各乡镇文化体育工作计划范文第1篇

这次全县人口和计划生育工作会议是县委、县政府经过认真研究后，决定召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻省、市人口和计划生育工作会议精神，全面总结*年度全县人口计生工作，安排部署2009年度全县人口计生工作，动员各乡镇、各部门广大干部职工，提高认识，认清形势，夯实基础、团结奋进、乘势而上，推进全县人口计生工作持续健康发展。根据会议安排，下面我讲两个方面的意见。

一、肯定成绩，正视不足，切实增强做好人口和计划生育工作的紧迫感和责任感。

*年，全县人口和计划生育工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下，以稳定低生育水平、巩固提高优质服务为目标，以加强新建移民乡镇计划生育工作为重点，狠抓目标责任管理、基层计生网络建设、奖扶救助和各项奖励优惠政策落实等重点工作，全县人口和计划生育工作有了新的拓展和延伸。*年，全县共出生854人，人口出生率为7.87‰，人口自然增长率为3.03‰，分别比*年下降1.01和0.52个千分点；符合政策生育率保持在96%以上，各项奖励优惠政策和奖扶救助政策落实率达到100%，当年节育措施落实率、及时率均达到98%以上，出生孕情检出率、群众对计划生育工作的满意度均达到95%以上，市、县下达的计划生育各项任务指标全面完成。总体来讲，主要呈现以下六个方面的特点：

一是人口和计划生育目标责任机制进一步健全。*年，县委、县政府把落实党政一把手负总责制度和“一票否决”制度，作为加强全县人口和计划生育工作的关键措施来抓，制定出台了《关于进一步加强人口和计划生育工作全面落实长效管理机制的决定》，层层签订目标管理责任制，具体明确了责任目标和“一票否决”内容；同时加大工作督查力度和责任追究力度，年初对*年度工作成绩突出的乡镇、部门和个人给予了表彰奖励，对工作出现重大失误的乡镇严格实行“一票否决”。各乡镇和协管部门进一步完善人口计生内部管理考核机制，领导责任和工作责任普遍得到加强，各项重点工作有效落实。

二是扎实开展“技术服务提高年”活动，服务水平有了新的提升。人口计生系统以“技术服务提高年”活动为抓手，充分发挥县站、乡所、村室、流动服务车等阵地功能，为育龄群众提供更富人性化的技术服务，努力送方便到村，送满意到家，送服务到人。主动为育龄妇女开展避孕节育技术服务、出生缺陷干预、节育器普查更换和生殖健康普查，为农村育龄妇女全面提供免费服务。全年共落实四项节育手术596例，当年节育措施落实率、及时率均达到95%以上，生殖健康普查率达到37.3%，农村已婚育龄妇女节育普查率达到100%，村组计生专干、宣传员入户访视率达到95%以上。

三是以奖扶救助政策为主的利益导向机制更趋完善。各乡镇把建立完善计划生育利益导向机制作为打造“惠民计生”的重点，加大经费投入力度，彻底解决了历年“两户”堆积问题，其中三道沟镇集中解决了多年累计的113户堆积问题。年内全县各级共兑现“两户”奖励费和养老储蓄金14.6万元，落实奖励扶助和特别扶助资金13.8万元，兑现城镇独生子女奖励费205户2.4万元，城镇计生贫困户和农村计生“两户”纳入低保254户，落实农村计生困难户危房改造补助政策5户，全县167名“两户”子女享受了中考、高考加分政策。各乡镇、各协管部门结合实际，在优惠优先、社会救济、科技帮扶、劳务输转等方面，向计生“两户”和计生贫困户倾斜，各项奖励优惠政策有效落实，全县计划生育利益导向机制逐步完善。

四是依法行政、依法管理力度不断加大。计生系统上下认真落实行政执法责任制，严格实行持证上岗、亮证执法制度，持证上岗率达到100%。计生、*、监察、民政、工商、药监、卫生等部门联合开展了打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为活动。*、工商、建设等部门认真执行“属地管理”原则，坚持建档登记和查验《流动人口婚育证明》，积极做好计生协管工作。计生部门严格按照省、市“两个互考”的要求，落实流动人口计划生育协管制度，强化对流动人口计划生育管理，依法查处计划外生育案件4起。

五是移民乡镇人口和计划生育管理服务得到加强。计生、*与各移民乡镇紧密配合，在移民乡镇各村组，集中力量开展了人口、婚姻、生育、节育情况摸底调查和政策法规宣传，取得明显实效。年内，七墩、双塔、广至3个乡及腰站子乡两个新建移民村先后配齐了村计生专干和组宣传员，各项管理服务工作逐步走上规范化轨道。

六是基层服务所建设取得实质性进展。年内计生系统紧抓国家加大公共卫生体系建设的机遇，争取国债资金80万元，对三道沟、河东、南岔、锁阳城四个乡镇计生服务所进行新建和改建，项目工程按计划建成。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导、高度重视的结果，是各乡镇、各有关部门通力协作、创造性工作的结果，也是广大人民群众积极支持的结果。在此，我代表县政府向所有关心、支持和从事人口计生工作的广大干部职工，表示崇高的敬意和衷心的感谢!在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，我县人口计生工作与上级的要求相比还有一定差距，在实际工作中依然存在一些值得高度重视和需要解决的问题：一是经费保障问题。由于乡镇财力紧张，计生事业费投入不到位，计生业务工作运转不能得到有效保障；二是政策落实问题。*年我县农村计划生育“两户”合作医疗减免政策和纳入低保政策没有全面启动，滞后于省、市相关政策和责任书的要求；三是移民问题。由于全县移民人口大量增加，非婚生育、非法收养、计划外生育现象较为突出，移民乡镇计生基础设施建设滞后，群众婚育观念落后，给全县人口计生工作带来了较大压力和挑战；四是管理问题。个别乡镇对人口计生工作重视程度不够，存在计生办人员配备不到位，计生专干业务工作时间无保证，服务所技术人员不专岗，计生管理服务工作不到位等情况。这些问题的存在，已经严重影响了全县人口计生工作整体水平的提高，必须引起我们的高度重视，并在今后工作中采取更加得力的措施认真加以解决。

二、落实举措，紧抓重点，推动全县人口和计划生育工作再上新台阶。

2009年是省上确定的“抓典型建机制年”。根据省、市的安排部署，结合我县实际，今年全县人口计生工作的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，继续以“提高发展部级优质服务先进县工作水平”为目标，紧抓新建移民乡镇计划生育管理“一个难点”，突出拓展项目和优质服务“两大重点”，完善目标管理机制、利益导向机制、依法行政机制“三项机制”，推进信息化建设能力、县乡站所服务能力、宣传教育品位、移民人口管理和整体服务水平“四个提升”，为构建和谐*创造良好的人口环境。具体工作目标是：全县符合政策生育率达到96%以上，人口出生率控制在13‰以内，自然增长率控制在6‰以内，农村二孩出生性别比控制在110以内，各项奖励优惠政策落实率达到100%，育龄妇女当年节育措施落实率和及时率达到95%以上，移民乡已婚育龄妇女放环结扎率达到95%以上,育龄群众对计生法规政策知晓率达到90%以上，育龄流动人口纳入管理率达到95%以上，流入已婚育龄妇女免费服务率达到90%以上，流动人口持证率、验证率、协查通报率和信息反馈率均达到95%以上，计划生育重大侵权案件实现零控制，群众对计划生育工作的满意度进一步提高，省、市下达的各项指标任务全面完成。为实现上述目标，重点要抓好以下八个方面的工作：

