下半年林长制工作范文第1篇

扎实推进造林绿化和生态修复工程建设，切实加大森林资源管护力度，加快我市生态文明建设步伐。加强值班执勤制度，做好非重点期间森林防火工作;下面小编和大家分享20xx林业局生态保护工作总结文章，提供参考学习，欢迎大家阅读。

 

 

20xx年上半年，林业局在市委、市政府的正确领导下，在上级林业主管部门的科学指导下，紧紧围绕市委、市政府工作部署，扎实推进造林绿化和生态修复工程建设，切实加大森林资源管护力度，加快我市生态文明建设步伐。现将半年来的重点工作总结和下步工作安排汇报如下：

一、上半年工作情况

(一)搞好造林绿化和森林资源调查工作

1、按时完成上级下达的造林任务

xx年我市营造林项目主要有低产低效林改造项目和油茶造林项目，低产低效林改造任务7400亩，分为更新营造珍贵树种500亩、更新营造其他树种1800亩、补植补造2800亩、抚育改造2300亩。油茶造林1000亩。2月份，我市召开了20xx年全市春季造林绿化工作会，将xx年的造林任务进行了分解，要求各乡镇政府要全力以赴，及时组织当地村、组农户按照造林技术要求进行造林，截至5月底全面完成了xx年的造林任务。

2、认真抓好环xx公路沿线通道绿化项目的后期管养工作

环xx沿线通道绿化项目东起海会镇彭山村宗家岭，西至温泉镇隘口村付家，绿化长度33.4公里。项目绿化总投资近3200万元。按行政区划划分为海会镇、白鹿镇、温泉镇三个标段。全线景区出入口大型绿化节点5处，分别是海会镇东门节点、温泉镇白鹿书院出入口节点、观音桥出入口节点、秀峰出入口节点、温泉镇桃花源出入口节点。项目已于去年4月底前全面完工。xx年项目管护期在5月份到期，准备移交至属地管理。xx年年初，对项目三个标段进行普查，对白鹿标沿线和温泉标桃花源节点部分死树缺株进行了补植。

3、全面启动第七次森林资源二类调查工作

按照省、九江市统一部署安排，xx年上半年全面启动了第七次森林资源二类调查工作。一是成立了高规格领导小组，分管副市长为组长，市自然资源局局长、市林业局局长为副组长，各乡镇(场、处)长、有关单位负责人为成员。二是制定了工作方案和操作细则，召开了工作启动和技术培训会。三是组建了专业调查队伍。从市林业局机关股(室)、东牯山林场等单位，挑选具有调查工作经验、身体素质好、责任心强、业务过硬的专业技术人员组成专业调查队伍。分成14个外业调查工作组、2个质量督导检查组。调查人员均通过培训取得了上岗资格证。四是采购了调查所需物资(地形图、平板电脑、罗盘仪、野外数据采集仪等)，制作固定样地水泥桩，购置野外劳保用品等。

4、做好江西省第二次林木种质资源调查工作

按照省林业局统一部署，开展了全省第二次林木种质资源调查工作。xx市作为九江地区三个重点区域之一，林业局高度重视，认真组织实施。通过公开招投标，聘请具有调查资质的公司对我市林木种质资源进行了细致调查，目前已形成林木种质资源调查成果，现正在开展补充调查，接受省局验收。

(二)抓好森林资源保护与管理工作

1、打造林长制升级版

按照上级林业主管部门的统一安排，20xx年是我市实施林长制升级版年，在过去半年时间来，市委市政府高度重视，统一安排部署，整体推进，取得了明显效果，有效的推进了林长制升级版的实施。

(1)进一步强化组织和宣传培训。

一是召开了xx市第二次总林长会议。5月29日，市长严盛平主持召开全市20xx年度总河(湖)长、总林长会议，会议认真分析总结了我市林长制实施以来的工作成果，和存在问题，讨论了2018年林长制实施工作考评，通过了林长制20xx年工作要点。

二是开展了xx市实施林长制升级版宣传月活动，进一步推进了我市林长制实施的影响。为确保林长制工作顺利推进，形成xx市林长制的社会推进效应，林长办紧抓宣传入口，利用标语、横幅、宣传牌以及各种会议、培训班的形式，多范围、多形式开展宣传，上下形成林长制大气候;尤其是在各乡镇、各林业重点村，干部群众已经形成了林长制工作必须做、林长制任务必须完成的思想概念，市林长办已经召开多次利用会议和微信群等方式进行安排、部署，对各乡镇的工作开展情况进行评析，并且进行培训，讲解林长制的政策、分析林长制升级版的要求、解析林长制升级版工作必须做的政策基础，强调实施林长制升级版工作的重要性和实际意义。

