巡察中如何发现财务问题范文第1篇

专家认为，十七大之后，中央的反腐制度注重体现预防、反腐败端口前移、防患于未然的反腐败策略将更加明显。

最近中央在反腐败方面动作频出，编写反腐教材、培训新任纪委书记以及即将挂牌成立国家预防腐败机构等，表明中央在为十七大后反腐败大计布局。

首部反腐败教材将亮相

“昼夜伏案、加班加点。”7月19日，中央党校反腐败问题研究专家林告诉记者。

7月初，林和她的同事被请到中央党校20号楼，每人分到一个房间，他们的工作就是最后编审反腐败教材。

据说，这本反腐教材被认为是中国有史以来第一本严格意义上的反腐教材。

据中纪委相关负责人表示，为了配合十七大以后的反腐败培训工作，加大纪检监察以及国家公务人员的反腐败意识，中央从一年前就开始动议起草这本反腐败教材。

回溯中国历史，专门普及反腐败知识的教材少之又少。经查证，明朝朱元璋时期，为了巩固其统治地位曾大力整顿吏治，严惩贪官污吏，亲手编制《明大诰》，进行普法宣传。但其中仅有三篇讲到了反腐败内容。

而中国近现代史上，官方并没有出版任何关于反腐败的教材，更多的是学者关于反腐的论著。新中国成立后，以至现在，国家的反腐宣传也大都限于把被惩治腐败人员作为反面教材，达到宣传教育反腐败的效果。

对于编辑反腐败教材，中央编译局反腐败问题研究专家何增科认为，这是中央在注重惩治打击腐败的同时，在预防腐败方面的又―个动作，再次表明中央将反腐败端口前移的意图。

纪检干部大轮训

7月16日，省部级领导干部纪检监察专题研讨班在中央党校开班。中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正在会上指出，深化改革和创新体制，坚决铲除腐败现象滋生蔓延的土壤；加强监督制约，特别是对各级领导班子主要负责人的监督。

而一周前，7月9日，中央纪委、监察部北京培训中心举办的新任纪委书记培训班开班，中央纪委副书记刘锡荣出席开学典礼时强调，要充分认识反腐败斗争的长期性、艰巨性和复杂性。

据悉，来自北京、上海、河北、山东、四川、安徽、江西、广东8个省市以及中直机关、海关总署和国家电网、中国联通等大型企业共计255名新任纪委书记、纪检组长参加此次培训。

这个位于北京大兴区的培训中心，占地大约30亩，其主要职能是进行地市县以及中直企业以下的纪委书记、纪检组长培训工作。

与地市县以及中直企业以下的纪委书记、纪检组长培训不同的是，省部级领导干部纪检监察研讨班则选择了在中央党校，而本次省部级领导干部纪检监察专题研讨班由中央纪委、中央组织部、中央党校联合举办。“培训的内容更宏观一些，政策上的东西更多一些。”该负责人说。

清华大学廉政与治理研究中心主任任建明表示，如何让纪检干部领会中央精神，提升业务能力，对未来预防和惩治腐败具有重要意义。

国家预防腐败局引人期待

“国家预防腐败局的级别、编制和职能属性都已经明确了。”中纪委有关人士表示，国家预防腐败局与监察部合署办公，人员编制约为30人。

据悉，国家预防腐败局就设在监察部，人员基本到位，他们大多是从中纪委监察部各个部门抽调过来的，但牌子还没有挂。

今年2月13日，中纪委副书记、秘书长干以胜曾向外界透露，将组建国家预防腐败局。全国“两会”期间，中纪委副书记夏赞忠曾说，国家预防腐败局已通过中编办审批，具体挂牌和运作时间尚未确定。

对于此前媒体热议的国家预防腐败局的级别及首任局长人选仍没有对外公布。之前，社会舆论认为，因带有“国家”两字，国家预防腐败局至少不会低于副部级单位。

曾经参与研讨组建国家预防腐败局的专家表示，这个机构筹备之初，有方案建议局长由监察部长兼任。当然，还有其他的方案。正式挂牌后，―切都会明了。（王全宝）

(摘自《望东方周刊》2007年第30期，作者为该刊记者。标题有改动）

中央预算单位启动“公务卡”试点

旨在使公务消费“透明化”的中央预算单位“公务卡”试点7月在中科院等三家单位启动，到明年，全部中央预算单位公务支出都将采用刷卡方式，取代现行的现金支付模式，这一模式将在2010年覆盖全国财政预算单位。有关部门冀望借此堵住财政预算单位的财务管理漏洞，预防公务消费中的腐败。

一般情况下，各级政府的公共经费中都包含有数额不等的招待费、差旅费、公车消费等，而且许多单位对于公款吃喝等消费支出并没有具体的数额规定，给公务消费留下了很大漏洞。同时，已经实行多年的公务消费“现金支付、先开支后报账”模式，在财务报销环节容易出现多开、虚开发票报销的现象，使一些国家资金暗地里流入个人腰包。