1、加强基层服务体系建设，以人为本优化服务，进一步提升优质服务水平。一要全力抓好计生服务项目工作。年内要全面完成三道沟、河东、南岔、锁阳城四个乡镇计生服务所设备配备工程，力争早日通过验收并投入使用。要积极做好沙河、梁湖、腰站子、布隆吉等乡镇服务所和县服务站申报立项的各项前期准备工作。今年确定的广至乡计生服务所建设项目要在六月底前全面完工。同时，要继续开展标准化改造和标识化建设，大力改善基层基础设施条件，突出以人为的本服务特色，提升全县计生服务能力和水平。二要依托网络打造优质服务品牌。要充分发挥以“县站为龙头，乡所为依托，村室为基础，流动服务车为纽带”的计生服务网络优势，继续打造具有行业特色的优质服务品牌，开辟“生殖健康绿色通道”。要围绕避孕节育、优生优育、生殖保健“三大工程”做好技术服务，继续开展免费向农村已婚育龄妇女提供避孕节育技术、免费发放药具、免费检查妇科病等优质服务，推广“无偿检查、有偿治疗”做法。2009年，全县已婚育龄妇女当年妇科病免费普查率要达到35%以上，当年节育措施落实率、及时率、出生孕情检出率均要达到95%以上，节育手术并发症要实现零控制。三要严格按规定落实各项优质服务制度。要按照省市要求，建立药具不良反应检测上报制度，检测上报率要达到100%，药具发放率要达到95%以上，随访服务率、药具到期更换率均要达到100%。

2、全面拓展中国联合国人口基金第五、六周期生殖健康计划生育项目。这一国际合作项目，是今年全市创新开展人口计生工作的一项重要任务。计生部门要尽快制定出切实可行的实施方案，各乡镇、各有关部门要加强对项目拓展工作的领导，严格按照实施方案的要求，分级成立项目拓展领导小组，设立项目拓展办公室，确保一名主要领导具体负责，把项目拓展工作纳入年度人口计生目标管理责任制和“双文明”目标管理责任体系，与重点工作同研究、同安排、同考核，切实做到责任到位、措施到位、投入到位、工作到位。要加强部门之间的合作，切实发挥计生协会的作用，推动项目的稳步实施，保质保量完成年度工作任务。

3、全面落实奖扶救助、特别扶助制度和各项优惠政策，进一步健全利益导向机制。一要认真落实当年新增独生子女领证户和二女结扎户的各项奖励优惠政策，落实率要达到100%。二要认真实施奖励扶助、特困救助、特别扶助三大惠民工程。今年，国家提高了“农村部分计划生育家庭”奖励扶助标准，由原来每人每年600元提高到了720元，同时简化了审批发放程序，全面推行利益导向资金发放一卡通；相关部门要严格政策界限，按照“四权分离”的要求，做好奖励扶助对象、特别扶助对象的资格确认和资金发放管理，确保一卡通资金全部发放到位。三是卫生、民政、社会保障部门要按政策要求，重点落实好农村计生“两户”家庭成员减免合作医疗自筹资金和“两户”中贫困户纳入低保的惠农政策，全面落实城镇独生子女特困户免缴居民医保自筹部分的政策。建设部门负责把农村“两户”中的贫困户危房改造优先纳入全县危房改造项目建设范围。教育部门认真落实好农村计划生育家庭子女升学加分政策。县直机关、企事业单位及社区要按要求落实城市独生子女父母奖励费和职工退休退职一次性奖励政策。四是各乡镇也要根据省上惠农政策的要求，在新农村建设、产业结构调整、发展劳务经济等方面，继续向计划生育户倾斜，在同等条件下要优先照顾计生“两户”和计生贫困户。各级各部门要通过上下联动创新工作思维，努力为计划生育户办事实、办好事，不断巩固优化计划生育利益导向机制。

4、完善工作机制，进一步加强流动人口和移民计划生育管理服务工作。对流动人口计划生育管理，要坚持实行属地化管理、市民化服务的原则，继续落实“两个互考”规定，探索建立“双向管理”协作制度。计生部门及各乡镇，特别是渊泉、柳园、*、西湖等乡镇要继续加大与*、工商、建设等部门的配合协作，依据流动人口计生管理有关规定，强化管理职责，将辖区人户分离人口、下岗人口、流动人口全部纳入管理范围；尤其是针对流动人口密集区、城乡结合部、出租房屋比较集中的区域，要加大检查管理力度，对流动人口提供与户籍人口同等的免费服务。计生、*、工商、建设等部门要严把流入人口持证、验证关，坚持“一证管多证”制度，定期集中人力进行清理清查和审验证服务。对流出重点管理对象，各乡镇要建立信息监控网络，逐人办理《流动人口婚育证明》，分村建立流动人口档案。县乡计生部门和流动人口管理办公室要严格落实“两个互考”的要求，进一步强化流动人口登记制度，健全以流入地管理为主的协议管理、协查通报、数据共享和信息公告制度，利用好流动人口计划生育信息交换平台，及时录入流动人口基本信息，努力做好与外县市的信息互通和反馈工作，提高流动人口办证率、验证率、协查通报率和信息回复率，确保人口流动到哪里，管理服务就跟到哪里，不留死角和空挡。

各新建移民乡镇要高度重视，强化责任，加强领导，切实做好移民群众计划生育宣传教育和管理服务工作，灵活运用各类计划生育政策和少生快富事例引导群众的生育行为，努力转变群众的婚育观念。要高度重视计划生育基础设施建设滞后的问题，积极向上争取新建计生服务阵地，加强乡村组计生机构网络和队伍建设，特别是沙河、梁湖两乡在年内要及时配备到位乡村组三级计划生育服务人员，年内各移民乡村计划生育队伍配备要做到无缝隙覆盖。各移民乡镇要健全规范计生管理服务制度和台帐，摸清底子、理清思路，切实加强对移民群众的计划生育宣传管理和服务，及时落实各项节育措施，严格控制计划外生育。根据省、市要求，移民育龄人口的生育必须执行居住地现行的生育政策，严格按程序报批，坚决实行“一放二扎”的措施，近几年内不能采取知情选择的办法。计生、*、民政、卫生等部门要密切配合，制定加强移民乡镇人口计生工作的措施办法，切实加强移民乡镇人口计生工作。县人口计生委要强化督促检查，加大对移民乡镇计生工作的指导帮扶力度，要积极争取国债资金建设移民乡镇计生服务阵地。今年，县上将把移民乡镇人口计生工作纳入年度督点，对领导不重视、工作措施不力、节育措施不落实以及出现计划外多胎生育的乡镇严格实行“一票否决”。

5、创新形式，突出重点，进一步深化宣传教育。一要进一步加强宣传网络建设。各乡镇和计生部门要加大对人口计生宣传工作的领导和投入力度，进一步加强乡村组宣传阵地和宣传环境建设。宣传、计生、广电、文化、卫生、妇联等部门要充分发挥资源优势和行业优势，联合运作、互动参与，积极开展计生政策宣传活动。二要进一步加强宣传阵地建设。县广电局要利用广播电视开展好人口计生专题节目宣传；县人口计生委要充分利用政府网络、计生系统网络搞好人口计生宣传；宣传、科技、文化、卫生等部门在“三下乡”活动中要融入人口计生宣传内容；各乡镇要巩固、维护、建设好乡级大型宣传牌、村级国策壁、组级政策宣传栏和固定宣传标语，对破损、陈旧宣传栏及标语，要及时更换刷新。鼓励有条件的乡村、社区建设“人口文化书屋”、“人口文化长廊”，将计划生育具体办事程序、生育节育政策、奖扶救助和奖励优惠政策醒目上墙。新建移民乡要加大投入力度，抓好宣传教育阵地建设，年内力争达到一乡一块宣传牌、一村一块国策壁、一组一个宣传栏和三条以上固定宣传标语的基本要求，营造起浓厚的计生宣传氛围。三要不断拓展宣传渠道，创新形式，丰富宣传内容。县乡村组要充分发挥计划生育协会的作用，利用各种节假日、活动日、纪念日，采取群众喜闻乐见的形式，寓教于乐，广泛开展人口计生法规政策、奖励优惠政策及生殖健康知识、婚育新风知识的宣传。