(2)进一步健全一长两员制度建设：实施林长制的根本落脚点就是落实一长两员。在实施林长制各项管理措施的同时，市林长办研究出台了xx市林长制生态护林员管理办法，全市以北部xx主体(也是我市国家重点公益林)为重点，设立督导员共计70余人，已经落实村级护林员120余人，基本形成了资源管理、管护网络。上半年，我市紧紧抓住xx山南公益林重点，组织护林员进入日常管理。以国营东牯山林场为进入口，整合原有护林员队伍和其他环境管理人员队伍，共计安排生态护林员15人，护林员到岗到位进入林长制护林模式，使全场近60000亩森林得到有效保护，做到了树有所养、林有所护。

2、加强森林和湿地资源保护

(1)查处涉林案件，严厉打击违法犯罪

持续对破坏森林资源违法犯罪行为进行严厉打击。xx年上半年，共查处林政案件20起(其中非法处置疫木案7起，破坏湿地案6起，失火案5起，擅自改变林地用途案及滥伐林木案各1起)，共处理22人，罚款34.8万元。有效的震慑了违法犯罪分子，维护了林区、湖区安全稳定，保护了森林资源。

(2)修复湿地生态，加强湿地和候鸟保护

一是湿地和野生动物保护工作有序开展。去冬今春林业局多次开展野生动植物及越冬候鸟和湿地保护专项行动和宣传教育活动。联合xx部级自然保护区、市森林公安一道针对性地对全市的餐饮业及农贸市场进行了多次暗访，未发现一起非法经营野生动物的案件。在沿山沿湖各乡、镇、处主要街道、集市、学校、车站等地悬挂了醒目的横幅宣传标语，同时组成宣传小分队利用宣传车深入乡、村分发了4万余份宣传单。

活动期间我市共清除天网千余米，平退非法围湖和占用湿地近十亩，拯救国家二级保护动物10余只，出动警力、人员300人次，出动车辆50余台次。同时聘请专职护鸟员，对我市的湖岸线进行全天候监控，市电视台对我们所开展的每项工作都进行了现场采访和跟踪报道。通过这些宣传教育活动，进一步促进了我市广大人民群众爱护野生动物、保护湿地生态的积极性。xx年1月份，对我市野生动物驯养户进行一次全面的清查，对台账登记制度、种源的合法途径和疫源疫病监测加大监管力度，确保了我市野生动物能够休养生息和资源的稳定增长。

二是中央财政鄱阳湖国际重要湿地生态补偿项目建设顺利推进。2014-2017年我市鄱阳湖国际重要湿地农田补偿资金已全面完成，所有资金通过农户一卡通账户全部足额发放到了农户手中。2018年补偿表已公示完毕，资金正在发放。补偿范围覆盖4乡13个行政村48个自然村，受益15370人。2014年鄱阳湖湿地生态补偿社区生态修复项目已全部完成;2015、2016年蓼南乡、蛟塘镇、沙湖山管理处三乡项目已完成;2018年池塘改造项目已完成清淤。

(3)加强病虫害防治，保护森林生态安全

一是打响松材线虫病xx保卫战。松材线虫病疫木清理百日攻坚战后，我市迅速行动，市政府常务会研究了除治方案，按照方案职责分工，各地迅速开展除治工作，增添措施落实各项防控任务，特别是疫木清理和处置工作得到快速推进。指挥部办公室将全市松材线虫病除治防控图进行挂图指挥作战，各地倒排时间表，克服恶劣天气，采取天晴大干，小雨当晴天干的形式，抢抓时间，在三月底完成松材线虫病除治工作，疫木清理率为100%，合格率100%。4-5月松材线虫病通过国家、省、市验收。另外，对秀峰、太乙村、三叠泉、观音桥景区7034株松树进行打孔注药，3-4月释放天敌花绒寄甲20万头。

二是开展越冬代松毛虫防治。根据春防工作安排，4月在都昌购置3500个白僵菌高效粉炮，通过第三方聘请施药工人在白鹿镇、温泉镇、华林镇常发区进行防治，经检查验收，防治效果较好。

三是开展银杏大蚕蛾的防治。四月份，购置一吨噻虫啉对三叠泉、太乙村、秀峰、温泉桃花源景区大量发生的银杏大蚕蛾病虫害进行防治，效果明显。

四是开展森林植物检疫。六月上旬，对xx年的育苗地进行了产地检疫，检疫面积1300亩。

五是开展检疫执法工作。为防止松材线虫病的扩散和蔓延，森林公安、执法大队、林检站先后多次组织行动进行专项治理，共查获非法加工，非法调运7起，通过执法，有力打击了偷运疫木的猖獗之势。

(4)压实防火责任，确保森林防火安全

xx年上半年全市森林防火工作主要是以狠抓责任落实，强化宣传教育，严控野外火源，森林火险隐患排查，强化应急响应，严格责任追究，确保了xx自然保护区等重要区域的森林防火安全。

