村委会政策宣传范文第1篇

[关键词]“三农”政策信息信息服务服务模式

[分类号]G35

1　前言

社会政策是政府为管理社会公共事务、实现公共利益而制定的公共行为规范、行为准则和活动策略，它是政府调节社会的主要手段和基本措施。农村政策是农村社会控制与治理的重要组成部分，农村政策信息服务工作开展的情况直接影响着农村社会的全面发展及和谐社会目标的实现。如何创新面向农村的“三农”政策信息服务模式，把农村的政策信息服务工作做好，以完善农村公共服务的供给，建立政府服务新农村的动力机制，满足农民的政策信息需求，为农村的信息化建设提供理论依据?本文拟对此作一分析探究。

2　中央政府各级部门的“三农”政策信息服务

政府是政策的制定者、传播者，具有对政策信息的最终解释权，对政策的内容具有极强的再解读和再加工能力。因此，政府的宣传占有绝对的主导地位，而且通过政府进行的政策宣传更具权威性和有效性。根据本课题的调查，农民对政策的获知和理解程度与政策宣传的力度成正比。因此，政府要加大宣传的力度及时效性，注重政策的落实，农民才会关注、理解和接受。

2.1　做好各级党政部门内部的政策信息传播工作，确保政策信息传递的完整性

政策是一级级传递下去的，在传播中，各级传播者同时也是接受者，由于接受者的认知、理解、接受和实施能力的差异，可能会出现“一级一级往下传，传到下面什么也不见”的不正常政策传递现象。因此，在党政部门内部进行“文件一会议”形式传播政策信息的同时，各级党政部门要对政策文件的精神融会贯通，把握好工作要点，以便做好向下级的政策信息传播工作。

2.2　设置专门的监督机构，保证政策信息服务工作的顺利开展

在我国，农民的利益表达权利虽然有法律保障，但事实上，农民利益表达能力弱化还是相当严重。为了确保政策得到有效的传播和执行，避免发生下级部门在执行政策时出现偏差，上级党政部门要对下级党政部门设立专门的监督机构。如果地方政府对政策执行得不到位或不执行，或农民在政策信息服务过程中碰到不合理的现象，可以向监督机构投诉，从而保障农民的基本权益，及时了解工作效果，促进工作的互动，增强公共行政过程的透明度。

2.3　积极开展“三农”政策的信息公开、宣传和咨询服务

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求，各级政府部门应该主动公开相关的政策法规信息；乡(镇)人民政府应当公布贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；行政机关应当将需要主动公开的政府信息，通过政府公报、政府网站、新闻会以及报刊、广播、电视等便于公众知晓的方式公开。因此，各级党政部门应该把应主动公开的“三农”政策信息通过各种渠道进行公开，并做好主动积极的宣传工作。

做好“三农”政策特别是惠农政策的相关资料的整理汇编工作。把“三农”政策的条文、政府和专家对这些政策的解读及农民咨询的热点问题等资料进行收集整理，编印成小册子或者定期制作成宣传单张，以便在宣传时使用。

做好政府网站的“三农”政策信息服务。在网站的政务信息服务栏目中做好政策信息服务，提供政策信息的分类、检索、解读和咨询服务，在办事指南中提供政策指引，为农民更好地获得、理解和利用政策信息提供便捷。

主动下农村进行政策宣传。在圩日或者节假日时，各级党政部门可以利用宣传车、广播、横幅、宣传画板、宣传资料或设立咨询点等方式向农民开展政策宣传服务。

设立专门的政策信息咨询服务机构，提供专门的咨询热线或者咨询信箱。面向“三农”的政策大部分是与农民切身利益相关的，如果农民得不到很好的解释和说明，就会不理解政策，甚至产生抵触的情绪，影响政策的正常实施。因此，应由政府部门直接提供政策信息咨询服务，使农民在有需要的时候能通过专门的部门进行咨询。

主动联合报刊、广播、电视等媒体进行政策信息宣传。党政部门可通过与各种媒体的配合，加大宣传的力度，多渠道地做好政策信息传播工作。

3　农村组织的“三农”政策信息服务

3.1　村委会的“三农”政策信息服务

村民委员会是中国大陆地区乡(镇)所辖的行政村的村民选举产生的群众性自治组织。村委会不是国家基层政权组织，乡镇政府与村委会的关系不是政府的上下级关系。但是村委会作为群众性自治组织，也有责任协助政府开展工作，有宣传贯彻宪法、法律、法规和国家的政策，维护村民合法权益，教育和推动村民履行法律、法规规定的义务。尽管许多农村社会保障性质的公共服务是以乡(镇)政府委托、村委会执行和操作，然而提供服务的内容和所采取的提供服务的机制完全由政府控制和掌握。村委会作为公共服务供给者的主体地位并不独立，对政府具有较大的依赖性。因此，村委会在国家面向“三农”的政策信息宣传上的作用是不容忽视的。如果村委会能积极开展工作，充分利用各种宣传手段，就能让农民容易获知和了解政策信息。而在政策的执行当中如果能做到公开公平公正，就更加能调动农民的积极性，最终发挥政策的作用。村委会既可以通过自然村的村民小组、党员干部向村民做好政策工作，又可以通过村委会的基础设施对政策信息进行宣传工作。

3.1.1　村委会通过召开会议传递政策信息，安排自然村做好政策宣传工作村委会组织自然村的村长、党员干部、村民代表等召开会议，传达政府的政策信息，让村民小组的成员了解政策信息和工作内容，然后在自然村做好政策宣传和执行工作。自然村可以通过村广播、村民开会、直接到户、粘贴资料等形式向本村村民进行政策信息的宣传。

