教职工会议制度
教职工会议制度范文第1篇
关键词：学校教代会制度；价值；职权；程序；保障
中图分类号：G47 文献标志码：A 文章编号：1673-9094（2014）03-0017-05
为依法保障教职工参与学校民主管理和监督，完善现代学校制度，促进学校依法治校，教育部于2011年底颁布了教育部第32号令《学校教职工代表大会规定》，并于2012年1月1日正式实施。第32号令施行一年多以来，有效地指导和推动了各级各类学校教代会规范化、法制化和科学化的进程，促进了学校的民主政治建设。然而，在实践层面，学校之间教代会制度建设状况还很不平衡，究其原因，价值、职权、程序和保障，是影响教代会制度施行的四个最关键的因素。
一、价值引领是学校教代会制度施行的思想基础
教职工代表大会制度自1980年试点、1985年全面推行以来，已经走过33年的历程，随着社会主义民主政治建设不断深入，教代会制度建设也不断得到发展和完善。教代会制度的价值不断彰显，然而，还没有在全体教育工作者思想深处达成共识。在少数学校，一些领导没有把实施教代会制度看成是学校民主管理的基本形式，仅仅把它看成是一种进行行政管理的补充，愿用则用，以个人意志为转移，习惯于个人说了算，其管理理念和模式还停留在与小生产相联系的落后的管理层面上。在少数学校，一些工会干部没有把工会作为召开教职工代表大会的工作机构，没有把实施教代会制度作为工会组织的最重要的工作主动地抓，开不开教代会、何时开教代会、怎么开教代会都缺少主动谋划的意识。在少数学校，一些教职工对教代会认同度不够，对教代会有多种误读，或者认为教代会没有实质性权利，或者认为教代会是校长手中的工具。在少数地区，一些教育行政部门的同志还没有从完善现代学校制度、推进学校的民主政治建设的高度加强学校教代会制度建设。因此，在全系统形成关于教代会的价值认同是加强教代会制度建设的重要的思想基础。厘清价值，才能形成建设教代会制度的共识。
价值之一：加强教代会制度建设是加强学校民主政治建设的重要途径。发展社会主义民主政治是全面建设小康社会的重要目标。社会主义民主政治的本质和核心是人民当家做主。人民当家做主的最基本特征是公民参与，公民的政治参与则是推动民主政治发展的基础性因素。在各级各类学校，教代会制度则是公民参与的最基本的途径。为此，要切实加强教代会制度建设，通过教代会这一基本途径，营造参与型政治文化氛围，提高广大教职工民主参与意识，引导教职工参与学校各种事务，推进学校民主政治建设。
价值之二：加强教代会制度建设是学校实行民主管理的基本形式。上个世纪30年代以来，随着科学管理理论影响逐渐消退，美国教育家当中酝酿产生了民主管理的新思想，其倡导者为约翰·杜威。他认为：“民主不仅是一种政府的形式，它也是一种联合方式，是一种共同交流经验的方式。”这种形式在现代教育管理和学校管理显得尤为重要。因为学校管理有其自身的规律，学校区别于物质生产部门的最大的不同是管理对象的不同。学校管理的对象是人，而以人为核心的学校管理，必须立足于全心全意依靠教职工办学的方针，必须从广大教职工的意愿出发，符合广大教职工的根本利益，满足广大教职工的根本需求，从而，充分调动和激发广大教职工的主动性、积极性和创造性，充分赢得广大教职工的支持，充分发挥广大教师的潜能，进而才能充分确立广大教职工在学校的主人翁地位，充分发挥教职工主力军作用。无数事实说明，一所充满生机与活力的学校必定是体现人文情怀、实行民主管理的学校。而建立健全教代会制度就是依靠教职工办学，教职工依法参与学校民主决策、民主管理基本形式。
价值之三：加强教代会制度建设是加强现代学校制度建设的本质要求。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，要“适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度”。现代学校制度在外部表现为处理学校、政府、社会的规范，在内部表现为校长负责制及其法人治理结构和运行机制。上个世纪80年代，我国就提出中小学实行校长负责制，1985年5月《中共中央关于教育体制改革的决定》指出：“中等及中等以下各类学校实行校长负责制，校长要全面贯彻国家的教育方针和政策，依靠教职工办好学校。”到了1995年，《教育法》颁布，《教育法》中第三十条进一步提出：“学校的教学及其他行政管理，由校长负责。”从此，在法律上确立了校长负责制的领导体制。三十余年来，校长负责制依法落实了校长职权，建立和健全了学校议事规则与决策程序，解决了长期以来人浮于事、职责不清、赏罚不明、效率低下的状况，从而提高了学校行政工作的效能。然而，现行校长负责制在实施过程中暴露出各种深层次的问题，尤其是因为校长自身素质的差异，校长的责、权、利的界定和划分不明；校长负责制缺乏具体的、具有可操作性的监督机制和评价机制。完善校长负责制需要通过建立健全现代学校制度来进行。通过现代学校制度的构建，在学校决策的过程中，既发挥校长的主导作用，同时也充分发挥党组织的保证作用和教代会的民主管理与监督作用。因此，健全教代会制度是校长负责制在民主化的轨道上健康运行的保障。
价值之四：加强教代会制度建设是推动党风廉政建设的客观需要。当前，社会上腐败现象和不正之风对学校也产生了一些不良影响，学校的一些领导干部出现腐败问题也逐步凸显。学校的官本位倾向日益严重，在一些学校的基建工程中，伸手分羹；在学校招生工作中，暗箱操作；在人事安排与职称评聘中，自行其是；在学校学术研究与教育教学中，权力寻租；在学校资金运作与财务管理中，缺乏监督；导致了学校领导权力失控，腐败滋生。学校本是社会主义精神文明的坚强阵地，是培养人、塑造人的场所，是对社会放射正能量的影响源。然而，学校的行政权力一旦失去监督，必然发生异化。因此，实施教代会制度，开展有效的民主监督，对于学校反腐倡廉工作尤其具有重要意义。教代会通过开展民主评议干部、民主评议校务，对学校领导干部和学校管理工作进行民主评议、民主监督，促进学校领导干部自重、自省、自警、自励，促进学校领导干部模范地遵纪守法，自觉抵制腐朽思想的侵蚀，做艰苦奋斗、廉洁奉公的表率，从而使学校成为风清气正的校园。