一是防火责任体系进一步健全。我市森林防火实行行政领导负责制，市森林防火指挥长由市政府市长担任，各乡(镇)森林防火指挥长由政府主要领导担任，市、乡层层下达《年度森林防火责任书》，全面落实政府主要领导为第一责任人，分管领导为主要责任人，林业局局长为具体责任人。实行了市领导班子成员分片包干，市指挥部成员单位划分责任区，市直(驻市)责任单位包村、乡镇干部包山头、坟头、村干部包组、组长包户、学校包学生等责任制，切实将山头地块落实到具体责任人。

二是营造深厚的宣传教育氛围。宣传教育始终贯穿于整个半年度森林防火工作全过程。市指挥部以森林防火宣传月和森林防火平安市县创建活动为契机，大力营造森林防火氛围。

三是加强野外火源管控。为加强野外火源管理，严格落实七个不准，全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。同时对存在问题下达整改通知，限期整改。对一切存在火灾隐患、防火难度大的地方，集中组织人员进行一次地毯式的排查。另外，天晴期间或高火险天气时，市、乡、村干部坚持下到基层或责任区进行督查，严管野外火源。

四是落实应急响应措施。各级防火组织坚持24小时值班和领导带班，对每个热点均由乡镇副科级以上领导到现场核查，1小时内将核查结果上报市防火办。为加强应急响应机制，市防火办已拟修订《xx市森林火灾应急预案》、《xx市森林防火行政首长负责制实施办法》、《xx市森林防火领导责任追究实施办法》，送审稿已提交市政府申请通过。市指挥部成员单位市民政局针对xx年清明节期间专门印发《关于确实做好20xx年清明节期间森林防火紧急通知》、《20xx年清明节期间森林防火应急预案》，确保群众祭扫活动安全、文明、和谐、有序。市指挥部针对春节、全国两会、清明节等重要时段制定专门应急预案，以应对突发事件的发生。

二、存在问题和工作计划

(一)造林绿化及管护工作

存在问题：

一是营造林投入与产出悬殊过大，现阶段营造林国家补贴最高达到500元/亩，而实际造林需要近1500元/亩，成林周期长，投入大，造成当前林农对造林的积极性不高。

二是科技队伍薄弱，营林工作是一项对技术要求高，责任心要求强的工作，而营林工作环境艰苦和地位低下，现在的技术人员多半是半路出家，很少受到专业培训，营林队伍严重断档，无法满足当下工作的需要。

下半年工作计划：

一是认真抓好xx年造林项目的检查验收工作，确保绿化项目出成效。

二是认真抓好我市2020年的造林项目的申报和计划落实。

三是采取各项措施抓好历年来工程项目管理。进一步做好自查，为明年补植补造摸好底。

(二)林长制工作

存在问题：

一是经费还没有落实，目前的经费只是林业局在少量行政经费中自筹，争取进入财政预算，还有很多工作要做;

二是全面的护林制度开展，也还有很多工作要做，护林员到岗到位、护林员的巡查制度的确立、督导员的督导记录等还要进一步完善，

三是林长制实施成果的检查还要进行认真地工作，xx年恰逢松材线虫病暴发，全市森林资源的损耗量极大，森林资源管理、森林资源培育面临全新的挑战，林长制实施的成果的检验标准就是森林资源保有量的检验标准，这方面我们依然还有很多工作要去完善。

下半年工作计划：

一是要继续完善林长制制度建设，尽快出台林长制考核管理办法。不归类于形式，看实际;不筹统于面上，看疏漏;不强调于统一，看特色，xx年我市还要继续加强林长制的组织体系完善、尽快出台林长制考核管理办法、各项制度完善和工作实绩考核完善，再加强、再努力，确保20xx年形成稳健的林长制管理体系。二是努力解决林长制工作经费问题，尤其是护林人员经费问题，在整合各项管护经费的同时，争取财政解决，解决后顾之忧。三是加强培训。计划进行监督督导培训班、护林员培训班，不仅仅只是进行班内培训，还要进行班外培训、实地培训、操作过程培训，努力规范和提升管护队伍工作水平和成效。

(三)森林资源调查工作

存在问题：

森林资源二类调查工作属野外作业，时间跨度大、条件艰苦、任务艰巨、质量要求高、采用新技术手段较多，外业调查及内业汇总等工作量十分庞大，需要大量的人力和财力作为工作保障。据测算，我市完成此项工作约需经费120万元。但目前市政府先期安排工作经费只有20万元，资金缺口很大，严重制约了相关工作的顺利开展。