3.1.2　村委会在公共场所做好政策宣传工作

村委会通过在村委会宣传栏粘贴政策文件，在文化室和村民活动室提供党政机关报纸、杂志、政策宣传小册子等向农民宣传政策信息。

在农村医疗站点、邮政服务站点、商业网点和其他农村公共场所，设立专门的政策信息宣传栏和公共报刊栏，将国家关于“三农”的方针政策告知农户。

村委会组织村委会成员和自然村的党员干部到自然村村民集中的地方开展政策宣传工作，和村民讨论、发表意见，通过自己的观点和态度影响村民对政策的理解及对政策的接受，并对农民们关心的具体政策问题做耐心的解释和说明。

3.1.3　村委会配合各级政府部门做好下乡宣传政策工作　除了委托村委会宣传和执行政策外，各级政府相关部门有时候也亲自下乡进行“三农”政策信息宣传。这个时候，村委会应该积极配合、协助政府部门，

做好政策信息的宣传工作，并结合农民的情况，及时向政府部门反映农民群众的意见、建议和要求。

3.2　各种农民组织的“三农”政策信息服务

目前，农村存在着广泛的农民组织，例如：农村专业技术协会、农产品行业协会及农民专业合作社等。这些组织是农村社会的重要经济主体之一，它们为农民服务、提供农业技术和信息，提供投资机会和渠道，是基层政府和农民的纽带，协助基层政府贯彻和落实农业与农村政策，把农民的意愿反馈给政府，为政府施政提供第一手材料。所以，这些组织对国家和地方的政策信息传播也具有不可忽略的作用。从维护农民利益的角度出发，通过这些组织提供国家的政策信息，农民更加愿意接受和执行。

4　档案、公共图书馆系统的“三农”政策信息服务

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下称“条例”)第十六条的要求：“各级人民政府应当在国家档案馆、公共图书馆设置政府信息查阅场所，并配备相应的设施、设备，为公民、法人或者其他组织获取政府信息提供便利。”由此看出，档案馆和公共图书馆是政府信息公开服务体系的重要组成部分之一，是公众获取政府政策信息的一个重要机构。

档案馆具有档案事业行政管理和对各机关、团体及其所属单位的档案接收、征集、保管、利用两种职能。它在政府文件管理和利用方面积累了丰富的经验，是理想的政府信息查阅服务主体。公共图书馆是地方的文献信息中心，它具有为用户迅速提供各种知识和信息服务的职能。档案馆和公共图书馆根据自身的服务职能和优势，应制定与《条例》相配套的专门服务准则来保障公众对“三农”政策信息资源的获取。下面以公共图书馆为例，探讨公共图书馆如何为用户提供“三农”政策信息服务。

4.1　公共图书馆对政府信息整合平台的建设

各级政府的政策信息分布比较零散、混乱，公众在获取时无所适从，因此有必要对政府信息资源进行集成与整合，面向社会公开和服务。中国国家图书馆根据《条例》赋予的职责，构建了我国首个政府信息整合平台――“中国政府公开信息整合服务平台”，平台的开通开创了图书馆对政府信息资源整合与利用的先河，不仅成为了公众获取政府信息的窗口、政府部门公开信息的重要渠道，同时也将为各级公共图书馆依法开展政府信息服务提供基础资源。各级公共图书馆应借鉴国家图书馆的建设经验，建设具有地方特色的“政府政策信息查阅平台”，建立“三农”政策信息专题数据库提供服务，并与国家图书馆走联盟化发展道路，共同打造一个可以让各个图书馆共同参与建设的大规模、集中式的政府信息整合服务平台。通过该平台，各个联盟成员馆可以采集整合各自行政区域的政府信息，实现分层建设、共建共享，同时还可以实现个性化展示和统一展示的完美结合，为公众提供更完善的政府信息服务。

4.2提供多渠道的服务方式

图书馆可以根据《条例》的要求，利用场馆设置“三农”政策信息查阅处，提供馆藏“三农”政策信息资料服务：把政府出版发行的各种政策法规小册子和馆里收集整理的“三农”政策信息资料装订成资料汇编，提供阅览、复印和文献传递服务；提供电脑设备和触摸屏，为用户查询网上“三农”政策信息提供方便；利用移动图书馆服务的开展，实现用户通过手机随时随地获取图书馆为其提供的政策信息服务。各级公共图书馆还可以开展基于农村的信息下乡服务，利用“农家书屋”、“农村流动书车”、农村图书馆(室)等形式，提供有关政策信息的图书、小册子、报纸、杂志和相关宣传资料，积极为农村开展“三农”政策信息服务。

5　以现代通信与信息技术为支撑的“三农”政策信息服务

农村的政策信息服务既要采取广播、电视、报纸、杂志、简报、小册子等传统手段，也要充分利用互联网、卫星、手机等现代化信息服务手段，拓展信息服务渠道，让现代信息技术服务真正惠及“三农”。

5.1　基于网络的“三农”政策信息服务

随着农村信息化建设的推进，我国加大了对农村网络设施建设和“三农”信息资源建设的力度。2009年底，我国96％的乡镇通宽带，91％的行政村能上网。我国在虚拟的网络空间建立了各级农业政务信息网和“三农”综合信息服务平台，在农村建立了一系列实体网络信息服务设施――乡镇服务站、村级信息体验点、农村信息体验厅等，村委会也配置了电脑用于办公及农民的信息查询。从此可见，网络政策信息服务已经具备在农村开展的条件了。

5.1.1　加强以用户为中心的“三农”政策信息网络资源建设政府建设的农业政务信息网是权威的政务信息公开平台，也是获取政策信息的最重要渠道。政府要通过政务信息网，提供全面的、以用户为中心的“三农”政策信息服务――政策的有效查询、咨询、解读、办事指引等，成为农民及相关人员获取政策信息的最权威网络渠道。随着中央对“三农”的关注，越来越多的“三农”综合信息服务网站建立起来了，但是网站中的政策信息服务内容单一，不能有效地为农民提供政策信息服务。因此，笔者认为可以突破传统的综合性“三农”网络信息服务，为农民建立一个人性化和个性化的专门政策信息集成服务平台，丰富服务内容和方式，让农民能更方便地获知、了解和利用国家政策。

