财源建设情况范文第1篇

一、财源建设的现状

今年以来，全区上下按照财源建设三年规划的要求，牢牢抓住招商引资一号工作不放松，聚力猛促大项目建设，推动了二、三产业的快速发展，财政收入实现了快速增长。－月份，全区财政总收入完成万元，同比增长％；地方财政收入完成万元，占预算的％，同比增长％，其中工商税收万元，占地方财政收入的％，同比增长％；国、地税分别实现万元、万元，同比分别增长、。全区财源建设主要呈现以下四个特点：

⒈工业税收占据主导地位。在“工业立区”发展战略和招商引资一号工作的推动下，工业经济实现的税收有了很大提高。调查统计，前个月，全区工业企业缴纳税金万元，同比增长，占税收总额的。部分乡镇工业税收占其税收总额的三分之二以上。如××、××、××、××等乡镇分别为、、和。

⒉重点企业发挥了主要作用。从区级财政看，××商城、大河热电、煤田地质机械厂、华塑建材、地产开发、房地产开发等重点企业成为财政的重要支柱，前个月，家企业实交税金万元，同比增长，占区直征收企业上交税金总额的；从乡镇财政收入情况看，重点骨干企业成为当地财政收入的主要来源。××集团、××矿业和宝源实业，实交税金分别达万元、万元和万元，分别占三个乡镇税收总额的、和。

⒊民营经济成为重要支柱。近年来，随着全区企业改革的不断深化和发展，民营经济由弱变强逐年壮大，民营经济税收占财政收入的比重也越来越大，增速明显高于财政平均增幅。截止月底，全区个体私营业户达到户；注册资金亿元，同比增长；民营经济缴纳税金亿元，同比增长％。

⒋招商引资拉动了财政增长。近年来，各级始终坚持以发展为主题，把招商引资作为拉动财政增长的重中之重，以项目的大推进拉动财源经济的大发展。调查统计，计划总投资近百亿元的个项目正在建设之中，预计××年、××年可分别实现税收亿元和亿元以上。同时，重点项目及基础设施建设产生的税收，有利地增加了财源总量。如新矿热电、临汶石膏项目、光彩大市场，缴纳税金已分别达到万元、万元和万元。

二、存在的主要问题

⒈财力不足，结构不合理。按目前乡镇实际执行工资水平和基本办公等费用计算，年人均财力达到万元才能维持乡镇基本运转，如果国家必保工资政策全部执行到位，人均财力必须达到万元以上。但是我区××年人均财力只有元，远远达不到保运转标准。截止××年底，乡镇债务高达亿元，是当年乡级财力的倍，已经成为乡镇财源建设乃至整个经济发展的沉重包袱。乡镇经费缺口较大，有的存在拖欠人员工资现象，入不敷出的问题较为突出。随着农村税费改革的不断深入，区乡两级特别是乡镇收入大幅减少，财政捉襟见肘。全区有个乡镇的农业两税占财政收入的比重在以上，农业税收占财政收入的比例过大，实施农村税费改革后，结构不合理的问题骤然显现，取消农业税后，新的财政增长点发展缓慢，财力不足的状况将更加严重。

⒉支撑财力增长的骨干企业少。在农业产业上，农业税收即将全部取消，但农业产业化进程缓慢，农业龙头企业尚未形成财源“气候”，农业财源极为薄弱。在工业产业上，企业总量小，骨干税源少。截止××年底我区税收过千万元的企业只有个，过万元的企业仅有个。有的乡镇纳税万元以上的企业屈指可数，有的仅局限在一两个企业上。在第三产业上，如果没有新的重点项目上马，三产税收将是财源建设工作中的主要薄弱环节。

⒊财源建设的投入产出不成正比。近两年来，全区社会固定资产投资平均增幅为，今年－月份，同比增长％；而全区地方财政收入前两年平均增幅为％，今年前个月，增幅为％。财政收入增幅较投资增幅分别低个百分点和个百分点，财源建设投入的作用尚未得到有效发挥。许多招商引资项目和园区内企业尚在建设期和生产初期，实现的税收很少，即便有一些税收，相当部分还要兑现优惠政策予以减免或奖补。

⒋乡镇财源建设速度不平衡。从今年前个月乡镇地方财政收入完成情况看，个乡镇完成或超额完成了年度进度预算，而有个乡镇未能完成，少的仅完成年度预算的，其中有个乡镇同比呈现负增长，其原因既有税费政策调整、兑现优惠政策和新建项目尚未产生税收等客观因素，也有财源建设工作力度不大、措施不力等主观因素的影响。

⒌征管和服务质量有待提高。一是理财观念不强，业务素质低，制止“偷、逃”税费问题、监管企业的工作及措施不够有力，仍然存在“跑、冒、滴、漏”等税收流失现象和假外资、假福利企业。调查了解到，有些企业存在异地纳税现象，不少企业存有 财务管理混乱问题，有的不设帐本，逃避稽查；有的核算不实，隐瞒经营成果；个别企业甚至是规模企业，不交税或交税寥寥。二是个别单位和部门从自身利益出发，乱检查、乱罚款、乱收费，有的还非常突出，企业反映非常强烈，影响了税源的涵养。

三、强化财源建设的几点建议

⒈突出工业经济，提升基础和骨干财源。大力发展工业是增强区乡经济发展后劲和增加财政收入的关键所在。要把加快工业化进程作为财源建设的重中之重。一是抓好现有企业的规范、提高，提升现有财源。目前我区国有、集体企业的产权改革已基本结束，工作重点应放在引导改制和新建企业建立现代企业制度上来，明确和建立、完善现代企业制度指导机制，强化对企业的监管和服务，督促和引导企业不断发展壮大，确保税收与企业效益同步增长。二是快速推进工业经济的扩规增量。要立足我区优势，着眼于实现结构升级和做大做强工业企业，搞好项目的论证、筛选、立项，精心策划包装一批大项目、好项目，以此为抓手，强力招商，引进大企业、大财团和战略投资者，努力培育强劲的骨干和支柱财源，尽快扭转我区工业企业单体规模小、总量少、效益低、税源薄的不利局面。三是继续坚定不移地力促新上项目特别是重点项目建设进度。通过严格落实项目包保责任制、强化督导、调度和考核，努力突破土地、规划、资金等“瓶颈”，确保税源项目早建成、快见效。