下半年工作计划：

一是全面完成样地调查、小班调查等外业调查工作。

二是完成内业数据整理、统计汇总和成果编制，采取边调查边审核的方法，审核审查数据库，完成数据库汇总分析，以及成果材料编订和审定等工作。

三是积极筹措资金，确保上述各项工作顺利开展。

(四)松材线虫病防控工作

存在问题：

一是部分乡镇重视程度不够。没有将松材线虫病防治工作列入重点，导致工作滞后较严重。

二是疫木管理不严，各地普遍缺乏有效监管。

三是除治山场监管不力。签订的《疫木除治现场监管人员责任书》流于形式，各地山场缺乏有效监管，皆伐山场疫木流向不明确。

下半年工作计划：

一是采取回头看形式，加大清理枯死松树力度。采取拉网式清理，以山场为单位，不留死角将山场枯死松树、枝桠、树桩按照松材线虫病处理规程清理干净;

二是对村民房前屋后疫木、枝桠进行再检查，坚决收缴干净，不留后患;

三是建立长效机制。组织除治队对枯死松树进行长年清理，采取见一棵枯死松树清理一棵的方式将疫情压缩到最低限度。四是加大疫木检疫力度。对处理、流动的木材进行严格检疫，一旦发现疫木流失，严格追究相关责任人的责任。

(五)森林防火工作

存在问题：

一是火灾隐患依然存在。随着松材线虫病除治的开展，大批民工上山除治枯死松树作业，林内枯枝急剧增多，火灾隐患剧增;环xx周边地区驴友、登山客人数急剧增多，人员活动点多面广而无规律，野外火源管控难度加大。

二是工作机制有待进一步完善。有的地方森林防火工作重形式、轻实效，沿湖个别乡镇仍存在盲区、死角;有的地方仍然存在重打轻防，未能做到预防为主，导致森林火灾时有发生。

三是队伍建设相对滞后。个别乡镇防火办规范化建设还没完全落实到位，人员配置不精干;半专业扑火队建设还需加大力度提高;全市巡山护林员工资待遇偏低，巡山积极性不高。

下半年工作计划：

一是加强值班执勤制度，做好非重点期间森林防火工作;

二是在全市开展十查十看森林防灾风险隐患排查;

下半年林长制工作范文第2篇

一、 抓好造林绿化，加快林业生态建设

（一）积极筹集资金，加快重点生态公益建设进程。我局在区财政林业生态资金短缺的情况下，积极与上级林业主管部门协调沟通，取得了上级林业主管部门的大力支持，争取了中央和省级林业生态建设项目资金370万元，其中：省级3500亩林分改造项目资金95万元，5000亩雨雪冰冻灾害森林生态修复工程项目资金150万元，10000亩珠江防护林建设项目资金125万元。同时落实了工程项目缺口配套资金174万元，抓好造林项目的落实，在今年的5月底，全面完成了向上争取的1.5万亩生态林造林种植，确保了工程项目资金的落实。

(二)深入开展义务植树活动，加快造林绿化进程。今年在义务植树期间我们充分利用有线电视、电台、广播、宣传车、宣传栏，宣传标语等宣传工具广泛深入开展义务植树宣传，发动全社会参与义务植树活动，加快林业生态建设。同时根据市委、市政府和区委、区政府的部署，在 3月11日，我局与市林业局在东城街办大塱村委会的山地，联合举办了有市领导、省林业局领导、团省委领导、区四套班子、市直机关干部和我区直机关干部、洲心街办干部、中小学生、社会团体共1000多人参加的“青年林”启动仪式和义务植树活动，义务植树2万株，推动全区各地掀起了义务植树的新高潮，全区干部群众参加植树人数19万人，义务植树65万株。

（三）认真组织开展“万村绿”活动，加快林业生态文明村建设。根据省林业局开展“建设林业生态文明万村绿”大行动工作部署，我区从今年起到2013年，每年选择20个自然村组织农民群众造林栽树护绿，全区每年建成20个以上林业生态文明村，绿化面积达1000亩。5年全区建成100个以上林业生态文明村。在3月份，我局成立了由局长任组长的“万村绿”活动领导小组，制订了《清远市__区20__-2013年开展“建设林业生态文明万村绿”大行动实施方案》。同时落实局长负责1个自然村，副局长负责2个自然村，办公室、林政股、营林股、防火办、__森林公安派出所各负责3个自然村的包村负责制。组织开展了“建设林业生态文明万村绿”活动的宣传发动。到5月底，全区完成了22条林业生态文明示范村植树绿化工作，全区种植胸径均2公分，高度1.5米-2米的桂花树2500株、阴香树2500株。通过开展“万村绿”活动，掀起村庄林业生态建设热潮，加快林业生态建设。