5.1.2　利用网络服务平台，促进整个“三农”政策信息服务体系的一体化发展针对当前农村信息服务渠道分散、体系间缺乏沟通、信息来源面窄的问题，“三农”政策信息网络服务平台可提供非网络服务接口，为相关报纸、电视广播、“三农”热线和农村宣传栏等“三农”政策信息服务渠道进行网站和非网络媒体的信息对接服务，提供信息源，以网络信息服务为基础实现“三农”政策信息服务体系的互联互通，形成一体化发展。

5.1.3　加强对农村网络设施的宣传及对农民网络知识的培训　根据本课题的调查，农民对政府及相关部门建设好的网络设施不了解，很少利用。因此，对于建设好的网络设施，政府及相关部门应该加强宣传，让农民充分利用这些设备，提高农民的网络知识及获取和利用网络信息的能力。另外，政府的农业部门和信息中心及通信单位应相互合作，提供培训机会，以提高农民的网络利用能力，促进农村的信息化进程。

5.2　基于通讯技术的“三农”政策信息服务

随着“村村通电话工程”的建设，到2009年底，全国实现了99.8％的行政村和93.3％的20户以上自然村通电话，农村信息服务平台建设稳步前行，中国移动的“农信通”、中国电信的“信息田园”、中国联通的“金农通”等农村信息服务平台已初具规模。根据本课题的调查，农民手机的拥有率达70％。这些现象表明，可以利用现代化的通讯技术在农村开展信息声讯服务、短信服务，为农民提供一个更为方便实用的政策信息获取与咨询渠道。政府应该对面向农村的移动信息服务给予更多的政策支持，积极引导多方参与者进

入农村移动信息服务，为农民了解和咨询政策信息拓宽渠道。

农民利用固话和手机可以获取互动式信息咨询服务，也可以定制个性化的信息。移动服务公司可以针对“三农”政策信息服务，为农民提供自动语音应答、专家解答、话务员人工服务、手机短信定制等服务，农民只要利用固话或者手机就可以获得全方位的政策信息服务。另外，可以通过利用移动通信技术实现移动互联网服务，使农民能够利用手机上网获取基于WAP的网络政策信息服务，随时方便地获取和了解政策信息，弥补农村电脑拥有率低的制约。

5.3　基于电视节目的“三农”政策信息服务

统计数据显示，2008年中国农村的电视节目综合人口覆盖率为96.06％。随着农民生活质量的提高，其文化娱乐生活也丰富了，农民在闲时看电视节目的时间也多了。根据本课题的调查，农民获取政策信息的各种渠道中，以收看电视节目获得政策信息的比例最高，由此可见，电视作为传统的大众传播渠道，仍发挥着重要的作用。随着有线电视在农村的接入，农民除了可以收看到地方台的节目，也可以接收到国家、省级及香港地区的电视节目。因此，要充分利用电视这个媒体做好“三农“政策信息的传播。

5.3.1　制作优质的“三农”政策信息节目　从各个角度，特别从农民热点关注的问题人手切实地为农民提供“三农”政策信息的宣传和报道，使农民直观地获知和理解国家政策。例如：①对中央政府颁布“三农”政策的会议进行报道，制作专题节目；②为农民提供“三农”政策解读的专访；③提供政策实施情况和案例的报道；④通过公益广告加强对国家惠农政策的宣传。这里特别介绍吉林联通提供的“农科在线”电视版惠农产品：在吉林电视台的《乡村四季》电视直播专栏设立了12316新闻眼，以12316内容为核心，农民通过电话、短信、互联网等模式参与现场节目，与专家实时互动，第一时间解决问题。与省、市委组织部合作，以“宽带网络+机顶盒+电视机+娱乐内容”模式，利用党员远程教育平台，通过电视可以点播、定制个性化科普知识、农业信息、影视娱乐节目等，还可正常观看电视节目，将电视变成家里的信息直通车。利用这种电视节目方式，农民可以与专家实时进行政策信息的交流互动，还可以点播、定制有关政策信息的节目。

5.3.2　加强地方电视台对地方“三农”政策的宣传、解读和执行情况的报道地方电视台的节目贴近农民的生活和需要，特别是县级电视台，其主要观众是农民，在服务农村方面有独到的优势。因此，加强地方电视台对“三农”政策节目的制作，为农民提供“三农”政策信息服务更具优势。

5.3.3　建设“三农”电视频道，为农民提供专门的电视节目　各省电视台可以设置独立的“三农”电视频道，专门提供面向“三农”的电视节目，而“国家/地方政策”则可以作为一个节目版块，提供深度的政策报道节目，多视角地为农民提供政策信息。

6　基于人际网络的政策信息传播服务

人际传播是人们获取信息的一种重要渠道。农民的信息获取能力较弱，口耳相传成为了农民获取各种信息传播的重要渠道，而且农民对于由人际网络提供的信息具有高度的信任。农民的人际网络主要包括亲戚、邻居、朋友、村干部、村委会干部等，因此，建立基于人际网络的政策信息传播渠道，利用和发挥人际网络上的各个节点的作用，为农民提供“三农”政策信息的传播：①在城里做公务员的农民亲属和朋友。公务员对国家的政策信息比较了解，对政策信息的获得能力也比较强。所以，农民需要了解相关政策信息时可以通过他们来获知。②村里的农业大户。农业种植或养殖大户对市场、技术方面的信息很灵通，对于国家、地方颁布的与地方农业利益相关的政策信息比较关心并主动获取，所以农民通过他们能获得农业方面的政策信息。③村委会和村干部。村委会和村干部与乡镇联系得比较多，他们相对其他人能更及时、更清楚地了解到政策信息。所以，农民也可以向他们了解政府实施的政策。④村里的“意见领袖”。“意见领袖”具有文化程度较高、社会地位较高、富裕程度较高、活动范围较大、人际关系较好等特点。他们的阅读和表达能力较强，加上他们与社区其他成员联系便利，交往密切，在接受信息传播时比较主动，并表现出积极寻找信息的倾向，所以常常充当信息的“讲解员”、“辅导员”。因此，农民想探讨、了解政策可以跟他们交流。