⒉强抓招商引资，培植新兴和后续财源。实践证明，发展区域经济，不抓项目就是没有抓住关键，不抓招商就是不得要领。要树立“引进资金、项目就是引进新财源”的观念，紧紧抓住国际和国内发达地区产业转移的良好机遇，突出欧美、日韩、港澳台等国家和地区以及长三角、珠三角等重要城市群，强力推进，快速膨胀规模。一是发挥好资源优势。着力引进大型石膏、岩盐开采、加工企业，整合现有同类企业，带动相关产业，迅速形成生产规模，拉长产业链条，使与石膏、岩盐相关的采矿业和化工业真正成为我区的产业龙头和财源支柱。二是着力提高招商引资项目质量。要把引进“大、高、外、名、特”项目作为主攻方向，重点引进工业和外资项目。继续坚持对污染环境、科技含量低、市场前景差、对财政贡献小又不能安置大量劳动力的项目，一个不引、一个不上。要通过进一步完善招商引资政策，努力解决项目迟迟不能开工、“圈而不建”、提供税收太少和以虚假投资骗取政策优惠的问题，力争培植更多更强的区域经济支撑点和财政增长点。三是大力发展旅游业。××的品牌效应、××文化遗址和××丰厚的人文、自然资源及以天平湖乐园、青春开发区、石膏工业园、新城区为依托的新型城市基础设施，是我们发展旅游业独特的优势。应组织相关部门、聘请专业人才，组成专门的班子，下大气力，对现有资源进行全方位规划设计、包装整合，对外专题招商，让能够带来人气、带动物流、信息流、拉动诸多产业的旅游业成为我区新兴的、延绵不断的后续财源。

⒊提高农业综合生产能力努力实现农民增收、财政增长。随着农业税的逐步取消，农业这一基础财源建设面临严峻考验，作为我们这样一个农业大区，必须加快农业财源建设工作的转型步伐。一是大力推进农业工业化。要按照“龙头”带基地、基地连农户、贸工农一体化、产加销一条龙的产业化经营格局，统筹规划，强化措施，着力培植壮大农产品深加工等龙头企业，使其像丝绸公司那样，对地方财政的贡献能力与综合效益同步增长。二是健全完善农业市场体系和社会化服务体系。单就市场而言，要按照“多层次、强辐射、专业化”的要求，在引导各级大力发展各具特色专业批发市场的同时，对现有的较大型市场，进一步统筹规划，采取措施，引入培植市场经纪和组织人才，使之与国际国内市场相联系，使其像蔬菜批发和钢材大市场那样，真正做大做强，做成品牌，千方百计开辟更多的财源阵地。三是继续加快农业内部结构调整。在稳定粮食生产的基础上，着力发展无公害、绿色、有机产品等高产值、高收入经济作物，继续发展桑蚕、特色林果和苗木花卉种植，力保农民增收、财政增长。四是加快小城镇建设步伐。要按照“突出地方特色、规划适度超前、基础设施领先、功能配套完善”的要求，加快小城镇开发建设。同时要把小城镇建设与农村二、三产业的发展结合起来，想方设法吸引农民入镇进园经商办企业，不断发展壮大乡村经济努力增加财税收入。

财源建设情况范文第2篇

各位领导：

下面根据省厅通知要求，对我区财政收入首季“开门红”工作和财源项目推进情况做以汇报：

一、克服困难，努力实现财政收入首季“开门红”

（一）前两个月财政收入完成情况和一季度收入预计

省厅确定首季开门红，财政一般预算收入增幅要达到15%的目标，是应对国际金融危机、保增长、促发展提振信心的重要举措，非常必要，意义重大。省厅文件下发后，我局及时向区委、区政府作了汇报，我区区委、区政府对此非常重视，随即召开专门会议，客观分析了前两个月我区财政收入完成情况，以及三月份经济运行走势，对照省厅实现首季开门红一般预算收入增幅15%的目标以及全面完成全年预算任务，研究制定了具体措施。                                           

从我区1-2月份看，财政总收入完成15121万元，为预算的13.4%。其中：全口径一般预算收入完成15090万元，为预算的15.1%,同比增长4.8%;地方一般预算收入完成9002万元，为预算的18.3 %，同比增长14.8%。基金预算收入完成31万元，为预算的0.2%，同比减少99.2%。受2008年同期汇缴企业所得税额度较大的影响，全口径一般预算收入增幅同比下降101.3个百分点，地方一般预算收入增幅同比也下降了46个百分点。但个人所得税、契税和非税收入本期入库同比均有较大幅度的增长，使1-2月份地方一般预算收入完成超过平均进度，同比增收1160万元。其中：国税局1-2月份收入完成2191万元，仅完成为预算的5.1%，低于平均进度11.6个百分点，同比减少44.%，同比减收1722万元。主要减收因素是哈尔滨银行阿城支行汇缴企业所得税本年入库收入130万元，同比减收1078万元；马利酵母同比减收408万元；西钢入库收入381万元，同比减收27万元；钼矿由于实施尾矿安全整改，待国家安全局验收合格后才能恢复生产， 1-2月份没有税款入库，同比减收716万元。地税局1-2月份收入完成10487万元，完成为预算的24.4%，超平均进度7.7个百分点，同比增长15.6%，增收1412万元。主要增收因素：一是个人所得税实现收入4620万元，为同期的8.8倍，同比增收4097万元。增收原因主要是松江钼矿缴纳股权转让所得个人所得税2313万元、玉泉酒业缴纳财产转让所得个人所得税1662万元，拉动地税局收入增长。二是营业税实现收入2125万元，为同期的109.4%，同比增收182万元。建筑业税收收入完成925万元，同比增收514，其中亚泰集团矿山分公司代扣工程款一次性税收入库206万元；而金融业税收收入同比减少137万元，增减相抵2月份营业税同比增收182万元。三是资源税、房产税分别实现收入264万元，同比分别增收90万元、104万元，主要是加强非煤矿山管理、清理房屋租赁增加了资源税和房产税。主要减收因素：企业所得税实现收入2708万元，仅为同期的46.8%，同比减收3077万元。主要是松江钼矿去年同期汇算清缴入库企业所得税5500万元，本年入库2300万元，同比减少3200万元。财政等部门1-2月份一般预算收入完成2412万元，为预算的17.2%，超平均进度0.5个百分点，同比增长71.1%，同比增收1002万元。收入增减的主要因素是契税收入同比增收237万元；罚没收入同比增收219万元；国有资本经营收入同比增收640万元。教育费附加收入同比减收52万元；部分收费项目取消和调整收费标准，行政事业性收费同比减收31万元。

前两个月主要是钼矿、哈尔滨银行阿城支行、马利酵母等重点税源企业收入与同期比有较大幅度减少，影响了国、地税收入增长；个人所得税收入和国有资产出售收入是拉动1-2月份收入增长的主要因素。

三月初，与国税、地税沟通，3月份国税局税收收入预计完成1800万元，累计完成3991万元，为预算的9.2%，同比下降27.9%。地税局预计完成3500万元，累计完成13978万元，为预算的32.5%，同比增长7.2%。全口径一般预算收入预计完成20877万元，为预算的20.8%，为同期的92%；地方一般预算收入完成11510万元，为预算的23.3%，为同期的101.5%。按照预计完成情况地方一般预算收入增幅只能达到1.5个百分点，与省厅要求差13.5个百分点，相差1530万元。

为了达到省厅确定的收入目标，财政部门将加快闲置国有资产出售，预计三月份可入库国有资产出售收入1000万元，契税收入入库530万元，一季度能够达到一般预算收入15%的增幅。但上述目标的实现，主要是国有资产出售收入、企业所得税汇算和财产出售个人所得税等一次性因素拉动的结果。