（四）创新造林管理机制，抓好重点造林项目管理。为确保造林工程项目高质量、廉政、资金使用安全、有绩效，今年初我局制订了造林招投标、造林质量监理验收制度，成立了由局领导任组长的造林质量监理验收小组，加强造林工程项目的廉政领导。同时，建议区政府成立监理验收领导小组，加强造林工程廉政监督，今年区政府专门成立了由区委常委、常务副区长挂帅，成员由区府办、财政、审计、发改、监察、林业等部门领导组成的__区造林质量监理验收领导小组，加强造林工程廉政监督管理领导。今年我区的1万亩珠江防护林建设造林项目和5千亩雨雪冰冻灾害森林修复造林项目实行了政府采购社会公开招投标，聘请了省林业

规划设计院为两个造林工程项目监理。同时我局按照制定的造林监督管理制度和造林质量检查验收方案，组织人员进行造林工程质量管理和廉政监督，确保了造林质量和造林工程项目的廉政。今年5月底1.5万亩生态林重点造林项目高质量完成了造林种植。二、加强森林资源林政管理，切实保护森林资源

（一）抓好森林采伐管理。严格执行森林采伐分类管理和采伐限额管理制度，全面实行林木采伐公开审批、采伐审批公示和网上发证制，强化伐前设计、伐中检查、伐后验收制度，全区没有发生超面积乱砍滥伐森林事件，森林采伐管理“六率”均达到省的考核指标要求。上半年全区森林采伐面积340公顷, 采伐蓄积3.52万立方米，木材出材量2.29万立方米，森林采伐没有超过市下达的采伐限额指标。

（二）加强征占用林地管理。严格执行林地保护管理的法律法规，加强各种占用林地项目的清理和审批，严格审核征占用林地项目，依法办理林地征占用审核报批手续，对批准征占用林地的建设项目进行全程监管，跟踪检查用地情况，防止少批多占、未批先占等违法用地行为发生。

（三）加强木材经营和流通管理。一是做好木材经营加工单位年审。二是开展了清理整顿木材加工厂工作，严厉查处无牌木材加工厂，严厉查处违法收购、经营加工木材行为，清理长期无经营、无经营场地的牌照。三是加强木材运输管理。木材运输发证实行专人负责，网上发证。上半年严格按制度办理发放2.25万立方米木材运输证。同时加强了木材经营（加工）企业的检查监督和木材运输监督，有效防止了非法经营、收购、运输木材案件发生。

（四）加强森林病虫害防治和检疫工作。上半年全区发生松毛虫虫害面积20__亩（全部为轻度危害），竹黄虫害发生面积4500亩。虫害发生后，我局及时组织人力、物力进行防治工作，有效地控制了病虫害的蔓延，保护了当地的森林资源。同时，根据省森防部门的要求，加强了全区木材产地检疫和木材流通检疫工作。上半年全区木材调运检疫4450立方米，产地检疫18055立方米。

（五）加强对野生动物的保护。组织开展了保护野生动物宣传活动，宣传有关野生动物保护的法律、规章，派发宣传图片，加强经营户对野生动物保护的意识，使其能够做到合法经营。上半年经审核发出10本野生动物经营许可证，完成了野生动物经营许可证的换发证工作。林政股会同森林派出所不定期地对辖区内饮食业、市场进行检查，有效地抑制违法经营野生动物案件的发生。

（六）加强山林纠纷调处工作。山林纠纷调处工作我们充分发挥职能作用，积极与有关部门密切配合及时开展调处工作，尽可能把纠纷解决在萌芽状态中，有效地遏制了山林权纠纷的升级恶化，全区没有出现因山林权属纠纷引发的集体上京、上省上访事件。今年我区加强了山林纠纷调处工作领导，健全调处机构，调整落实人员经费，加大了调处力度。通过排查,目前我区有各类山林纠纷案件41宗,涉及面积7151亩。上半年已调解7宗(镇内调解)，涉及面积共600亩。接群众来信4封，接待来人来访6次，共19人。区、街（镇）、村联合召开协调会10多次。

（七）严厉打击破坏森林资源违法活动。我局林政部门与森林公安部门密切配合，开展了严厉打击了破坏森林资源的违法活动专项行动，切实保护我区的森林资源。上半年查处林业刑事案件2宗，其中：山火案1宗，滥发林木案1宗。查处林业行政案件3宗，查处违法人员3人,其中：查处擅自改变林地案1宗；查处盗伐林木案1宗；查处无证运输木材案1宗。收缴野生鸟类8只，收缴木材31.1661立方米，为国家挽回直接经济损失近10万元。

三、加强森林防火，保护人民生命财产安全

我区森林防火工作，认真贯彻“预防为主、积极消灭”的方针，早抓、严抓、实抓、细抓森林防火工作，以抓基层、抓基础、抓落实为主线，运用行政、经济、法律、技术相结合的森林防火综合治理措施，将森林防火工作重心下移到镇村。同时进一步抓好森林防火责任制、森林防火督查、森林防火宣传、森林防火队伍管理等工作的落实，取得明显成效。今年以来，全区没有发生森林火灾。同时，扎实推进生物防火林带工程建设。目前，已完成林带种植8公里，面积12公顷；完成林带抚育30公里，面积36公顷。完成今年省、市预下达的生物防火林带工程建设任务。