7　结语

中国是一个农业大国，农业、农村和农民问题，一直是关系国家兴衰的重要问题。随着我国构建和谐社会进程和社会主义新农村建设进程的推进，农民不仅需要政府提供各种政策支持，帮助他们适应市场经济规律，摆脱经济上的贫困，而且更需要政府进行制度安排，给广大农民以真正的国民待遇。政府对农村开展政策信息服务及政策的落实，将帮助农民维护自身的权益，充分发挥政策信息对农民生产、生活和经济社会活动的服务作用，而且必将对农民增收和农村经济发展产生极大的促进作用，也是解决“三农”问题的重要保障。而随着农民素质的提高，他们对信息的作用与影响力也有了深刻的体会，农民为了切身的利益提高了对政策信息的需求。为了更好地宣传和执行政策，体现中央政府对“三农”的关注，党政部门一定要联合各有关媒介和相关单位加强政策的宣传工作及认真做好政策的执行落实工作，以加速和谐社会的进程。

参考文献：

[1]曾智，我国农村公共服务现状、问题及改革发展研究[学位论文]，重庆：重庆大学，2007.

[2]周东升，新农村建设中乡(镇)政府政策执行力研究[学位论文]，湘潭：湘潭大学，2009.

村委会政策宣传范文第2篇

一、总体要求

坚持以新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神为统揽，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以开展“政策法规大宣传、进村入户大走访、创优争优大评比”活动为抓手，坚持统筹兼顾、突出重点、创新机制、典型引领，着力解决“五大问题”：一是解决部分群众对脱贫攻坚和惠民政策不了解、不熟悉的问题，增强政策知晓度和认同感。二是解决部分群众不知恩感恩的问题，教育引导群众自觉听党话、感党恩、跟党走。三是解决部分群众主动脱贫意识不强、“等、靠、要”思想较重的问题，引导树立“勤劳致富光荣”思想，通过艰苦奋斗改变命运。四是解决个别群众不尽赡养义务的问题，教育引导群众传承中华传统美德，自觉履行孝道。五是解决“脏乱差”突出的问题，教育引导群众讲究清洁卫生，养成文明习惯。

二、主要任务

（一）政策法规大宣传

1. 张贴宣传标语。以知恩感恩、勤劳致富、孝老敬老和文明卫生等为主题，在入村道路节点、村委会周边等显著位置，规范制作张贴宣传标语，每个村（含贫困村和非贫困村）3幅左右。

责任单位：各乡镇党委、各村（社区）党支部（排头单位为牵头责任单位，下同）

完成时限：2018年10月10日前

2. 印发通知通告。由县脱贫办负责，印制《xx县建档立卡贫困户政策明白卡》，各乡镇分发至贫困户并张贴上墙，确保政策宣传全覆盖。由县法院牵头，县检察院、县公安局、县司法局共同负责，根据相关法律法规，结合我县实际起草《关于敦促赡养义务人履行赡养义务的通告》，明确赡养人赡养义务和法律责任，广泛印发张贴，切实保护老年人合法权益。

责任单位：县脱贫办、县法院、县检察院、县公安局、县司法局、各乡镇党委

完成时限：2018年10月10日前

3. 电视专题访谈。县电视台设置专栏，分期邀请民政、国土、住建、教育、人社、医保、劳保、农保、就业、残联等相关部门负责人，分别就危房改造、医疗、就业、入学、农资补贴、保险等政策法规、适用范围、办理程序、注意事项等进行专题解读。

责任单位：县委宣传部、各行业责任部门、县电视台

完成时限：2018年10月31日前

4. 广播例行宣传。围绕脱贫攻坚和惠民政策、勤劳致富、孝老敬老、文明卫生等主题分类撰写广播稿，由县电视台统一录制并分发各乡镇（广播稿由县委宣传部统筹，其中脱贫攻坚和惠民政策稿件由县脱贫办负责，孝老敬老稿件由县法院、县民政局负责，勤劳致富稿件由县文明办负责，卫生习惯稿件由县卫计局负责）。各乡镇、各村（社区）每天7:00—7:30、18:00—18:30进行例行广播宣传，每次不少于30分钟，播放统一录制的广播光盘，向群众进行广泛宣传。

责任单位：县委宣传部、县电视台、县法院、县脱贫办、县民政局、县卫计局、各乡镇党委、各村（社区）党支部

完成时限：长期坚持（其中广播光盘2018年10月10日前完成）

5. 进行文艺巡演。策划举办“脱贫攻坚、感恩奋进”专场文艺演出，突出“知恩感恩、自立自强、孝老敬老、文明卫生”等主题，注重挖掘提炼发生在群众身边的正反典型，采取说唱、小品、三句半等群众喜闻乐见的方式，精心编排重点文艺节目，利用逢场天在全县44个乡镇巡演，同时到25个2018年计划脱贫村和15个非贫困村专场演出，确保全覆盖。

责任单位：县文广局

完成时限：2018年12月31日前

（二）进村入户大走访

1. 县级领导大走访

（1）定期走访宣传。每年至少2次到贫困村召开群众坝坝会，专题宣讲新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚和惠民政策，宣传党风廉政建设和平安建设成效等。教育引导群众知恩感恩、自力更生、孝老敬老，养成文明卫生习惯。

