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当前扶贫工作存在的问题

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当前扶贫工作存在的问题

当前扶贫工作存在的问题范文第1篇

学习习近平在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上重要讲话精神心得体会 

4月15日至17日,习近平总书记在重庆考察期间,深入学校、农户和田间地头,实地了解攻贫攻坚工作情况,主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会并发表重要讲话。从总书记的句句嘱托中,充分体现了人民领袖的赤子之心和为民情怀,令人鼓舞、催人奋进,我们深深感受到他对巴渝大地的殷殷牵挂、对困难群众的亲切关怀、对打赢脱贫攻坚战的坚定决心和信心。当前我县脱贫摘帽已经省级验收通过,但从前段时间省上反馈的意见来看,我县脱贫攻坚还存在不少问题,部分村特别是我局帮扶村存在脱贫内生动力不足,群众脱贫长效机制不健全,个别帮扶干部工作作风不扎实等问题依然存在。当前,正值脱贫攻坚的关键时期,我们更加要坚定信心,把工作做好。结合自己的实际工作,我有以下几点体会。

一、提高政治站位,认真领会讲话精神。精准扶贫是党的三大攻坚战之一,自十八大以来取得了巨大成就。习近平精准扶贫思想来源于习近平早期的知青经历和丰富的从政实践,也来源于我国社会主义事业发展的要求和新时代的发展背景,具有鲜明的时代特征。习近平精准扶贫思想是习近平新时代中国特色社会主义思想体系的重要组成部分,具有深刻而丰富的内涵。因此在开展精准扶贫工作的时候,要用心去把这项工作当作一项事业去做,真正的去帮助贫困户脱贫致富,实现共同富裕。

二、聚焦脱贫标准,深入查找存在问题。面对脱贫攻坚的新形势新任务新要求,我们必须聚焦脱贫标准,坚持精准方略,深入查摆我局在脱贫攻坚中存在的问题和不足,在注重减贫进度的同时,更要注重脱贫质量,坚持物质扶贫和精神扶贫相结合,更加注重精神扶贫,将扶贫与扶心、扶智与扶志紧密联系在一起,补短板、抓重点、强弱项,解决好既富口袋、又富脑袋的问题;坚持“输血”式扶贫和“造血”式扶贫相结合,更加注重“造血”式扶贫,进一步提高贫困群众自我发展能力。加强和完善保障性扶贫措施,采取扎实有效的举措,增强深度贫困地区和特殊贫困群体脱贫致富的信心,充分激发群众的脱贫致富内生动力,提升自我发展能力,挖掘可持续发展潜力,防止出现返贫情况,彻底解决贫困问题。

三、认真履行职责,全面完成帮扶任务。作为单位分管脱贫攻坚工作责任人,我局认真履行工作职责,充分发挥能源部门特点,切实抓好各项帮扶工作任务落实,协助抓好大户村光伏电站建设,督促干部职工认真履行帮扶责任,积极措办为民实事。积极开展“3+1”冲刺清零行动,对全村贫困户安全饮水、安全住房、义务教育、基本医疗等方面存在问题进行全面排查,做到不漏户、不漏人;指导帮扶村实施乡村振兴战略,加大村庄环境整治力度,引导农户积极参与农村“三大革命”,为全面建成小康社会奠定良好的基础。

当前扶贫工作存在的问题范文第2篇

按照市扶贫办梳理出的《当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向性问题整改责任清单》(以下简称《清单》),结合我镇实际,对照《清单》逐项认真排查,制定专项整改方案如下:

一、我镇当前脱贫攻坚中存在的苗头性倾向问题及整改措施

1.针对“有松劲懈怠、喘口气、歇歇脚”的问题。

整改措施:针对帮扶责任人入户走访,严格按照市扶贫办要求,督促帮扶责任人每月到贫困户家中走访一次,同时完善扶贫手册和“晋城扶贫信息系统”,我镇将制定入户走访台账,按月监督统计帮扶责任人入户走访情况;针对“三级书记遍访”贫困户活动,建立走访台账,将镇党委书记、各村支部书记每月走访贫困户的走访情况记录在册。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:长期坚持

2. 针对“脱贫产业基础不扎实”的问题。

整改措施:针对我镇三个贫困村村集体经济收入有限,产业扶贫项目效益不明显的问题。三个贫困村继续发挥现有产业优势带动群众致富,均申报省级村级集体经济试点村项目,每村可享受省级财政补贴50万元,其中XX村用于发展100亩油用XX种植项目并继续进行XX管理项目,XX村用于发展连翘种植项目,XX村用于发展油牡丹种植项目。

责任人:XX村委、XX村委、XX村委

责任单位:镇扶贫办

整改时限:长期坚持

3. 针对“贫困村基础设施仍有差距的问题”。

整改措施:我镇XX村与XX村,2019年继续实施基础设施建设,XX村文化广场舞台建设项目、XX村农村环境整治项目、XX村村级综合服务中心项目已申报成功。接下来镇扶贫办将会同XX村委、XX村委,严格把控施工进度,确保顺利完成改造和通过验收。

责任人:XX村委、XX村委

责任单位:镇扶贫办

整改时限:12月底前

4.针对“脱贫人口还存在返贫风险”的问题。

整改措施:结合“扶贫措施回头看”活动,对照“两不愁、三保障”目标查看已脱贫户年人均纯收入是否能稳定超过国家扶贫标准,吃穿是否不愁,义务教育、基本医疗、住房安全是否有保障,饮用水是否安全,同时建立长效排查机制,确保已脱贫贫困人口稳步脱贫、不返贫。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:5月底前

5.针对“贫困人口缺乏自我发展的内生动力”的问题。

整改措施:开展脱贫致富先进典型宣传,引导先富帮后富,开展扶志、扶智提升行动。采取开展扶贫活动、宣讲政策等方式,进村入户宣讲扶贫政策,对脱贫致富先进典型事迹进行广泛宣传,结合贫困户实际情况,真帮实扶,引导贫困户克服“等靠要”的思想态度,激发内生动力。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:即行即改

长期坚持

6.针对“扶贫资金使用、扶贫项目实施存在风险、资产收益项目存在资金收回风险”的问题。

整改措施:开展扶贫专项资金自查,确保扶贫资金无挪用、侵占、使用程序不合规等现象;开展金融扶贫小额贷款专项检查,对委托经营企业贷款规模、签订协议、委托程序情况、委托经营企业资金使用、享受政策贫困户收益到账情况进行严格检查,保证企业运行正常,能够顺利兑现分红;开展资产收益专项检查,对企业资产及债务情况、生产经营运行情况及企业利润情况、投入资金用途、贫困户分红进行检查,确保扶贫资金能顺利收回,贫困户收益能及时到账。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:即行即改