存在的主要问题和薄弱环节

一、林业投入相对不足，林业重点生态工程建设资金缺口较大，部分街镇每年投入林业资金低于当地财政总支出的1%；创建林业生态区经费不足。

二、全区林种树种结构单一，纯针叶林多，森林质量不高，生态功能等级低。

三、个别地方乱砍滥伐林木、乱占滥用林地、乱捕滥猎野生动物等违法行为时有发生。

四、个别地方防火宣传工作不够深入广泛，野外火源管理不够严，巡查力度不够，部分群众在野外违规用火时有发生。

下半年工作要点

一、做好明年“市肺”工程和“万村绿”大行动的造林绿化规划、备耕工作和造林绿化苗木培育等工作。

二、进一步加强林业执法工作，切实保护森林资源。加强对征占用林地、森林采伐、木材经营单位和木材加工厂管理，防止乱征占用林地、乱砍滥伐林木等违法行为发生。同时，8月份完成野生动物经营许可证的发证及换证工作，切实保护我区的森林资源。

三、加强森林防火基础设施建设，落实森林防火各项预防措施，防止山火发生。

（一）建立区森林消防大队营房。根据实际，选好大队营房队址，制定建设规划方案，确保今年年底前高标准高质量建成区森林消防大队营房。

（二）做好森林防火宣传和加强护林防火工作。一是在8月份秋冬特别防火期之前，利用宣传车、宣传标语、印发森林防火宣传资料到各农户等形式进行森林防火宣传。同时将设立在各进山路口的森林防火宣传牌维修、翻新。二是落实护林员，加强巡山护林。三是做好重大节日的防火工作。在重阳、国庆节、元旦、春节等重大节日召开森林防火联防会议，做好风景旅游区、登高点、林区进山路口的布防工作，杜绝山火发生。

下半年林长制工作范文第3篇

为做好园林经济工作而努力

──在园林系统上半年经济工作

分析会上的讲话

园林局局长

同志们：

今天，我们召开全系统上半年经济工作分析会，对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究，同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点，当前我们面临形势是很严峻的，抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会，更是一次重要的研讨会，我们要勇于面对现实，找问题，看差距；抓重点，改难点；讲实际，求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作，我们在座的各位同志都在第一线，经验很多，感受很深，最有发言权。我们要问计于基层，问计于在座的各位。我讲话之后，我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言，希望大家都从中有所启迪和收益，其他同志也尽可畅所欲言，谈经验，谈想法，大家都来交流经验，积极开动脑筋，为发展园林经济献计献策。

一、上半年园林经济运行情况

通过局财务科做出的财务报表，我们园林经济上半年的基本情况是：

1、经济收入情况

十三个基层单位上半年完成年度计划***%，比去年同期增长***%；企业化管理单位，其中十个事业单位共完成年度计划的***%，超额3.28%完成上半年计划，比去年同期增长***%；公园门票收入***********元,比去年同期下降254%；苗木收入销售########元,比去年同期增长**%；绿化施工收入*****元，比去年同期增长**%；营业收入*******元,比去年同期增长**%；其他收入**********元,比去年同期增长***%；设计收入*******元，比去年同期增长***%；工程施工收入**********元（3836669元），比去年同期增长****%。

2、支出情况

上半年，十三个基层单位总支出*********元（9140566元），比去年上半年下降####%。从经费支出的两大类看：人员经费支出********元,占总支出的****%，公用经费及其他开支占总支出的**%。

二、上半年经济运行情况分析

经济分析，分析经济，财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的，但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表，我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点：

1、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想，但园林经济发展形势是健康的，运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求，比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半，任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响，从过去历年经验看都是这种状况，但是这些差距是由于经营特性影响制约的，差距不很明显，不是无可挽回的颓势，在下半年加把劲完全可以回补过来。

2、各事业单位整体上达到了“时间过半，任务过半”的要求，但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位：******（完成10.01%）、*****（完成88.72%）、**（完成82.69%）、**（完成59.84%）、**（完成52.08%）、**（完成50.5%）。而**完成计划的41.18%，**37.54，**完成45.30%，**完成3172%，**公司完成33.37%。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。

3、经济收入构成有变化，公园门票收入下降，而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。

4、各单位的费用支出普遍增长。

我们作经济分析，既看重指标数，又不唯数字话，具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处，也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时，有比较才有鉴别，我们既要善于纵比，和我们过去比。也要横比，和兄弟单位比，特别做得好的单位比，通过比较增强信心，通过比较找出差距，冷静思考，及时应对，我们的经济工作才能不断有进步。