相比之下，刷卡方式的公务消费设定了消费额度，并且财政能够对消费记录进行实时监控，因此采用“公务卡”可以有效地杜绝公务消费中的一些腐败行为，包括使用虚假发票报销或虚开报销发票等，对深化公共财政改革，加强财政支出监督管理，提高财政支出的透明度都具有积极作用。

尽管如此，任何一项措施都难免存在漏洞，需要在实践中不断完善。财政、财务管理是一项系统工程，刷卡方式的公务消费，也只是为公务消费中可能出现的腐败行为设置了一个障碍，而非防范公务消费中的浪费和腐败、堵住财务管理漏洞的“万能卡”。要防范公务消费浪费和腐败，还有赖于制度建设和严格的问责机制，将公务消费信息更多置于公众监督之下。同时，应当在推动全国中央预算单位试点“公务卡”的过程中，总结一些地方试点中积累的经验和教训，如明确“公务卡”要以国库单一账户体系为基础，强化财政的动态监控等，让“公务卡”最大限度地发挥效用。（韩洁、余晓洁）

（7月27日“新华网”，作者为新华社“新华视点”记者）

大力推行干部巡视制度

中共中央纪委副书记、秘书长干以胜在8月2日国务院新闻办公室举行的新闻会上说：“通过巡视制度，促进了领导班子和干部队伍建设，督促一些地方和单位认真解决存在的议事规则不够完善、决策不够民主、班子不够团结等问题；发现和纠正了一些‘跑官要官’、‘买官卖官’、‘带病提拔’等违反组织人事纪律以及选举中的违纪违法行为。巡视组还对一些不适合担任现职的领导干部提出了调整交流建议；发现了一大批为民、务实、清廉的优秀领导干部，为地方党委换届和配好班子、选好干部提供了重要的依据。”

5月30日，中央纪委制定下发了《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，明确提出30天内主动说清楚问题的，可以根据情况从宽处理。据统计，全国共有1790人在规定的期限内向党组织说清楚了自己的问题，涉及违纪金额7789万多元。对存在的违纪违规问题，有的已主动纠正，有的正由有关部门督促整改。对纠正和整改情况，纪检监察机关将会同有关部门进行核查验收。

“在推行巡视监督工作的同时，中央纪委监察部不断健全监督体系，对自查自纠、群众监督等其他监督形式也十分重视。”干以胜说，“中央纪委和监察部的网上举报自开通以来，群众举报非常踊跃。有的地方还通过开通电话举报、短信举报、变上访为下访等方式听取群众意见，使监督的渠道更加畅通。”

而巡视制度恰恰能解决这个问题。按照党内监督条例规定，巡视人员可以根据工作需要列席所巡视地方党组织的有关会议，查阅有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，了解和研究群众来信来访中反映的有关领导干部的重要问题。巡视工作时间集中，能和普通干部群众直接沟通，使那些欺上压下的问题官员暴露的可能性大增。

截至目前，中央纪委、中央组织部巡视组已完成对全国31个省区市和新疆生产建设兵团的第一轮巡视，并对15个省区市和新疆生产建设兵团展开了第二轮巡视；完成了对9家中央管理的银行、4家国有资产管理公司、4家国有保险公司、2家国有证券公司以及5家国有重要骨干企业的巡视。各省区市巡视组已完成了对所辖市（地、州、盟）的第一轮巡视，并对293个省直部门、1218个县（市、区、旗）、59家国有企业和26所高校进行了巡视。

近年来查处的、、、、、何闽旭等案件的部分线索，就是中央纪委、中央组织部巡视组在巡视中发现的。

干以胜说，目前巡视工作还处于探索阶段，下一步将从4个方面加大巡视工作的力度：进一步加强制度建设；拓宽巡视范围；加强巡视队伍自身建设，提高队伍素质；建立和完善选人用人机制。（宋冰）

（8月7日《人民日报・海外版》，作者为该报记者。标题有改动)

“带病提拔”干部当以胡星案为戒

云南省纪检委4月28日通报了云南省交通厅原副厅长胡星腐败案情。对照胡星的履历表不难发现，此人是“带病提拔”干部的又一个典型。

胡星是从昆明市盘龙区区长职位上一路升迁上来的。他的犯罪历史可追溯到1995年。时任昆明市规划办主任的胡星，帮助一家房地产公司拿到了市规划办公楼建设项目，同年10月就收了该公司送的5万元。此后，他的胃口越来越大，几乎每年都帮企业承揽工程项目，得到他帮助最多的一家公司两次就送给他3200万元。可以说，胡星腐败如同他升迁一样，也是“一步一个脚印”。