长期坚持

7.针对“存在形式主义,弄虚作假现象”的问题。

整改措施:一是细化问题整改责任,落实整改措施,杜绝虚假整改现象。针对2018年各级扶贫领域专项督查检查反馈问题,开展“回头看”,确保反馈问题整改到位,需长期整改的建立长效整改机制。二是完善基础资料,抓好贫困户“一户一档”、及时更新“扶贫政策牌、扶贫手册”,达到真正通过资料档案的印证体现政策的精准落实、工作的精准到位。

责任人:镇村两级干部

责任单位:镇扶贫办

整改时限:5月底前

二、落实整改要求

1.提高站位,严格标准。全镇上下要把脱贫攻坚问题整改工作和脱贫攻坚工作作为当前和今后一个时期工作的重中之重,切实担负起脱贫攻坚的政治责任,以超常规的方法举措、以时不我待的精神状态、以苦干实干的工作作风,严格按照“五个一批”、“六个精准”的要求,重落实、严整改,扶真贫、真扶贫。

当前扶贫工作存在的问题范文第3篇

乌 兰

(2019年6月11日,根据录音整理)

今天我们召开全省驻村帮扶工作电视电话会议,主要是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,按照党中央、国务院和省委、省政府脱贫攻坚决策部署,对全省驻村帮扶工作进行再动员、再部署、再鼓劲,推动各级驻村工作队进一步改进工作作风、抓好问题整改、促进工作落实,不断提升驻村帮扶工作成效。刚才,6位同志作了很好的发言,既介绍了经验做法,又交流了工作体会,值得我们全省各级扶贫工作队、驻村办和后盾单位学习。下面,就进一步做好当前和下一阶段全省驻村帮扶工作,我讲三点意见。

一、认清脱贫攻坚形势,进一步强化驻村工作队的使命担当

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把脱贫攻坚摆在治国理政的突出位置,将驻村帮扶作为打赢脱贫攻坚战的重要方法,出台了《关于加强贫困村驻村工作队选派管理工作的指导意见》。习近平总书记指出:“选派扶贫工作队是加强基层扶贫工作的有效组织措施,要做到每个贫困村都有驻村工作队、每个贫困户都有帮扶责任人。工作队和驻村干部要一心扑在扶贫开发工作上,有效发挥作用。”总书记非常关心驻村干部队伍,多次看望慰问驻村帮扶干部,前不久在重庆主持召开解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上强调 :“要关心爱护基层一线扶贫干部,让有为者有位、吃苦者吃香、流汗流血牺牲者流芳,激励他们为打好脱贫攻坚战努力工作”。省委高度重视驻村帮扶工作,出台了《关于进一步加强干部驻村帮扶工作的意见》等多个文件。杜家毫书记每逢扶贫工作会议都要强调驻村帮扶工作,他指出:“只要工作队选得好,派出单位真正重视抓帮扶,认认真真把总书记‘五个一批’‘六个精准’化为本地的具体实践,就能在不长的时间内走出脱贫新路,展现工作实效,让老百姓有更多获得感。”大家一定不能辜负中央和省委的期望,扎扎实实把驻村帮扶工作做好。

近年来,我省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,扎实开展驻村帮扶工作,取得了明显成效。特别是2018年以来,根据脱贫攻坚形势需要,我省启动了新一轮驻村帮扶工作,在同志们的共同努力下,驻村帮扶工作越做越实。一是驻村力量进一步加强。全省共组织 1.8万支工作队、5.6万名驻村干部参与驻村帮扶,组织 60万名干部与 180万户贫困户开展结对帮扶。新一轮工作队规模增加1万支以上,其中省派工作队由187支增加至225支,对贫困人口在100人以上的非贫困村实现了驻村帮扶全覆盖。二是帮扶作用进一步发挥。各级驻村工作队认真履行职责,组织实施了一大批扶贫项目,推动各项扶贫政策落地见效,大量贫困群众顺利脱贫,贫困村基础设施和基本公共服务水平明显改善,群众获得感和满意度不断提升。三是管理考核进一步严格。制定出台了驻村帮扶21条措施,指导各地普遍建立了工作例会、考勤管理、工作报告、纪律约束等管理制度。坚持从严开展督查考核,将驻村帮扶纳入常态化联点督查的重要内容,对不称职的驻村干部坚决召回、及时撤换,2018年全省共召回调整驻村干部673人。四是工作保障进一步到位。分5个片区对省派工作队队长进行现场培训、“实战”练兵;各市县开展分级培训,实现了对驻村干部业务培训全覆盖。积极改善驻村条件,认真落实工作经费和生活交通补助,为驻村干部购买了人身意外伤害保险。五是激励机制进一步完善。去年,省、市州、县市区表彰了一大批脱贫攻坚先进单位和先进个人。同时,省内主流媒体推出了一批典型宣传报道,提振了驻村干部干事创业的精气神。2018年,全省减少农村贫困人口131万人、2491个贫困村脱贫出列、17个贫困县脱贫摘帽,实现了年度目标,中央给我省评定为“好”的省份之一。成绩来之不易,凝结着广大一线扶贫干部的心血与汗水。在此,我代表省委、省政府向全体参与驻村帮扶工作的同志们表示衷心的感谢!

成绩来之不易,今年压力更大。压力更大是因为,一是要在2019年继续保持好的成绩不容易,二是要在一年多时间全面完成脱贫任务也不容易,因为剩下的都是坚中之坚、贫中之贫、困中之困,脱贫的难度更大。当前,我们要清醒看到我省扶贫工作还有很多不足和问题。只有正视这些问题,我们才能在今后的工作当中做得更好。根据脱贫攻坚“三个落实”信息管理系统显示,从省级交叉考核、省内交叉考核、常态化联点督查等反馈的情况来看,今年第一季度全省共查出问题1709个,其中政策落实686个、占比46%,工作落实598个、占比38%,责任落实254个、占比16%。责任落实方面:主要是驻村和结对帮扶责任落实不够问题比较突出,此外还包括行业扶贫问题、党委政府主体责任落实不够等问题;政策落实方面:排第一的是危房改造问题占比27%,第二是易地搬迁问题占比19%,第三是产业扶贫问题占比15%,第四是健康扶贫问题占比9%,第五是安全饮水问题占比9%,第六是教育扶贫问题占比6%;工作落实方面:排第一的是档案资料不完善占比41%;第二是基础设施建设和公共服务推进缓慢占比18%;第三是基层干部工作作风不实占比13%;第四是群众情绪疏导不力和识别退出动态调整都占比8%。为什么还存在这么多问题?原因是多方面的,这其中有各级党委、政府的责任,有村支两委的责任,当然也有驻村工作队的责任。督查发现的有很多问题,比如,政策落实的问题、完善档案资料的问题、精准识别、精准退出的问题,等等,完全是驻村工作队可以解决而且能够解决的。这说明我们一些驻村工作队的认识还有差距、责任还没落实、工作还不到位。