6、坚持依法行政，加强出生人口性别比综合治理。一要加强人口和计划生育政策及法律法规的宣传普及，通过深入细致的宣传、教育和培训，进一步增强广大计生干部依法行政和文明执法的理念，提高广大群众依法实行计划生育的意识。县人口计生委要充分发挥法律援助工作站的作用，为育龄弱势群体提供好法律服务。二要进一步健全计划生育行政执法责任制、过错责任追究制、行政侵权损害赔偿制和政务公开制度，强化行政执法监督。要深入开展“阳光计生行动”，通过各类宣传阵地，经常性向社会公开人口和计划生育行政执法范围、执法依据和执法程序，公开社会抚养费征收等办事程序和服务承诺，全方位接受群众监督。三要深入开展计划生育行政执法专项检查活动，坚持落实有奖举报制度，切实加大对早婚私婚、非法收养、违法超生行为的查处力度，严格按照法律规定征收社会抚养费。四要进一步规范行政执法行为，切实做到依法行政、文明执法。县、乡计生行政执法必须严格按法定程序进行，持证上岗、亮证执法，严格执行“七不准”规定和“八个不”人口计生群众工作纪律，切实做到严格执法，文明执法，依法行政，坚决防止行政违法行为发生。五要严把城镇二孩和再婚家庭生育审批关，进一步健全申报审批程序，严格禁止和严肃查处违法审批、弄虚作假行为，张榜公示率和符合政策准确率要达到100%。六要采取综合措施，进一步强化出生人口性别比治理。要加大对《甘肃省禁止非医学需要胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》的宣传力度，继续加强对各类医疗服务机构的B超管理和监督，禁止个体门诊开展计划生育技术服务，认真落实环孕情服务、人流引产、分娩接生“三定点”制度，严格落实人流引产审批程序，重点管理对象外出10天以上者要建立请假、销假制度。计生、*、民政、卫生、药监等部门要密切配合，严格落实各项管理措施，并探索建立新的管理方式和机制，把依法打击非医学需要鉴定胎儿性别及非法终止妊娠行为的专项治理活动纳入经常性工作中，严肃查处和打击“两非”行为，对违反“两非”规定的人和事公开曝光，坚决把农村二孩出生性别比控制在110指标范围内。

7、深入推进计划生育村民自治、不断提高基层工作水平。今年，要继续按照“依法办事、群众参与、因地制宜、循序渐进”的原则，重点在移民乡镇深入推进计划生育村居民自治工作。各乡镇尤其是新建移民乡镇要以计划生育协会为依托，以扎实开展村级计生协会评估认定工作为载体，加强计划生育协会组织建设和能力建设，建立健全村居民自治章程、村民自治公约、村民代表议事审议和民主参与监督制度，认真组织开展计划生育重点事项民主评议活动，充分发挥计划生育协会组织的网络优势，动员广大育龄群众实行自我教育、自我管理、自我服务，不断提高乡村计划生育村民自治水平。

各乡镇文化体育工作计划范文第2篇

目前全省农村综合配套改革工作正在有步骤地分批推进，为大力提高计划生育服务机构的服务水平和保障能力，逐步推进人口计生队伍职业化建设，稳定乡镇计生服务机构，各地要充分运用农村综合配套改革的机遇，不断深化人事制度改革，将乡镇计划生育服务机构人员配精、配强。农村综合配套改革的试点及全面推行中，各县（市、区）对乡镇计划生育服务机构人员选配工作，要按照公平、公正、公开原则，从符合条件的人员中择优上岗，使乡镇计划生育服务机构做到“机构稳定、人员精干、效能提升”。现就进一步做好乡镇计划生育服务机构人员选配工作，提出如下意见。

一、周密制定乡镇计划生育服务机构改革方案

各级人事和人口计生行政部门要充分调查研究，结合各自实际，周密制定对稳定机构编制、提高人员素质、落实经费来源等问题的具体方案。要积极发挥乡镇机构综合改革领导小组的作用，人口计生行政部门积极参与，各部门之间加强沟通与协商。要认真分析人口计划生育队伍人员结构不合理的现状，采取切实可行措施，适时进行队伍结构性调整，使之能够符合承担新时期人口计划生育工作任务需要，符合深化人事制度改革实行岗位管理需要，符合计划生育队伍实行职业化和专业化发展需要。各地在农村综合配套改革中，要保证乡镇计划生育服务机构的稳定与加强，促进乡镇服务机构在新农村建设中充分发挥公共服务职能；要充分做好富余人员的安置与分流工作。

二、合理配置乡镇计划生育服务机构人员

农村综合配套改革中将乡镇计划生育服务机构定位为社会事业全额拨款的公益机构，履行人口计划生育的宣传教育、技术服务、信息咨询、人员培训、药具发放“五位一体”的社会管理与公共服务职能，因此，各地在核定编制时既要坚持“少而精”，又要满足发挥“五位一体”功能的需求，坚持“以技术服务为主、一人多岗、交叉兼职、优化组合”的配备原则，保持计划生育/生殖健康/家庭保健技术服务岗位人员不少于60%的比例，普通乡镇服务机构至少有两名执业助理医师，中心乡镇服务机构至少有一名执业医师和有两名以上执业助理医师，以强化技术服务功能。

三、分类实施岗位能力标准

计划生育公共服务具有专业性强和政策性强的特点，乡镇计划生育服务机构改革中必须坚持按岗位能力标准选拔合适人才上岗，上岗人员都必须符合各自岗位的基本条件。计划生育/生殖健康/家庭保健服务岗位基本条件:具备执业医师或执业助理医师注册资格证书;具备执业护师、执业药师、执业技师等注册执业资格证书；具备计划生育技术服务合格证书；具有心理咨询、营养指导、家庭保健、健康管理等专业资格证书。人口和计划生育综合管理岗位基本条件：具有信息统计、政策法规、宣传教育、财务管理等相关岗位的执业资格和专业技术证书。人员调整后要结合全省人口和计划生育咨询服务专业技术人员职业资格准入制度的实施，根据省人事厅和省人口计生委联合下发《关于印发〈*省人口与计划生育咨询服务专业技术人员职业资格考试暂行规定〉和〈*省人口与计划生育咨询服务专业技术人员职业资格考试实施办法〉》的通知（苏人发［*4］41号文件）的要求，分批组织职业资格考试，全面促进队伍职业化建设。