（2）进村入户访谈。每月至少1次到贫困村实地调研指导，深入贫困户家中宣传宣讲、访贫问苦、协调解决问题。

（3）研究推动工作。每2月组织召开1次“五个一”帮扶力量工作推进会，总结阶段工作，梳理突出问题，明确下步重点，解决具体问题。

2. 帮扶单位大走访

（1）走访慰问群众。组织本单位党员干部职工每月至少1次走访挂钩帮扶贫困群众，按“三看三问三查三帮三讲”五步工作法工作，宣讲新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等，了解帮扶贫困群众子女赡养情况，收集群众意见建议；负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。

（2）定期集中研究。领导班子每2月集中研究1次联系贫困村脱贫攻坚工作，及时总结前阶段工作，逐项梳理存在的问题，落实专人、建立台账、限时销号，推动解决具体问题。

（3）共同打扫卫生。帮扶单位党员干部职工每月至少1次到挂钩帮扶贫困群众家中，与群众一起开展1次清洁卫生大扫除活动，引导群众摆顺扫干净。

3. 驻村工作队大走访

（1）每周召开例会。组长每周召集第一书记、驻村干部及村“两委”成员研究脱贫攻坚工作，明确月计划、周重点，研究解决实际问题。

（2）日常走访宣传。通过召开群众坝坝会，上门走访等方式，宣讲新时代中国特色社会主义思想和对四川工作系列重要指示精神、省委十一届三次全会、市委六届八次全会、县委十三届六次全会等重要会议精神，宣传脱贫攻坚政策法规、党风廉政建设和平安建设等。

（3）蹲点脱产办公。第一书记、驻村干部常驻贫困村蹲点办公，协调处理纠纷，帮助解决问题。重点排查掌握贫困户和普通群众意见建议，建立工作台账，针对性解决问题、化解矛盾（无驻村工作队的非贫困村由村两委负责）。负责给群众面对面算好收入账、脱贫账，让群众记得住、能认可。

责任单位：各县级领导、各帮扶部门、各乡镇党委、驻村工作队

完成时限：长期坚持

（三）创优争优大评比

1. 分级分类评选。按照“自下而上、群众参与、逐级评定、公开公示”的原则，分级分类评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进典型。村（社区）每季度进行1次正反典型评选，召开村民大会修改完善村规民约确定评选标准，由驻村（社区）工作队、村（居）“两委”干部、群众代表等组成评委会，采取定期检查与不定期抽查相结合、群众自评与现场核实相结合等方式，评选勤劳致富、文明卫生、孝老敬老、遵纪守法等先进模范和反面典型，经群众代表大会决议后设置“脱贫攻坚感恩奋进红黑榜”公开公示。乡镇每半年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等评选，在村（社区）推荐基础上进行资格复核、量化评分、集体研究，并设置专栏公开表扬。全县每年进行1次勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型评选，通过个人申报、群众评议、村委推荐、乡镇审核，经资格复核、网络投票、评委评分等方式产生最终人选。

责任单位：县委办、县政府办、县脱贫办、县依法治县办、各乡镇党委、各村（社区）党支部

完成时限：长期坚持

2. 强化宣传引导。在xx电视台、县政府门户网、官方微信微博、《南充日报》《南充晚报》xx专刊开设专栏专题，报道主题宣传教育活动开展情况和先进典型评选情况。从脱贫办、报道组、电视台抽调专人，深入各乡镇、各村深度挖掘“四好村”、勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范等典型事迹，并在专栏专题集中宣传报道，同时协调中省市主流媒体积极报道。各乡镇可根据实际情况组织部分先进典型代表，到贫困村和部分非贫困村召开群众大会，让先进典型现身说法，面对面宣讲宣传。

责任单位：县委宣传部、县脱贫办、县委报道组、县电视台、各乡镇党委

完成时限：长期坚持

3. 注重结果运用。加强正向激励，对评选出的勤劳致富标兵、文明卫生先进、敬老孝老模范、遵纪守法公民等先进典型，进行公开表彰奖励，并优先推荐参加全县“十佳文明公民”、“最美农家”、“四好村”等评选。对长期好逸恶劳、脏乱差突出的，乡镇、村（社区）按照村规民约等规定进行公开曝光、督促整改；对拒不履行赡养义务的，由司法机关按照法律法规规定，通过公开函告、审判、强制执行等方式敦促赡养义务人承担应尽法律责任。

责任单位：县委办、县政府办、县委宣传部、县脱贫办、县依法治县办、县农办、县法院、县检察院、县司法局、县公安局、各乡镇党委、各村（社区）党支部

完成时限：长期坚持

三、组织领导

（一）强化责任落实。成立由县委分管领导任组长、相关县级领导任副组长、相关部门负责人为成员的领导小组，负责“感恩奋进、脱贫奔康”主题教育活动的整体统筹和组织实施。各乡镇、各部门要成立专门领导班子，将主题教育活动纳入年度脱贫攻坚工作总体方案，逐一制定本乡镇、本部门牵头工作的具体实施方案，并抓好落实，确保取得实效。

（二）加强督查指导。将此项工作开展情况分别纳入全县宣传思想工作和脱贫攻坚目标考核（考核分值、办法另行制定），从县委宣传部、脱贫办、目督办等抽调专人组成督查组，每2月开展1次专项督查，督查情况全县通报，并作为年度目标考核的重要依据。