从2018年省际交叉考核、国家第三方评估、市州交叉考核、省领导“四不两直”专题调研以及常态化联点督查等反馈情况来看,我省有些地方的驻村工作队建设和驻村帮扶工作主要还存在以下几个方面的问题:一是选人还不够优。有的单位没有落实“尽锐出战”要求,选派干部能力偏弱、结构不优,存在凑人充数的现象。有的单位选派的工作队长年龄偏大甚至是退休干部,有的单位选派工勤人员担任工作队长。说明这些单位主要领导不重视扶贫工作。二是能力还不够强。一些驻村工作队员对扶贫政策了解不透、把握不准,政策落实变形走样;缺乏群众工作经验,工作打不开局面,工作效果欠佳。这一方面说明对驻村工作队员业务培训做得还不够,另一方面也说明少数驻村工作队员学习不够主动,工作不够积极。三是作风还不够实。联点督查发现,个别县有的驻村工作队在4月中旬暗访时还未到位;有的驻村干部住村较少或者走读不住村,走访群众不到位,对情况不了解、与群众不熟悉;有的不敢较真碰硬,对发现的优亲厚友问题听之任之;有的宗旨意识淡薄,对群众诉求不闻不问,对信访问题处理不及时、解决不到位,造成群众重复信访、越级上访;有的资金项目管理不到位,甚至出现违规违纪现象;有的帮扶工作满意度不高,离群众期望还有差距。比如,联点督查发现,某县安全饮水保障存在问题,交办7个月后仍未整改。又比如,媒体曝光的一些问题,其实群众之前都有反映,就是因为得不到及时处理,才把小事酿大。这些都说明当地党委政府履行责任不到位,也说明这些村的驻村工作队责任意识、担当精神不够强,没能及时争取解决这些直接影响脱贫的问题。四是帮扶还不够精准。比如,个别地方用简单分红代替产业扶贫,贫困户参与度不高,带动增收效果差,访谈入股合作社的135户贫困户有76.3%未参与生产经营、25.2%的认为效果一般或不明显。比如,有的地方贫困人口识别标准把关不严,受访的2018年新识别贫困户中发现3户错评。这些问题,都是驻村工作队看得到、管得着的事情,为什么还存在这么多问题?主要还是我们的驻村工作队用心用力不够,没有下足绣花功夫。五是管理还不够严格。有的派出单位对工作队一派了之,没有定期研究,对驻村工作做得怎么样不管不问,主要负责同志也没有按要求到村调研指导工作;有的仍然给驻村干部安排工作,没有做到脱产驻村。有的县贫困人口100人以上的非贫困村基本上全部由乡镇派驻工作队,乡镇和村里的工作两头兼顾,帮扶力度有限。有的地方对驻村工作队和第一书记属地管理落实不到位,部分乡镇对上级选派的工作队存在不想管、不敢管、管不好的现象。省际交叉考核实地核查4个县,都发现了驻村工作队员党组织关系没有转到村的现象;有的村名义上有3名驻村干部,但实际上驻村只有2人,存在脱贫退出后帮扶力量减弱的问题。六是保障还不够有力。一些地方党委、政府和派出单位对驻村干部正向激励、关心关爱不够,有的连必要的工作经费、生活补贴都没有完全落实到位,对扶贫一线干部优先提拔任用的力度还不够大,以脱贫攻坚实绩用干部的导向还不够明显。

当前,脱贫攻坚已经进入最后冲刺阶段。正如总书记所指出的,“脱贫攻坚越到最后时刻,越要响鼓重槌”“脱贫攻坚战的打法要和初期的全面部署、中期的全面推进有所区别”。怎么区别?我的理解是,越到最后时刻,越要狠抓关键、全面落实。靠谁落实、凭什么落实?靠的是广大奋战在基层一线的扶贫干部,凭的是扶贫干部过硬的作风、能力和干劲。党中央决定,要在全党开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。各级驻村工作队一定要将做好扶贫工作与开展主题教育紧密结合起来。这次主题教育强调,要守初心、担使命,找差距、抓落实。中央、省委要求派出驻村工作队的初衷是什么?就是要通过驻村帮扶让贫困群众早日脱贫、过上美好生活。对于扶贫干部而言,什么是担当?担当就是要勇于担负责任、敢于直面问题、善于攻坚克难。所有驻村工作队员都要按照中央、省委对驻村帮扶工作的要求,认真进行检视反思,看自己是不是一个合格的扶贫干部。对于存在的问题和不足,要立行立改。总而言之,各级驻村工作队一定要提高政治站位,进一步强化使命担当和行动自觉,为打好打赢脱贫攻坚战作出应有的贡献。

二、发扬顽强拼搏精神,进一步发挥好驻村工作队的作用

2019年是决胜脱贫攻坚的关键之年。全省要完成减少60万以上农村贫困人口、718个贫困村基本出列、争取剩余20个贫困县全部脱贫摘帽的年度目标,任务十分艰巨。各级各部门和驻村工作队要提振攻坚决战的精气神,发扬湖南人吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗的优良传统,切实克服厌战、畏难、松劲情绪,全力打赢打好脱贫攻坚这场硬仗。

第一,要聚焦“两不愁三保障”抓帮扶。总书记指出,到2020年稳定实现“两不愁三保障”,是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。当前我省贫困群众“两不愁”基本实现,但安全饮水、义务教育、基本医疗和住房安全保障还存在薄弱环节和突出问题。前面已经讲过,我们一季度联点督查反馈的问题,还有很大一部分属于“两不愁三保障”的问题。各级党委、政府和各级驻村工作队,要按照中央的要求,全面开展“两不愁三保障”突出问题清零行动,逐户逐项进行排查梳理,重点查看解决“两不愁三保障”有关政策在落实过程中是否存在变形走样、缺失遗漏的问题。对于发现的问题,要及时与相关部门对接,“一事一策”制定整改措施,逐户逐项抓好落实。20个没有摘帽的县要做好问题清零,已摘帽的贫困县和非贫困县也要问题清零。要按照“下足绣花功夫”的要求,来安排我们下一步的工作,否则就落实不了“精准脱贫、不落一人”的要求。