四、理顺乡镇计划生育队伍管理体制

各乡镇文化体育工作计划范文第3篇

**镇在区委、区政府的直接领导和区计生委的指导下，认真实践“三个代表”重要思想，深入学习、宣传、贯彻《人口与计划生育法》和中央《决定》精神，积极创建计划生育优质服务先进乡镇，扎实工作，开拓创新，圆满完成了创建工作指标。全镇人口和计划生育工作水平得到了新的提高，计划生育基层基础工作进一步加强，创建新型生育文化镇活动扎实推进，宣传教育的渗透性和影响力进一步增强，以查病、治病为主要内容的生殖保健服务基本实现了经常化和规范化，信息化建设等各项工作均取得了较好的成绩，圆满完成了计划生育先进乡镇创建任务。

一、加强领导，采取措施，把创建计划生育先进乡镇活动的重要位置

党和政府的坚强领导是创建计划生育先进乡镇的根本保证。今年以来，我们按照区委、区政府坚持和完善党政一把手亲自抓，负总责的具体要求，积极完善一把手运行机制。一是把人口和计划生育工作摆上党委、政府的重要议事日程，纳入我镇经济和社会发展的总体规划，并认真组织实施，做到创建计划生育先进乡镇与经济社会发展同研究同部署同检查、同奖惩。二是定期召开人口和计划生育专题会议，听取计生工作情况汇报，协调解决工作中的实际困难和问题，促进计划生育工作正常、有序、高效开展。三是落实责任，严格奖惩。镇政府与村（居）、单位层层签定了人口和计划生育目标管理责任书，明确了各级的计生责任，做到一级抓一级，一级保一级，层层抓落实。在此基础上，还专门制定了对各村（居）的奖惩办法，把计划生育作为一项重要考核内容，与村评优、干部工资奖金核发、职务晋升直接挂钩，实行一票否决，从而激发了乡村干部搞好计生工作的责任感和使命感，形成全镇上下协调联动，齐抓共管的工作局面。

二、加强宣传教育工作，努力创建新型生育文化镇，为创建计划生育优质服务先进乡镇活动创造良好的舆论氛围

今年以来，在创建计划生育先进乡镇活动中，我们坚持把宣传教育作为促进群众婚育观念转变，努力实现人口和计划生育良性循环的重要任务来抓，以创建新型生育文化镇为契机，广泛宣传科学、文明、进步的婚育观念和生殖健康科学知识，积极传播社会主义新型生育文化。年初，我们按照上级要求制定了《关于开展搞好人口和计划生育宣传教育工作的实施方案》，在全镇范围内开展了育龄群众对计生知识的需求调查，全面实行了面对面的零距离宣传，对育龄群众进行集中辅导160次，发放挂图1200张，播放录像162次，发放资料10000余份，被宣传人次达80000次，取得了较好效果。今年以来，我们先后在**开展计划生育宣传一条街活动6次，集中宣传农村部分计划生育奖励扶助、创建计划生育先进乡镇等内容，共拉过街联150幅，展出宣传板面988块，设咨询台16场次，演出计划生育文艺节目23场次，扩大了宣传面和宣传效果。在此基础上，我们进一步加强镇、村两级宣传网络建设，稳定和巩固宣传阵地。今年以来，通过镇村两级人口学校对育龄群众开展计划生育政策、法律法规、优生优育知识等内容的培训，受训人员达8.5万余人次。同时，我们还积极创造良好的宣传氛围。全镇27个村（居）在原有的基础上，又增添了人口和计划生育“一法三规一条例”的内容。在创建计划生育先进乡镇活动中，全镇共建知识板块98块，永久性宣传标语1600余条。同时按照上级的指示精神，确保人口文化大院创建活动的顺利开展，我镇专门成立了人口文化活动中心领导小组，同时还制定了《开展创建人口文化大院活动的实施方案》，并纳入了今年人口和计划生育工作目标考核。目前，我镇已高质量完成了***等三个村的文化大院建设任务，并及时总结这些村的经验，在全镇推广。

三、坚持以创建计划生育优质服务先进乡镇活动为重点，全面推进“三项工程”的顺利开展

今年3月，为贯彻区委、区政府会议精神，集中搞好计划生育优质服务月活动，突出四个到位：一是组织领导到位。成立了以党委书记为组长，主管副书记为副组长的领导小组。二是宣传到位。利用各村（居）高音广播，连续宣传计划生育宣传服务月实施方案，张贴标语800多条，营造了较好的工作氛围。三是措施到位。每一对育龄妇女发放服务卡，提高康检质量和已婚育龄妇女见面率，堵塞了工作漏洞。四是责任到位。镇计生办（所）人员取消节假日，采取包村、包户、包人的方式，明确村支部书记、主任、计生管理员在活动中的职责，坚持执行一票否决。通过优质服务宣传活动的开展，全镇已婚育龄妇女康检率达98％以上。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，为了进一步推进以技术服务为重点的计划生育优质服务活动，我们在完善服务条件、扩大服务范围、提高服务质量方面，我们重点抓了两项工作：一是对镇计生所技术人员进行培训，聘请有声望的妇科专家定期进行座诊，为育龄群众查病治病。二是认真落实向实行计划生育的育龄夫妻免费提供避孕节育技术服务的制度，改善服务条件，完善服务制度，围绕生育、不育等大力开展生殖保健服务，实施出生缺陷干预工程和生殖感染干预工程。今年以来，对已婚育龄妇女进行生殖健康检查5.4万人次，对近1400余例患有妇科疾病的妇女进行了诊治。与此同时，我们还积极开展对村级药具员的培训工作，提高村级药具员的服务水平，及时发放《避孕药具免费供应证》，提高了避孕药具的应用率和有效率，并在一定范围内开展避孕节育措施的知情选择，提高了群众的生殖健康水平和人口出生素质，降低了育龄妇女生殖系统发病率。镇党委、政府组织卫生、计生、公安等相关部门大力查处非法进行胎儿性别鉴定的违法行为，及时做好怀孕妇女的访视工作，发现无故终止妊娠的，认真调查核实，确属性别鉴定，根据具体情况给予经济处罚或收回《生育证》，不再安排生育，有效地制止了非法的胎儿性别鉴定，性别比偏高的情况有所改善。

四、加强人口和计划生育法制建设，提高文明执法水平，推进创建计划生育优质服务先进乡镇活动顺利开展

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们在坚持宣传教育的同时，不断加强法制建设，既强调带着感情做群众工作，又坚持依法行政，文明执法。为了提高计生队伍的执法水平，今年以来，对计生办（所）所有的人员进行了培训，主要培训人口和计划生育“一法三规一条例”中的相关规定。通过培训教育，使计生执法人员的工作方法发生了转变，由过去的强制执行转为说服教育。在工作做了大量的思想工作，该落实补救措施的，全实，为落实人口指标打下了坚实的基础。

在创建计划生育优质服务先进乡镇活动中，我们不断严格政务公开制度，增强执法工作的透明度。包村人员负责每月按时及时对各村（居）的计划生育政务进行公开，并在公开栏旁设立举报箱，公开举报电话，接受广大群众的监督，由于部署严密，督导及时，全镇没有发现一例信访事件。

五、加强统计工作的信息化管理，促进创建计划生育优质服务先进乡镇活动健康发展

为了适应计划生育工作信息时代的要求，我们下大力加强计划生育系统信息化建设工作，制定发展规划，健全规章制度，定期研究工作，并根据工作中遇到的实际问题提出改进措施。对全镇27个村（居）的育龄妇女帐卡的基础数据全部录入微机，并每个月按时变更计划生育的相关信息，实行双轨运行，做到手工管理与微机管理并重，保障了数据的真实可靠，并为全区微机联网奠定了基础。