（二）采取措施，促进财政收入稳定增长

由于受国际金融危机影响，以及国家出台结构性减税政策对我区2009年财政收入产生严重冲击，。按照全省财政工作会议要求，我区采取加大了招商引资、培植财源工作力度，强化税收征管措施，努力实现应收尽收，积极促进财政收入的稳定增长。

一是认真贯彻落实《黑龙江省人民政府关于鼓励和支持中央直属企业及其他省（境）外企业在我省设立总部或独立法人机构的若干意见》（黑政发[2008]38号），区政府召开专门会议进行研究，区委专门听取了各部门发展总部经济情况的汇报，制定了对总部经济企业的优惠政策，相继出台了《阿城区加强财源建设努力增加财政收入意见》、《阿城区乡镇（街道）财源建设考核评比办法》、《阿城区总部经济企业审批流程》等一系列的政策措施。鼓励和支持域外企业设立企业总部和地区总部，鼓励和支持域外企业对我区资源进行深度开发或对我区市场资源进行投资开发，并在我区设立具有法人资格、独立核算、登记纳税的企业。

各部门、乡镇、街道积极行动，切实纳入工作日程，采取了积极措施，工作效果显著。工商、税务等经济管理职能部门都研究制定了推动我区发展的相应措施。工商局制定了推动总部经济发展18条意见；地税局积极与上级税务部门沟通，放宽了物流企业自开发票的限制，为招商企业落户阿城创造了宽松环境。各乡镇发挥各自优势积极开展招商活动，玉泉镇与友好镇上海真如镇商会开展洽谈合作，已初步达成将部分企业落户阿城；双丰镇积极动员在北京发展物流企业的双丰老乡将企业总部迁回阿城，目前正在办理注册手续；舍利街道办事处引进了在北京“中德恒通环保工程技术有限公司”将总部落户阿城。到2月末，各乡镇、街道已确定引进并已办理工商、税务登记的总部经济企业有25户，2009年预计纳税6700万元，其中已纳税有3户，纳税额107万元。

二是切实加强对财税工作的领导，有针对性地采取措施。为了积极应对金融危机，努力实现财政收入的稳定增长，区委、区政府年初开始就纳入了重要工作日程。多次听取财税部门工作汇报，专题研究加强财税征管的具体措施。区政府决定从2月份起，每月都召开由财税等征收部门参加的财政收入分析汇报会，分析存在问题及应采取的措施。针对税收征管工作中存在的问题，在抓好重点税源税收征管工作同时，相继开展了运输业税收征管情况调查、煤炭经销企业税收征管情况调查、非煤矿山税收征管情况调查。并有针对性的采取了提高非煤矿山准入门槛，开采能力低于10万立方米以下不再办理采矿许可，税收定额由平均3万元提高到10万元；对煤炭经销企业进行整合，对年纳税2万元以下的，不再办理煤炭经销许可；针对阿城运输车辆外流的现象，协调管理部门放宽检车、落户条件。

三是加强非税收入管理。采取以票控费、收入直缴、定期稽查等措施，进一步加大非税收入的收缴力度，增加财政收入。

四是加快财源建设，培育新的增长点。加快开发区“三纵三横”道路以及供水、供电、供气和排水等相关的配套设施建设，为招商引资项目发展提供平台。采取措施加快房地产开发业的发展，从而带动相关产业和全区经济的发展。我们要充分利用撤市设区后，我区的区位优势明显提升的有利时机，积极推动房地产开发业的发展，增加建安、房开营业税的增长，从而带动财政收入的稳定增长。对已经开工建设的英联食品、亚泰水泥等财源建设项目，要为其创造有利条件，对国家出台的减轻企业负担拉动经济增长的各项优惠政策，要落实到位，推动其尽快投产达效，拉动地方经济发展。

五是加快开房地产开发力度，带动相关产业和全区经济的发展。撤市设区后，我区的区位优势明显提升，我们要充分利用这一有利时机，积极推动房地产开发业的发展增加建安、房开营业税的增长，从而带动财政收入的稳定增长。

六是加快开发区基础设施建设。今年上半年要完成开发区三纵三横道路以及供水、供电、供气和排水等相关的配套设施建设，为招商引资项目发展提供平台。

七是全面贯彻国家促进发展的各项宏观经济政策。要贯彻好国家为拉动经济发展出台的减税、减费政策，切实减轻企业负担，促进企业效益提高，加快发展。积极争取国家加大固定资产投资的有关政策，加快我区污水处理场、垃圾处理场等城市基础设施建设，同时还要积极争取国家教育危房改造、公共卫生服务、民生工程等方面的资金投入。

存在问题：一是开发区基础设施不完善。虽然开发区目前已经完成了“三路一桥”的建设工程,基本实现了开发区与外界的交通联系,但是按照目前开发区发展的速度与新园区发展的要求，基础设施建设还不完善,直接制约了企业的招商入驻,二是资金缺口较大。开发区基础设施及土地储备的支出压力较大，恳请省厅继续加大对我区的政策、资金扶持力度。

二、“千亿元地方财政收入财源建设工作”实施情况

今年是实施全省“千亿元地方财政收入财源建设工程”的第一年，科学制定目标和任务，对完成整个工程十分重要。为此我区高度重视，按照省厅布置，分别测算2009-2011年我区地方财政收入，并且分解落实到税收、非税收入以及重点企业、重点项目上。

（一）2009-2011年均增幅

为了做好“千亿元地方财政收入财源建设工程”，工作，对阿城经济社会发展的实际情况进行了客观分析，对阿城传统财源、正在建设的新兴财源以及阿城经济发展的总体趋势和走向进行了认真分析，结合目前阿城财政收入总量，今后三年阿城地方财政收入平均增幅确定在15%。

2009-2011年三年增收额为29734万元，平均每年增收9914万元。其中，基金收入增量19940万元、非税收入增量992万元、税收增量为8811万元。基金收入增量确定主要考虑阿城撤市社区后房地产开发、城市建设加快、开发区占地等因素；非税收入三年都确定为11000万元，主要考虑非税收入逐渐取消；税收增量主要是考虑阿城重点财源建设项目税收增加因素，按增值税计算总量达到35244万元，每年11748万元。上述目标是按照积极稳妥的原则确定的。

（二）推进实施“千亿元地方财政收入财源建设工程”的具体措施

一是强化领导。我区成立书记、区长为组长，财政、发改、经贸、农委、国税、地税、国土、科信等部门负责同志为成员的千亿元地方财政收入财源建设工程实施工作领导小组，负责组织实施项目推进、收入征管、招商引资等项重要工作。办公室设在财政局，办公室主任由财政局局长许淑敏担任。