这样一个贪得无厌、处处敛财的人，竟然能在12年的干部生涯中避开众多监督的眼睛，一路既升官又发财，以致沦为公安部A级通缉犯，干部监督工作疏漏之大令人遗憾。

现在，胡星这一“带病提拔”的典型已经暴露，有关部门应当抓紧追究责任，履行对党和人民的承诺。干部选拔任用工作应当以胡星案件为戒，谨防再出“带病提拔”问题。（王研）

（4月29日“中国共产党新闻网”，作者为新华社记者）

中纪委巡视发现案线索

中共中央政治局原委员、上海市委原书记案现已移交司法机关，目前被羁押于监所等候审理。8月2日，中纪委副书记、秘书长干以胜在国新办举行的新闻会上表示，中纪委对上海社保案的查处已经结束。7月26日，中央政治局会议决定并通报，给予原上海市委书记、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送司法机关。

干以胜表示，根据法律规定，不管什么人，一旦进入司法程序，都要放在监所里进行羁押，当然也不能例外。他说：“至于说什么时候审判，这要由司法机关决定。”同时，干以胜回答记者提问时说，的健康状况很好。

（8月3日《新京报》）

中共十六大以来查处十余名省部级贪官

十六大以来，中共严肃查处了贵州省原省委书记，国家电力公司原总经理，安徽省原副省长，黑龙江省政协原主席，湖南省高级人民法院原院长，安徽省政协原副主席，河南省人大常委会原副主任，福建省委原常委、宣传部长，天津市人民检察院原检察长，山东省委原副书记、青岛市委原书记，北京市原副市长，国家统计局原局长，国家食品药品监督管理局原局长等省部级官员违纪违法案件。其中、被判处死刑。

权威部门提供的数字显示，2003年，各级纪检监察机关给予党纪政纪处分17万多人，其中省部级干部16人。2005年，11万多名党员受到不同程度处分，约占党员总数1.6‰，1万多名党员因贪污贿赂受到处分。2006年，9万多人受到党纪处分，占党员总数1.4‰。

巡察中如何发现财务问题范文第2篇

[关键词]泰州市　海陵区　村　社区　党风廉政建设　巡察

随着社会变革的深入推进，我国在经济、政治、文化等领域都出现了明显的变化，如经济成分和经济利益格局的多样化、社会生活的多样化、社会组织形式的多样化、就业岗位和就业形式的多样化等。这“四个多样化”虽然为我国的经济社会发展注入了不少生机与活力，但同时也给党风廉政建设带来了大量的新情况、新问题。如今，党风廉政建设已面临十分严峻的挑战。

一、新形势下加强党风廉政建设的理性思考

1　坚持“以人为本”的执政理念

坚持以人为本的执政理念，推进党风廉政建设，只有始终将以人为本的执政理念贯彻到党和国家的各项工作当中，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，社会主义现代化事业才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，中国共产党的执政地位才能得以巩固。

2　发挥思想政治工作的作用

新形势下，我们面临着进一步加强和改进思想政治工作的巨大压力。如果不及时改进思想政治工作的老套路，将无法保证广大干部始终坚定社会主义、共产主义的理想和信念，无法提高广大干部在新的历史条件下把握政策的水平和正确处理各种关系的能力，无法保证其自觉抵制各种剥削阶级思想和腐朽生活方式的侵蚀，无法保证党的路线方针政策能够得以正确执行，自然各种腐败现象将难以避免。因此，今后一个时期内必须不断加强和改进思想政治工作，抓好党风建设，从严治党，加强干部队伍的自身建设。

3　提高党员干部的整体素质

社会主义精神文明建设的深入推进，就是要使各级党员干部成为“四有”新人。一是有理想，即具有共产主义的理想和坚定的社会主义信念；二是有道德，即具有高尚的道德情操、强大的人格力量、艰苦奋斗的精神、一心为公的作风；三是有文化，即具有较高的马克思主义理论水平和一定的能支持自己的领导管理工作的现代科技知识；四是有纪律，即能带头遵纪守法、积极按照党规行动的高素质的干部队伍。只有打造出这样的一支干部队伍，才能为我们搞好党风廉政建设提供最关键、最直接的主体基础。

4　健全党风廉政建设的监督制约机制

市场经济条件下，要确保党员、领导干部发扬党的优良传统和作风，除了依靠其自身的自觉与努力之外，更需要有相应的监督制约机制来巩固。一是要抓好党内政治生活的监督制约。要切实贯彻民主集中制原则，严格规范民主基础上的集中和集中指导下的民主，确保党员领导干部正确地执行党的路线、方针、政策，自觉遵守国家的法律、法令。二是要建立和完善与市场经济相适应的党风廉政法规制度体系。要深入分析研究市场经济条件下党风廉政建设的特点和规律，分析产生腐败的原因，通过建章立制，从源头上堵塞漏洞。三是切实发挥全社会的监督作用，如群众监督、舆论监督、人大监督等，推动党风廉政建设不断取得成效。

5　完善相关法律法规体系

要建立能够适应新时期党的建设和全面建设小康社会需要的中国特色党风廉政和反腐败法规制度体系。加强党风廉政建设是全党全社会的共同任务，既需要充分发挥纪检监察机关的作用，也需要充分发挥社会各方力量的作用。