第二,要着眼稳定脱贫抓帮扶。脱贫攻坚推进到今天,全省已有680余万贫困人口脱贫退出。要严格落实“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘政策、摘帽不摘监管”的要求,深入开展“回头看、回头查、回头帮”,对已摘帽县、已出列村、已脱贫户后续帮扶等情况进行跟踪掌握,对驻村工作队力量减弱甚至撤队、结对帮扶干部不作为、帮扶政策和措施不持续的问题,及时抓好整改。对驻村工作队来说,一是要抓党建带队伍。“给钱给物,不如建个好支部”。各驻村工作队要坚持把加强基层组织建设作为重要职责,建强支部班子,带好党员队伍,深入开展贫困村软弱涣散党组织整顿和基层党组织规范化建设。要积极帮助村支两委发展村集体经济,培养致富带头人,打造一支“永不走的工作队”。比如,省委政研室、省委改革办驻凤凰县胜花村工作队,坚持以党建引领脱贫攻坚,通过创新党建平台,健全基层组织网络,培养了5名村后备干部,发展了2名预备党员、2名入党积极分子,村级班子建设和脱贫工作都焕发出新的活力。二是要抓产业谋长远。发展产业是实现脱贫的根本之策。各驻村工作队要把帮助贫困村和贫困群众发展产业摆上重要日程,抓好长远规划,完善好利益联结机制,努力做到村村有带动产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路,切实防止返贫和新发生贫困。习近平总书记在重庆座谈会上强调:“脱贫既要看数量,又要看质量,不能到时候都说完成了脱贫任务,过一两年又大规模返贫。要多管齐下提高脱贫质量,巩固脱贫成果。要严把贫困退出关,严格执行退出的标准和程序,确保脱真贫、真脱贫。要把防止返贫摆在重要位置,适时组织对脱贫人口开展‘回头看’,对返贫人口和新发生贫困人口及时给予帮扶”。提高脱贫质量、巩固脱贫成果,关键要在发展产业上下足功夫,让贫困群众能够持续增收。驻村工作队一定要把产业扶贫当作一件大事来抓。在产业扶贫方面,好的经验做法很多。比如,湘投集团在永顺县科皮村驻村扶贫,发挥投资运营公司的优势,联手老爹生物公司,建设了100亩高品质生态猕猴桃示范园,在产业扶贫上下了很多功夫,帮助科皮村顺利脱贫退出。还比如,省税务局驻汝城县三合村工作队,因地制宜实施“一村一品”“一组一园”产业扶贫计划,组织建设了蔬菜、板栗、百香果、花生等小型产业园,并与当地农产品加工企业合作,构建了长短结合的产业扶贫格局。三是要抓扶志增动力。驻村工作队要采取多种措施,把扶贫与扶志扶智结合起来,激发贫困群众的内生动力。要加强教育引导,把贫困群众的发展愿望提起来;加强技能培训,把贫困群众的脱贫能力强起来;加强典型示范,把贫困群众的看齐标杆立起来,营造脱贫光荣、勤劳致富的良好氛围。比如,省交通运输厅驻慈利县腊树村工作队,探索推行“扶贫路上党旗红,勤劳致富最光荣”扶贫扶志活动,通过评选党员标兵、脱贫示范户、产业大户等先进典型,让贫困户感到“勤有路子、干有劲头、富有方向、困有人帮”,大大提高了脱贫靠自身的自觉性。四是要抓环境促提升。已脱贫村要做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接工作,从产业发展、基础设施建设、人居环境整治等方面下功夫,帮助实施贫困村提升工程,巩固和发展脱贫成果。

第三,要主攻深度贫困抓帮扶。各级驻村帮扶力量要向深度贫困县、深度贫困村倾斜。同时要把各类社会团体、民间组织、爱心人士的力量汇集起来,使更多项目、资金、技术、人才等帮扶资源向深度贫困地区集聚。要高度关注深度贫困人口,综合运用社会保险、社会救助、社会福利等手段,进一步加大对深度贫困群体帮扶力度,严防“一兜了之”。要深入推进“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动,重点帮扶建档立卡中因病因残、就学负担重、孤寡老人和留守妇女儿童、生活居住条件差的四类深度贫困对象。

第四,要改进作风方法抓帮扶。各驻村工作队要坚持入户上门走访,掌握村情民意,想方设法解决贫困群众实际困难。要多与群众谈心交心,宣讲扶贫惠农政策,理顺群众情绪,赢得群众认可。例如,刚才发言的永州市林业局驻江华瑶族自治县新庆社区帮扶工作队队长蔡建武同志,带病坚守扶贫一线,走遍全村298户贫困户,千方百计帮助村里发展产业,赢得了群众交口称赞。要履职尽责,积极作为,严把贫困识别和退出“关口”,抓好各项扶贫政策的逐户逐项落实,切实加强扶贫项目资金管理,坚决制止扶贫工作中的优亲厚友和违纪违规问题。各级驻村办要严格落实驻村工作队考勤管理制度、纪律约束制度,严禁挂名、走读、兼职现象,驻村干部必须脱产、与原单位工作脱钩,党组织关系必须转到村,确保工作队吃住在村、在岗在状态。各地要落实中央关于“基层减负年”的部署安排和省委集中整治形式主义官僚主义20条措施要求,严防层层加码,让驻村干部真正把时间精力和工作重心放在办实事、求实效上来。

三、坚持严管与厚爱相结合,进一步压实驻村工作队的责任

各级各部门要把驻村帮扶作为决胜脱贫攻坚的关键一招,按照中央加强驻村工作队选派管理的要求,统筹抓好人员选派、日常管理、考核激励、服务保障等工作,层层传导压力、压实责任,充分调动驻村队员的工作积极性。

第一,要坚持尽锐出战。总书记强调,“打好脱贫攻坚战,关键在人。”各级各部门要严格按照贫困村“一村一队、一队三人”的要求,选派政治素质好、工作作风实、综合能力强的干部参加驻村帮扶,把驻村工作队建设成攻坚克难的“尖刀班”、决战决胜的“先锋队”。要抓紧做好因机构改革相关驻村工作队和结对帮扶干部的调整工作,确保驻村帮扶、结对帮扶对所有贫困村、贫困户“两个全覆盖”。针对一些工作队员能力不强的问题,对其中一部分人员开展轮训,通过专题培训、现场观摩、经验交流等形式,帮助他们掌握工作方法,熟悉相关政策,提高工作水平。