六、认真落实计划生育奖励优惠政策，提高群众参与创建计划生育优质服务先进乡镇活动的积极性

一是把实施农村计划生育家庭小康工程工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，纳入党委、政府的重要议事日程，纳入计划生育目标责任制，作为年终考评干部政绩的主要内容，突出了实施农村计划生育家庭小康工程工作的重要地位。二是落实对独生子女户的优惠政策，采取综合措施，通过奖励、优惠、扶持、补偿、补贴、减免、保险、土地等办法，帮助独生子女户和二女户增加经济收入，解决实际困难，使他们政治上有地位、经济上有实惠、生活上有保障、文化上有提高。三是优先为计生户提供发展生产资金。今年以来，镇、村两级共协调资金10余万元，场地6处，提供致富信息70余条。四是把镇村企业作为载体，优先安排计划生育户就业致富。全镇在镇、村两级集体企业就业的独生子女户父母就有360人，年均收入在5000元以上。三是积极开展农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。2005年我们共确定奖励扶助对象33位，并举行了隆重的奖励扶助金首发仪式，在社会上反映良好。2006年确定40位，已上报区计生委。

各乡镇文化体育工作计划范文第4篇

一、民营经济分

一组织工作：

由财政局牵头，中小企业局、统计局、科技局、外经贸局参与。

二考核内容和办法：

⒈工业固定资产投入（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。

×年固定资产投入＝该乡镇、街道所有工业企业××年固定资产账年末累计数××年年初数。（由财政部门盖章认可）

乡镇、街道工业固定资产投入得分（乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入实际完成数）×标准分值。

⒉工业固定资产投入增幅（包括现有工业企业投入和新建企业投入）分。

×年固定资产投入增幅＝该乡镇、街道所有工业企业固定资产账（××年年末数××年年初数）÷（××年年末数××年年初数）×。

乡镇、街道固定资产投入增幅得分＝（乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数÷最高乡镇、街道工业固定资产投入增幅实际完成数）×标准分值。

⒊实交税金增量分。财政局负责

乡镇、街道实交税金增量＝××年实际入库税金数××年实际入库税金数。

乡镇、街道实交税金增量得分（乡镇、街道税金增量实际完成数÷最高乡镇、街道税金增量实际完成数）×标准分值。

⒋实交税金增幅分。

乡镇、街道实交税金增幅＝（××年实交税金数××年实交税金数）÷××年实交税金数×

乡镇、街道实交税金增幅得分＝（乡镇、街道税金增幅实际完成数÷最高乡镇、街道税金增幅实际完成数）×标准分值

对⒊项指标考核，以国税局、地税局提供的各乡镇、街道××年、××年所有实际入库税金数（剔除农业税和县直企业在乡镇、街道的入库税金数）为准。

附加指标

⒈××年每新上一处固定资产投入万元以上的企业或每新增技改投入万元的，加分；多投入部分，每增加万元加分，以固定资产账为准，财政部门盖章认可。

⒉××年每新上一个省级高新技术项目，加分新上一个部级高新技术项目，加分（以省级以上有关部门证件为准）。

⒊××年每新增一处投资万美元以上的外资企业或外资扩建、技改项目，加分；多投入部分每增加万美元加分（以国外资金实际进账单或设备进货发票为准）。

⒋××年每出口创外汇万美元加分，低于万美元的不计分。（以外经贸局审核数字为准）

⒌××年内每增减一处限额企业，加减分。

二、招商引资分

（一）组织工作：

由招商局牵头，外经贸局、财政局、审计局等部门参与。

（二）考核办法：

由招商局牵头，从有关部门抽调专业人员组成考核认定小组，对各乡镇（街道）招商引资情况进行逐一认定。月份以前的按照“××以外就是外”的标准进行认定，月份至月份的按照“（上级市）以外才是外”的标准进行认定。

在全面认定的基础上，由招商局结合各乡镇（街道）分配的任务指标，对各乡镇（街道）的完成情况进行量化打分。招商引资的任务指标以县里月份调整确立的任务指标为准。对完成招商引资任务指标的，计分；每增减万元，加减分。

三、农业分

一组织工作：

由农工办牵头，农业局、畜牧局、水利局、林业局、农业开发办、经管局、统计局参与。

二考核内容和办法：

⒈畜牧业标准化生产（分）

一以畜牧局乡镇（街道）动物防疫监督管理所建立的标准化饲养场监管台帐记录数量为准，完成县里下达的标准化饲养场畜禽出栏任务的计分，每增长（减少），加（减）分。

二完成县里下达的新建标准化饲养场建设任务的计分，每增减处，加减分。标准化饲养场考核认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则（县政府办公室明传电报号）》和县畜牧局制定的《标准化饲养场考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。各乡镇（街道）将所需考核验收的标准化饲养场以文件形式报县畜牧局，县畜牧局组织考核验收小组进行验收，合格的登记备案，年终以备案的数量作为乡镇（街道）标准化饲养场的建设数量。

三完成县里下达的畜牧科技示范小区建设任务的计分，每增减处，加减分。畜牧科技示范小区认定以县政府印发的《××县畜牧业标准化生产考核细则》和县畜牧局制定的《禽畜科技示范小区考核验收表》为准，得分超过分的为标准化饲养场。畜牧科技示范小区认定由乡镇（街道）提出书面申请，提供小区布局图及简介、合作社章程、服务组织机构及人员、官方兽医机构材料，报县畜牧局考核和验收，验收合格的报县政府，由县政府命名。乡镇（街道）科技示范小区的数量以命名的数量为准。⒉种植结构调整（分）

一考核标准：当年新增经济作物面积占总耕种面积的，计分，每增减，加减分，（大田经济作物种植成规模低于亩、大棚面积成片低于亩和大拱棚面积低于亩不计分）；当年冬暖式大棚栽培面积，较上年每成片新建亩加分，旧棚或新建成片规模低于亩的均不予计分。

二计算方法：

①乡镇（街道）种植结构调整工作考核分数当年经济作物总种植面积占农作物总种植面积比率较上年增长百分点×当年成片新建冬暖式大棚面积÷×。

②农作物总种植面积粮食作物油料作物棉花烤烟药材瓜菜果品大桑茶叶其他作物。

③经济作物总种植面积农作物总种植面积－粮食作物总播种面积。

④新建冬暖式大棚面积，以当年考核期间统计的结果为准，其它经济作物种植作物面积均以乡镇（街道）上报统计局的数据为准。

三考核办法：对各乡镇（街道）当年经济作物种植面积增长比率的考核，考核数据由县统计局出具，对新建冬暖式大棚的考核，采取现场逐一测量登记的方式，按考核标准实行分片打分。

⒊农业基本建设（分）

考核标准和办法：工程总量和投资以本年度投入最高的乡镇（街道）为分，其他乡镇（街道）按实际投入数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算分数。工程规划分，工程设计施工分，用工政策分（投工数额不足或超出限额，按全县投工平均数，每增或减个项目，减分），工程效益分。乡村道路建设投入在小城镇建设指标内考核，故此不再考核计分。

届时考核辅以配套表格进行。

⒋植树造林（分）

一考核标准：以本年度实际植树造林和育苗面积最多的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。

二计分方法：完成年度造林、育苗计划，得基本分分，其中造林分，育苗分，超计划完成造林面积亩以上的乡镇，每超亩奖分。乡镇为植树造林提供现场会的，每提供一次，奖励分。完不成造林、育苗计划的乡镇，每少一项扣分，出现重大毁林案件的乡镇，每出现次扣分。累计分加附加分超过分的按分计算。