价值之五：加强教代会制度建设是依法维护教职工合法权益的重要保证。加强制度建设和机制建设是维权工作走向规范化、制度化，取得持久实效的重要保证。进一步深化教代会制度，有效保障广大教职工知情权、表达权、监督权的落实；通过召开教代会，对涉及学校改革发展的重大举措，涉及人、财、物、基本建设等权力运行的重点领域，涉及教职工及学生切身利益的重大事项等校务进行公开，是广大教职工更加了解学校，认同学校，进而通过教代会积极反映和解决教职工最关心、最直接、最现实的利益问题，凝聚人心，汇集力量。从而切实维护和发展好广大教职工的合法权益和具体利益，在构建和谐、幸福校园中，最大限度地调动广大教职工的积极性、主动性和创造性，促进教育事业的健康持续协调发展。
通过价值引领，形成学校领导和广大教职工对教代会制度的共识，为教代会制度的建立和完善打下思想基础。
二、职权明晰是学校教代会制度施行的法制基础
学校教代会制度实施的关键是职权法定化。根据我国法律和法规的规定，学校教代会以参政议政为主要职能，是被依法授权的，具有法定的形式、广泛的代表性和适用性、职权的多样性和开放性、完整的组织制度和工作制度，是参与学校决策、管理和监督的具有权威性的权力机构。我国的《宪法》《工会法》《教育法》《高等教育法》《教师法》《高等学校教职工代表大会暂行条例》和《学校教职工代表大会规定》对教代会制度都做出了有关规定。尤其是《中华人民共和国教育法》第三十条明确规定：“学校及其他教育机构应当按照国家有关规定，通过以教师为主体的教职工代表大会等组织形式，保障教职工参与民主管理和监督。”因此，从法律角度看，以教职工为主体的教代会制度，是一种依照国家法律法规规定的教职工参与民主管理的制度。
但在很长一段时间内，法律条款缺少配套的实施细则，尤其是没有能够突出事业单位劳动特点、劳动关系特征、知识分子特性、民主管理特质和教职工的特殊需求。在精神层面，难以满足教职工对民主管理的强烈愿望，在操作层面，难以满足教职工对民主管理的强烈需求。2011年12月8日，经中华全国总工会同意，教育部了第32号令《学校教职工代表大会规定》，定于2012年1月1日起施行。《学校教职工代表大会规定》在对教职工代表大会的地位、指导思想、领导体制、组织原则、职权、代表的产生及其权利义务以及组织规则、工作机构等作出了较为全面系统的规定的同时，第一次以授权的形式明确了教代会的八项职权。即：“听取学校章程草案的制定和修订情况报告，提出修改意见和建议；听取学校发展规划、教职工队伍建设、教育教学改革、校园建设以及其他重大改革和重大问题解决方案的报告，提出意见和建议；听取学校年度工作、财务工作、工会工作报告以及其他专项工作报告，提出意见和建议；讨论通过学校提出的与教职工利益直接相关的福利、校内分配实施方案以及相应的教职工聘任、考核、奖惩办法；审议学校上一届（次）教职工代表大会提案的办理情况报告；按照有关工作规定和安排评议学校领导干部；通过多种方式对学校工作提出意见和建议，监督学校章程、规章制度和决策的落实，提出整改意见和建议；讨论法律法规规章规定以及学校与学校工会商定的其他事项。”
教育部2011年第32号令的颁布，在法律层面解决了有法可依的问题，在推进学校民主政治建设进程中具有历史性的重大意义。明晰的教代会职权是教代会制度建设的法律基础。在操作层面上，要解决在学校管理中切实落实教代会职权的问题。落实教代会职权的实质是分权。因此，解决这一问题，必须处理好两个关系。
一是处理好行政管理与民主管理的关系是开好教代会的基础。学校行政管理与学校民主管理的目标是一致的，行政管理和民主管理是互相联系、互相促进的统一体。在校长负责制的体制下，学校行政管理是学校管理的主要形式，校长依法行政，对学校工作全面负责；学校的民主管理是行政管理的基础，在学校管理体系中具有不可替代的作用，不能将学校行政管理与学校民主管理对立起来。学校以教代会制度为基本形式的民主制度必须成为学校管理体制的有机组成部分，融入学校各项管理机制和环节中。通过教职工代表大会的建立和完善，促进决策机制的正常运行和决策的科学化。
二是处理好党的领导与民主管理的关系是开好教代会的保证。党的领导与民主管理之间存在天然的逻辑一致性，在本质上，是党性和人民性的统一。因此，在各级各类学校，必须加强党对学校民主管理工作的领导。发挥党组织在学校民主管理中的政治核心作用，在现代学校制度建设中，在党组织的领导下，引导教职工积极参与学校重大问题的决策，支持校长行使职权，发挥教代会在民主决策、民主管理、民主监督中的积极作用。并通过建立和完善教代会制度，引导民主管理的政治方向，扩大民主管理在学校的影响力。学校党组织要坚持以党建带工建，切实增强基层工会组织的凝聚力和战斗力，充分发挥基层工会组织密切联系群众的优势，充分发挥教育工会在学校民主管理和教育改革与发展中的作用，充分落实党的全心全意依靠教职工办学的指导思想。
三、程序规范是学校教代会制度施行的理性基础
程序民主是实现实体民主的条件、途径和保障。教代会的合法程序是教代会制度的重要组成部分，是教代会制度法制化、规范化的体现，也是教代会制度走向成熟的必然要求。坚持教代会的法定程序是教代会职权得以实现的基本条件、基本途径和基本保障。教代会程序也就是人们常说的学校民主管理中的程序民主。实体民主与程序民主相互联系、相互作用，不可分割。实体民主决定程序民主，只有民主国家才需要民主程序。反过来，程序民主保障实体民主，教代会的职权只有严格经过各个民主程序，才能真正实现广大教职工的权利和意志。从教代会的时序上看，规范教代会主要是规范三个阶段的程序。
第一，规范会前程序。凡事预则立，不预则废。会前程序的完善是开好教代会的前提。根据教育部第32号令的要求，会前程序至少要关注五个方面。一是明确会议主体。教代会的筹委会由学校党的基层组织领导，日常具体组织工作可授权工会牵头，有关部门配合，换届时的筹备工作由大会筹备工作委员会（或筹备组，下同）承担，非换届期间教职工代表大会的筹备工作在学校党的基层组织领导下，由教代会常设机构承担具体工作，同时，成立大会主席团，按民主集中制的原则，对大会实行集体领导。二是确定会议主题。教职工代表大会的议题，应当根据学校的中心工作、教职工的普遍要求，由学校工会提交学校行政研究决定，并提请教职工代表大会表决通过。三是选举会议代表。按照法律规定享受政治权利、与学校签订聘任聘用合同、具有聘任聘用关系的教职工，均可当选为教职工代表；教职工代表应经民主选举，按学校基层组织为选举单位，依据分配代表名额无记名投票选举，主要在教学、管理、科研、服务一线产生。教师占代表总数的60%以上；中层以上领导干部不得超过代表总数的20%，选举应有三分之二以上教职工参加为有效，被选代表获应到会人数的半数以上同意票才能当选。