握规律，在统筹规划中推进改革。强调顶层设计，是改革的大局观。尊重基层首创，是改革的群众观。?摸着石头过河和加强顶层设计是辩证统一的，十以来，上与下的呼应，最大程度聚合着改革正能量，激发了中央和地方、政府和社会的积极性创造性。

四、“公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分”中国社科院金融所所长 王国刚：

说公有制经济和非公有制经济都是社会主义市场经济的重要组成部分，放到了同等重要的位臵上。由此体现了我们前面所讲的市场机制的决定性作用，因为市场机制是讲公平的，在市场中各个主体的竞争是公平状态，而不能有政策上的歧视。在同一市场中，因为你是国有的，所以，政策上扶持你；然后你亏损了，后面可以不断地有财政补贴。而非公经济我和你竞争，我亏损了自担。这种竞争就不应该了。所以，这回讲要公平。这次如果要讲亮点的话，它的亮点就强调在这两类的公平上。

五、“科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障”国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉：

阐明了财税体制的本质和目的，明确了它的政治职能、社会职能、经济职能，相当于指明了财税体制改革的目标。

六、“改革税制、稳定税负”财政部财政科学研究所所长贾康：

营改增的全面推进已开启了中国新一轮财税改革，下一步税制改革还应包括优化政府收入结构与税制结构、完成增值税改革、改革个人所得税、改革和强化房地产税等多个方面。稳定税负指的是稳定宏观税负，由于经济总量的增加，要稳定宏观税负就需要继续进行结构性减税，两者是齐头并进的。

七、“建立事权和支出责任相适应的制度”财政部财政科学研究所副所长刘尚希：

可以在完善事权的基础上强调中央与地方支出责任相适应，形成了财税体制非常重要的一块。

国家开发银行研究院副院长、中国社科院金融所金融市场室主任曹红辉：

此处的改革必须和政府职能转变改革相配套，事权的重新划分不仅包括一部分上收中央，一部分划归地方，还将有一部分交给社会中介组织。我们不能重复过去?一放就乱，一收就死的简单二元管理法，要纳入更复杂的规则，也要相配套。

八、“赋予农民更多财产权利”中国社会科学院城市发展与环境研究所所长 潘家华：

让农民拥有更多的财产权，就要有这样一种尝试，让宅基地、农民的自留地、农民的承包地能够以某种形式在市场上流转，形成这样一种收益，能够保障农民的生活，因为土地是农民的生活和生产资料。

十八届三中全会公报范文第3篇

党员十八届六中全会思想汇报2000字左右范文一

尊敬的党组织：

抓好了党内政治生活，全面从严治党就有了重要基础。中国共产党成立95周年前夕，在中共中央政治局第三十三次集体学习时，回顾党的历史、谋划党的建设，深刻阐明严肃党内政治生活、净化党内政治生态的重要意义，就如何做好严肃党内政治生活的大文章指明路径、明确要求，为我们党更好地凝心聚魂、强身健体提供了重要遵循。

开展严肃认真的党内政治生活，是党的优良传统。在长期实践中，我们党逐步形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。历史告诉我们，党内政治生活严肃认真，党的事业就充满生机活力;党内政治生活不正常，党的事业就会遭受挫折。党的95年的奋斗历程充分表明，严肃认真的党内政治生活、健康洁净的党内政治生态，是党的优良作风的生成土壤，是党的旺盛生机的动力源泉， 是保持党的先进性纯洁性、提高党的创造力凝聚力战斗力的重要条件，是党团结带领全国各族人民完成历史使命的有力保障，是我们党区别于其他政党的鲜明标志。

党的十八大以来，以同志为总书记的党中央把严肃党内政治生活、净化党内政治生态摆在更加突出的位置来抓，大力正风反腐，不断建章立制，党 内政治生活气象一新。但也要清醒看到，在一些地方和部门，党内政治生活庸俗化、随意化、平淡化等现象依然存在，解决党内政治生活、政治生态中出现的问题决 非一朝一夕之功，抓实抓好这项党的建设基础工程，需要付出锲而不舍的努力。