二、泰州市海陵区加强党风廉政建设的创新实践

在坚持理性思考、谨慎行动的理念支撑下，泰州市海陵区纪委一直致力于不断创新纪检监察工作办法，尤其是2011年率先开展的村居党风廉政建设巡察工作，为各地做好党风廉政建设工作都提供了非常有价值的思路和启示。

海陵区纪委按照江苏省委“三解三促”的工作要求，率先于2011年将党的巡视工作向最基层延伸，确保了民情民意在一线掌握，党的政策在一线落实，矛盾问题在一线化解，干部作风在一线转变，科学发展在一线体现。

1　精心组织，强势推进

出台《村、社区党风廉政建设巡察工作意见》，成立以纪委牵头，组织、农办、民政、审计、城管等部门参与的巡察工作领导小组。

2　深入巡察，摸清实情

巡察组先后随机抽取了四个镇（街）的村、社区作为被巡察对象，财经组对村、社区近三年来的财务情况，资金、资产、资源管理情况进行逐一核对，对违反财经制度的票据、合同及时复印，梳理了若干不符合财务制度等方面的问题，并逐一落实责任，限时进行整改。

3　注重规范，建章立制

通过巡察，增加了村居各项事务的透明度，增强了老百姓监督村居“两委”干部的底气，畅通了处置基层问题、化解基层矛盾的渠道，实现了村居干部由“怕干事”向“怕没事干”的转变。2011年以来，纪检监察机关受理来信来访同比下降38％。

三、巡察工作实施过程中仍存在的问题

1　干部、群众思想认识不到位

突出表现为“三论”：“形式论”，认为巡察是走形式，不能帮助群众解决实际困难，巡察可有可无；“无关论”，认为巡察工作是上级部门的事情，无需自己多花气力，对巡察工作不重视，不过问；“抵触论”，认为巡察工作是到镇（街）、园区，到各村、社区找干部的茬儿，是找问题、制造矛盾，对巡察工作抱有抵触情绪。

2　巡察内容的确定还较单一

由于巡察时间短，工作量大，巡察重点多为少数群众反映的问题，很多是历史遗留问题，通过巡察不能及时有效得到解决，巡察的实效还不明显。

3　巡察成果的运用不够充分

在建立巡中信息互为传递、巡后情况综合评估、巡察成果应用共享的联动机制上还不健全；巡察监督与监督的结合尚不够；将巡察成果存入被巡察对象的组织人事档案和廉政档案，作为日常考评、选拔任用的重要依据操作上还未到位。

四、完善村居党风廉政建设巡察工作的对策建议

1　在进一步扩大宣传上下功夫

一方面要提高认识。加大对巡察工作公开举报问题的受理、查处力度，强化监督检查，细化处罚措施，使巡察工作始终在“阳光下”作业。另一方面要构建网络。通过网络化巡察，抓好对村、社区干部的宣传、教育工作。

2　在进一步丰富内容上下功夫

将巡察重点放在群众反映强烈的热点难点问题上，加强对经济发展落后地区的巡察，使巡察工作更好地体现实效。在村、居巡察基础上，扩大到基层站所，促进基层的党风廉政建设；将巡察经验运用到重点行业、重点项目、重大事项等其它领域；在巡察时段上，将巡察延伸到农村中心工作、阶段性工作开展期间，随时解剖，促进工作的开展。

3　在进一步执行制度上下功夫

巡察中如何发现财务问题范文第3篇

结合当前工作需要，的会员“渴望真爱”为你整理了这篇团县委关于巡察整改情况报告范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。

【正文】

根据县委统一部署，2020年9月10日—10月10日，县委第一巡察组对团县委进行了巡察，并于11月11日反馈了巡察意见。团县委高度重视，切实履行整改主体责任，按照“见人见事见纪律见制度”的要求，认真落实巡察整改工作，现将整改落实情况报告如下：

一、强化政治引领，抓紧抓实整改任务

团县委深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，把巡察整改作为重大政治任务来抓，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。

（一）提高思想认识，把握整改要求

全体干部职工从认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中、五中全会精神，切实增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，扛起全面从严治党责任，真抓实干，把这次巡察反馈意见整改作为加强机关党组织建设的重要契机。对巡察反馈的具体问题，逐项进行了分析对照，对自身所存在问题进行具体分析，列出整改清单，细化整改进度。

（二）加强组织领导，落实具体责任

对于巡察整改工作，团县委高度重视，主要负责人切实履行巡察整改第一责任人责任，亲自督办督促，专题召开班子扩大会议对巡察组反馈的12个具体问题进行专题研究，在充分讨论研究的基础上，围绕反馈意见，结合工作实际，制定了整改方案，成立了工作领导小组，第一时间对问题进行梳理，把具体问题落实到具体科室和负责人。