三考核办法：造林、育苗完成情况的考核期限为××年冬至××年冬的造林面积和育苗面积。根据各乡镇（街道）今年上半年造林、育苗结束后自查上报实际完成数（今冬进行的造林完成数，列入下年度考核范围，本次只考核整地挖沟工程量），组织专门人员逐乡镇逐项进行考核。

⒌农民人均存款总量（分）

以本年度农民人均存款总量增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数的比值计算。

×年各乡镇（街道）农民人均存款增量，是指本年度农民人均存款余额减××年农民人均存款余额之差。相关数据资料的取得，一是由人民银行提报各专业银行及邮电等金融部门所在乡镇（街道）⒉两个年度农民存款余额。二是使用公安局户籍年报统计的各乡镇（街道）人口数，计算出农业人口所占的比重，根据这一比重推算出各乡镇（街道）两个年度农民存款余额，再按各乡镇（街道）上报的乡村人口数进行平均，以此作为各乡镇（街道）农民人均存款余额数，两个年度的差额即为农民人均存款增量。

考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×

⒍农民人均纯收入增量（分）

一考核标准：以本年度农民人均纯收入增量最高的乡镇（街道）为标准分值，其他乡镇（街道）得分按实际完成数与最高乡镇（街道）完成数的比值计算。农民人均纯收入以统计局公布数字为准。

二考核办法：农民人均纯收入增量以各乡镇（街道）××年农民人均纯收入比××年增加数为准。考核数字以××年、××年统计年报数字为准。

三考核得分本乡镇（街道）实际增量÷最高乡镇（街道）增量×

整个农业部分考核，由县委农工办牵头，畜牧局负责制定畜牧部分考核细则并组织搞好考核，农业局负责制定种植结构调整部分考核细则并组织搞好考核，水利局、农业综合开发办公室负责制定农业基本建设部分考核细则并组织搞好考核，林业局负责制定植树造林部分考核细则并组织搞好考核，统计局负责制定农民人均存款总量部分考核细则并组织搞好考核，经管局负责制定农民人均纯收入增量部分考核细则并组织搞好考核。各部门考核完成后，将乡镇（街道）得分报县委农工办，由农工办汇总后报县政府办公室。

四、小城镇建设分

一驻地基础设施建设投入（分）

由建设局、三产局、旅游局负责考核。

⒈建设局主要考核各乡镇（街道）用于驻地街道硬化、绿化、景点、供排水管网、垃圾箱、路灯等设施建设实际投入额（包括政府出资和社会投入）（分）

考核的方法：考核工作于年底进行，采取听汇报、看现场、查资料的办法进行考核，最后进行综合评定。由各乡镇（街道）提报驻地基础建设投入的数额、种类、数量和地点，以及购买和建设时的合同和决算等相关证明材料，再现场进行核查，以核查的数额作为实际投入额，以最高数额的乡镇（街道）为满分分。其他乡镇（街道）得分按实际投入数与最高乡镇的比值进行计算

乡镇（街道）得分〖×〗乡镇（街道）实际投入数〖〗最高乡镇（街道）实际投入数〖×〗×分

⒉三产局负责考核市场建设（分）

分两大项考核，一是市场管理和服务，二是三项主要经济指标，两项满分共计分。

一市场管理和服务（最高分分）

①市场发展规划纳入小城镇建设总体规划中。市场建设专业规划起点高、档次高，布局合理。市场建设有合法完备的审批手续。（分）

②加强市场统一管理和组织领导，乡镇（街道）政府及有关部门有专人或兼职分管市场建设管理工作，并形成制度化、规范化。（分）

③各市场内服务管理机构健全，管理措施到位。如安全、物业、保洁、设施维护、摊位安置等工作逐步建立完善的服务和管理制度。（分）

二三项主要经济指标（最高分分）

①市场数量：年末拥有市场每处按分计算，此项最高分为分。

②市场占地面积：每亩按分计算，此项最高分为分。

③市场建设投资额：每投资万元按分计算，此项最高分为分。

各乡镇（街道）按考核细则要求填写年度市场建设工作考核统计表，经有关部门核实后盖章，报送第三产业发展局。考评小组复核后计分汇总。同时由各乡镇（街道）按考核细则要求书面写出自核报告，连同上述“考核统计表”一并报送县第三产业发展局，由三产局考评小组人员进行检查验收后评分计分。各乡镇（街道）要对所提报考核资料的真实性负责，如有弄虚作假，取消该项评分资格。

⒊旅游局负责考核旅游资源开发投入情况（分）

一考核办法

根据考核细则，对各乡镇、街道本着账面查与实地查相结合的办法进行认真考核。账面查，主要是查旅游基础设施、游乐设施、服务设施等预、决算报告、资金凭证等；查印刷旅游宣传资料的数量、付款凭证以及开展旅游宣传活动的付款凭证、资料、记录等。实地查，主要是到现场查各类旅游设施建设地点、进度情况等。通过账面查与实地查相结合，确定是否有旅游资源开发投入以及投入资金数量。

二打分办法

首先对全县所有乡镇、街道旅游资源开发投入情况进行逐项摸底考核，摸清各自实际旅游资源开发投入数额，然后以旅游资源开发投入最高的乡镇、街道为满分分，其他乡镇、街道根据其旅游资源开发投入数额与最高乡镇、街道投入的比例，计算出各自得分。

二乡村道路建设投入情况（分）

⒈组织工作：

由交通局负责考核。

⒉考核内容和办法：

一工程质量（分）。以（上级市）县交通局工程质量鉴定结果为准，优良记分，合格记分，不合格不得分。

二工程进度（分）。按时完工记分，工期拖后者根据具体情况酌情扣分。

三建设里程（分）。当年实际完工里程数以上记分，每超加分；以下每记分。

四附属设施（分）。按规定设百米桩、里程碑记分；警示桩、标志碑齐全记分；有路沿石记分。

五路面处理（分）。路面平整记分；无障碍物（如草垛等）、无占道经营、无打场晒粮现象记分。

六路边处理（分）。路肩、边坡、泄水槽达到要求记分；村镇驻地边沟修建符合要求记分。

七道路绿化（分）。有绿化计划记分；已落实绿化计划记分。

八道路养护（分）。养路工按规定上路养护，确保路况良好，安全、畅通记分，养护不好或发生安全责任事故不得分。

三驻地人口规模（分）

⒈组织工作：

由统计局负责考核。

⒉考核内容：

全县处乡镇（街道）××年度各乡镇（街道）驻地人口规模与××年各乡镇（街道）驻地人口规模。

⒊考核办法：

一以××年年末各乡镇（街道）驻地人口为基期数，××年年末驻地人口为报告期数。

二驻地人口比上年增长计分；以此为基准数，每增减加减分，最后汇总数即为该乡镇（街道）实际得分。

三相关数据资料以公安年报为准，由统计局负责具体计算并打分。

⒋组织实施：本实施细则由统计局会同公安局、建设局负责对处乡镇（街道）进行考核。

四小城镇管理（分）

⒈组织工作：

由建设局负责考核。

⒉考核内容：

主要考核是否成立环卫队伍，管理制度是否健全，镇容镇貌以及摊点经营有序、有无乱搭乱建现象等方面。

⒊考核办法：

共计分。具备应有的用于环境卫生工作的车辆、机械等，从事环卫工作的人员和相应的垃圾处理厂的建设等，得分；建立了环境卫生、建设管理、村镇管理等制度，并且已上墙和落实，得分；镇容镇貌整洁卫生，得分；驻地主要街道无乱摆摊点的现象，经营有序，得分；驻地无乱搭乱建现象，得分。