村委会政策宣传范文第3篇

抽调干部进村入户开展宣传贯彻党的十七届三中全会精神“六下乡村入农户”集中宣传活动，是贯彻落实中央惠农政策和市委三届五次全委会关于加快新农村建设、加快现代农业发展、推进城乡一体化的决策部署，是大力推进我市农业农村改革发展的重要任务，也是指导、帮助广大农民群众深入学习领会党的各项惠民政策、推进我市“三农”工作上水平、上台阶的一项重大部署。刚才，镇党委书记杜占军同志宣读了镇党委的《安排意见》，对这次活动的开展作了详细的安排部署。下面，我讲几点意见。

一、高度重视，充分认识深入开展宣传贯彻党的十七届三中全会精神“六下乡村入农户”活动的重要意义

党的十七届三中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国改革发展进入关键阶段召开的一次十分重要的会议。全会专题研究了新形势下推进农村改革发展问题，审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，这是继新世纪党中央连续下发了5个关于“三农”问题的一号文件之后，出台的又一个推动农村改革发展的纲领性文件。《决定》深刻总结了30年来我国农村改革发展的伟大实践和基本经验，深入分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，《决定》适应农村改革发展的新形势，顺应各族人民特别是亿万农民过上美好生活的新期待，在认识上有新突破，在理论上有新发展，在政策上有新举措，具有很强的战略性、指导性和针对性，是今后一个时期推动我国农村改革发展的行动纲领。认真学习、深刻领会、准确把握十七届三中全会精神，自觉用《决定》精神统一思想、指导实践、推动工作，对于促进农业增产、农民增收、农村繁荣，全面实现小康目标具有重要的现实意义和深远的历史意义。

二、突出重点，开展学习宣传活动做到“四个结合”

这次抽调干部进村入户开展十七届三中全会精神“六下乡村入农户”活动既是深化学习实践科学发展观活动的重要举措，也是转变作风、贴近农民、锻炼干部的有效方式。抽调下派的工作队、组及广大干部群众，一定要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七届三中全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，在具体工作中坚持做到“四个结合”：一要把学习宣传十七届三中全会精神与贯彻落实年全市12件大事20件实事，谋划好、部署好全年的工作结合起来；二要与开展调查研究、加强基层组织建设结合起来；三要与冬季党员培训、农民法制教育、农民科技培训、解决群众生产生活等实际问题结合起来；四要与关注民生、扶贫帮困结合起来。各级领导干部特别是被抽调下派的工作队成员要通过扎实深入的学习宣传贯彻活动，切实把广大干部群众的思想和行动统一到十七届三中全会精神上来，统一到市委、政府的统一部署和要求上来，做到理解更加到位，把握更加准确，贯彻更加自觉，切实在促进设施农业发展、草畜产业提升、农田水利建设、培育新农民、“少生快富”工程等当前农业农村各项重点工作上再掀“新浪潮”，再起“新浪花”，再创新佳绩。

三、创新成效，积极开展“六下乡村入农户”活动

开展“六下乡村入农户”活动，理论宣传的主题内容是把党的十七届三全会精神、中央、自治区经济工作、农业农村工作及市委三届五次全委会各项支农惠农政策传达给群众，使之家喻户晓，深入人心。科技宣传重点是向农民传授向农民传授耕地保护制度、土地流转经营，长枣品牌营销、草畜产业技能、瓜菜特色种植，信息知识普及、专业合作体系、惠农补贴政策等方面的新观念、新知识、新技能、新形势。文化宣传要围绕“六个一”文化下乡村工程要求，广泛开展歌舞下乡村、戏剧下乡、电影下乡、图书下乡、体育健身下乡、新春贺联下乡等活动。卫生、计生宣传要采取联动方式，围绕农村基层卫生设施建设、农民健康教育和基本国策的目标要求，积极开展50岁以上农民免费体检、婚育新风教育和“三无”创建活动，普及医疗卫生知识，为群众“送医、送药、送保健”。法律宣传要广泛开展“三农”改革政策宣传、村民自治法律讲座、财务公开制度宣传、“阳光财政”服务宣传、以案说法教育宣传、法制电影巡回公演、法制读物赠送农家、法治维权关爱农民、婚姻赡养人人明白、矛盾纠纷依法排解等下乡入户活动。要通过“六下乡村入农户”集中宣传活动，切实提高农民科技文化素质，增强农民增收信心和致富本领，促进乡风文明，在全市上下形成全面推进社会主义新农村建设的浓厚氛围。

四、联系实际，转变作风，严明纪律

一要认真学习。镇工作队、各村工作组和抽调的工作队员要集中时间、集中精力进行专题学习，深入了解和全面掌握十七届三中全会及《决定》精神和党对农村的各项支农惠农政策，学深学透，准确领会、深刻理解、全面把握，为进村入户宣传贯彻打好基础。

二要深入宣传。镇工作队、各村组工作组要在这次动员会的基础上，组织宣讲小组，深入农户和田间地头进行面对面宣讲，要把十七届三中全会精神原原本本宣传给广大党员和农民群众。要确保每个行政村集中宣讲2次以上，入户宣传率要达到80%以上，努力使学习宣传的过程成为践行为民服务宗旨、转变工作作风、密切党群干群关系的过程。

三要解决实际问题。这次被抽调的工作队员既要当好宣传员，也要当好调研员。既要全面准确地宣传党的十七届三中全会精神，又要深入了解掌握村情民意，积极查找影响发展及涉及民生的热点难点问题，对能解决的要帮助镇党委及时予以解决，一时不能解决的要摸清情况，积极汇报市委，支持解决。要紧密结合贯彻落实全市12件大事和20件实事的目标要求，加强对农村工作的调查研究，准确把握当前我市农村经济社会发展面临的形势和任务，准确了解广大农民群众的所忧所思所盼，为市委、政府的科学决策提供依据，要切实做好扶贫帮困和“送温暖”工作，确保农村低收入群众基本生活保障，确保困难群众安全过冬。