（三）强化警示提醒，突出整改成效

巡察反馈后，截止目前，巡察反馈12个问题，已完成整改12个，尚未整改到位0个，整改完成率100%，制定及修改完善制度5项，追缴资金5.4042万元，对巡察组反馈的问题线索，及时进行分类处置，自我批评2人，书面检查1人，批评教育1人。

二、对标巡察意见，逐条逐项整改到位

（一）关于“贯彻落实上级决策部署不够有力，领导班子作用发挥不充分方面”问题的整改

1.关于“领导班子配备不健全。按县委编办核定‘一正二副’的职数，团县委领导班子长期没有配齐配足，个别领导岗位空缺时间长，2015-2019年期间，基本上只有1名书记或者副书记主持工作，甚至书记和副书记都空缺，时间达6个月。挂职副书记、兼职副书记没有充分履行岗位职责，其中1名挂职副书记在2020年1月至4月到岗履职3个月，就被抽调到市创建办”问题的整改。

整改情况：一是与组织部进行了沟通，并和分管县领导进行了沟通汇报。二是和相关单位、部门进行了对接，协调挂职、兼职副书记到位的职责问题。三是对挂职、兼职副书记履行自身相应的职责进行了面对面沟通，并和组织部门沟通挂职副书记任职到期重新配备问题。

2.关于“重要理论学习不到位。理论中心组学习主题不清晰，2016年至2020年均未按照规定制定中心组学习计划，未严格开展季度交流研讨。”问题的整改。

整改情况：一是按照规定制定了中心组学习计划，组织全体干部对重要讲话精神、思想理论和全国两会精神等重要内容进行主题学习研讨会。二是严格制定中心组学习计划，定期开展学习、研讨，并做好相关记录工作，形成规范台账，对上级文件精神和重要理论学习做到不漏项、不缺项。

3.关于“相关组织换届不及时。按照《团章》等规定，县、镇乡级团委三年一届，届满应及时换届。团县委及配套组织换届均存在超期换届现象。”问题的整改。

整改情况：一是严格按照《团章》规定，按期开展县级团委换届。二是严格按照《团章》规定，与乡镇街道党委进行沟通，按期开展乡镇街道团委换届。三是严格按照《青联章程》和少工委换届规定，按期组织青联和少工委换届。

4.关于“民主决策不够规范。团县委研究‘四重一大’事项基本上是领导授意经办人员做方案，方案交领导审定后组织实施，等项目实施结束后经费支出时拿到班子扩大会议上过一下。决策程序简单化，‘事后补课’较普遍。”问题的整改。

整改情况：一是团县委召开第三季度党风廉政例会，会上认真学习“四重一大”文件精神，对落实党风廉政建设主体责任清单和领导班子主体责任进行了学习。二是团县委原书记和原副书记对落实领导班子主体责任和主要负责人“第一责任人”职责等问题作出书面剖析材料，对严格执行民主集中制、“四重一大”事项议事规则、重大问题问题请示报告制度，对反腐倡廉相关重大事项、重大决定按规定向县委请示报告做了对照检查。三是严格执行民主集中制，规范民主决策程序，避免出现“事后补课”现象。

（二）关于“基层组织建设存在薄弱环节，工作作风不够扎实方面”问题的整改

1.关于“基层团组织建设弱化。特别是村一级团组织形同虚设，村级团干老龄化和空心化问题严重。”问题的整改。

整改情况：一是牢牢抓住村级组织换届契机，积极推荐35周岁以下优秀青年进入村两委班子兼任团支部书记。二是村级团组织换届工作已全面完成，产生新一届村级团干751名。三是组织发动新一届的村（社）团干部开展开门“六个一”行动，帮助基层团干快速进入状态，焕发基层团组织战斗力。

2.关于“机关党建工作重视不够。机关党建工作存在‘重业务、轻党建’现象。党建工作谋划、部署、指导多，具体落实少，班子平时花在抓业务工作上的时间精力多，抓党建工作精力较少，没有与职能工作统筹抓。2015年-2019年，仅1名党组书记，无党组成员，以党组名义召开的会议、组织的活动少，一般都以班子(扩大)会议代替党组会议。”问题的整改。

整改情况：一是组织对全体党员干部进行了机关党建业务培训，机关干部对如何做好党建工作有了深刻的了解，班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。二是培训会上落实了党建工作主要责任人，要求以后高质量召开民主生活会、组织生活会。三是以后规范召开组织生活会，严格落实党建年度工作任务，以党建工作带动团建工作。

3.关于“指导基层不够深入。深入基层一线了解团员青年的思想动态、服务需求不多，缺少经常性的指导和服务。”问题的整改。

整改情况：一是对全县“青年之家”开展了工作督查和指导服务，对无法正常运行的“青年之家”要求立即进行整改，今年共青团磐安县委和尖山镇陈界青年之家被评为全省“闪亮青年之家”。二是深入冷水小学等学校，走访学校青年教师、学生团员和困难学生。三是积极走访方前、九和、安文街道、新渥街道等9个乡镇街道，主动深入基层，调研和指导乡镇街道团线工作。四是常态化开展与青少年需求相关的活动，主动了解青少年所需。