青年教师、女教师、少数民族、劳务派遣工代表应占一定比例；教职工代表实行任期制和替补制，任期3年或5年，可连选连任；当教职工代表缺额时，应当予以替补；四是征集处理会议提案。提案必须从单位实际出发，按本届（次）代表大会征集提案的要求提出。提出的提案必须填写提案表，明确提案人和附议人，经教代会提案工作委员会审阅后正式立案。教代会提案工作委员会对符合立案条件的提案都要立案登记，然后由提案工作委员会综合分类，向行政汇报并转有关职能部门认真落实。处理意见应通过会议或提案表等反馈形式向提案人及所在代表团予以答复，并及时返回教代会办公室存档备查，为提高提案质量，鼓励代表积极参与提案征集工作，可设立优秀提案奖励制度。五是开好预备会。教职工代表大会预备会议，全体正式代表参加，由工会作教职工代表大会筹备工作报告，通过替补代表的决议草案，召开大会主席团会议，审议通过正式会议议程和议题。
第二，规范会议程序。规范的会议程序就是规范的会议运行机制和规范的决策机制。教代会规范的会议程序要注重四个方面。一是核实出会的教职工正式代表数，出席会议的正式代表超过正式代表总数的三分之二，会议才能召开。二是告知大会议程，使代表们明确需要做哪些事，行使哪些职权。三是在会议主席团执行主席主持下听取和综合各代表团对各项议案的审议意见，对议案进行修改，草拟大会决议和决定，处理大会期间重要事项。四是会议代表充分讨论、审议、通过各项议题，讨论审议后由教代会作出决议或决定。为了保证教代会决议的准确性，必须坚持一个议题一个决议，对于重大决议必须实行票决制。
第三，规范会后程序。教代会的会议结束并不是教代会的职能结束。在会后，教代会要按程序完善四项后续工作。一是做好教职工代表大会档案管理工作。教职工代表大会档案资料按照文书档案管理规范立卷归档，由学校档案管理部门统一管理。二是教代会常设机构是决议执行情况的检查督促者。在教代会决议执行过程中，如果情况发生变化，可以召开教代会临时会议，讨论修改原决议的有关条款，或做出新的决议。三是健全教代会代表的议事、督查和回访制度，认真落实好闭会期间的各项民主管理工作；四是通过校情会、通报会、听证会、质询会、民主协商会、校长信箱、校长接待日、学校论坛、校内QQ群、微信朋友圈、校园网络等途径，开放教职工与领导思想交流的通道。
教代会程序化建设必须从学校的实际出发，实事求是，循序渐进，既立足于现实，又着眼于长远，扎扎实实地从程序方面加强教代会制度，不断推进学校民主管理的进程。
四、强化保障是学校教代会制度施行的运作基础
要坚持“党组织领导、行政支持、工会运作、教职工参与”的学校民主管理领导体制和工作机制，切实加强对学校民主管理工作的统筹和领导。必须从思想上、组织上、作风上和制度上形成更为有力的保障。
第一，加强思想保障。要加大教育部第32号令的学习宣传力度，利用各种宣传手段进行民主管理必要性和重要性的教育，开展民主管理的学习和讨论，营造一种健康的民主管理氛围，提高认识，达成共识，为教代会制度建设提供思想保证。
第二，加强组织保障。要充分发挥学校党的基层组织、学校行政组织和学校工会组织的作用。学校党组织要加强对教职工代表大会的领导，依据相关法律法规，保障教职工代表大会工作的开展；按照民主集中制的组织原则，开展教职工代表大会的工作；按照党建带工建的要求把教职工代表大会工作纳入党组织的重要议事日程。学校行政组织要从以法治教的高度推进教代会制度建设，保障教代会程序的依法履行，保证教代会职权的依法行使，保证教代会依照教代会制度运作。学校工会组织要发挥工会在学校民主管理中的组织者作用。学校工会组织是学校整个政治组织结构中的一部分，学校工会的性质和法律地位决定了它有权以教职工政治利益的代表者身份参与教育事业的管理，维护教职工的合法权益。学校工会组织作为学校民主管理的组织者和教代会的工作机构，要切实承担起教职工代表大会工作机构的职责，认真做好教职工代表大会筹备、召开和闭会期间的各项工作。同时，在教代会制度建设的过程中，工会组织要发挥好自身组织优势，充分发挥其联系职工群众的桥梁纽带作用。一方面要经常深入群众，了解教职工的情绪、愿望和呼声，及时向学校党政反映，使学校制定的各项政策措施能较好地考虑绝大多数教职工的利益和意志；另一方面，在学校各项方针政策出台后，工会要帮助教职工提高认识，努力使学校的方针政策成为教职工的自觉行动，为政策的实施奠定坚实的群众基础。
教职工会议制度范文第2篇
关键词:二级管理;二级教代会;制度;建设
中图分类号:G47 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0027-02
随着高等教育事业发展和高校管理体制改革日益深化,校级人事、教学、学科建设与科研、经费使用等权利下放,管理权限重心下移,学院办学自和决定权不断扩大,形成了以二级学院为主体的管理体制和运行机制。学院管理工作渐趋多样化和复杂化,因此,建立、完善一套与二级管理相适应的民主管理制度成为高校民主政治建设的重要内容。
教代会是学校教职工行使民主参与、民主决策和民主监督权力的基本形式,二级教代会是教代会的发展与延伸,是高校民主政治建设的着力点。二级教代会制度拓展了教职工参与学校民主决策、民主管理、民主监督的空间,促进了二级单位管理科学化、民主化,提高了二级单位的管理效能和办学效益,推动了高校内部管理体制改革。二级教代会制度在取得一定成效的同时,也存在思想认识不到位、四项职权不落实、工作机制不清晰、工作制度不健全等问题,必须加以改进、完善和创新。
一、工会牵头,积极推进二级教代会制度建设
工会是共产党领导下工人阶级的群众组织,在高等学校民主管理制度的建立和完善过程中起着指导、规范和督促作用。《广东省普通高等学校教职工代表大会工作规定》第二十九条规定,高等学校工会委员会承担教代会工作机构的任务,主要承担教代会的筹备和会务工作,并参加常设委员会工会联席会议。从基层实际情况来看,学院部门工会多数只扮演福利提供者的角色,在履行维护和参与职能方面存在一定的缺位。
随着社会经济发展和生活物质丰富,高校教职工对工会组织的文体活动的兴趣渐渐淡化,追求民主的欲望与日强烈,这迫切要求工会工会要适应新的形势,紧贴教职工需要,在教职工权益保障方面加大工作力度,主动切入高校民主管理、民主监督、民主决策、民主选举等政治生活领域,指导、协助教代会开展工作。