二是制定方案。今年是实施全省“千亿元地方财政收入财源建设工程”的第一年，科学制定目标和任务，对完成整个工程十分重要。为此我区高度重视，按照省厅布置，制定了《阿城区落实全省“千亿元地方财政收入财源建设工程”工作实施方案》，科学谋划推进一批财源项目，建立目标明确、任务具体、责任严格的项目推进机制，集中力量解决项目建设中的问题。

三是政策激励。一是大力发展总部经济，促进财政收入稳定增长。充分调动乡镇、街道招商引税积极性，以推动我区经济的发展，增加财政收入。二是继续对重点纳税企业法人和招商引资中介人进行奖励，对总部高管人员子女就学、就业方面给与适当照顾，引导企业加快发展，促进招商引资。三是支持企业攻坚克难，应对金融危机，实现经营战略升级，继续加大对重点企业、有活力有发展潜力的中小企业扶持力度，解决企业发展中的瓶颈问题，建立财政支持企业发展专项基金，促进财政收入的平衡稳定增长。

四是资金筹集。一是发挥财政资金“四两拨千斤”作用，吸引社会资金投入。二是加强金融平台建设，利用国有资产、土地等有效资产，加大新平台资本金的投入，提高平台融资实力，为我区基础设施建设融资创造条件。三是加强担保体系建设，提升中小企业融资担保能力。四是支持和鼓励企业通过资本市场直接融资。推动有条件的改制企业上市融资，推进企业在非上市公司股权交易市场挂牌交易，待条件成熟后再实现境内外上市融资。

五是大力加强招商引资环境建设，为经济发展提供后续税源。积极利用好开发区，打造招商平台，增加后续财源。抓住外省企业在我区投资矿产资源开发、生产加工，业的有利时机，经过细致的工作，热情的服务，促成这些企业在我区全部注册为法人企业，防止所得税收入的流失。在改善硬件环境的同时努力打造软环境，区主要领导在项目企业遇到交通、环卫、物业、治安、电力等实际问题的时候，实行包扶制度，为企业解决实际问题。

六是从严控制财政支出，发挥财政资金的使用效益，确保对经济发展必要的投入。为应对金融危机，从严控制财政支出，我区下发了《中共哈尔滨市阿城区委哈尔滨市阿城区人民政府关于从严控制财政支出的意见》，要求全面贯彻十七大关于建立节约型社会以及省市关于加强财政管理、从严控制财政支出的要求，出台了具体的十条规定，规范了财政支出行为，确保对经济发展的必要投入，集中资金办大事，保证改善民生和支持各项事业发展的需要，给我区今后的招商引资和项目建设提供更加良好的外部环境和资金保障。

(三)加大重点项目推进力度，为财政收入稳定增长提供有力支撑。按照全省财政工作会议所提出的“实施千亿元地方财政收入财源建设工程”的要求，结合我区实际，将借助“撤市变区”的有利时机，在围绕招商和项目建设，调整思路，明确主攻方向、主打产业、实现大项目建设的突破，培育地方财政收入新的增长点。一是积极引进大项目，积极培育新兴财源。二是继续扶持原有优势企业，促进其加快发展，巩固扩大传统财源。为此我们初步确定了开发区环保产业园、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司综合利用技术改造、英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司酵母浸膏三个新引进大项目和钼金属深加工项目、西林钢铁集团阿城钢铁有限公司制氧机技术改造、开发区基础设施建设三个省厅扶持过并借机加快发展的项目等六大重点推进项目，有望在2009年新增销售收入15.4亿元，新增税金1.7亿元，2010年新增销售收入29亿元，新增税金3.8亿元，2011年新增销售收入44.1亿元，新增税金5.8亿元。其中三个新引进项目2009年增加税金0.8亿元，2010年增加税金1.5亿元，2011年增加税金2.6亿元。

1、开发区环保产业园项目：按照阿城经济开发区中心区基础设施“七通一平”（道路、供水、排水、电力、供热、供汽、通讯和场地平整）要求，园区基础设施建设需投资2.5亿元，为了完善园区配套基础设施功能，我区已累计投资1.5亿元建设了开发区中心区内的平岭路、中直路、民富大街和延川北路4条道路工程7.2公里，初步建成了排水管网8.5公里，供水管线1.2公里和供热管线1.1公里，以及工业区10千伏输电线路5.6公里。

为了加快发展速度,区委区政府决定今年重点加快环保产业园的建设进度，计划今年完成开发区内“三横三纵”六条主干道路的建设及相关电力增容、热力泵站建设。路总长9.1979㎞，征地面积292825.22㎡，总投资10500万元，目前该项目正在建设中，建成后，预计2009年销售收入1.4亿元、税收3000万元；2010年销售收入3亿元，税收5000万元；2011年销售收入5.5亿元，税收8000万元。

2、亚泰集团哈尔滨水泥有限公司综合利用技术改造项目：该项目为日产熟料4000T，年生产熟料136万吨。该项目为采用新技术、新工艺建设一条4000T/D熟料新型干法水泥生产线，配套建设低温余热发电系统，采取有效措施治理废气、废水及粉尘污染，减少废气、废热、废水及有毒有害的大气污染物的排放。通过技术改造及合理地配置企业资源，大幅度降低消耗，提高产品质量，改善水泥产品结构,使企业更具竞争力.

该项目总投资5.6亿元，其中银行贷款3.6亿元，2009年预计实现销售收入2.6亿元，新增税金0.3亿元。2010年预计实现销售收入3.8亿元，税金0.5亿元元，2011年实现销售收入5亿元，税金0.8亿元元。

3、英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司酵母浸膏项目：预计新注册的英联（哈尔滨）食品添加剂有限公司2009年10月开始生产，2009年销售收入1.5亿元，增加税收2000万元，2010年销售收入3.6亿元，实现税收5000万元。2011年实现销售收入8亿元，税收1亿元。

4、钼金属深加工项目。该项目建设地址在我区开发区。占地8.5万平方米，目前已经完成厂房2519平方米和土建工程，项目建成后将在原有基础上提高产品附加值，可年产高品位氧化钼、钼酸盐、钼棒、钼板带材、钼盘圆、钼圆片、钼丝等产品1620吨。该项目总投资3.5亿元，其中银行贷款2.2亿元，2008年省厅扶持贷款贴息946万元。2008年由于尾矿原因进行生产安全整治，第四季度没有生产，全年仍实现税金2.3亿元。2009年恢复生产销售后将提高产品附加值，进一步加强管理，提高效益。预计2009年实现销售收入6亿元，税金2.6亿元；2010年销售收入7.5亿元，税金3.2亿元；2011年销售收入9亿元，税金3.5亿元。