4.关于“创业大赛成果运用不够。从2015年开始组织的创业大赛，得到了青年朋友的广泛参与，历年来有100多个项目参与比赛，获奖50个项目。但比赛结束后，跟踪项目、服务项目不够扎实，项目落地落实不多，2015年-2020年5年期间这些大赛项目落地的只有15个，抓落实出成果不够。”问题的整改。

整改情况：一是对2020年县青创大赛后续进行了跟踪，把其中特别优秀的三个项目推荐到市里参加市青创大赛。二是与青创园相关负责领导和部门进行对接，积极推荐有条件的青创项目落地。三是积极探索和丰富帮助青年创业的形式。

5.关于“财务人员把关不严。存在级别工资发放错误、讲课费发放未缴纳税费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用，违规资金都已退回。团县委主要负责人在巡察整改专题民主生活会上针对问题做了自我批评和对照检查。二是请臻诚会计事务所的专业会计对财务人员进行了业务培训，提高财务人员责任意识。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

（三）关于“从严治党主体责任落实有偏差，下属单位监管不到位”问题的整改

1.关于“违规发放工作补贴。存在超标准发放误工工资，差旅费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是已对反馈的问题进行核实，要求相关人员退还违规发放补贴。二是请臻诚会计事务所的专业会计对团县委和青少年宫财务人员进行了业务培训，重新学习了相关财务制度。三是以后严格执行财务相关制度，规范经费支出。

2.关于“违规支出工会经费。存在超额支出工会费、活动奖项设置不合理、跨年度使用工会费等问题。”问题的整改。

整改情况：一是青少年宫重新制定了《磐安县青少年宫财务管理制度》。二是请臻诚会计事务所的专业会计对青少年宫财务人员进行了业务培训，严格落实工会相关制度规定。三是青少年宫全体干部对工会工作制度进行了重新学习，以后规范开展各类工会活动。

3.关于“下属单位监管缺失。青少年宫存在违规使用工会费等问题，作为主管部门不知情，监管流于形式。”问题的整改。

整改情况：一是对反馈的问题进行核实，要求相关责任人员退还违规费用。团县委对原青少年宫有关工作人员进行第一种形态处理，分别做书面检查和批评教育，均表示已认识到错误并主动改正，以后坚决避免发生类似问题。二是制定《磐安县青少年宫公务交通费用使用管理办法》，以后规范公务车辆使用，加强监管。三是今年团县委以及下属单位青少年宫将一起搬至群团中心办公，下属单位监管缺失现象将得到有效改善，以后团县委将加强对下属单位的全面领导，强化下属单位各职工的规矩意识。

三、持续巩固深化，推动成果有效运用

当前，巡察整改工作已取得阶段性成效。下一步，团县委将持之以恒抓好巡察整改工作，构建长效机制，确保巡察成果持续、深入落实。

1.坚持驰而不息，强化巡察成果运用。严格按照“思想不松、目标不变、标准不降、力度不减”的原则，始终把抓好巡察整改工作摆在突出位置，紧抓不放、久久为功。对已完成的整改任务及时做好“回头看”，认真跟踪问效，防止“反弹”。对未完成的或需要长期坚持和不断深化整改的任务，坚持紧盯不放、持续用力，确保整改任务落到实处。

2.落实“两个责任”，推动全面从严治党向全体干部职工延伸。团县委领导干部切实履行“一岗双责”，进一步强化全面从严治党的政治意识、大局意识和责任意识，督促团县委全体干部职工牢固树立党风廉政建设意识，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。

巡察中如何发现财务问题范文第4篇

据了解，目前国企的监管，包括监事会工作并没有成熟、统一的模式。在地方层面，江苏省在提高省属企业外派监事会的权威性、有效性方面进行了力度颇大的探索，并形成了一些自己的“品牌做法”。

监督“尖刀班”

江苏国资委2003年成立时，旗下44家省属企业，设立4个外派监事会；目前是26户企业，4个监事会。江苏省属企业资产规模较大，截至2012年年底，资产总额5918亿元，该年度实现营业收入2580亿元，利润192亿元。

全国来看，国企监事会有采用公务员编制、事业单位编制、聘用制（如浙江）、混合四种方式。江苏采取的是公务员编制，监事会主席为副厅级干部，每个监事会配置3到4名专职监事。

江苏省国资委对监事会的定位是，全部的监督业务流程中，国资委的各个处室处于监管的后道工序，基本上属于审批性监督；而监事工作才真正处于整个监督工作的前沿阵地、火线战场，监事会处于全部国资监督管理的尖刀班、突击队、一线位置。