部门工会作为二级教代会的日常工作机构,部门工会委员可以担当二级教代会工作人员的角色。二级教代会的教学科研、财经福利、民主评议干部、提案审理等常设小组成员在部门工会委员中产生,常设小组组长一般应为本部门工会主席。部门工会主席和教代会常设小组组长可以直接参加院党政院务会议,讨论、决定涉及教职工利益的重大事项,从“源头”上保障教职工的合法权益。
工会还要在教代会会前、会中及会后须发挥应有的作用。一是做好会前的筹备工作。要加强宣传,提高教职工民主参与的意识,提升教代会的政治地位,为教代会会议召开创造良好的环境。其次是做好会中的协调工作,协助统计表决投票数,组织分组讨论会等;还要做好会后的监督工作,督促学院行政落实教代会决议和议案,督办提案回复等,以维护教代会的权威。[1]教代会代表的素质高低直接影响教代会的工作成效,工会在闭会期间要加强教代会代表和工会干部的培训,不断提高代表的民主素养和参政议政的能力,促进校院民主管理。
二、增强意识,提高二级教代会工作人员的积极性
二级教代会能否正常高效地开展工作,取决于领导干部和教代会代表的意识是否到位。尽管二级教代会制度已推行多年,但仍然一些领导干部对二级教代会的地位、作用、重要性认识不足,抱有可有可无的态度,仅仅把教职工代表会议当作听取群众意见的一次会议,开会也只是走走过场,二级教代会成为学院行政的附庸和摆设,损害了教职工的合法权益;有的领导错误地把工会的四个职能等同于教代会的四项职权,学院的重大决策和改革方案没有经过教代会讨论通过便直接颁布执行,或者只给教代会审议建议,教代会的审议通过权和审议决定权没有得到落实。另外,有些代表民主意识薄弱,政策水平不高,只看重个人利益或小团体利益,没有考虑学院的整体利益和长远利益。
意识决定行动。如何有效落实教代会的四项职权,关键在于增强领导干部和代表的四种意识。一是增强法制意识,将《教育法》、《高等教育法》等关于教职工以教代会形式参与民主管理的法律依据变为工作指引,使领导干部自觉接受教代会监督。二是增强民主意识,结合社会主义民主理论学习、科学发展观教育及管理理论学习,提高代表的综合素质。编印教代会制度培训手册,普及教代会基本常识,提高代表的履职能力。三是增强责任意识,明确代表职责,鼓励代表积极参加学院民主管理实践。四是增强服务意识,突出领导干部为民服务的宗旨意识,改进领导干部的工作作风。
三、党政配合,支持二级教代会依法开展工作
我国学校民主管理是在党的领导下进行的,因此教代会必须接受学校党组织的领导。[2]《中国共产党普通高等学校基层组织工作条理》明确规定:“高等学校党的委员会领导教职工代表大会,支持教职工代表大会正确地行使职权,在参与学校民主管理和民主监督、维护教职工的合法权益等方面发挥作用。”因此,学院党组织要全方面地加强对二级教代会和工会工作的领导,支持二级教代会在职权范围内依法开展工作。在思想工作层面。党组织要时刻把握好政治方向,贯彻落实党的路线、方针、政策及校(院)各项决定,把学院党政的决策转化成为全院教职工的共同目标和实际行动,教育、引导教职工正确处理个人利益与集体利益、团体利益与学校利益的关系;在人员安排方面,要选配、推荐优秀的教工代表参选进工会和教代会;在教代会会议程序方面,党组织要对拟订的教代会议题、议程、报告等提出原则性的意见,批准会议计划方案,确定中心议题;在党员干部监督方面,引导领导干部正确行使权力,推动民主评议领导干部;在党政工三者关系处理方面,党组织要坚持领导,协调解决教代会与行政之间出现的矛盾和分歧。
学院行政与二级教代会既有相互合作,又有监督与被监督的关系。[3]完善以教代会为载体的民主管理体制,推进学院民主管理、科学管理,离不开行政的重视与支持。学院行政要在人力和物力上支持教代会在其职权范围内行使民主管理和民主监督权利。学院党政班子在讨论院系改革、建设和发展以及与教职工切身利益有关的工作时,需把以往“为民做主”的工作方式转变为“与民协商”,与工会、教代会负责人一起共商学院大事。领导干部应主动接受教代会的评议和监督,进一步推进院务公开,定期或不定期召开代表座谈会报告学院工作情况,从“公布结果”向“公开过程”转变。提案征集是教职工参与学校民主管理和实施民主监督的一项重要形式。学院行政要积极配合教代会提案组工作认真处理好每份提案,领导应亲自督办提案答复,解决教职工反映强烈的问题。与此同时,教代会也要配合学院行政开展各项工作,维护行政的权威,发动教职工为实现学院的发展目标而努力奋斗。
四、完善规章,全面落实二级教代会四项职权
二级教代会制度虽已推行多时,但多数高校的二级教代会实施细则仍不够完善,可操作性不强。因此,当前二级教代会的工作着力点应是健全制度,丰富制度内容。
建立联席会议议事制度,教代会、工会从源头参与讨论决定学院重大事项,减少决策的盲目性和局限性,力求决策的民主化和科学化。建立二级教代会提案制度,解决教职工群众关心的热点问题、难点问题。教代会提案是教代会代表向代表大会提交的关于学校改革、建设与发展方面的意见和建议,而二级教代会提案主要围绕学院内部教学、科研、学科建设、规章制度、教职工福利等涉及教职工切身利益的问题。二级教代会征集提案和督促提案答复,有利于教职工发挥集体智慧参与学院事务,有利于学院党政落实民主管理。建立询问和质询制度,深化学院民主监督工作。教代会条例规定教代会代表有权对有关部门提出询问。一些院校的二级教代会已经开始试行院长质询制,代表可以就学院某些工作或群众普遍关心的问题向行政领导询问,特别当学院行政犯有重大失误或师生有强烈异议时,有关责任人要接受质询,以加强权力的监督和制约。建立教代会代表巡视制度,加强教代会在闭会后的参与作用和监督作用。教代会可就某一主题展开巡视,增加教职工对学院行政工作的了解,检查教代会决议执行情况,提高学院行政的施政能力。建立院情通报制度,推进院务公开。要求学院行政定期向教代会通报院务、院情,增加工作的透明度,在人、财、物方面接受教代会监督,以预防腐败,防范风险,保证学院的稳定和发展。
还有推行教代会工作考核、教代会代表激励和优秀教代会提案评选等工作制度,把二级教代会参与学院民主管理的有效措施进一步完善和细化形成工作条例,把教代会工作纳入法制化、制度化、规范化、程序化轨道。
作者单位:华南农业大学工会
参考文献:
[1]李浩然,张金林.院系二级教代会的实践与思考[J].杭州电子科技大学学报(社会科学版).2005,(4).P15.