五小城镇规划（分）

⒈组织工作：

由规划国土局、建设局负责考核。

⒉考核内容分

一规划编制分

①乡镇域总体规划分

考核乡镇提供规划图件资料，考核乡镇域总体规划的编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。

②乡镇驻地总体规划分

考核乡镇提供驻地总体规划图件资料，考核乡镇驻地总体规划编制情况。规划已编制，并通过论证评审的，得分；规划已编制，未经论证评审的，得分；已着手规划编制，未完成的，得分；没有实质性进展的，得分。

③乡镇专业规划分

考核乡镇提供乡镇专业规划图件资料，考核乡镇专业规划编制情况。乡镇专业规划每缺一面扣分，直到扣完为止。

④村庄规划分

村庄规划年内完成的，得分，每降低个百分点扣分。

二规划管理分

①乡镇规划集中统一管理分

考核乡镇建设项目审批手续规范情况，即“一书两证”的发放情况。“一书两证”发放率达的，得分，每降低个百分点扣分，直到扣完为止。

②村镇规划管理分

考核乡镇村镇规划管理职能、管理制度规范情况。村镇规划管理制度健全，强化村镇规划管理，职能到位，管理规范的，得分；管理不够规范的酌情扣分。

③绿线管制分

考核乡镇绿线管制制度实施情况。抽查一条主要交通干道或规划区内一条主要街道，严格按诸政发〔〕号文件实施的，得分，每发现一处占压绿线的，扣分，直到扣完为止。

三执法监察（分）

考核用地建设规范情况。随机抽查××年度处建设项目，查阅有关资料，每发现一处“双违”扣分，每发现一处违法建设扣分，扣完为止。

四执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务分

考核执行上级文件指示精神及上级业务部门部署任务情况。较好的，得分；较差的酌情扣分。

⒊考核办法：

由规划国土局、建设局抽调人员组成检查考核小组，听取各乡镇的村镇规划工作汇报，查看有关档案资料和有关现场。

六纯加减分项目

⒈组织工作：

由县监察局牵头，县委组织部、县文明办、县财政局、县公安局、县办公室、县建设局、县环保局、县规划与国土资源局、县民政局、县安监局、县经管局、县计生局、县局共个部门参与，每参与部门派出一名懂业务的同志负责进行考核。

⒉考核标准：

参与考核的部门依据县委、县政府提出的考核内容及要求，结合本行业、本部门的工作实际，制定出考核表及考核标准。

组织部负责对农村党支部建设的考核。具体考核标准是：每出现一个无党支部书记的村扣分，每出现一个支部班子不健全的村扣分；村党支部在规定的时间内没有组织换届的，每出现一个扣分，组织换届不成功的，每出现一个扣分。

文明办负责对创建文明乡镇、文明单位、文明村庄情况的考核。具体考核标准是：年度内创建文明乡镇不达标的扣分，创建文明单位达不到的扣分，创建文明村庄达不到的扣分。

财政局负责对农业税收征收情况的考核。具体考核标准是：农业税收征收每低于分配任务（以计）一个百分点，扣分。

公安局负责对重特大刑事案件的考核。具体考核标准是：各乡镇（街道）发案率每高于全县发案率一个万分点，扣分。

办公室负责对×××分子滋事情况的考核。具体考核标准是：每发生一起×××分子到（上级市）或济南、北京滋事且造成不良影响的，分别扣分、分和分。

建设局负责对新建、扩建和搬迁项目审批情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经建设部门审批的（即未按规定办理质量监督和开工许可手续），扣分。

环保局负责对新建、扩建和搬迁项目环评和发生污染事故情况的考核。具体考核标准是：每发现一个新建、扩建和搬迁项目未经环境评价和环保审批的，扣分；每发生一起污染事故，扣分。

规划与国土资源局负责对违法占用土地情况的考核。具体考核标准是：凡违反土地管理法律法规，未经合法有效的批准而擅自占用土地的行为，每发现一宗扣分。另有个别情况，由土地管理主管部门掌握酌情扣分。

民政局负责对村委会换届情况的考核。具体考核标准是：村委会在规定时间内没有组织换届的，每出现一个扣分；组织换届不成功的，每出现一个扣分。

监察局负责对行政效能投诉案件的考核。具体考核标准是：每被投诉一起，经查证属实，确实存在行政效能问题的，扣分。

安监局负责对安全生产事故的考核。具体考核标准是：每发生一起损失万元以上火灾、爆炸、生产、建设、运输等事故或死亡人，分别扣分；发生重特大安全事故，取消评选资格。

经管局负责对农民负担案件的考核。具体考核标准是：每发生一起加重农民负担的案件，扣分。

计生局负责对计划生育问题的考核。具体考核标准是：凡当年计划生育率达到的，不再进行个案扣分；计划生育率低于的，每出现一例计划生育超生户扣分。属于瞒漏报，被举报或查处的，每一例扣分。

局负责对集体上访案件的考核。具体考核标准是：每发生一起因工作和政策问题处理不当导致集体上访案件，到县里的扣分，到（上级市）的扣分，到省的口分，到京的扣分。

⒊考核结果

各乡镇文化体育工作计划范文第5篇

一、半年工作情况

（一）扎实基础工作，人口计生工作质量稳中有升

半年来，全区人口计生系统干部认真总结去年工作存在的问题，突出重点，狠抓薄弱，扎实工作，人口计划生育工作止住了下滑趋势。全区半年（2007.10.1-**.3.31）共出生6606人，同比去年增加34人；人口出生率为3.77‰，同去年同期持平；政策性生育率为87.31%，同比去年增加了0.38个百分点；违法生育838人，同比减少14人、减少2.44%；出生人口性别比为111.53，同比下降了7.61，政策内出生婴儿性别比为107.48，趋于正常值；征收社会抚养费980余万元，比去年同期多增收100余万元。

（二）加大领导力度，落实人口计生目标责任制

一是坚持执行党政、人口计生系统和相关部门“三线一体”目标管理责任制和“一票否决”制。各镇乡、街道党政一把手都高度重视人口计划生育工作，做到了亲自抓、负总责；各区级部门也积极参与，认真履行在人口计生工作中的职责与任务，并对抓好全区人口计生工作提出了建设性意见及建议。二是实行村（居）人口和计划生育目标管理责任制。与村、居签定人口和计划生育工作目标责任书，加大对村支两委的目标考核力度，坚决实行“一票否决”制，强化村（居）委会、人口计生办、计生指导服务站在人口计生工作中的职责与任务。联村领导和村支部书记为第一责任人，村主任、会计、人口计生专干为第二责任人。三是实行绩效工作制。多数镇乡对干部职工实行人口计生考核和津贴挂钩，充分调动全体干部的积极性，真正形成齐抓共管的合力。

（三）强化工作指导，规范人口计生行政管理

一是确立了分片联系责任制。于**年2月下发了《关于继续实行委领导和业务科室分片联系镇乡、街道人口和计划生育工作责任制的通知》（**人口计生委〔2007〕7号）文件，将全区52个镇乡、街道分成7个片，由4名班子成员和3名副调研员为片区负责人，各科室的同志具体负责，重点帮扶政策性生育率低、工作质量差的镇乡。7个督导小组认真履行工作职责，每月至少下镇乡10天（次），督促后进镇乡规范计生台帐、基础帐册、档案资料，修补统计错误，规范服务站的管理。二是实行定点帮扶制。对去年政策性生育率低于70%的17个镇乡实行“一对一”重点帮促，通过帮助查找问题，分析原因，增添措施，今年上半年，这17个镇乡的政策性生育率都达到了70%以上，切实扭转了被动局面，促进了全区人口计生工作平衡发展。三是制作了统计及基础资料规范。于今年月下发了《关于进一步规范人口和计划生育统计工作的通知》（**人口计生委〔2007〕3号），进一步规范了统计行为，完善了统计基础帐册；区人口计生委办公室统一制作了科技、宣教、政法、人事、财务、计生协、流动人口等业务工作档案资料的规范化模式，夯实基层基础工作，切实规范人口计划生育行政管理。