其主要工作内容有三：第一，列席董事会，重点是对“三重一大”发表专业意见；第二，日常财务监督，根据企业的财务分析会议、经营业绩分析、财务异常情况、重大担保等，做出专题性财务信息报告，报送国资委；第三，年度检查，每年形成一个重大的财务检查报告。

据江苏国资委监事会工作处人员介绍，2012年，监事会参加企业董事会等有关会议时，都会针对议题提出看法和建议，会后都及时将会议主要内容及监事会意见报送国资委，使国资委领导和相关处室能及时了解企业重大经营决策情况。

巡视也是监事会的一项工作内容。比如按照江苏省纪委和国资委党委要求，2012年，以监事会为主体、纪委等处室参加的企业巡视组，对江苏粮食集团、江苏高科技投资集团开展了巡视工作。省国资委依托派驻监事会，组织开展部分省属企业的巡视工作，取得较好成效。

监事会通过对企业财务的年度检查，了解企业的风险控制情况，坚持服务与监督并重，帮助企业提高了风险控制能力。

“三位一体”品牌做法

江苏省属国企监事会工作的不少做法很有特色。比如，日常检查、年度检查、专项检查三个结合的工作格局基本已经形成；事前、事中、事后相结合的监督机制、监督特点已经基本具备；还有一年一次的监事培训及“三位一体”的监管模式。这些被称为“江苏省监事会工作的品牌”。

在日常检查、年度检查、专项检查三结合方面。监事会就日常财务监督信息形成专题性财务信息报告报送国资委后，由分管副主任、主任批复。年度检查时，监事会会同会计师事务所进行年度审计，与会计师事务所审计同步进行，充分利用社会中介机构力量，形成年度财务监督检查报告，监事会工作处在此基础上凝炼成省属企业财务监督检查结果报告，由国资委向省政府报告。报告之后是落实整改。

江苏国资委的规定是：企业在接到《财务检查整改通知书》1个月内报整改方案，6个月内报送整改结果，国资委领导或分管领导亲自参与指导整改工作。

所谓“三位一体”的监管模式，是指江苏省按照“权利、义务和责任相统一，管资本、管预算和管事相结合”的原则，坚持以出资人财务监督为核心，以出资人监督为主渠道，以事前、事中监督为重点，逐步建立了外派监事会与企业巡视组、派驻纪检监察工作组相结合的“三位一体”工作机制。人员组成方面，由派驻监事会主席兼任派驻纪检监察工作组组长和企业巡视组组长，派驻监事会成员为派驻纪检监察工作组成员，符合条件的派驻监事会成员为企业巡视组成员。履行职责方面，外派监事会工作以财务审计监督为主；巡视工作侧重于监督检查国企贯彻落实党风廉政建设责任制、执行国企领导人员廉洁从业各项规定、选拔任用企业经营管理人员、维护职工切身利益和依法经营等方面情况；派驻纪检监察工作组在履行巡视工作有关职责的基础上，根据授权受理涉及反映派驻企业领导班子及其成员的举报，初步核实有关问题。“三位一体”的建立，在一定程度上解决了国企监督工作中存在的上级监督远、同级监督弱、腐败风险控制难等问题。

巡察中如何发现财务问题范文第5篇

“这是人们对中央级反腐机构的信任和信心，更是一种期待。” 一位纪检系统人士向《中国经济周刊》指出。

国家行政学院教授李拓告诉《中国经济周刊》：“大规模的巡视是新一届领导集体对腐败采取高压和威慑的开始，仅仅是开始。中央巡视组的派出应经常化、制度化。”

巡视制度10年变迁

党内巡视制度已经走过10年。

2003年，“中央纪委、中央组织部”巡视组正式成立。然而，作为一种自上而下的监督行为，“巡视”的出现则要追溯至1996年。那一年，十四届中纪委六次全会作出“选派部级干部到地方和部门巡视”的部署，中纪委随后启动巡视制度，不断设置巡视组。

直至2009年7月，《中国共产党巡视工作条例（试行）》出台，巡视正式成为一种党内监督的制度被确定了下来。同年，原来的“中央纪委、中央组织部巡视组”更名为“中央巡视组”。

巡视的范围及巡视的力量也在不断扩大：2010年6月，巡视制度的范围扩大至军队；中央巡视组的数量也从2003年的5个扩大到2011年的12个，其中6个地方组、4个企业金融组、2个中央国家机关巡视组。

过去10年，中央巡视组在反腐败斗争中发挥的作用亦十分明显。

2003年至今，中央巡视组每年都会发现大量线索。2005年6月中央第五巡视组结束巡视，根据巡视组获得的线索，不到一年时间，上海社保案浮出水面，案也由此牵出。而在2009年，中央巡视组先后巡视了浙江等12个地区，中国保监会等4个中央金融单位，中国海运等4个国企，查获了贵州政协原主席、辽宁省人大原副主任等高官贪腐线索。