做好严肃党内政治生活这篇大文章，最重要的是围绕坚持党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线，坚持和完善民主集中制、严格党的组织生活等重点内容，集中解决好突出问题。固本培元方能百邪不侵。把加强思想政治建设摆在首位，引导党员特别是领导干部筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才能夯实为政之基;增强党的意识、党员意识、宗旨意识，坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩，才能筑牢立身之本。

邪气不祛必然正气不彰。让党内正能量充沛，就必须破立结合，坚持激浊和扬清两手抓，令歪风邪气无所遁形。腐败是最致命的污染源，四风是病毒滋长的培养箱。既铲除腐败土壤、祛除作风积弊，又坚持正确用人导向，真正让那些忠诚、干净、担当的干部得到褒奖和重用，让那些阳奉阴违、阿谀逢迎、弄虚作假、不干实事、会跑会要的干部没市场、受惩戒，才能形成风清气正的政治生态，让同志关系清清爽爽，上下级关系规规矩矩。

防微杜渐就要令行禁止。纪律规矩是硬杠杠，率先垂范是牵引力。立规明矩，把纪律规矩立起来、严起来，使各项纪律规矩真正成为带电的高压线，就能有效防止出现破窗效应，不给政治微生物留下滋生蔓延的空间。以上率下，各级领导干部特别是高级干部首先做到对党绝对忠诚，严格按党的制度和规矩办事，夙兴夜寐为党和人民工作，任何时候都不搞特权，都不破坏党的制度和规矩，就能上行下效，凝聚起严肃党内政治生活、净化党内政治生态的强大气场。

有什么样的党内政治生活，决定着什么样的党风，决定着什么样的前途。在实现两个一百年奋斗目标、实现中国梦的新征程上，传承和发扬党内政治生活优良传统，通过改进创新更好发挥党内政治生活功能作用，在新的伟大斗争中不断推进伟大工程，我们定能实现干部清正、政府清廉、政治清明，使党始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导核心，带领广大人民创造新的伟大成就。

此致

敬礼

汇报人：

年月日

党员十八届六中全会思想汇报2000字左右范文二

尊敬的党组织：

您好!

十八届六中全会是出台改革的重要窗口期,根据讲话、历次五中全会出台的文件等,我们预计十八届六中全会报告将涉及六大内容,呈现五大特点:(1)以加快完善并建成社会主义市场经济体制为主要目标;(2)将贯彻五位一体的原则,覆盖六大内容;(3)将贯彻执行十八大报告提出的相关改革;(4)以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革;(5)将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性、整体性。

十八届六中全会是出台改革的重要窗口期。首先,历届党代会的五中全会均锁定改革和发展;其次,改革开放、市场经济体制改革、住房改革、入世都是在政府换届时实施的,政府的大换届往往是改革的时间之窗。

十八届六中全会的目标是加快完善并建成社会主义市场经济体制。十一届五中全会提出改革开放;十二届五中全会提出建立公有制经济基础上的商品经济;十四届五中全会提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础作用;十六届五中全会提出更大限度的发挥市场在资源配置中的基础作用。十八大提出加快完善社会主义市场经济体制,改革具有传承性,本次十八届六中全会的目标将是加快完善并建成社会主义市场经济体制,近期在武汉会议上也提出逐步形成全国统一的市场体系。

十八届六中全会将贯彻五位一体的原则,报告内容覆盖六大方面。的六条基本上构建了十八届五中文件的核心框架。讲话中的第一条是对改革大方向的定位,更好发挥市场在资源配置中的基础作用,建立全国统一市场体系;第二条是针对市场主体的改革,提高微观主体的活力;第三条是处理好政府和市场关系,提高宏观调控水平,推进政府转型。这三条构成了经济体制改革的主体,是十八届六中全会中对经济体制改革要涉及的主要内容。

讲话中的第四条是有关社会管理制度改革的,目标是增强社会发展活力;第五条是有关社会制度建设的,保障群众权益,涉及民生、文化和生态文明建设。这个两部分构成社会体制改革的主体,十八届六中全会部署社会领域改革预计主要体现在这两条中。讲话的最后一条是关于政治和政党建设的,是政治体制改革的主体。十八届六中全会部署政治体制改革以及加强政党建设的论述,预计主要体现在此。