村委会政策宣传范文第4篇

一、加强领导，领导带头，全体动员。

1、为深入推进精准扶贫、精准脱贫工作，确保打赢脱贫攻坚战，县烟草局领导高度重视，召开动员大会，明确专人，明确职责，积极做好指导、协调、督办等工作，及时成立了精准扶贫工作队和工作小组，扶贫工作队负责对口帮扶新村建设、三万活动、精准扶贫的组织指导、政策衔接、宣传报道等日常工作；工作小组按照扶贫工作队的工作安排入户开展相关活动。

2、以精准扶贫、精准脱贫为抓手，按照“精准扶贫、不落一人”的总要求和五扶指办发〔2016〕2号文件的要求，正处级干部帮扶5户、副处级干部帮扶4户、正科级干部帮扶3户、副科级干部帮扶2户、一般干部帮扶1户的要求，烟草局机关干部员工43名，对口帮扶麦庄村目标为：到2018年，完成对口51户精准扶贫脱贫销号任务。麦庄村全部脱贫销号麦庄村顺利摘掉贫困帽子。

二、所做的主要工作及成效

1、驻村工作队协助村“两委”班子做好精准脱贫基础工作，即落实“九个一”工作要求：利用春节到户走访，宣传政策，落实帮扶项目，到户填写资料，通过“连心卡”落实一个帮扶责任人或联系人，确定联系方式，按“扶思路、扶产业、扶技能、扶资金”因户施策；发放了党委、政府统一印发的“公开信”； 在“扶贫手册” 准确填写包括家庭人口、生产资料、产业发展、技能特长、收入来源等在内的所有信息; 摸清贫困户享受过的政策，适用哪种扶持政策、填写帮扶工作记录等装入“明白袋”发放到贫困户手中，将贫困户申请书带回交扶贫办。在入户走访时按要求拍摄一组照片（照片包括贫困户的住房、厨房、卧房、水源地及帮扶责任人与贫困家庭的合影）。每次到户走访、宣传政策、落实项目都拍摄了照片作为到户原始记录，2—5月全局帮扶人员下乡共拍摄照片520张。

2、协助两委班子做好扶贫脱贫战略规划，驻村工作队队长、队员上下沟通，协助、督导村两委制作一张作战图，做到挂图作战；帮助村两委编制《麦庄村扶贫攻坚精准脱贫“十三五”规划（2016——2020）》年扶贫规划；并制定了近期发展规划，动员全体队员入户核查资料；督导村两委召开村民代表大会确定贫困户对象名单等工作。

3、精准扶贫初见成效，驻村工作队基本做到了扶贫政策清楚、贫困村情况清楚、贫困户基本情况清楚、需求情况清楚、帮扶措施“五清楚”； 做到了扶贫任务到户、政策宣传到户、资金项目到户、信息技术到户、排忧解难“五到户”； 做到了记录贫困户走访日志、记录贫困户家庭情况、记录贫困户的意见建议、记录帮扶的具体措施、记录帮扶的结果”五必记”。 在3月份，烟草局以部门或小组为单位，结伴进村入户，对2016年预脱贫户进行摸底（脱贫标准：人均年收入4000元以上），进一步了解贫困户家庭经济困难情况及产业发展情况，宣讲产业发展政策，确保知晓率达100%，与帮扶对象沟通，制定具体帮扶措施，在《扶贫手册》、《连心卡》上填写。将《扶持政策汇编》送到贫困户家中，装入明白袋，将具体帮扶措施、入村工作图片等资料以部门为单位及时报送县局扶贫工作队。据统计：烟草局43名扶贫队员到户落实规划需求：发展茶叶面积19亩、蔬菜面积45亩、中药材面积39.5亩、干鲜果面积10亩、花卉花木9亩、养黑毛猪34头，能繁母羊109头、中峰养养殖27桶。这些项目已上报到村集中汇总上传到政府扶贫办。驻村工作队将《产业发展扶持政策操作办法汇编》送到每一个贫困户，进行宣传解读，督导、帮助贫困户发展产业项目规划，一对一贫困户项目到户检查，部分验收，现场验收时，完善资料的收集，并配备影像记录验收过程。

4、协助村两委做好其他工作，一是加强 “麦庄村党支部建设”，五峰县局精准扶贫工作队深入麦庄村参加“两学一做”主题党日活动，“第一书记”高艳为全村党员上党课。讲解《准则》与《条例》，对“两学一做”学习教育提出要求：崇尚遵守党章、维护党章，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员的义务和权利。要学习系列重要讲话精神。要争做有作为的合格党员。二是到村进驻搬迁户搜集、调查核实扶贫搬迁户基本情况，讲解政策并照相合影，参与村委会组织村民大会评审，公开结果张榜公示，相片资料汇总上报。三是帮助麦庄村开展土地确权，到点到户确认六十八户，二百多人，面积三百多亩，资料整理汇总归档。四是参与镇政府开展的《五峰镇运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查问题线索核查》，到户查看资料，一条一事进行核查。

三、下一步的工作打算：

1、与五峰镇党委、政府积极配合。继续在五峰镇麦庄村认真开展精准扶贫指导、督导工作，扶贫工作队员坚持每月到贫困户至少一次开展政策宣传，保持与贫困户及时沟通协调，了解市场信息，协调政策兑现。

村委会政策宣传范文第5篇

今天我们在这里召开会议，主要是在全街道农村全面推行村民监督委员会制度，并开展建立村民监督委员会工作。今年以来，区委、区政府对建立村民监督委员会工作高度重视，前一阶段，由区纪委、区委组织部、区民政局牵头，在全区5个街道乡镇先行开展了建立村民监督委员会试点工作，其中就有我街道的**村，试点工作已于8月20日胜利结束，社会反响较好，达到了预期效果。