上述纪检系统人士认为，取得这样的效果源自中央巡视自上而下的监督和威慑。“如果说地方能处理好，中央不巡视，那最好，但现在还做不到这一点，而且在相当长的一段时间内，我国的腐败形势挑战还是挺大的，甚至可以说相当大。”中央派出巡视组的监督和约束，在未来相当长一段时间是必要的，而且，这种监督手段还被赋予更高程度的重视。

摘掉“铁帽子”，赋予新手段

这种更高程度的重视体现在了不断完善的制度上。

在运行10年之后，巡视制度迎来了重要的调整和变革，中央巡视组收缩了巡视范围，巡视重心由“相对全面”回归其最主要的职能：发现和反映违法违纪线索。中央巡视组组长打破终身制，由“职务”变为“任务”，由“铁帽子”而改为“一次一授权”。

“根据以往经验，反腐败者腐败怎么办？监督者不受监督怎么办？巡视组要是跟下面串通怎么办？用‘一次一授权’这个办法来解决。”李拓说，“监督是一种很重要的权力，但有时人混熟了，关系拉近了，慢慢就会形成监而不督，监督也会走过场。”从这个角度看，他认为，现在的反腐败措施比以前更灵活、更具体、更严密了。

不仅于此，在巡视组主要负责人的选择上，也发生了变化。

10年来，巡视组组长多由具有丰富党务工作经验、组织工作经验的干部出任，且一般是正部级领导。“原来的规定是，巡视组组长一般工作到年满70岁正式退休才进行调整，而且都是从一些65岁以上的退休干部中选任，但现在担任组长的都是退居二线的领导干部，例如有些是全国人大或政协的常委，尚未彻底退休。”上述纪检系统人士从此次公布的巡视组组长和副组长的名单中还发现，“组长和副组长的人选不一定是纪检、监察内部的负责人，对纪检、监察的专业性要求略有降低，这方面可以由下面的成员来弥补，但相反，其他方面的要求更高了，例如，这些人一定要是原则性比较强、素质过硬的领导干部，要能够超越地区和部门系统的利益以及牵绊。”

中央巡视组的巡视对象主要是省部级领导干部。此次巡视工作也被赋予新的工作手段——抽查领导干部报告的个人重大事项。

在李拓看来，省部级官员位高权重，掌握那么多权力，其财产状况，家庭成员的情况，有多少用人方面的不正之风等等，巡视组对这方面的线索掌握恐怕是必须的。

“中央巡视组的影响力和威慑力明显增大了，虽然明确的权力不一定增大。” 上述纪检系统人士分析，“中央巡视组每到一个地方，把能公开东西的通过媒体都公开，例如，地址、电话、信箱，公开听取大家的意见，这样无形中也增大了威慑力。原来可能做得不一定到位。”

从以往的巡视成果看，揪出副部级甚至部级领导的大案并不罕见。上述人士预计，此次巡视的成效也会较为明显。“一方面，从数量上，这一次派出的巡视组很多；另一方面，以一个更加开放的态度应对民意，广泛征求意见，线索的掌握肯定也更多。”

李拓认为，“难度还是很大。‘老虎’和‘苍蝇’，大腐败和小腐败，有时盘根错节，形成利益联盟，不容易撼动。当然，若真能揭露出一批涉及‘老虎’的大案要案，也不怕，共产党有这个承受能力。”

“现在刚刚拉开序幕。”李拓说，这一届领导集体任期之内，一定要在腐败这个问题上有所作为，解决的力度必须加大，才能遏制腐败蔓延的势头。“当然，长期还要依靠制度和法制的完善。”

巡视组揪出的部分高官

山西省委原副书记

2004年，巡视组在山西掌握了的腐败线索。2006年9月18日， 因获刑有期徒刑11年。

江苏省委原常委、组织部部长

2004年，部巡视组将群众反映的贪腐线索向中央作出了汇报。2006年1月24日，因受贿641万元买官卖官案一审被判处死刑，缓期两年执行。

天津市人民检察院原检察长

2005年8月，中纪委、中组部第二巡视组在天津掌握了贪腐问题的线索。2007年12月19日，因和挪用公款罪两罪并罚被判处死刑，缓期两年执行。

安徽省原副省长何闽旭

根据举报和巡视组发现的线索，何闽旭于2006年6月被中纪委“”。2007年，何闽旭以被判处死刑，缓期二年执行，没收个人全部财产。

原中共中央政治局委员、上海市委原书记

2006年，根据前一年巡视组在沪巡视期间获得的线索，上海社保案浮出水面，案由此被牵出。2008年4月11日，因、罪两项罪名一审被判处有期徒刑18年，人民币30万元 。

山东省委原副书记、青岛市委书记

2006年，中纪委根据举报和巡视组发现的线索，对违纪问题进行核查。2008年，因被判处无期徒刑，没收个人全部财产。

贵州省政协原主席

2009年，巡视组在贵州发现涉嫌严重违纪、收受下属官员财物及生活腐化、包养情妇等问题。2010年12月9日，因被判死刑，缓期两年执行。