5、西林钢铁集团阿城钢铁有限公司制氧机项目。随着西林钢铁集团阿城钢铁有限公司（以下简称阿钢）产能的不断扩大和一些增钢新工艺技术的应用，现有制氧设备生产的氧气质量、产量都无法满足现有生产的要求。严重制约了企业产能的释放和经济效益的提高。为解决氧气问题并兼顾未来发展的规划，阿钢提出10000m3 /h制氧机工程项目。2008年，该企业被省厅列为重点推进财源企业。在全球经济危机的外部环境下，该公司采取了“释放产能”、“降本增效”的经营方针，取得了较好的经营业绩，全年产铁40.08万吨，全年产钢60.84万吨，全年产钢材56.25万吨，全年实现销售收入23.8亿元，比上年增加了7.2亿元，增幅43.4%。实现税收9300万元，比上年增加713万元。预计2009销售收入28亿元，税金1亿元，2010年销售收入32亿元，税金1.5亿元，2011年销售收入35亿元，税金1.8亿元。

6、开发区基础设施建设项目：为适应我区经济发展的需要，加快城市基础设施建设，加强我区开发区基础设施建设，创造良好的投资环境，促进我区经济持续稳定发展，区政府决定加大对城市基础设施、开发区建设投资，总投资30348万元，其中我区自筹5348万元，由金鼎公司向国家开发银行贷款2.5亿元，用于城区道路及开发区基础设施项目建设。目前开发区平岭路、中直路、民富大街三条主要道路建设项目已经完成建设。开发区的基础设施的不断完善，引来了企业的不断入驻。2008年省厅扶持贷款贴息200万元，正是因为各级财政在开发区的硬件设施上的投入，打造了招商平台。2008年园区入驻企业19户，实现销售收入8.1亿元，税金0.4亿元。预计2009年实现销售收入12.6亿元，税金0.9亿元。2010年实现销售收入15.8亿元，税金1.2亿元，2011年实现销售收入18.3亿元，税金1.5亿元。

三、建议和意见

我区今年我区财源建设项目数量22个，比去年大幅度增加，是我区引进项目最多的一年，是大项目落户阿城较多的一年，也是重点项目启动见效的关键一年。但同招商步伐较快的发达地区和先进市县（区）相比，在项目质量方面存在三多三少现象，即：小项目多、大项目少；改造升级项目多、新型科技项目少；资源经济型项目多、税源型项目少。今后要更加强化措施，改善环境，为我区集聚更多的后备财源。资金缺口较大，开发区基础设施及土地储备的支出压力较大，恳请省厅继续加大对我区的政策、资金扶持力度。

一是省厅对我区开发区建设给予支持。对开发区土地储备资金缺口给予适当补助，对开发区基础设施建设给予相应政策资金扶持。

二是恳请省政府支持香阿快速干道建设，解决交通瓶颈，使阿城早日融入哈市大都市圈。相信人流、物流的增加，一定能够引来更多的资金流注入我区，带动我区的招商引资及经济建设又好又快的发展。

财源建设情况范文第3篇

根据国家有关法律法规的规定和上级审计机关的统一部署，结合实际，现就2009年我市审计项目安排如下：

一、财政收支审计

（一）市本级预算执行审计。按照省审计厅的统一安排，以推进财政制度改革，建立公共财政体制，规范预算管理，加强税收和非税收入征管，提高财政财务管理水平及财政资金使用效益为目标，对我市20*年度财政预算执行情况及市财政局、地税局、法院、检察院、公安局、司法局、民政局、林业局、国土局等市直单位20*年度部门预算执行情况进行审计。从各项收支真实性、完整性、合法性、有效性入手，重点检查预算编制和执行、预算超收收入分配以及转移支付资金的管理使用情况，防止和纠正预算编制不科学、预算管理不规范、财政专项资金使用不合规等问题。

（二）镇处财政决算审计。以促进加强镇处经济组织的财政、财务管理，完善镇处财政体制，推进社会主义新农村建设为目标，对花桥镇、石佛寺镇、大法寺镇和刊江、田镇办事处20*年度财政决算进行审计，同时对这5个镇处的政府机关、财政所、计生办、城建办、民政办等单位20*年度财务收支、转移支付资金和专项资金等进行审计，对有关项目单位进行延伸调查。重点检查财政决算收支的真实性、合法性，促进镇处加强财政、财务管理，专款专用，发展农村经济。

二、专项资金审计

（一）五项社会保险基金审计。按照省审计厅的统一安排，以进一步规范社会保险基金管理，保证基金安全完整，维护广大参保群众的切身利益为目标，对我市20*年度企业职工养老保险、城镇职工基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等五项社会保险基金和机关事业单位养老保险及相关单位财务收支进行审计。重点检查各项基金收入是否真实完整、支出是否合法合规、管理是否科学有效，有无截留转移、挤占挪用等问题，认真分析社会保险基金管理体制、制度和机制方面存在的缺陷，促进完善我市社会保障体系建设，为全面建设小康社会及构建和谐社会服务。

（二）廉租住房补贴审计。以促进扩大内需和经济增长政策措施的落实，促进完善住房保障制度为目标，对我市20*至20*年实施廉租住房补贴及保障性住房制度等政策的执行情况进行专项审计，并对房产局及其二级单位20*－20*年度财务收支、基建投资等进行审计。重点检查和分析廉租住房保障等政策执行情况，在廉租住房补贴和政府保障性住房资金筹集、管理、使用过程中及房产部门财务收支中的有关违法违规问题，促进廉租住房资源管理和资金分配科学合理、合法有效，完善廉租住房管理体制和机制。

（三）县乡医疗服务体系建设及经费管理使用情况专项审计调查。以摸清我市县乡卫生医疗机构经费投入和管理现状，反映医疗体系及机构建设、经费管理和农民治病过程中的重点、难点问题，促进县乡医疗机构加强财务管理、规范医疗收费，服务医疗卫生事业健康发展为目标，采取与转移支付资金审计相结合的方法，对我市20*至20*年县乡卫生医疗机构服务体系建设、经费投入保障和管理使用情况及医院财务收支进行审计。重点检查和分析卫生医疗投入及经费保障情况、基本卫生医疗服务体系建设情况，卫生医疗服务机构是否存在截留、坐支、隐瞒、转移收入和乱收费等问题，调查各级财政投入卫生医疗服务机构设备建设管理情况，针对项目建设及资产管理中存在的问题，提出改进建议，促进完善农村医疗体系建设，加强财务管理。

（四）汶川地震灾后恢复重建跟踪审计。根据审计署和省审计厅统一部署，对我市汶川地震灾后恢复重建资金和物资的筹集、分配、拨付、使用和效果进行全过程跟踪审计。针对审计发现的问题，及时提出整改和加强管理的建议。

（五）交通公路专项资金审计。以加强交通公路建设资金合规有效使用，保障公路项目建设效果为目标，对市交通局、公路段、通乡（村）公路建设指挥部20*年度交通公路专项资金征收与上解、来源与使用和单位财务收支情况进行审计，重点检查收费政策执行情况，专项资金的使用和效益情况，从体制和机制上提出加强交通专项资金管理、提高资金使用效益的建议，促进交通部门加强公路建设专项资金管理，保障我市公路交通基础设施建设。