（四）强化宣传教育，优化人口计生舆论环境

一是加强节日宣传。多数镇乡在元旦、春节、三八节开展了声势浩大的人口计划生育宣传活动，大力宣传人口计划生育“一法四规”及相关政策，提高了群众的政策知晓率。二是加强标语宣传。多数镇乡都重新了标语口号，确保每个村至少有5幅人口计划生育的宣传标语。三是加强对外出务工人员的宣传。有些镇乡充分利用外出务工人员回乡过春节的时机送政策上门，例如郭村乡结合现行生育政策，编制了《流动人口计划生育十问十答》、《计划生育奖励扶助政策》等宣传资料，采取到村组召开民工座谈会，到户慰问计生家庭等形式，使计划生育政策宣传深入到外出流动人口。四是创新宣传形式。多数镇乡与农民乐队签约，自行编排通俗风趣的人口计生节目，利用农村红白喜事进行广泛宣传。半年以来，全区共发放各类宣传资料10万余份，大张旗鼓地宣传了现行计划生育政策，营造了有利于人口计划生育工作的良好舆论环境。

（五）强化技术服务，提高人口计生优质服务水平

一是大力推进服务站“五化”标准建设。科技科于今年3月分赴各镇乡生殖健康服务站检查服务建设情况，并手把手指导各服务站规范内务管理。分水、长滩服务站顺利通过了国家人口计生委的国债项目验收。二是完善技术服务设备配置。积极配合新农村建设，对72个村（居）配备了计生设备，增强了村计卫室的服务功能。三是大力推行避孕节育知情选择。抓好孕前型管理，提高生殖健康参检率，避孕节育知情选择和落实率分别达到90%、95%以上。四是认真开展“二到村四上门”活动。将优质服务月活动与常年性的优质服务活动相结合，认真开展了服务月活动到村、宣传培训到村、免费检查上门、送宣传资料上门、手术随访上门、调查咨询上门，半年以来，共免费为2.8万名育龄妇女进行了生殖健康检查，免费实施计划生育手术1784例，育龄夫妇生殖健康服务率达85%以上。

（六）强化依法行政，加大人口计生行政执法力度

一是开展了以规范执法程序、执法内容、执法文书、执法档案管理为主要内容的“四规范”活动，认真履行“七不准”规定，文明执法，6个月来，未发生一例违法事件。二是摸清家底。组织力量，对全区历年及当年的违法生育情况进行了清理，掌握了全区违法生育已处理及未处理户数，做到了家底清、情况明。三是规范社会抚养费征收秩序。严格票据管理，做到“以票管费、一票管死”，严禁各镇乡用行政非经营性收据收取社会抚养费；严禁各镇乡、街道挪用、座支社会抚养费。三是积极探索行政执法方式。各镇乡、街道努力探索行政执法模式，采取经常性征收与突击性征收相结合、自身征收与法院征收相结合、本地征收与异地征收相结合的方式，进一步加大执法力度，以促进年终顺利完成行政执法“三率”的目标任务。

（七）强化利益导向，落实人口计生奖扶政策

一是认真抓好农村部分计划生育家庭奖励扶助。进一步规范完善工作程序和制度，严把奖扶对象的调查关和公示关，按要求将今年新增1489名符合条件的奖扶对象全部上报并及时录入国家网站。二是及时兑现独生子女父母一次性奖励。今年1月，对符合条件的5000名独生子女父母及时给予了300元的一次性奖励。

（八）强化作风建设，认真开展主题活动

自全区干部大会后，区人口计生委严格按照主题活动办的要求开展“创新服务、促进发展”主题活动。一是加强领导。成立了由主任龙伦成任组长、其他班子成员任副组长、各科室负责及下属单位负责人为成员的主题活动领导小组，加强对主题活动的领导与指导。二是及时制作主题活动方案。严格按照区主题活动办的部署，落实了区人口计生委主题活动分为动员部署、全面落实和整改提高三个阶段，并明确活动目标为今年人口和计划生育工作获得全市出色完成目标任务奖。三是积极开展学习和解放思想大讨论。严格按要求学习区委、区政府指导的必学篇目，并于3月21日下午召开全体职工会，紧紧围绕“如何创新思维，改进服务，推动全区人口计生工作”展开了激烈的大讨论。对如何创新思维，改进服务，推动全区人口计生工作”，与会人员达成了一致共识，就是以全区开展“创新服务、促进发展”主题活动为契机，更新思想观念，转变工作思路与方法，主要做到“培养一种感情、强化六种意识”，即培养对计划生育家庭的感情，强化**意识、责任意识、协作意识、危机意识、服务意识、强化分母意识，进一步加强作风建设，切实提高服务水平和质量，以促进人口计划生育工作持续健康发展。四是以活动促工作。自主题活动开展以来，区人口计生委坚持以活动推工作、以工作促活动的思路，做到活动与工作两不误、两促进，将主题活动贯穿于全年人口计划生育工作的始终。特别是在加大对基层的指导和服务力度方面，切实做到了三个50%，即委领导班子成员50%的时间在镇乡街道督导工作，50%的机关干部在镇乡及村指导工作，下乡指导的机关干部到50%的村组开展工作。

二、存在的问题

（一）工作质量不高。全区的政策性生育率只有87.31%。有7个镇乡政策性生育率低于80%，其中分水镇78.64%、走马镇77.78%、太安镇75.86%、余家镇75.41%、武陵镇74.19%、龙驹镇73.35%、梨树乡72.88%，低于区委、区政府下达的目标任务，并且还有14个镇乡的政策性生育率低于85%，这说明稳定低生育水平的任务仍然比较艰巨。

（二）宣教力度不够。由于一些报刊断章取义，使部分群众甚至对人口计生工作政策产生了误解和怀疑，而目前的宣传采取的基本还是老方式、老办法，缺乏有效的载体，群众对现行人口计生政策缺乏了解，认为可以生育二孩。

（三）基层基础工作脆弱。部分镇乡虽然档案比以往有所改观，但还存在基础帐册和档案不规范的现象，个别村没有按月填写村级报告单，村级协会无工作资料。再加之由于村级计生专干的调整，新专干业务不熟，导致工作质量不高。部分镇乡没有较好地利用PIS系统，并且逻辑错误较多，导致统计数据不准。

（四）流动人口管理难。全区农村流出人口达35万以上，其中育龄妇女12万人，由于全国没有形成“一盘棋”，从而造成全区的办证率、签定合同率比较低，返回孕检证明的人数更少。目前对于流动人口的管理，还缺乏有效的手段。

三、下步工作措施

（一）加大执法力度。一是以完成目标责任制行政执法“三率”为目标，组织镇乡摸清外流人口违法生育集居地，在下半年，由区委、区政府办公室领导带队，组织镇乡进行异地征收。二是加强督查。组织督导组对各镇乡、街道的行政执法工作和社会抚养费收支情况进行专项监督、专项检查。