第二,要严格督查约谈。省扶贫办、省常态化联点督查组和各级驻村办,要对驻村帮扶工作情况加强督查检查。今年要加大对驻村工作队约谈的力度。省里面要约谈,市州、县市区也要约谈。我们现在运用脱贫攻坚“三个落实”信息系统进行调度,一些数据和情况在系统上一目了然,哪些驻村工作队作风不实、工作不力,也是有据可查的。今后凡是发现作风漂浮、履职不力的,就要进行约谈;对不能胜任驻村帮扶工作的,各级驻村办要提出意见,该召回的要及时召回;对弄虚作假、失责失职造成恶劣影响的要严肃处理。不仅要约谈工作队,对工作队的派出单位和管理单位有关负责人、责任人也要进行约谈。如果发现哪个地方对驻村工作队管理不严,大多数工作队工作不力的,就要约谈那个县甚至是市州委组织部的负责人。今年我们对各个行业、各个部门、各市州县党委政府扶贫工作存在的突出问题,都要开展常态化约谈,指出问题、提出警醒、传导压力。我们抓驻村帮扶工作,也要用好“约谈”这个指挥棒。同时,约谈也是与年度考核紧密挂勾的。管理单位每年对所有驻村工作队都要抓好考核,坚持考勤和考绩相结合,平时考核、年度考核与期满考核相结合,把约谈及考核的结果作为我们评价使用干部的重要依据。

第三,要加强日常管理。省驻村办由省委组织部牵头负责,要切实承担起统筹协调、督查考核、调度指导的工作职责。各级组织部门要发挥好牵头作用,扶贫部门要密切配合,切实加强各级驻村办建设,定期召开驻村工作队长会议,协调解决具体问题。市级党委政府要加大对驻村工作指导和支持力度。县级党委政府负责统筹配置驻村力量,对驻村工作队员按照属地原则进行日常管理。乡镇党委政府要支持驻村工作队落实精准帮扶政策措施。派出单位党委(党组)要对驻点村帮扶工作负总责,定期研究帮扶工作,统筹各种资源,解决好驻村干部的后顾之忧,切实发挥后盾作用。

当前扶贫工作存在的问题范文第4篇

根据市委学习实践活动领导组的安排,我们已经完成了第二阶段第一环节的准备工作,经领导组办公室批准,今天,召开局机关领导班子深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会。首先,我代表局党组和局机关全体干部职工,对今天前来指导我们开好民主生活会的指导检查组牛局长、梁局长、成局长和李主任等领导表示热烈的欢迎和衷心的感谢。

大家都知道,今天我们召开的是市扶贫局机关领导班子学习实践科学发展观活动专题民主生活会,既然是专题民主生活会,它就既具有普通民主生活会的特点,也就是说要解决普通民主生活会要解决的问题;更具有专题民主生活会的特点,就是要突出专题,集中精力解决好市委提出的专题内容。对于开好这次专题民主生活会,市委学习实践活动领导组明确要求:专题民主生活会要坚持科学发展观为指导,围绕“三三战略”,“坚定理想信念,弘扬××精神,奉献科学发展”这个主题,集中分析检查领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题,分析检查党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。特别要注重紧扣思想和工作实际,从宗旨意识、政绩观、责任心和事业心、艰苦奋斗作风、组织纪律观念等方面查找问题,深刻分析原因,开展严肃的批评与自我批评。我希望大家在发言的时候,要紧紧围绕这个主题,突出这个主题,不要本末倒置,更不要跑题。通过这次专题民主生活会,我们要切实分析查找到班子和自身的差距与不足,进一步明确今后努力的方向,使我市的扶贫开发工作在现有的基础上再迈上一个新台阶。

下面,我就代表局领导班子和个人作分析检查。

首先,我对局领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题进行分析检查。

改革开放以来,特别是十六大以来,我市的扶贫开发工作与全国、全省各市一样,取得了很大成绩。全市绝对贫困人口数量大幅度下降,扶贫工作县(区)基础设施和社会服务有了较大改善,贫困县(区)农民收入明显增加,整体经济水平有了较大提高,个别贫困县甚至跨入了全省十强县行列。这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导的结果,是上级扶贫部门和市直兄弟单位大力支持的结果,是扶贫县(区)干部职工,尤其是贫困群众努力奋斗的结果,当然,也倾注了我们扶贫系统历届领导和全体干部职工的心血与汗水。××31年扶贫开发的历史值得认真总结;××31年扶贫开发取得的成效,特别是十六大以来取得的成效值得认真总结;××在扶贫开发工作中创造的经验值得认真总结,在××扶贫开发中作出突出贡献的集体和个人值得总结和表彰。但是,我们在看到扶贫开发所取得巨大成就的同时,也必须看到迄今扶贫开发工作中尚存在的困难和问题。这些困难和问题概括起来,主要表现在以下“六个方面”:

一是××市恶劣的自然条件和致贫因素虽然有所改善,但迄今尚未根本改变。要从根本上解决我市“干旱”、“光秃”、“沟壑”、“闭塞”和“落后”以及由此带来的“水土流失”、“资源流失”、“资金流失”、“劳动力流失”和“人才流失”等问题,还需要进行长期不懈的努力工作和艰苦奋斗。

二是我市贫困人口基数大,基础差,旱涝霜雹自然灾害频发而避灾能力很弱,因灾、因病、因学和因市场波动等因素造成大面积致贫返贫的压力没有减轻,反而有所加重。

三是扶贫开发投入不足,瞄准机制不准,扶贫政策脱靶外溢和应扶持贫困群众未能得到全面、有效、持续地综合扶持的情况同时存在,并且后者更为严重。至今,文水、汾阳、孝义三个县(市)尚未被列入国家和省扶贫工作县(市)范围,这三个县(市)2008年底还有10.8万低收入人口没有机会享受扶贫政策的扶持。

四是扶贫开发规划笼统抽象,系统性差、随意性大、资金使用分散,项目论证、监管和效益评估跟不上,有一些项目未能起到应起的作用。

五是全方位、多渠道、大扶贫的格局虽然初步形成,但体制尚未理顺,扶贫开发的合力尚未真正形成。

六是到2020年,全国扶贫开发的目标、任务、方针、要求、机制、战略等已经制定,政策体系正在完善,下一个10年扶贫开发《纲要》(2011—2020)和“十二五”扶贫开发规划制定工作已经启动,而我市新阶段的扶贫开发工作思路刚刚形成,尚待进一步修定完善和在全市上下形成共识。

用科学发展观来分析这些扶贫开发工作中存在的困难和问题,其主客观方面的原因是:

第一、××的“五大”贫困特征和“五个”致贫因素,是经济、政治、社会、文化、生态长期综合作用形成的结果,要从根本上解决这些问题,必须采取综合措施,进行长期不懈的努力才能逐步取得效果。因此,××的扶贫开发是一场艰苦卓绝的持久战,而不是靠三两个阶段性的攻坚战役就能解决问题的“突击战”。长期以来,无论是各级领导,还是扶贫部门的同志,在扶贫开发的指导思想上,自觉不自觉地表现出急于求成的情况。“八七扶贫攻坚计划”、“新时期十年扶贫开发《纲要》(2001—2010)”都明显带有这一特征,各级都想在一段时间内通过投入一定量的资金,实施一批扶贫开发项目就最终解决贫困问题,实现稳定脱贫。但扶贫工作的实际结果是,每个阶段结束以后,随着扶贫标准的提高,贫困人口并未减少,有时候还会增加。以××市为例,其贫困人口一直保持在100万人左右。这本身说明,在贫困特征和致贫因素彻底解决和消除之前,贫困问题就不会消除。由于××的贫困特征和致贫因素在短时期内不可能从根本上解决,××市的贫困问题也就不可能在短时期内解决。除此而外,贫困概念还是一个相对概念而不是绝对概念,在人类最终实现共产主义远大理想之前,贫、富的概念不会消失,贫困与富裕的矛盾会一直存在,扶贫济困问题一直会是社会领导者与组织者的重要任务之一。到2010年底以前,我们即使圆满完成了扶贫开发的阶段性任务,也只是基本解决了我市绝对贫困人口的温饱问题,按照国务院扶贫办范小建主任讲,就是基本解决了绝大多数贫困群众的“饭能吃饱,衣能穿暖,居能蔽风雨”的绝对贫困问题;到2020年,我们即使胜利实现了扶贫开发的奋斗目标,也只是解决了我市基本消除绝对贫困现象,全面建成小康社会的问题。这就是说,2020年全面建成小康社会以后,绝对贫困现象虽然基本消除了,但相对贫困现象还会依然存在,扶贫开发的任务仍然不会结束,扶贫开发将贯穿于社会主义初级阶段的全过程。因此,我们从事扶贫开发的同志,尤其是领导同志,一定要从理论上弄清楚扶贫开发工作的长期性、艰巨性和复杂性,要协助市委、市政府和各级党委、政府制定正确的方针和战略,克服急于求成思想,做好长期作战的准备。当然,到2021年以后的贫困程度,肯定与现在的贫困现状是不可同日而语的。因此,我们也要科学制定阶段性目标任务,如下一个十年扶贫开发《意见》(2011—2020)、“十二五”扶贫开发规划和年度扶贫开发计划等,以使扶贫开发工作扎扎实实地、循序渐进地取得成效,以使绝对贫困现象能够在2020年年底之前逐步加以消除,为我市全面建设小康社会贡献我们的力量。

第二,××贫困人口基数大,基础差,返贫压力不断增加的原因,从客观上讲,是由于我市的区位劣势和恶劣的自然条件短时间内不能从根本上加以改变造成的,但从主观方面讲,过去直至现在扶贫开发扶持政策和考核体系不够科学也是重要原因之一。扶贫开发考核体系只做“减法”,不做“加法”,使得贫富(农民年人均纯收入)差距越来越大;扶贫开发扶持政策倾斜“基数”不倾斜“绩效”,使得一些县的贫困人口迟迟得不到减少,并且出现了各级政府和扶贫部门竞相争取挤入国定、省定、插花贫困县的不正常现象。从我个人主导思想上也认为:××市扶贫局和各县扶贫办在2008年底保住了山西省扶贫开发最大市的头衔,这就是我们工作的最大“政绩”,因为贫困人口少了、贫困村少了,省级以上给的扶贫资金就少了(临县、兴县沾了一个很大的光,石楼、中阳受了一个很大的害)。由于利益驱使和地方保护主义作祟,这种不科学的扶贫政策和考核体系不改变,即使区位劣势和自然条件逐步改善了,但贫困人口基数问题与返贫人口数量过大的问题也不会解决,而且会在越扶越“贫”的怪圈中越陷越深。

第三,扶贫开发投入不足,目标瞄准机制不准,扶贫政策脱靶外溢和应扶持贫困群众未能得到全面、有效、持续地综合扶持的问题,从客观上讲,我市地处内陆山区,区位劣、条件差、灾害多、抗灾能力弱,再加上改革开放起步迟、发展慢、观念旧、技能低,综合素质跟不上时代前进的步伐,造成了较大的贫困人口基数和较多的基础设施欠账。尽管近年来,中央和省政府每年财政以5000万元的增幅投入我市的扶贫开发事业,从2007年度不足1亿元到2009年会突破2亿元,但其与我市需要扶持的贫困人口以及需要扶持的基础设施建设项目相比,仍是“小补丁补大窟窿”,两者之间的矛盾仍然十分突出。特别是市、县两级规定的扶贫开发配套资金跟不上,各级扶贫部门的经费捉襟见肘,使得一些该做的前期工作,如规划、设计和论证,扶持贫困对象认定与扶持项目确定,以及项目实施后的检查、验收与跟踪绩效评估等跟不上,从而造成了瞄准机制不准和扶贫政策脱靶与外溢的问题。

从主观上讲,县级党委、政府领导对特殊的扶贫资金与普通的支农资金两者之间的政策界限区别的不是很清晰,把针对贫困人口的特殊的扶贫开发资金视同于普通的支农资金捆绑整合使用(其在移民扶贫项目中表现的最为突出),而县级扶贫部门不据理力争,省、市扶贫部门也避事宽容,是造成这一问题较长期间未能得到很好解决的重要原因。我们相信,通过这次学习实践活动,在各级树立起了正确的政绩观后,这一问题会逐步得到解决。

第四,关于扶贫开发规划笼统抽象,系统性差、随意性大,资金使用分散,项目论证、监管和效益评估跟不上,有一些项目未能起到应起的作用问题,其客观原因是在新世纪初我们做扶贫开发规划时扶贫系统人员少、时间紧、经费缺,只是套着国务院和省政府《纲要》、《规划》作出了我市的十年扶贫开发《意见》,在之前未经过详细的调查研究和考察论证,规划本身不甚符合××各县(区)实际;另外,《意见》实施的主动权在省级以上而不在市县两级,我们只能被动适应,不能创造性地主动开展工作,如因完成“三个确保”任务而使扶贫资金使用分散的问题,市、县两级甚至省扶贫办也无能为力。当然,从主观上分析,也有我们争取不够和工作不到位的问题。

除此而外,扶贫开发的一些体制和机制尚不健全,如扶贫开发规划应当怎样制定?扶贫项目应当怎样管理?扶贫开发效果应当怎样进行评估?对扶贫资金使用效益极差的相关责任人应如何追究等,都还没有一套成熟的办法和制度,也就是说扶贫开发的政策体系尚不完善,这些弊病只有在扶贫开发政策体系基本完善之后和扶贫开发工作完成立法以后才能最终得到解决。