十八届六中全会报告将是十八大报告的具体贯彻执行。(1)经济体制改革方面,贯彻十八大提出的完善社会主义市场经济体制,微观放活,政府转型的大方面。

完善社会主义市场经济体制,相关的配套改革预计有要素价格改革、流通体制改革、金融改革等。微观主体放活,相关的配套改革主要有国有企业改革,打破垄断,财税体制改革,鼓励创新等。政府转型,建立服务型政府,推进行政审批制度改革,继续简政放权、加快改革财税体制、深化行政体制改革、健全权力运行制约和监督体系、推进事业单位分类改革等。(2)社会体制改革方面,增强社会发展活力,推进深化科技体制改革、加强知识产权的保护,实施知识产权战略、进一步加大教育投入、促进文化与科技融合等是政策重点;加强社会制度建设,推进民生、文化和生态文明建设,这都是与十八大报告报告提出的重点改革方向,收入分配制度改革、城乡社会保障体系建设、城乡一体化发展、构建新型农业经营体系、改革征地制度、户籍制度改革等是相关重点改革。(3)政治体制改革方面,预计十八届六中全会将延续十八大报告和讲话的基调,推进政治体制改革、提高党的领导水平和执政能力,加强惩治和预防****体系建设等是重点。

十八届六中全会文件,以全面建成小康社会为标准,以十八大报告中的八项则为指导,更加注重社会公平、正义和和谐改革。更加强调保障社会公平正义是十八大报告的重要看点之一,自十六届五中全会提出构建和谐社会目标以来,我们将维护社会公平正义摆到了更加突出的位置。如十八大报告所提出的建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系,努力营造公平的社会环境,保证人民平等参与、平等发展权利,同时推动政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变。

十八届六中全会报告将更加注重改革制度的整体性、系统性、配套性。整体性,体现在十八届六中全会报告将更加重视顶层设计,推动自上而下的改革,而以前,我们是单个领域的逐个推进。五中全会报告的核心是建成市场经济体制,推进的改革包括政治、经济、文化、社会和生态等各个方面。系统性体现在,十八届六中全会将延续十八大提出的五位一体的改革布局,五位一体的改革布局是是一个有机整体,互为条件、缺一不可。配套性体现在,政治、经济济、文化、社会和生态的改革方方面面,非常庞大,每项改革推进的条件也是不尽相同的,要做好改革之间的配套和协同。

这一次的学习又让我的思想上有了很大的觉悟和提升。

十八届三中全会公报范文第4篇

路透社次日就报道了对十八届三中全会的预测：“35年后的今天，中国寄望于通过深化改革助中国跨越‘中等收入陷阱’。今年召开的十八届三中全会，将确定新任政府未来五年甚至十年的执政方向，因而备受海外媒体关注。”

在国内媒体将更多篇幅用于讨论户籍制度改革、收入分配制度改革、推进依法治国、期待住有所居、推进政府职能转变等具体领域尤其是一些具体问题上时，境外媒体则将三中全会看做对中国未来十年战略的观察突破口，期待从这次会议了解中国式改革开放如何更深入开展实施的宏观方向。

会前赛预测

世界一些大国的重要媒体，都将对中国重大事件的预测分析作为比拼重点。

路透社8月28日刊文称，各界对本届三中全会期望很大，主要原因是中国目前很多的经济社会问题都与行政体制有关。三中全会召开时间的确定，给一些热点问题提供了出台答案的大致时间表，包括原计划上半年出台的城镇化发展规划，屡调不降的中国房地产政策方向，甚至连资本市场的IPO重启也被预计将在三中全会后。路透社还预测，三中全会在强调改革迫切性的同时，亦将反映新一届领导集体对反腐的决心。

道琼斯通讯社刊文《猜想中共十八届三中全会的经济药方》，大胆预测中国延续了数十年的经济发展模式将告结束。“中国经济增长一直依赖大规模的工业和基建投资，期间大量农民工进城务工，但享受不到城镇户口的相关福利。考虑到高层领导人将城镇化作为首要任务来抓，因此最终出炉的方案可能会在户籍制度改革方面有更为大胆的动作。”