上半年，为了发展经济，我们各单位的领导在工作上下了功夫的，有些单位特点很明显，成效更为突出。如****，领导重视抓促销，亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法；在公园管理上严格制度，加强对门票的管理，减少门票的流失；在财务上及时清理欠帐，回收拖欠款额；在园容建设上加大投入改善园容园貌，在抓服务质量方面，新招收导游员，加强业务培训，提高导游员的服务技能。由于思想统一，措施到位，公园的各项工作实现良性循环，公园游客是比去年同期上升%，经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机，及时调整了苗木品种，引进及培育市场紧缺的畅销苗木，淘汰掉老品种，还抓住了市场上草皮旺销的好时机，搞好苗木及草皮的销售，使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益，我们一些单位在寻找新努力，如**处都自筹资金投资建立花卉生产场，已初具规模，着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售，**植物园则开辟出**亩草场，我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功，但只要有一次成功了，就会使我们的发展经糖果的力得到新的提升。对于如何盘活原有资产，**公司经过努力，把**的大部份门面租了出去，在当前商业市场极不景气的环境下，也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视，步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道，付出就有回报”。当然在看成绩的同时，我们也不能估计过高，盲目乐观。因为在收入增长中，特别是施工部分收入，其中相当一部份是去年的工程款项，这点我们要有清醒认识。

与此同时，我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强，由于统一年（月）票的实行，与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决，市内旅游市场的空前激烈，进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因，更加大了我们工作的难度。游人量下降，门票收入随之下降，我们各个公园要尽快拿出有效对策，扭转这样不利的局面，摆脱当前的困境。

经营开支的增大主要是公务费用的增加，设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造，购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来，也是我们要解决好的一个问题。

三、做好下半年经济工作的几点意见

上半年，我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的，取得了一定的成绩，但我们还面临许多困难，存在不少问题，下半年要完成全年经济任务，我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性，坚韧不拔，确保完成，力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。

1、认请形势，利用好有利条件

从当前整个国家的宏观经济来看，市场疲软，经济不景气，内需不旺，这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软，我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题，采取了增发国债，加强基础设施建设，刺激内需，推动股市等一系列措施，但要取得明显成效是需要时间的，估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转，要审时度势，利用有利条件，把握住机会。现在，国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台，我们园林经济发展也有有利条件。首先国家重视生态环境建设，而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象，认请形势，我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心，在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候，我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想，只有高唱«国际歌»，靠自己救自己，脚踏实地苦干加巧干，抓经济促发展。

2、积极开源节流，努力增收节支，降低成本，盘活有量资产，提高园林经济效益。

为此，我们要实行“眼睛向内抓管理，手向外抓促销”。

管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争，是技术的竞争，但更重要的是人才的竞争，是领导干部能力的竞争，是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源，是活资产，首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好，还要积极引进人才。今年，我们基层单位开始主动接纳在学生了，这是一个非常可喜的现象。

理财是管理另一个重方面，稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出，高效益，反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则，各单位要控制好开支，有时候省钱比挣钱更容易；理好财要坚持减员增效原则，使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益；理好财要加强法制，依法办事，依法行事，对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎；理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习，提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏，资金从何而来，我们能否尝试从银行借贷，现在贷款利率很低，在保持合理的负债情况下，“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果，在具体操作上一定要严谨。版权所有

要在激烈的市场竞争中立于不败之地，抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下，好洒还得勤吆喝，我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索，取得了成功，尝到了甜头。如我们的**公园，过去的起点比**、**还低，这几年通过扎扎实实抓促销，经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年**公园的收入是**、**两公园之和，其中的原因还可能有其他方面的，但我们看到**公园抓促销是花了大力气的，是到位的，是细致的。**公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。

3、培育更多的经济增长点，增强园林经济活力。

我们要积极寻找园林经济的切入点，找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同，在探寻切入点的时候，最重要的是看到我们的特色，把握我们的优势，发挥我们的优势，在特色上做好做足文章。

¬抓紧抓好公园建设，完善公园的软硬件设施，使其成为园林经济的重要经济增长点。

­做好公园包装，挖掘潜力，增加游览项目，增强吸引力。

®进一步加大对**、**、**、**、**等公园整体宣传促销力度。

¯发挥园林行业优势，抓好苗木花卉生产和营销，以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。

下半年林长制工作范文第4篇

一、指导思想

牢固树立“以人为本，以科学发展观为指导。科学扑救”理念，以全面提高乡镇扑火作战能力为目的坚持体制创新、机制创新、模式创新，努力打造一支政治坚定、纪律严明、作风过硬、训练有素、快速反应、能征善战的半专业扑火队伍。