教职工会议制度范文第3篇
[关键词]民主管理；现代大学制度；实践探索
[中图分类号]G640 [文献标识码]A [文章编号]1671-5918（2015）22-0019-02
doi：10.3969/j.issn.1671-5918.2015.22.010 [本刊网址]http：∥
教职工代表大会（以下简称教代会）是学校民主管理的基本形式，是学校听取教职工的意见和建议的重要渠道。笔者所在的扬州工业职业技术学院（以下简称学院），经过多年的实践与探索，不断创新和逐步完善教代会的运行模式，在加强民主管理，促进事业发展，以及推进现代大学制度建设等方面发挥了重要作用。
一、坚持教代会制度的必要性
当前，教育界关于构建现代大学制度的研究方兴未艾。构建和完善现代大学制度，是高校发展的必然趋势。民主管理是现代大学制度的重要组成部分，教代会是高职院校加强学院民主管理的重要手段。因此，推进现代大学制度建设，必须加强民主管理，必须坚持教代会制度，这不仅是高校实践经验的总结，也是高等教育国际化的要求。
（一）推进民主管理，加强现代大学制度建设的需要
教代会是高校管理体制的重要组成部分，是高校民主管理和监督的重要形式。现代大学制度从高校内部治理结构来看，主要包括“党委领导、校长负责、教授治学、民主管理”，这四方面形成一个有机联系的整体，缺一不可。教代会制度为教职工参政议政提供了重要渠道和制度保障，可以促进学院党委、行政的决策更科学、更民主；教代会监督职能的发挥，对决策的执行、权力的行使形成有效的监督与约束。坚持教代会制度能够有效地推进高校的民主管理，从而进一步完善党委领导下的校长负责制，为现代大学制度的建立奠定基石。
（二）调动教职工积极性、创造性，推进学院改革发展的需要
高校办学靠大师、大楼，更靠“大家”（全体教职工）。教职工处于教学、科研、培养人才和后勤服务的第一线，对学院的实际情况最了解，对学院的建设和发展最有发言权。教代会制度是教职工民主决策、建言献策、民主管理、民主监督的有效平台。通过教代会这个桥梁和纽带，上情下达，下情上传，统一思想，统一行动，用学院发展的共同愿景，把个人发展与学院事业发展统一起来；激发教职工的主人翁意识，把教职工积极性、创造性调动起来，推进学院的改革与发展。
（三）发扬党的优良传统，加强学院领导班子建设的需要
推进党的作风建设，核心是保持党同人民群众的血肉联系。我们党最大的优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。学院领导班子建设，是保证教学、科研、行政管理等各项任务顺利完成的重要前提，尤其是在建设与发展任务十分繁重的情况下更是如此。坚持教代会制度，可以使学院党政领导班子在问政于民、问计于民的过程中，始终保持与广大教职工的紧密联系；在自觉接受监督的过程中，提高党风廉政意识，进一步改进工作作风，从而不断提高领导班子综合素质和执政能力、水平。
（四）维护教职工合法权益，构建和谐校园的需要
在高校各项事业的发展过程中，矛盾出现和利益冲突在所难免。教代会制度作为集中民意、汇集民情、解决民忧的重要渠道，通过制度化途径对与教职工切身利益相关的问题进行公开讨论，让各个群体的利益受到关注，合法权益得到维护；各方意见得到充分表达，得到切实尊重，从而最大程度地化解矛盾，促进理解，达成共识，为和谐校园建设夯实基础。
二、教代会工作的探索与实践
教代会是高等学校民主建设的重要抓手，也是推进民主管理的重要方法。笔者在总结经验的基础上，根据新形势和新要求，努力探索，重点做好以下四个方面的工作。
（一）汇聚民意，把好代表的选举关、培训关、履职关
代表来自于群众，是群众意志的体现者。教代会代表的素质、能力和水平的高低，关系到广大教职工的意愿能否充分表达，直接影响到教代会的质量。因此，学院党委坚持从源头抓起，把好教代会代表“选举、培训、履职”三关，明确代表责任，发挥代表作用。
一是把好代表选举关。严格按照文件规定的代表产生、代表构成以及选举的有关要求和程序。通过召开专题会议，认真研究教代会代表选举的有关事项。各党总支、党支部严格按照党委要求和有关规定，把代表选举工作提升到讲政治、讲大局、讲团结的高度。
二是把好代表培训关。及时向代表通报学院当前工作，分析学院所面临的形势。要有目的、有计划、有重点地在教代会前对代表进行培训，以提高代表参政议政能力，强化代表的责任意识、大局意识，正确处理个人、局部和全局的关系。
三是把好代表履职关。会议期间，代表积极建言献策，反映群众呼声；会议以后，代表迅速传达教代会精神，积极投身学院改革发展事业。闭会期间，代表带头做好专业建设、教学科研、管理服务等工作。要特别重视发挥党员代表作用，将他们的履职作为党员联系群众的重要途径，充分发挥先锋模范作用。
（二）问政于民，围绕重点工作、中心工作和热点工作精选议题
议题的确定是教代会成功与否的关键。每次教代会之前都要召开专门会议，从重点工作、中心工作和热点工作三个方面研讨、确定议题。
一是围绕学院重点工作选议题。学院党委将新校区建设、学院内涵建设、争创省级示范事关学院大局的工作等作为教代会议题。代表们围绕议题所涉及的内容，认真讨论，达成共识，有力地推动了学院的改革与发展。
二是围绕学院中心工作选议题。教代会紧紧围绕专业建设、实训基地建设、师资队伍建设等确定议题。代表们围绕这些议题提出了大量建设性意见和建议，进一步加强了学院师资队伍建设、人才培养工作水平等工作。
三是围绕群众关注的热点工作选议题。工作条件的好坏、收入分配的多少一直为教职工所关注；学习环境的优劣、就业质量的事关每个学生的利益。把这些热点问题作为教代会的重要议题，最大限度地调动了师生的积极性，维护了师生的切身利益。
（三）推进民主，落实知情建议权、审议通过权、讨论决定权