美国《华尔街日报》网站10月29日题为《对本届三中全会应该期待些什么？》的文章，将中国的改革定性为渐进式改革。

文章称：“预计中共将支持越来越强烈的有关实施经济政策新原则的呼声，其中可能包括转变政府在经济中的职能，让经济从依赖投资转向依赖消费和服务，从而实现再平衡，将城镇化作为下一个重要经济增长驱动力，推动产业升级，提高创新能力。因此，我们应该期望的是局部的、渐进式改革，三中全会对中国经济模式进行全面改革的可能性要小得多。”

11月8日，新加坡《联合早报》发表文章称，中国官方已经披露，十八届三中全会将制定推进综合改革方案，打造全面改革的升级版。文章评论说，中国目前虽面临各种困境，但今天的中国在思想观念、国际环境，特别是经济实力方面都远远强于以前。

《旧金山纪事报》援引关注中国改革的学者比尔.比绍夫的话，预计三中全会将出台雄心勃勃的决定，但所有效果的显现还需要很长时间。

外媒对中国未来改革的期待不亚于国内民众。他们期望十八届三中全会能解决更多改革的细节问题。

会期临近赛“定义”

11月9日，十八届三中全会如期召开。外媒纷纷将其意义与1978年的十一届三中全会类比。“它会像1978年那届三中全会一样成为中国经济的‘分水岭’吗？”同样的问题以各种各样的语言文字出现在全球民众面前。

11月10日，英国《每日电讯报》报道说，十八届三中全会将掀起飞跃式大发展，带动中国摆脱中等收入陷阱，迈入高科技富裕国家之列。实行改革将使中国摆脱对投资的过度依赖，并使中国人民从国民生产中获得更多益处。

智利《信使报》报道说，十八届三中全会是自1978年中国启动改革开放以来最重要的一次经济社会改革会议。本次会议通过的措施有助于保持中国经济增长并在中期内提高生产力水平。

美国《福布斯》双周刊报道说，中国领导层将在十八届三中全会上提出核心改革框架，指导未来10年决策。这次会议将是1978年邓小平让中国踏上经济改革开放之路以来最重要的三中全会。此次会议的重要性在于，中国正处在一个拐点上，而这个拐点是中国领导人不能忽视的。

除此之外，外媒还在比拼，谁能用更精准的语言为十八届三中全会写下注脚。

10月31日，新加坡《联合早报》提出“中国改革4.0版”：“在中国特殊的政治环境里，只有在问题暴露得最充分、矛盾最尖锐以及现状最不可维系的条件下，才是改革的最佳时机。可以说，上海自贸区揭开了中国改革4.0版的序幕，而三中全会之后的改革开放措施很可能再次让世界感到意外。”

韩国《亚洲经济》则称，中国广袤的土地即将刮起“改革暴风”。

“中国重启”---《印度时报》8日用这样一个短语解读十八届三中全会，认为中国“正处在十字路口”，此次会议可能预示着国家经济与社会的重大变化。

韩国《朝鲜日报》3日的文章称，中国政府今年初以来出台数个“大动作”，包括取消和下放超过两百项行政审批权、设立上海自由贸易试验区、取消公司注册资本限制等，因此未来改革力度和范围将是“空前的”。

英国《金融时报》的文章警告：“任何人或国家低估中国新一届领导人在经济和金融改革领域的信心和能力，都将是一个错误。”

法新社援引新华社的话认为，三中全会可能成为中国经济改革的重要“分水岭”。

美国《华尔街日报》断言，中国可能将在十八届三中全会后发生“永远改变”，甚至用“中国的发展到了辞旧迎新的临界处”来表达对中国全面深化改革方案出台的期待。

11月10日，英国《金融时报》发表英国诺丁汉大学经济学教授姚树洁的评论文章称，十八届三中全会将是中国经济、社会与政治全面发展的新里程碑。

美联社报道，面对中国旧的增长模式的巨大压力，中国领导人承诺将“深化改革”，这一改变将创造历史，催生新一轮的经济转型。

美国《福布斯》双周刊网站报道，此次三中全会的重要性在于，中国正处在一个发展的“关节点”上。

具体问题赛解读

纵观外媒关于十八届三中全会的报道，其关注领域排第一位的是经济改革。事实上，比较国内媒体和境外媒体的报道内容可见，许多外媒不但试图从宏观视野给会议下定义做注脚，也力图与国内媒体一样，对一些具体领域给出深度解读。