（六）惠农政策资金审计。以促进惠农政策资金及时足额发放，保证中央惠农政策落到实处为目标，对财政局及有关部门、部分镇处、村20*年度粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机补贴和冰雪灾害救助资金等惠农专项资金收支情况进行审计。抽查2个镇、部分村和农户惠农专项资金来源、拨付、发放情况，监督惠农政策落实到位，防止挤占挪用、贪污私分。

三、建设投资审计

（一）中央新增投资项目审计。以摸清中央扩大内需宏观调控政策出台后新增投资项目结构情况，促进管好用好项目资金，保持经济较快增长，提高投资效益为目标，根据省审计厅安排，对我市20*年度以来接收的中央扩大内需新增投资及各级配套资金进行审计。重点分析投资结构是否合理、是否存在违规建设“两高”和产能过剩项目，“搭车”建设楼堂馆所或搞“形象工程”等问题；突出关注建设项目对资源环境的影响，防止乱占耕地、破坏生态环境等问题。

（二）基础设施建设项目投资审计。以促进加强城市基础建设和项目管理，规范投资行为，提高投资效益为目标。对市城司及城市基础设施建设项目、武大公路改造工程等建设项目资金来源和使用、预算和决算、管理和效益情况进行审计。在全面摸清工程建设和资金管理及使用情况的基础上，重点检查转移、挤占挪用建设资金，转包和违法分包工程，工程预决算，损失浪费和重大个人责任等问题，关注工程质量和效益，揭露建设领域经济违法违纪案件。通过审计，促进整改，堵塞漏洞，节约政府投资，提高政府投资决策的科学性、预决算的真实性和项目建设的经济性、效益性。

（三）国外援贷款项目审计。以满足国外援贷款项目协议的要求，真实完整反映项目建设和资金使用情况为目标，根据审计署和省审计厅安排，组织对林业日元贷款、世行能源贷款项目和相关单位进行公证审计。重点检查国外援贷款资金和国内配套资金的到位和使用、项目设备的采购和使用、提款报账等情况，在项目执行中是否存在违反国家法规和国外援贷款项目协定，以及内部控制等问题，督促项目单位严格执行国家法规和项目协议，规范财务管理和会计核算。

四、农业水利资金审计

（一）土地开发整理项目资金审计。以摸清土地开发整理项目实施效果情况，促进改善生态环境和农业生产条件，提高农业生产综合能力为目标，对我市土地开发整理资金和项目进行审计，重点检查项目立项及实施管理的真实、合规和效益性，是否存在虚报项目、违规调整和变更项目、工程质量低劣及挤占挪用项目资金等问题，促进加强项目资金管理、提高资金使用效益。

（二）农业综合开发资金审计。以规范农业综合开发项目管理，提高资金使用效益为目标，对我市20*年农业综合开发资金和项目效益进行审计。重点审计市财政局及有关项目单位的农业综合开发资金来源、拨付、使用、效果及项目进度、工程质量情况，评价项目管理和效益，促进加强农业基础设施建设，提高农业综合开发资金使用效益。

（三）农村安全饮水工程审计。以促进加强项目和资金管理，提高资金使用效益为目标，对我市20*年度农村饮水安全项目资金来源、使用、管理及计划执行情况进行审计，重点摸清农村安全饮水资金管理使用及项目实施情况。检查有无违纪违规与损失浪费等问题，评价农村安全饮水项目资金使用及建设效果，促进农村安全饮水项目顺利实施和农村人居环境的改善，推动新农村建设。

五、资产财务审计

（一）国际金融危机对中小企业资产安全影响专项审计调查。根据省审计厅统一部署，以维护中小企业资产安全、降低国际金融危机对中小企业的影响、促进企业可持续发展为目标，组织对祥云集团、迅达药业、长江工具厂、新达车桥等公司进行专项审计调查。重点关注金融危机影响下国内外需求降低、出口减少对企业效益的影响，汇率变化对企业远期收汇的影响，企业资产缩水情况，以及对企业资产安全、社会就业和经济发展的影响，分析影响因素，提出维护企业资产安全的建议，促进完善相关政策，服务企业又好又快发展。

（二）企业单位资产负债审计。以规范企业经营行为，提高经营质效为目标，对市中小企业担保公司、武黄湖渔场、梅川水库管理处等单位20*年度资产负债及相关财务收支进行审计。重点核实单位财务状况、经营成果，检查单位有无违规担保贷款和违规处置国有资产，有无违反财经纪律行为，有无管理漏洞和损失浪费问题，促进企业单位加强财务和经营管理，国有资产保值增值，提高经营效益。

（三）行政事业单位财务收支审计。以促进单位加强财务管理，规范收支行为为目标，对市人防办、教研室、实验一小、武师附小、实验中学等单位20*年度财务收支、专项资金、收费管理及学校食堂等附属单位财务收支进行审计。重点检查各单位财务收支是否严格遵循财经纪律，有无违反国家财政财务收支规定的问题，促进规范行政事业性收费，维护财经秩序。

六、经济责任审计

以加强对权力的监督与制约，促进依法行政为目标，按照中央五部委和市经济责任审计工作领导小组的要求，积极稳妥地推进经济责任审计。继续开展离任审计，适度扩大任中审计，试行村级主要干部任期经济责任审计，进一步深化经济责任审计内容，重点关注贯彻落实科学发展观情况，如节能减排、环境保护、资源利用、民生政策等情况，有无违法违规、重大经济决策失误、经营管理不善造成损失浪费和国有资产流失等问题。具体审计对象单位，由市经济责任审计工作领导小组另行安排。

财源建设情况范文第4篇

关键词：数字资源建设；特色数据库；财经类高校图书馆；图书馆特色资源

中图分类号：G4

文献标识码：A

文章编号：1672-3198（2012）04-0190-03

1背景概述

数字环境下的21世纪，面对日新月异的信息变革，高校图书馆作为高等院校的基础和重要设施，面临着巨大的机遇与挑战。要完成生存和发展，必须结合高校办学特色和教学特点，在资源建设和信息服务上同时满足数字化、特色化、个性化三个方面的发展。为了契合时代需求和寻求自身发展，各高校图书馆都将数字图书馆和数字信息资源的建设工作作为未来的发展重点。其中，特色数字资源建设是当前图书馆数字信息资源建设的重点，也是图书馆充分展示个性、实现特色信息服务，提高信息服务竞争力与实现资源共享的重要途径。

以笔者工作的湖北经济学院图书馆为例，自2006年开展特色数字资源建设工作以来，每年都在该项目上投入了一定经费和人力，2011年计划预算投入经费为22.6万。虽然自建数字资源的投入经费远不能和数字资源购置经费相比，但对仅靠学校财政拨款、经费紧缺的高校图书馆而言已是相当大的一笔经费投入，足以显示特色数字资源建设工作的重要性。