第五,关于全方位、多渠道、大扶贫的格局虽然初步形成,但机制体制尚未理顺,扶贫开发的合力尚未真正形成的问题,需在这次政府机构改革结束后,从上到下来进行理顺。

第六、关于××市2011—2020年新的扶贫开发十年《意见》与“十二五”规划制定问题,我们正在按照市委、市政府要求和国务院扶贫办和省扶贫办的安排,积极开展制定前的调查研究、考察论证等前期准备工作。

针对上述我市扶贫开发工作中存在的困难和问题以及主客观原因分析,我们在学习、调研、讨论的基础上,对我市新阶段扶贫开发工作的思路和具体工作内容已经拿出了一个初步意见,征求了各县(市、区)扶贫办的意见并向市委、市政府作了汇报。这个思路我们初步概括为“一、二、三、四、五、六、七、八”,其具体内容为:

咬住“一个目标”:全市到2020年底以前基本消除绝对贫困现象,全面建成小康社会。

抓好“两轮驱动”:一个轮子是抓好以农村低保为主的救济式扶贫;另一个轮子是抓好以帮助贫困群众发展主导产业,有效增加贫困群众收入为主的开发式扶贫。民政部门负责的农村低保要做到应保尽保,扶贫部门负责的开发式扶贫要做到应扶尽扶,并且两个部门要搞好衔接,特别注意交叉部分贫困群众的救助和扶持工作。

坚持“三条方针”:第一条是坚持开发式扶贫方针,变“输血”为“造血”,以扶持扶贫主导产业发展,增加贫困农民收入,缩小发展差距为目的;第二条是坚持开放式扶贫方针,形成以专项扶贫为主导,行业扶贫为主体,社会扶贫为补充的大扶贫格局;第三条是坚持立体式扶贫方针,变一次性经济扶持为主为经济、政治、社会、文化、生态建设全面、有效、持续地综合扶持。

围绕“四个着力点”:一是转变扶贫开发方式;二是加大扶贫开发力度;三是创新扶贫开发机制;四是提高扶贫开发成效。

实施“五大扶贫开发工程”:一是要实施好“整村推进工程”;二是要实施好“移民扶贫工程”;三是要实施好“雨露计划工程”;四是要积极开展“教育扶贫工程”;五是要搞好“产业化扶贫工程”。

做实

“六项”工作:一是要科学确定我市贫困人口标准,并与省定、国定标准有机对接;二是要准确划定贫困区域类型,实行按主导产业分区域集中连片扶贫开发;三是要在专家指导下制定扶持特殊类型贫困区域扶贫开发的整体规划;四是要进一步争取各级政府加大扶贫开发投入,整合各类社会扶贫资源,以保证规划的实施和目标的实现;五是要创新扶贫开发机制,注重扶贫开发效果,积极开展小额信贷贴息、村级互助资金试点并创造条件启动中国扶贫协会与国家开发银行联手开展的金融扶贫试点工作;六是各级党委、政府要加强对扶贫开发工作的领导,健全扶贫开发机构,强化扶贫开发队伍,进一步完善巩固扶贫成果的长效机制。

开展对七个“特殊类型贫困区域”的调研论证和规划设计:一是沿黄(河)红枣改良扶贫开发区;二是优种核桃规模栽植扶贫开发区;三是杏树、沙棘覆盖扶贫开发区;四是以脱毒种薯推广为主的马铃薯产业化扶贫开发区;五是谷子、莜麦、胡麻、葵花等优质小杂粮与油料作物规模种植扶贫开发区;六是设施棚菜(瓜、果、菌类)扶贫开发区;七是牛羊猪鸡兔标准化舍饲规模养殖扶贫开发区。在这七个特殊类型贫困区域内,都要扶持发展与扶贫主导产业相配套的扶贫龙头企业,贮藏、加工、运销、服务体系以及扶贫开发行业协会。

由这七个特殊类型贫困区域的分项目规划,组成××市

“黄土高原沟壑区特殊类型贫困区”扶贫开发总体规划,并结合即将出台的全国、全省第二个农村扶贫开发10年《纲要》、《规划》(2011—2020)和“十二五”扶贫开发规划,制定出我市相应的扶贫开发《意见》与《规划》。

逐步建立和完善扶贫开发“八项机制”:一是以扶贫开发中长期规划制定、论证、评估以及实施过程中的逐年总结、修订、完善等为主要内容的扶贫开发长效机制;二是以扶贫对象的识别、瞄准、进入和退出为主要内容的扶贫开发动态监测机制;三是以贫困人口减少和经济发展差距缩小为主要内容的扶贫开发绩效考核机制;四是以各级政府扶贫开发投入逐年增加与各类扶贫资源有效整合为主要内容的扶贫开发扶持机制;五是在扶贫开发工作中,特别是基础设施建设和产业化扶贫中引入市场机制;六是以管办分离、项目报帐、审计评估、责任追究为主要内容的扶贫开发项目监管机制;七是以各级扶贫领导组牵头抓总,各级扶贫部门承办,专项扶贫为主导,行业扶贫为主体,社会扶贫为补充的扶贫开发协调机制;八是以党委领导、政府组织、部门实施、企业捐助、群众参与为主要内容的扶贫开发动员机制。

上述扶贫开发思路和工作内容,我们仍在修订和完善过程中,预计在学习实践活动第二阶段结束时能够最后确定。对于这些思路和工作,局机关自己能够独立解决的问题,我们将不等不靠,立即着手开展工作;对于县(区)一级党委、政府能够解决的问题,我们将督促各县(区)尽快加以解决;对于需要市委、市政府和市直有关部门协同解决的问题,我们将及时向市扶贫领导组打出请示报告,请求市委、市政府领导帮助解决;对于需要经过上级扶贫部门解决的问题,我们将给省扶贫办乃至国务院扶贫办写出意见或建议,在上级制定方针政策时能够给予考虑。

以上就是我代表领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题的分析检查。

其次,我代表领导班子和个人对党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题进行分析检查。

按照市委学习实践活动领导组安排,局党组在集中精力分析检查开展扶贫开发工作中班子和个人贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题的同时,也对党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题进行了深入查找。通过学习、调研、走访、座谈、书面征求意见和与班子成员以及科级干部相互交流谈心,总体来说,大家对十六大以来,尤其是2006年底市扶贫局新的领导班子组成以来的工作是肯定的。大家认为新班子组成以后,改善了机关办公条件,理顺了局机关多数干部的情绪,统一、稳定并且扩展了各县(区)扶贫工作机构,争取到了较多的扶贫项目和资金,特别是在去年国务院扶贫办主任范小建来××调研时,××市的扶贫开发工作,受到了省扶贫领导组和国务院扶贫办主要领导的好评,给市委、市政府争了光,给全省扶贫系统争了光,因而2008年度被省扶贫办列在10个扶贫工作市之首进行了表彰。