11月9日，美国《华尔街日报》报道说，十八届三中全会将开启金融体系重大变革，建立存款保险制度将成为切口。建立存款保险制度是推动更深层次金融改革的先决条件，有助于抵御改革产生的各种风险。这项举措有望位列中国领导层政策规划清单的显要位置，成为中国建立市场化银行的关键。

“中国下一步可能进行改革的领域：金融（银行存款保险、利率市场化、放松资本管制），财政政策（地方政府借款、征税），国有企业（竞争、上缴利润、资产管理）和城镇化（户籍改革、）。”《华尔街日报》预测。

英国《金融时报》报道说，十八届三中全会将成为中国经济、社会与政治全面发展的新里程碑。下一阶段，中国需要通过调控经济增长速度，实现更好、更可持续的发展，通过转变经济结构实现高质量的增长，以及通过改善分配结构，营造公平合理的竞争环境等措施来弱化社会矛盾。

《日本经济新闻》也报道称，金融领域的焦点是能否勾勒实现利率市场化、人民币汇率市场化和人民币资本项目可兑换的具体改革路线图。

农村也是外媒关注十八届三中全会的焦点之一。

BBC中文网11月1日报道，在经济改革方面，观察家们将特别关注国企改革和农村这两个领域。英国诺丁汉大学经济学教授姚树洁说，农村的土地一直是个比较棘手的问题。既要保护农民使用土地的安全感和连续性，又要考虑到国家有可能在特定的情况下收回部分土地的需要，这需要清晰的法律规定。

香港《明报》11月5日报道，本届三中全会改革决议中，涉及内地经济根源性问题的土地制度改革受到广泛期待。中央已意识到，亟待解决的农村土地确权、农村集体用地入市问题，已到了非改不可的地步。

11月10日，《经济学人》报道，中国农村的土地集体所有限制了农村经济的发展，农民进城后也没有享受到市民福利，阻碍了城市化的进程，中国必须建立一个公平的土地交易市场，让农民分享更多的土地收益。

《日本经济新闻》 报道称，中国地方政府如今严重依赖土地出让金，预计三中全会将就此议题开展讨论。

《卫报》 报道，尽管中国改革开放让数亿人摆脱了贫困，但是很少有人认为目前的这种粗放型的发展模式具有可持续性。改革者们希望三中全会不仅要在金融自由化上更进一步，也希望在、户籍制度改革上有实质性进展。

英国《每日电讯报》报道指出，在本届会议上，中国国家领导人将向全球展示中国经济的“长期路线图”。在这一路线图上，中国面临重重“关卡”。在社会改革上，中国面临的挑战依然不小，除了备受争议的户籍改革制度，还有农村流动人口的卫生医疗教育等保障问题。此外，土地、税收、计划生育等未来规划也将提上日程。

进一步推进政府职能转变，同样受到外媒关注。

马来西亚《南洋商报》11月6日报道：观察家称，中国新一轮改革的重心之一就是理顺市场与政府的关系，解决“万能政府”的问题。

以三中全会“望远镜”透视中国改革未来

路透社近日评论称，以往，三中全会一直是中国重大经济改革的跳板，譬如1994年出台的经济改革措施就为中国加入世贸组织（WTO）铺平了道路。如何利用好这个跳板，完成完美一跳并安全“着陆”，是众多外媒在会议召开期间的报道重点。

英国《金融时报》评论文章指出，今年三中全会所要面对的问题与挑战，并不亚于35年前。新一届政府必须做好三件大事，包括调整增长速度、扭转经济结构、弱化社会矛盾。

《华尔街日报》评论指出，中国采取的增长模式在过去30年中使中国乃至世界发生了巨大变化。目前，中国正面临诸多人口老龄化、经济增速放缓等挑战。而中国领导层表示出对全面改革的“信心”。