湖北经济学院是省属高校中唯一财经类本科院校，地域性和办学特色明显。湖北经济学院图书馆自2002年由湖北商业高等专科学校、武汉金融高等专科学校、湖北计划管理干部学院三校图书馆合并组建后，在文献资源建设、数字图书馆建设各方面都获得了良好的发展。其中，特色数字资源建设工作自2006年开展以来，取得了一定成绩，截止2010年12月共建有6个特色数据库，2011年拟再建3个特色数据库。当前由于缺乏专业人员、经费投入不稳定等因素影响，特色数字资源的建设工作仍有不少未知风险。

为了整体了解财经类高校自建数据库和特色数字资源的建设情况，笔者对包含湖北经济学院图书馆在内的16所财经类高校图书馆进行了网络调查。希望能找出差距与不足，明确各自资源特点与优势，实现更好的发展。

2财经类高校图书馆特色数字资源建设现状

2.1调查说明

调查时间：2011年10月30日-2011年11月12日。调查结果以该时间内各图书馆网站数据为准。

笔者共抽取了20所财经类高校图书馆进行调查。其中，云南财经大学图书馆和吉林财经大学图书馆因校内网原因不能访问；重庆工商大学图书馆、上海金融学院图书馆其网站上并未呈现自建资源列表；因此，为避免偏颇，此次调查以16所财经类高校图书馆为样本。

调查中因各个图书馆标准不同，导致数据差异扩大，笔者仍按该图书馆呈现数量进行统计，在后文中再对数据进行解释。

2.2财经类高校自建数字资源总体情况及主要问题

2.2.1总体情况

16家财经类高校图书馆共有自建数据库90个(参见表1)，平均每个图书馆拥有5.6个自建数据库。表明当前自建数字资源工作在各财经类高校图书馆中普遍受到重视。

其中，学位论文库、随书光盘数据库等成为了高校图书馆基本自建数据库。在调查的16家财经类高校图书馆中，有13家建有学位论文库，占总数的81%；有10家自建随书光盘数据库，占总数62%。

2.2.2主要问题

（1）缺乏整体统一标准，信息涵盖面、信息量差异大，建设水平参差不齐、水平差距较大，不能简单以自建数据库个数定成果。

例如广西财经学院的专题信息数据库，其下包含了贸易东盟、名家论著等5个栏目，信息量较大；同时也有图书馆自建库内容信息非常少的情况存在。

（2）相同内容多家图书馆重复建设，缺乏信息含金量。如包含投稿指南、核心期刊指南等内容的数据库，在调查的16家图书馆中，就有3家图书馆进行了该内容的建设。

2.3财经类高校特色数字资源建设情况及主要问题

2.3.1总体情况

在90个自建数据库中，体现学校办学特色、教学成果、馆藏特色的数据库有64个，占自建数据库总数的71%。其中专业特色数据库20个，地方特色数据库13个（参见表2），共占自建数据库总数的36%。

2.3.2主要问题

（1）特色数字资源缺乏独特性、新颖性，约4成为单一的学校信息收集，具有专业特色和地方特色的数字资源偏少，服务水平不高。

（2）资源缺乏联合共享。在调查的16家图书馆中，只有天津财经大学图书馆展现出区域性资源共建共享成果，网站上链接了天津其他高校的特色数据资源：如天津师范大学的《心理与行为研究》特色数据库；天津音乐学院-《老唱片》特色数据库等。其他图书馆均无联合共享特色资源。

（3）资源利用率整体偏低，特色数字资源缺乏宣传，与其他自建资源区分不明，不能获得广泛关注。

在此次调查中，笔者发现有些独具特色的、信息丰富的自建数字资源被淹没在繁杂的列表中，并未特别标出，实在可惜。新疆财经大学图书馆网站上明确将自建资源列表中的特色数字资源标出的方式值得借鉴。

（4）缺乏后期维护与更新，或建成后并无更新。在调查中笔者还发现，许多自建资源库自建成后就不再更新，有些更新日期还停留在2006年、2007年。这说明了特色资源建设中存在顾前不顾后、盲目开发的现象，缺乏完整的开发与维护制度。

（5）资源类型单一，调查显示85%的特色数据库为纯文字类型，只有约15%的特色库包含图片等多媒体信息。

3.1结合地域优势，在财经类专业优势的背景下建立特色数字资源

由于财经类高校学科专业设置接近，在专业特色上寻找资源建设突破口有可能出现资源撞衫、重复建设的情况。

将财经类高校的人才优势和科研优势转化为当地的经济优势，在财经专业背景上结合地域特色，则在主旨上有一定的稳定性，在内涵和外延上具有发展的持续性，满足数字资源的持续发展原则。同时由于同一地域的财经类高校较少或各具不同专业特色，因此出现自建资源雷同的情况很小，真正实现数字资源的个性化发展，拓展财经类高校图书馆的生存空间。

3.2加强馆际合作，实现专业内、地域内特色数字资源共享、统筹建设

单个高校的数字资源建设必然受到技术、资金及信息来源等多种因素的制约，因此很难保证数据库的质量与可持续发展。通过共建共享，统一规划，分工协作，实现各高校图书馆特色数字资源的整合互补。

以湖北经济学院图书馆为例，我馆正在进行‘武汉8+1城市圈’发展数据库的建设，以共建共享的思路，如果与区域经济圈相关的地方财经类高校联合起来开发，就可以形成一个大型的中国城市圈发展数据库，走联合建库、资源共享、共同收益之路。

此次调查中天津财经大学图书馆展现出了天津特色数据库建设的区域共建共享成果，显示了区域共享效果，同时诠释了高校特色库建设的初衷。

3.3特色数字资源开发应规范化、制度化，实现长期规划、量力而行

数字信息资源只有经常维护，不断更新和补充数据，质量才能得到保证。而特色数字资源建设周期长、投入较大，需避免盲目开发、虎头蛇尾、重建轻用等情况。这就要求各图书馆在开发特色数据库时，形成有效的开发和管理制度，实现按实际财力、人力分段进行建设，做到定期维护、及时更新。

3.4注重信息载体多样性，建设立体化的特色数字资源

特色库建设不能局限于仅从传统的文献资料中获取文字信息，还可采取录音、摄像等方式全方位立体展现信息资源，或通过网络收集等方式，实现文字、图片、声音、视屏动画等多种载体形式并存，提高信息丰富度与数据含金量，使特色数字资源呈现立体化效果。

3.5加大宣传推广力度，树立品牌意识，提高特色资源附加值

再好的特色库资源，如果缺乏宣传及推广意识，也会导致利用率低下。只有通过广泛的宣传，强调资源特色，提高特色库在用户群中的影响力，才能争取到更多的用户，充分发挥特色资源应有的价值。同时在服务教学科研的基础上，可逐步向相关企业或事业单位提供无偿或有偿信息服务，引入市场机制，提高资源附加价值，使高校图书馆特色数据库逐渐具备自我生存能力。

参考文献

［1］张苏文.地方财经类高校图书馆特色馆藏资源建设研究―以浙江财经学院为例［J］.图书与情报，2010，（4）:143-144.

［2］樊肖虹.高校图书馆特色文献建设思考［J］.农业图书情报学刊，2008年，20（1）:28-29.