代表知情建议权、审议通过权、讨论决定权和民主评议权的落实是发挥教代会作用的关键，更是学院民主管理水平的高低的重要标志之一。
一是落实知情建议权。教代会上，通过听取行政工作报告，代表们对学院上年度工作的完成情况、经费预算的执行情况和下年度的工作目标、具体任务有了全面的了解，不仅有利于增强教职工主人翁意识、而且能够发挥教职工的积极性和创造性。
二是落实审议通过权。学院教育教学改革、管理体制的改革和人事分配制度改革等，涉及面广、难度大。通过教代会，广大教职工不仅参与改革的实践，还参与改革的设计，为各项改革的审议通过发挥了重要作用。
三是落实讨论决定权。涉及师生切身利益，政策性强，群众关注度高的事项，如工资福利等有关规定的出台，在充分吸收教代会代表意见的基础上，通过召开各类座谈会，进一步征求广大教职工的意见，修改完善后由教代会表决通过并开始实施。在讨论充分的前提下推进稳妥，充分尊重民意，维护了广大群众的切身利益。
三、推进现代大学制度视野下教代会工作成效与意义
现代大学制度视野下教代会工作的实践与探索，巩固了党委领导的核心地位，推动了学院事业的健康发展，为加强民主管理、推进现代大学制度构建奠定了基础。
（一）进一步巩固党委领导的核心地位
学院党委以党内民主带动校内民主，通过坚持教代会等制度，不断提高了驾驭全局和科学决策的能力，受到广大教职工的衷心拥护，其领导核心地位进一步得到巩固。学院党委领导班子在推进事业发展的过程中，赢得了广大干部群众的充分信赖，始终具有较强的凝聚力和号召力。
（二）进一步推进学院事业的改革和发展
学院党委总是充分发挥教代会的作用，在事关学院生存与发展的关键时刻，把学院的发展与教职工的发展联系起来，让广大教职工知校情、参校事、议校政，统一思想，凝聚力量，先后完成了人才培养工作评估、省级示范性高职院校创建和建设等重大工作，有力地推进了学院各项事业的发展。
（三）进一步奠定学院民主管理的基础
坚持和完善教代会制度，教职工的民主管理意识得到了明显加强，教代会代表参政议政的能力得到了进一步提升。领导决策更加民主，民主氛围更加浓厚，民主监督更加有力，为推进现代大学制度构建奠定了坚实的基础。
（四）进一步促进学院和谐校园建设
加快推进学校民主政治建设，是时代的要求和教职工的意愿。坚持和完善教代会制度，是坚持全心全意依靠教职工办学的重要举措，有力地保障了教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，推进了学校民主建设和现代大学制度建设，为和谐校园建设发挥了重要作用。
教职工会议制度范文第4篇
根据__区教育工会转发的鲁教工〔2013〕11号关于印发《<学校教职工代表大会规定>贯彻落实情况专项调研方案》的通知要求，现将我园近几年来教职会建设的主要情况汇报如下：
一、贯彻落实《规定》，加强教职会建设等方面的基本情况、创造性做法、成功经验
1、基本情况
我园教职工大会（教职会）起始于20__年。历经9年，每年至少召开一次代表大会，每四年召开换届大会（20__年之前为五年换届）。至今已召开了二届教职会和二届工代会。有教职工50人，会员50人。
2、贯彻落实《学校教职工代表大会规定》情况，发挥教职会作用，深化幼儿园民主管理
《学校教职工代表大会规定》（教育部第32号令）（以下简称《规定》）于20__年12月8日文件颁布后，我园党支部高度重视，工会首先将《规定》挂网，20__年3月23日，幼儿园召开专门会议，贯彻区教体局工会关于认真学习《学校教职工代表大会规定》的通知，会上幼儿园党支部书记任翠华同志带领大家认真学习了《学校教职工代表大会规定》，会后，各班组讨论，收到学习心得7篇，在近期初“教职会”、“工代会”召开之前，任书记要求“双会”筹备工作小组，要认真学习《规定》，修正“双会”规程，从代表构成、会议议题确定、主席团构成、提案征集和处理等各方面严格按照新规定执行，从而保证了我园第二届三次教职会的顺利召开。
3、在园党政领导的支持下，我园教职会制度规范化、程序化逐年得到完善，四项基本职权逐步落实，幼儿园的行政管理非常重视民主管理提供的意见和建议，已形成了在党支部领导下的园长负责制与在党的领导下的教职会民主管理制度相结合的内部管理体制。
园工会作为幼儿园教职会的工作机构将规范教职会制度建设、如何充分发挥教职会民主管理的作用当作一项重要任务来完成。从20__年每年末定期召开教职会，并在教职会上听取和审议《园长工作报告》、《幼儿园财务工作报告》和《工会工作报告》等，从此，教职会程序逐渐完善，并走向规范化。其中20__年的一届三次会议，公布了《__区实验幼儿园教职工带薪休假名单》，20__年二届二次会议审议讨论了《教职工奖惩暂行细则》，20__年二届三次会议审议讨论了《幼儿园章程》等，充分行使了教职会参政议政、民主管理的权力，形成了群策群力共商幼儿园发展大事的良好氛围，历届工会为规范教职会制度，先后制定了《教职会实施细则》、《操作规程》、《民主评议干部实施办法》、《教职会常设主席团主席和成员替补办法》等。我园教职会现设有三个专门工作委员会，即 “民主管理委员会”、“福利委员会”和“提案工作委员会”。每个工作委员会都制定了相应的工作制度和工作程序。在教职会闭会期间，由园工会负责，各专门工作委员会每年（或每学期）都相应地开展了一些本职工作。
4、推进园务公开
根据区教育工会《关于推进我区教育系统校务公开的实施意见》精神，我园及时制定了《关于推进我园园务公开的实施意见》。园工会积极配合幼儿园党政进行园务公开工作。一是做好公开制度的宣传工作；二是做好建立园务公开的运行机制；三是积极进行源头参与；四是深入调研，发挥参谋助手作用。通过推进园务公开，让教职工知园情、议园事、参园政，更好地调动了广大教职工的积极性、主动性和创造性。既维护了幼儿园的整体利益，也维护了教职工的群体利益。