刚才*书记宣读了*发〔2009〕55号开展建立村民监督委员会工作的实施方案，大家要认真领会、深刻理解、吃透精神、扎实实施。下面，我就稳步推进建立村民监督委员会工作再讲几点意见：

一、统一思想认识，增强做好建立村民监督委员会工作的责任感和使命感

近年来，随着中央“三农”政策的深入落实，农村经济发展异常活跃。但随之带来的农村干部违规、违纪、违法现象也明显增多，严重地阻碍了党在农村一系列扶持政策的落实，影响了党群干群关系。为了加强对现行体制下村民自治组织的有效监督，强化对农村基层干部用权行为的监督制约，化解农村基层的矛盾和问题，促进农村社会的和谐稳定，推动基层民主政治建设，渭南市澄城县率先建立、推行了村民监督委员会制度，收到了良好的效果。得到了省委、省政府、省纪委的高度认可，要求在全省农村推广。这项制度是符合当前农村发展的新形势的，是有利于推进农村基层民主政治和反腐倡廉建设的，是一项先进的制度。

第一，建立村民监督委员会是维护农村社会稳定、促进农村经济社会快速发展的需要。近几年，中央对农村实行了“少取多予放活”的惠农政策，不断加大对农村的基础设施建设和社会保障体系建设投入力度，村官的职责也由过去的催粮、催款，变为发粮、发款。利用职权在农村惠农资金发放、村级资产管理、集体土地使用、基础设施建设、宅基地审批、民政保障性资金使用、计划生育奖励补助等重大事项的实施过程中，乱批手续、优亲厚友、侵占资产等。严重影响农村社会的稳定，导致大量上访事件的发生。村民监督委员会的建立，填补了村民自治组织监督制度缺失的空白，形成了党组织领导下的村民会议决策权、村委会执行权、村民监督委员会监督权既相互制约、又相互协调的权力结构和运行机制，充分调动干部群众的积极性和创造性，推动农村经济社会又好又快发展。同时，村民监督委员会的设立,在监督者与被监督者之间架起一座“连心桥”，可以及时发现差错和启动纠错程序，消除群众对两委会工作的误解，最大限度地保障了村民的民利，可以有效消除影响农村和谐发展的隐患，为新农村建设营造和谐稳定的发展环境。

第二，建立村民监督委员会是推进农村民主政治建设、完善村民自治的需要。随着农村经济的快速发展，生活日益富裕起来的农村群众，要求参与民主决策、民主管理、民主自治的意识不断增强。但在现行体制下，村上重大事务在很大程度上取决于村党支部和村委会干部的自觉行动，村务、财务想公开了公开一点，不想公开了就不公开。没有一个切实有效的组织制约机制，村民的知情权、监督权得不到保障。村民监督委员会的建立，不仅完善了村民自治体系，将村民会议提到了一个显著的位置，而且从根本上建立了对村务、财务的监督管理组织，对村支部的决策、村委会的执行情况进行全方位的监督，切实保障了农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。

第三，建立村民监督委员会是加强惩防体系建设、铲除滋生腐败土壤的需要。农村基层党风廉政建设，是党的建设的基础性工作。近些年来，在党的新的农村政策出台后，有很多村官不能适应新时期、新形势下工作的要求，在巨大利益的驱使下铤而走险，、与民争利、优亲厚友的违纪违法行为时有发生。归其原因就是党风政风方面存在着突出问题，究其根本还是缺乏有效的监督制约机制。面对农村发展的新形势，建立村民监督委员会，可以从源头上有效预防村级腐败的发生，健全完善利益协调机制、矛盾处理机制和监督管理机制，保障村级事务决策、执行与监督的正确运行，有利于构建一条上下贯通、一抓到底的党风廉政建设惩防体系。

二、抓住工作重心，切实做好全面建立村民监督委员会工作

一要广泛组织发动群众。发动群众，依靠群众，从群众中来到群众中去，是我们党生存发展的前提和基础，也是我们建立村民监督委员会工作的根本方法。要在村民监督委员会选举工作开始后，进一步加强宣传，精心组织调查摸底，为选举营造良好氛围，充分发动群众参与选举工作。要把选举的法律依据和政策要求向村民讲解明白，把群众的选举意愿和利益诉求掌握清楚，切实把组织意图和选民的意愿紧密结合起来，全力争取广大选民的响应和支持，圆满完成村民监督委员会选举任务。

二要扎实做好候选人推选工作。村民监督委员会候选人推荐提名应在街道农村党风廉政建设联席会议领导小组的指导下，在村党支部和村民监督委员会选举工作领导小组的组织下，由村民代表酝酿提名村民监督委员会候选人。监委会主任候选人应具备遵纪守法、公道正派、群众信任、有较强的法制观念和参与监督能力等条件，村党支部书记、副书记、村委委员会成员、村新型经济合作管理委员会成员及其配偶、直亲家属和近姻亲、村文书、报帐员等不得列为村民监督委员会候选人。村选举委员会应及时将候选人名单向村民公示，接受村民审查，同时报街道党工委进行任职资格审查，审查合格后提交村民代表会议进行选举。

三要严格选举程序。组织实施好选举程序，选出合格的人选，是建立村民监督委员会的关键。因此，必须严格规范村民监督委员会委员产生程序。村民监督委员会委员由村民代表大会民主选举产生，投票结束后，应当公开唱票、计票，当场公布选举结果。村选举委员会要及时将选举结果报街道党工委备案。

三、加强组织领导，确保建立村民监督委员会工作取得实效

这次建立村民监督委员会工作，从现在开始算起到20日，只有20天时间，时间紧、任务重。这就要求我们必须进一步高度重视，加强组织领导，增强宣传声势，夯实工作责任，狠抓工作落实，确保建立村民监督委员会工作按期完成，取得实际效果。