［3］黄兵.论图书馆特色数字资源建设［J］.新校园:理论版，2010，（8）:21-23.

财源建设情况范文第5篇

各地在“依法行政，依法理财”的前提下，严格执行国土资源管理部门的各项收费政策，坚持收费公示，“阳光收费”，自觉接受社会和群众的监督。在确保“应征不漏，应免不收”的同时，兼顾好政府、企业、农民等各方面的利益关系，照顾弱势群体。通过大家的共同努力，今年全市共代各级政府征收土地出让金32.63亿元,其中：市本级8.43亿元（招拍挂7.37亿元），契税2.26亿元、耕地占用税3710万元。这些资金的征收和使用，加大了对土地资源特别是耕地的保护力度，为实现全市耕地总量动态平衡提供了保障，有力地支持了全市的经济建设，同时也为国土资源事业的健康发展提供了资金保障。

二、认真开展全市新增建设用地有偿使用费征收使用情况检查，检查措施有力效果明显

年初，省厅《关于开展新增建设用地土地有偿使用费征收管理情况专项检查的通知》下发后，我处认真贯彻中央和省通知精神，加强与财政、监察、审计等部门的协调沟通，及时将检查要求向各县(市、区)作了布置和传达，立即成立了检查机构，对报表的填制，检查要求、填列口径等进行了全市集中培训。对照省厅要求，对1999年以来到XX年6月新增建设用地审批台帐和土地有偿使用费征收使用情况全部统计核实到位，所有数据真实具体。同时，对近年来我市新增建设用地情况，土地有偿使用费应征情况、已征情况、分级入库情况及使用情况都进行了检查，圆满完成了自查工作。

三、认真开展管理创新活动，切实加强对直属事业单位及基层国土资源所的财务管理和监督

为认真贯彻落实省厅《关于开展管理创新年活动的实施意见》，科学开展管理创新活动，我处围绕XX年度财务工作目标，制定了关于加强对基层国土资源所的预算管理及预算执行情况的监督的创新课题，并认真组织实施。

一是加强基层国土资源所的预算管理。今年全市各国土资源所均根据实际情况，认真编制了财务预算，各市（分）局财务科严把收支关，做到有预算不超支、无预算不开支，认真审核，保证国土资源所合理、节约、有效地安排使用资金。在预算安排上，坚持量入为出，量力而行。在确保人员工资、日常公用经费的正常开支基础上，保证重点支出，压缩一切消费性支出，尤其是严格控制招待费支出，真正使有限的资金用在土地管理事业的刀刃上，从而全面提高了资金的使用效率，确保了国土资源所的正常运转。

二是加强内部审计工作。今年我处重点加大对分局及基层国土资源所的审计力度。五月份，在全系统组织开展了财务互查，以促进全市财务管理工作日趋规范。上半年，按照市局党委的要求，结合高港、开发区两个分局局长离任审计，对分局及其国土资源所的财务进行了全面审计。

三是进一步完善分局及国土资源所财务管理制度。为进一步加强对直属分局及其国土资源所的管理，严肃财政纪律，加强会计监督，有效杜绝分局及基层国土资源所违规、违纪事件的发生，市局于XX年四月制定下发了《关于加强对直属分局及国土资源所财务管理的规定》，从收费管理、票据管理、预算管理、支出管理、固定资产管理以及财务监督等各方面都做出了具体要求。

四、认真执行部门预算，科学编制来年预算，进一步加大部门预算的制约力度

我处按照财政部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线的要求，严格执行当年部门预算，加强分析和预测，把握好本部门工作特点，按月报送用款计划，有理有据安排好各项业务工作经费，截至11月未，通过财政直接支付经费支出3700万元，占总支出的95，既达到了财政规定的比例，又保证了业务费的正常开支。

今年我市“政府收支分类”进行了重大变革，这次改革是继部门预算、收支两条线，国库集中收付制度等改革之后，财政部门推出的又一项影响最为深刻、涉及范围最为广泛的改革工作。为此，我处按照市财政的具体部署，逐月按时完成新旧科目的数据转换，保证了新的科目体系与预算管理方式的衔接。

200x年按照“增收节支、收支平衡、统筹兼顾、保证重点”的原则，我处认真完成了来年部门预算编报工作，对各项支出的预算能做到准确、实事求是。积极向财政部门争取专项经费，部门专项工作经费得到落实，为全面履行国土资源管理职能提供了经费保障，XX年，共向财政争取专项经费5397.9万元，其中：办公大楼基建经费3000万元，信息网络购 建费200万元，基础测绘和城乡一体化建设经费500万元。

五、积极筹措资金，促进城市土地经营

城市土地经营工作是国土资源管理工作的重点。为此，我处加强部门协调，主动配合相关部门做好城市土地经营工作，积极筹措城市土地经营资金。全年围绕市政府确定的重点工程项目，共向金融部门中小企业融资3.89亿元，归还银行贷款

3.48亿元。其中，支付坡字街核心区地块拆迁费用2396万元，府南三号地块拆迁费用1000万元，为城司融通资金5000万元，确保及时提供土地收购、储备资金，促进了城市土地经营工作健康有序地开展，支持了泰州经济建设。

六、进一步加强调查研究，适应财政预算管理改革的需要

为进一步加强征（拨、使）用土地管理费的征收与管理，适应财政预算管理改革，根据省厅要求，今年6月，我处对全市征（拨、使）用土地管理费的使用情况进行了认真的调研，通过对全市XX年至XX年国土部门预算收入、支出和执行情况的了解，发现了在管理费征收使用管理中存在着省返还管理费与部门预算编制时间不一致等问题，并就如何进一步加强征（拨、使）用土地管理费管理，形成调研报告，提出了合理化建议。

200x年工作思路：

1、严格执行收费政策，确保各项收费应收尽收

一是严格依法征收规费，切实保证“应征不漏，应免不征”；二是严格费用征收范围，不得擅自减征和缓征；三是的各项资金、财政性 资金都按规定足额上缴，杜绝截留、挪用现象。

2、严格财务管理，强化制约意识

严格“管钱”、有效花钱，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识、节俭意识。一是认真编制和执行部门预算；二是严格按照资金的性质和用途对各类资金分类核算，并及时上缴下拨；三是加强专项资金的使用管理，确保专款专用，杜绝截留、挪用和挤占专项资金的行为；四是加强内部审计工作。重点加强对区属国土资源所的财务监管工作，切实规范国土资源所的财务收支行为。

3、加强土地复垦专项资金管理，提高资金使用效益

为加强耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理，提高耕地开垦费资金使用效益，根据江苏省财政厅、国土资源厅《江苏省耕地开垦费占补平衡补充耕地项目资金管理办法》，会同市财政局制定泰州市耕地开垦地方自行“占补平衡”项目资金管理办法。

4、积极做好城市土地资产经营工作

加强部门协调，确保及时提供土地收购、储备资金，同时努力做好土地出让金的征收工作，支持泰州市经济建设。