5、提高工会干部素质
工会是教职会的常设机构，教职会闭会期间，主要工作由工会来实施和完成，因此，工会干部的理论水平和思想政治素质高低是搞好工会工作的关键，园工会除了强调和安排日常工作中的学习之外，还定期安排集中培训学习。在培训学习中主要针对新形势下教职会在幼儿园民主管理工作中的定位、教职会与党政的关系、怎样筹备教职会、怎样当好工会主席等问题进行学习交流。通过不断的培训学习，使广大工会干部在摆正工会的位置、服务幼儿园工作中心、发挥党联系广大教职工的桥梁纽带作用等方面奠定了良好的思想基础，对推进幼儿园民主管理起到了积极的作用。
二 、存在问题
在充分肯定成绩的同时，也清醒地认识到，我们的工作还存在很多不足。园务公开工作的规范还有大量细致的工作要做；调查研究工作开展的不够；对外联络也要加强。
1、工会干部的配置
就目前我园工会工作的情况看，兼职工会干部其本职工作繁忙，致使部分工作完成质量不高。
2、教职工的政治素质参差不齐，表现在提案的质量不高，生活福利要求多，参谋建议少、为幼儿园的发展谋划少。
三、进一步贯彻落实《规定》的思路、措施和建议
1、努力提高教职工的政治素质，进一步贯彻落实《规定》精神，加强教职工的培训，包括教职会职能、代表职责、团队训练等的培训，充分调动教职工参政议政的积极性、责任性和荣誉感，需要加大工作力度；
2、进一步加强园教职会制度建设，是依法治园、民主办学的需要。教职会工作要在现有的基础上，发挥好教职会组织机构的职能作用。认真落实教职会提案，不断加强园务公开的力度和深度，更进一步规范教职会规程、提案征集和处理等方面，需要加大力度。
教职工会议制度范文第5篇
（北京交通大学,北京 100000）
摘 要：2011年，教育部了《学校教职工代表大会规定》，从法律上进一步明确了教代会的地位和职权，为教代会制度提供了法律保障和支持。但至今为止，我国教代会制度仍然存在很多问题。在高等教育改革不断深化的条件下，教代会现有机制已不能适应高等教育的发展。基于此，分析我国教代会制度现存的问题，并提出了建立巡视制度、规范提案内容、利用新媒体等创新工作方法等措施。
关键词 ：教代会制度；问题；措施
中图分类号：G637 文献标志码：A 文章编号：1000-8772-（2015）02-0202-02
据统计，自1985年教代会制度推行以来，全国98%以上的各类公办学校都建立了教代会制度，在推动学校民主管理、维护教职工合法权益、推进高校改革等方面发挥了重要作用，但实际操作中还存在很多问题。这些问题不仅阻碍了教代会制度自身的发展，也影响了其在推动校务公开机制中的作用。2011年12月8日，教育部了《学校教职工代表大会规定》，更加明确了教代会的地位和职权。各高校也应根据自身特点制定实施细则和相关配套制度，针对这些存在的主要问题，不断加强制度建设，使教代会制度的实施制度化、程序化，更具有可操作性，从而更大程度地发挥其民主管理和民主监督作用。
一、教代会制度存在的问题
1．学校领导对教代会重视不够
教代会的建设很大程度上取决于高校领导对其的重视程度。教代会是高校民主管理中重要的一部分，主要领导的民主意识，直接决定教代会的建设水平。如果主要领导民主意识很强，则有利于形成党委高度重视、行政大力支持、工会主动工作的良好局面。反之教代会工作则得不到很好地实施和推动，导致很多问题只是在形式上走走过场。现在部分高校领导对教代会不重视，对教代会的人力、物力和财力的投入远远不够，致使教代会实际上流于形式。学校领导对教代会不重视，主要还是对学校民主建设的重要性认识不足，致使教职工和领导层平等对话和协商的这一平台不完善，教代会不能发挥应有的作用，民主管理发展受到阻碍。
2．教职工参与学校民主管理的意识不强
教职工积极参与是推动教代会发展的强大内在动力，而一些教职工参政意识、民主监督意识不强以及消极应付的态度，严重阻碍了教代会的发展和进步。一方面，教代会代表有自己的教学和科研工作，限制了他们投入教代会工作的时间和精力；另一方面，一些代表的提案不能得到快速、有效的解决，教代会作用发挥不充分，打击了他们的热情和积极性，使很多教职工逐渐对校务公开和教代会的工作漠不关心。还有一些代表本身对自身权利和义务定位不清晰。在实际工作中往往盲目跟从，缺乏责任心，不认真调研、了解广大教职工迫切需要解决的问题，导致提不出有意义的提案。
3．行政力量过多的支配和渗透
行政化一直是我国高等教育急需解决的问题。对教代会而言，也存在行政对教代会参与过多的问题，致使教代会不能充分发挥其职能。例如，在人员构成上，教代会还不是纯粹由教职工群体组成，虽然在数量上看教职工群体能够比较广泛地参与，但教代会中的重要职位往往由行政人员担当，行政领导的意见起主导作用，客观上影响了广大普通教职工的利益诉求在教代会上的表达，教代会深受行政力量的渗透和支配。
4．教代会代表的提案质量不高
教代会提案是教代会代表在广泛征集教职工意见，经过仔细调查研究的基础上，就学校的改革、发展以及广大教职工普遍关心的重要问题，按照规定程序向教代会提交的议案。提案是教代会代表履行职权，表达教职工意愿的主要方式。但是，由于规范制度的缺乏以及教代会代表素质参差不齐，高校教代会的提案质量堪忧。问题主要表现在三方面:一是提案没有经过仔细地调查研究，内容简单空泛，没有现实意义；二是提案不能从整体和长远利益出发，没有从学校的改革发展出发，提案只对少部分人有利，因而得不到广泛的认可；三是提案只有意见，没有解决办法，可执行性不强。提案质量直接影响提案的执行效果，如果存在上述问题代表的提案，要么被草草否决，要么因可执行性差，由于相关职能部门不知如何操作，导致最终不了了之，直接影响了教代会职能的发挥。
5．未能建立教代会制度的长效机制