但是,在肯定成绩的同时,我们仍然要看到问题和不足。其中比较集中的反映,还是在今年3月下旬市委、市政府2008年度责任制考核组经过与局机关的每位干部职工谈话后,对局党组提出的三条反馈意见的内容:第一是班子成员沟通不够;第二是有的班子成员定位不准;第三是2008年度责任制分解不科学。其中第一条意见是这三条意见和建议的核心,切中了我局的症结和要害。针对这个问题,我们抱着边学、边整、边改的态度,从责任制考核结束到现在,我利用“五一”假期和星期六、日的时间,主动与领导班子成员以及各科室中心负责人普遍进行了1—2次的谈心沟通。在谈心中,我与每个同志都敞开心扉,各抒己见,沟通思想,并力求形成共识。通过这些谈心活动,弥合了隔阂,增进了团结,达到了相互不纠缠历史旧账,团结一致向前看的目的,为进一步建设和谐型机关奠定了基础。

在其他党性党风党纪方面,无论是在加强理论学习、强化宗旨观念、执行党风廉政建设责任制有关规定上,还是在弘扬求真务实、真抓实干精神,密切联系群众,艰苦奋斗、拼搏赶超、与时俱进、敢闯新路上,所有班子成员包括我自己都没有发现什么重大的问题,也没有群众反映什么突出的问题。对于局机关接到的群众来信来访,我们都及时进行了调查处理,保证了全市扶贫开发系统的和谐和稳定。

当前扶贫工作存在的问题范文第5篇

一、上半年脱贫攻坚工作开展情况

(一)问题整改情况

上半年以来,根据中、省、市、县镇关于脱贫攻坚存在问题的反馈意见,驻村工作队会同全体脱贫攻坚四支力量进行了认真的对照自查,据实研判,针对存在问题逐一列出清单、建立台账、研究措施、整改完善,其中:2018年中央脱贫攻坚成效考核反馈问题认领 22条,整改18条;中央对陕脱贫攻坚专项巡视工作整改问题认领18条,整改18条;省委第十一巡视组对略阳县脱贫攻坚巡视工作整改问题认领 9条,整改  9条;省市一季度督查暗访通报问题认领6条,整改6条。以上所有问题整改都明确了整改措施、整改责任人和完成时限,确保取得实效。

(二)“八个一批”进展情况

我村按照因地制宜、因户施策的原则,结合年初制定的驻村帮扶工作计划,紧紧抓住群众增收这一核心、住房保障这一重点,统筹医疗和教育保障,加快推进基础设施建设的总体思路,确保脱贫目标全面实现。帮扶干部积极与贫困户对接,摸清底子,理清思路,共同商议制定了“一户一策”帮扶方案。具体工作情况如下:

一是产业帮扶稳步推进。今年以来,我村继续围绕“一户一产业、一户一就业、一村一组织”,确保贫困户增收越线。全村发展主导产业柴胡、天麻、猪苓等中药材和核桃、银杏管护、及生猪养殖等。培育新型经营主体5个。二是就业创业形势较好。按照全镇就业创业扶持相关政策,我村为贫困劳动力免费提供中药材柴胡、烤烟种植技能培训 2次50人次,提供劳务岗位 40个。三是危房改造和易地扶贫搬迁情况。结合全镇易地移民安置总体安排,在小河安置点集中安置4户,分散安置14户, 实施危房改造21户。四是教育扶贫和健康扶贫情况。全村教育扶贫涉及 19人,都按照政策予以落实。健康扶贫涉及 9人,参合比例100%。

(三)精准帮扶情况

2019年是全县脱贫摘帽的攻坚之年,今年以来,四支队伍统筹兼顾,形成合力,集中攻坚。一是调整充实驻村力量。按照脱贫形势和工作需要,新派驻工作队长和第一书记,将原来一肩挑调整为两人分担,既缓解了工作压力,又提高了工作效率,既分工明确,又相互协作。二是夯实落实帮扶干部责任。今年共安排帮扶干部35名,其中县统计局干部20人,镇电管站6人,镇政府干部3人,村“三委”干部6人,实现了干部帮扶贫困户全覆盖。帮扶干部在工作队和第一书记的指导下,认真履行帮扶贫困户和联系非贫困户职责,按照“百日会战”工作各阶段完成帮扶任务。三是激发贫困户脱贫信心。我们坚持把扶贫与扶智相结合,以脱贫攻坚工作队为攻坚力量,结合四支力量遍访农户工作,向全村群众宣传政策,传导正气,激发群众的干劲和决心,调动群众的积极性和主动性,共同实现脱贫目标,截至目前,开展政策知识培训2次、技能培训1次和道德讲堂1次,爱心超市正常运转,兑换积分  次,开展了两次“十比十看”评比活动,号召贫困户积极向受表彰的典型学习、靠拢,增强比、学、赶、超意识,充分激发贫困户内生动力。  

二、当前工作中存在的困难和问题

经过驻村工作队半年的努力,扶贫工作取得一定成效,但也存在诸多问题,当前工作面临的问题主要有一下几点:一是脱贫攻坚任务繁多,推进不均衡。今年正值全县脱贫摘帽的关键时期,任务重、时间紧,有时存在顾头不顾尾、头疼医头脚疼医脚现象,各项工作进展不均衡;二是驻村人员还需加强学习。六月份以后,工作队长和第一书记都进行了调整,对政策的理解、对情况的熟悉、对工作的把握都还需要继续加强。三是群众满意度提高难度大。通过四支力量遍访农户工作,群众提出了一些实际问题,有些问题现在可以解决,但有些问题暂时解决不了,无形中降低了满意度。

三、下一步工作打算

下半年,主要围绕以下几方面开展工作:

一是围绕脱贫攻坚百日会战,研究制定详细的责任清单,用好“八个一批”政策,引导和帮助贫困群众理清思路、树立信心,强化内生动力,不等不靠不要,努力实现“两不愁三保障”,顺利实现脱贫达标。

二是创新精准扶贫分类指导机制。做好贫困户帮扶信息更新,建立完善动态管理机制。针对建档立卡扶贫对象帮扶措施,在产业扶贫、就业创业等方面加大扶持力度,巩固脱贫成果。