10月17日，香港《文汇报》指出，今年以来，中共高层多次要求各级干部要树立“底线思维”，就是凡事要往最好的方向努力，但要做最坏的打算。在改革问题上，行事之前划出底线，这一点毫不含糊。

文章说，“胆子”是战略层面的问题，“步子”是战术层面的问题。战略上要有大视野、大格局。战术上要细致稳妥，既注重“顶层设计”，也注重群众的首创精神，充分吸纳各阶层的意见，以期最大限度地减小改革的成本和阵痛。并表示，期望这次三中全会产生更适度、更谨慎的动议。

英国《金融时报》称，话语必须转化为行动。中国没有那种奢侈的条件，能够让所有的改革都等到时机成熟才启动。中国领导人可能不得不承担起更大的风险，加紧推动亟需的改革。应该认识到，中国政府的谨慎或许反映了其经济和政治智慧。

“中国的开放，从上海自贸区到澳门的横琴模式，都是试验性质，摸着石头过河，看似大胆，但又兢兢业业，如履薄冰，要不断总结经验，将优点极大化、缺点极小化，才向全国推广。它和运动型的政策，有本质上的差别。”香港《亚洲周刊》报道称。

十八届三中全会公报范文第5篇

（2005年10月27日通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定对《中华人民共和国个人所得税法》作如下修改：

一、第六条第一款第一项修改为：“工资、薪金所得，以每月收入额减除费用一千六百元后的余额，为应纳税所得额。”同时，对“个人所得税税率表一”的附注作相应修改。

二、第八条修改为：“个人所得税，以所得人为纳税义务人，以支付所得的单位或者个人为扣缴义务人。个人所得超过国务院规定数额的，在两处以上取得工资、薪金所得或者没有扣缴义务人的，以及具有国务院规定的其他情形的，纳税义务人应当按照国家规定办理纳税申报。扣缴义务人应当按照国家规定办理全员全额扣缴申报。”

本决定自2006年1月1日起施行。

《中华人民共和国个人所得税法》根据本决定作相应的修改，重新公布。

关于增加《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定

（2005年10月27日通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：在《中华人民共和国香港特别行政区基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》。

关于增加《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三所列全国性法律的决定

（2005年10月27日通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：在《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》附件三中增加全国性法律《中华人民共和国外国中央银行财产司法强制措施豁免法》。

关于批准《联合国反腐败公约》的决定

（2005年10月27日通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：批准于2003年10月31日在第58届联合国大会上通过的《联合国反腐败公约》；同时声明：中华人民共和国不受《联合国反腐败公约》第六十六条第二款的约束。

关于批准《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国引渡条约》的决定

（2005年10月27日通过）

第十届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议决定：批准外交部副部长代表中华人民共和国于2003年11月3日在北京签署的《中华人民共和国和巴基斯坦伊斯兰共和国引渡条约》。

任免名单

（2005年10月27日通过）

一、免去熊选国的最高人民法院刑事审判第二庭庭长职务；

任命任卫华为最高人民法院刑事审判第二庭庭长。

二、任命程新文为最高人民法院民事审判第一庭副庭长。

三、任命张勇健为最高人民法院民事审判第二庭副庭长。

四、任命李广宇为最高人民法院行政审判庭副庭长、审判员。

五、任命王勇、戴长林为最高人民法院审判员。

批准免职的名单

（2005年10月27日通过）

批准免去许海峰的北京市人民检察院检察长职务。

全国人民代表大会常务委员会公告

第十届全国人民代表大会代表夏德全（江苏省代表团）、蔡秋芳（女，山东省代表团）因病逝世，夏德全、蔡秋芳的代表资格自然终止。

最近，海南省人大常委会接受了提出的辞去第十届全国人民代表大会代表职务的请求；安徽省人大常委会依法罢免了的第十届全国人民代表大会代表职务；湖北省人大常委会依法罢免了马荣华、陈明洁的第十届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，、、马荣华、陈明洁的代表资格终止。

现在，第十届全国人民代表大会实有代表2980人。

特此公告。

全国人民代表大会常务委员会