科学完善的长效机制是教代会职权全面落实的有力保障。然而目前，虽然几乎所有高校都已建立了教代会制度，但是没有建立全面、完善的配套制度，实施不够规范。有的高校不能坚持定期开教代会，提出的提案也未做充分调研和研究，对待议题也是敷衍了事，结果是为开会而开会，民主管理也就难以实现。有些学校虽然根据教育部的《学校教职工代表大会规定》，并结合学校的实际情况制定了配套细则，但忽视了闭会期间的管理。尽管有些高校建立了闭会期间的专门组织和工作制度，制度设计得很好，但从实施效果上看，提案的回复速度和解决往往不能使教职工满意。
二、完善教代会制度的措施
1．提高民主意识，凸显教代会地位
学校领导层民主管理意识的增强将对教代会的建设起到决定性作用。因此，教代会制度的完善需要学校领导的充分重视和支持。一方面，学校党政领导应当提高自身的民主管理意识，认识到教代会是民主管理中重要的组成部分，带头改进领导作风，克服形式主义，切实采取措施凸显教代会地位，积极完善教代会建设，保障教代会职权的行使。另一方面，行政管理机构也要支持教代会行使自身权利，认真办理教代会做出的决定、决议。在物质上，为教代会提供必要的人力、物力和财力，创造良好的民主管理环境。
2．充分授权教代会，保障职权行使
行政权力对教代会参与过多影响了教代会职能的充分发挥，需要对教代会充分授权，保障其职权的行使。《学校教职工代表大会规定》赋予了教代会八项职权，授权教代会代表拥有重大事务的决策参与权，这样既能够提高决策的科学性，还可以防止高校党政权力过于集中。保障教代会职权的行使还应当限制行政人员对教代会过度参与。例如，教代会的重要职位不要全由行政领导担任，让教代会群众代表更大程度上参与学校的决策。学校也应建立调研制度、巡视制度、评议制度等保证教职工利益得到充分表达，尤其是就业、劳资和社保等攸关教职工切身利益的问题，应按照程序提请教代会审议，教代会代表对政策的制定和执行进行民主监督，保证教职工能够参与学校管理，保障自身利益。
3．规范提案提出，提高提案质量
提案的提出与执行是教代会代表参与高校治理，履行职权的主要方式。针对提案质量不高的问题，一方面可以探索建立提案制度，规范提案内容、立案原则，如问题要有针对性、有具体措施和建议、内容要围绕教职工群众关心的重大问题等，要避免只有案名、案由、没有措施和建议、建议和措施不切合实际、内容只对少数教职工有利等问题。这就为代表们撰写提案提供了参考，防止一些低级错误的发生，有利于提案质量的提高，也有利于提高教代会的工作效率。另一方面，可以尝试采取一些激励方式，如组织开展年度“优秀提案奖”的评选，利用外在的激励手段鼓励广大教职工积极参与到学校的治理工作中来。
提案通过后，提案执行就成了落实教代会职权的关键。对于教代会提案的执行，应建立双向反馈机制，即采取提案编号网上公示的方式。一方面，提案代表可以随时关注提案的处理情况，提出跟进意见；另一方面，领导也可以督促职能部门加快进度，形成上下互动机制，共同保障提案的落实。
4．完善制度保障，建立科学长效机制
《学校教职工代表大会规定》为教代会的建设提供了法律支持。高校应该组织学习并结合学校实际情况全面落实，制定和完善教职工代表大会的配套实施细则，对学校的教代会制度进行修订、健全和完善。例如，北京交通大学结合本校的特点修订了《北京交通大学教职工代表大会实施细则》《北京交通大学教职工代表大会提案工作实施办法》等一系列配套规章制度，使开会定期化、程序民主化、职权具体化。这就使教代会制度更细化，更具有可操作性，有利于教代会制度的实施和执行。
其次，要规范闭会期间的工作。教代会会议结束不意味着教代会职能的结束。在会后，教代会要完善三项后续工作。一是通过校情听证会、质询会、校长信箱、校长接待日等正式渠道或现在比较受欢迎的校园网、微信、QQ群等途径，多元化教职工群众与领导的交流渠道，使教职工的想法得到及时传递。二是教代会应建立常设机构，负责督促相关部门执行决议，将解决情况告知相关利益群体，并健全代表的督查、议事和回访制度，使教代会有始有终。三是建立代表巡视制度。如上海交通大学、中国农业大学建立了教代会代表对学校工作每半年巡视一次的制度。巡视内容包括：教代会提案的办理、落实情况；教职工普遍关心的热点问题；学校重大项目的进展情况等。巡视前广泛征求教职工对该项工作的意见，再由巡视团写出意见或建议，上报教代会常设主席团，经审定后报学校有关领导，最后将意见和建议反馈被巡视部门。
5．加强代表培训，提高参政议政能力
教代会代表是教代会发挥作用的载体。因此，教代会代表素质的高低决定教代会在校务公开中作用的发挥。教代会代表来自不同岗位，能力和水平也参差不齐。合格的教代会代表不但要办事公正、为人正派，还要具备相应的参政议政能力。因此，工会组织要重视教代会代表的学习培训工作，定期组织学习国家的法律、法规和党的路线、方针、政策以及高校教代会的发展情况。通过培训，不断提高教代会代表的思想政治素质、民主管理意识和民主监督能力，从而不断提高教代会的工作效率和建设水平。
6．创新工作方法，促进教职工积极参与
新媒体的出现，为加强教代会建设提供了新的选择。善用这些新工具，工会工作会更人性化、更有魅力。在信息化、网络化潮流下，工会应创新工作方法，积极探索运用新媒体手段促进教代会的建设。
在高等教育不断改革的背景下，高校教代会建设不仅能改善高校民主管理，更有利于促进现代大学制度的建立和高校的长远发展。高校教代会建设需要从认识上、体制上及工作方法上突破面临的困境，进一步提高认识，完善教代会配套制度，创新工作方法，切实保障教代会各项职权的落实，最终发挥促进高校民主建设、保障教职工合法权益、加快高校改革等作用。
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