二、队伍设置

各乡镇、场、公司今年内必须完成半专业扑火队的组建工作。每支半专业扑火队伍人数规模在4050人。队员以1845岁身体素质好，为全面提高我县乡镇森林火灾应急处置能力。吃苦精神强的乡镇干部或民兵为骨干力量。半专业队队长由乡镇分管森林防火工作的领导或武装部长兼任。为了便于管理和调度，半专业队可根据全队人数情况设置若干个班和战斗小组一般10人为一班，5人为一战斗小组并配备班、组长。

三、装备配备

并配齐必备扑火装备。各乡镇、场、公司必须给半专业扑火队安排值班室、装备库各一间。

安装固定电话等必备的设备。同时还要安排能容纳6人以上集中住宿的宿舍12间，一值班室。半专业扑火队值班室以乡镇办公场所为依托。供不是乡镇干部的扑火队员住宿。

二装备库。每个乡镇要设置一间独立的面积在20平方米以上的扑火工具储备库。

三扑火装备。

1.箱式森林消防运兵车1辆；

2.对讲机3台；

3.GPS卫星定位仪1台；

4.风力灭火机5台；

5.油锯2台；

6.二号扑火工具100把；

7.砍刀50把；

8.阻燃服1套/人；

9.训练服1套/人；

10.扑火鞋1双/人；

11.扑火手套1双/人；

12.头盔1顶/人；

13.手电筒1支/人；

14.挎包1个/人；

15.手巾1条/人；

16.水壶1个/人；

四、制度建设

使半专业扑火队逐步走向正规化、规范化的管理轨道，各乡镇、场、公司半专业扑火队建成后要制订和完善各项管理制度。成为纪律严明、作风过硬、能打硬拼的森林火灾扑救中坚力量。

一半专业扑火队职责

1.贯彻执行《森林法》森林防火条例》等法律法规。

承担本行政区域内森林防火的预防和扑救任务。同时，2.贯彻执行当地党委、政府的决定和政令。县森林防火指挥部的统一调度下，支援其他乡镇森林火灾的扑救。

指导群众预防森林火灾和安全扑救，3.配合当地党委、政府开展森林防火宣传教育。负责本区域村级林业“三防”协会应急分队的技能培训和业务指导。

定期开展野外火源督查和巡查，4.协助开展野外火源管理工作。及时消除火灾隐患。全面掌握本行政区域内森林火情、火灾信息、天气变化等情况，制定森林防火预防措施和森林火灾扑救预案。

不断加强体能锻炼，5.熟练掌握森林火灾扑救技能。定期开展森林火灾扑救演练，不断提高扑救森林火灾战斗能力。

6.定期向乡镇森林防火指挥部报告工作。

7.完成上级交办的其他任务。

二半专业扑火队队长职责

组织开展森林防火预防和扑救工作。1.主持本队的全面工作。当地党委、政府领导下。

建立和完善各项管理制度，2.加强队务的管理。组织开展理论学习和业务培训，合理安排各项经费开支，确保“医疗、人身保险”足额到位。

完成年度工作计划和上级交办的各项任务。3.服从命令、听从指挥。

4.及时向当地党委、政府请示汇报工作。

机智果断，5.扑救森林火灾时起模范带头作用。科学指挥，确保队伍安全。

应进行案例分析，6.每次森林火灾结束后。不断提升扑救综合素质。

三半专业扑火队副队长职责

1.协助队长抓好业务知识学习、技能培训工作。

全面提高队员的素质能力。2.协助队长抓好科目训练和体能锻炼。

3.协助队长抓好森林火灾处置工作。

4.协助队长抓好队伍的设备管理工作。

5.协助队长抓好各项制度和工作任务的贯彻落实。

保持队伍良好的精神状态。6.抓好内务管理。

四半专业扑火队班长职责

负责组织实施班组各项工作。1.队长和副队长的领导下。

承担风力灭火机主机手。2.火灾扑救中。

3.抓好班组内部管理、搞好内务卫生。

布置、检查班组工作。4.定期召开班组会议。

5.完成队领导交办的其它工作。

五半专业扑火队队员职责

1.队长、副队长、班长带领下认真工作。

做好读书笔记，2.认真学习森林火灾扑救等专业知识。交流学习体会。

团结友爱同志，3.服从命令、听从指挥、遵守队规队纪。爱护公共财产。

熟悉掌握各种森林消防设备的使用和保养，4.刻苦训练。不断提高综合素质和扑救能力。

5.完成上级交办的其他任务。

六半专业扑火队教育训练制度

1.制定教育训练计划。

业务知识培训以及体能队列训练。2.教育训练内容包括：政治思想教育。

坚持每月一次业务知识学习，3.队员必须先培训后上岗。每月一次体能队列训练。每次培训的人员、时间、内容要记录存档。

进行实战演练；队列训练要严肃认真，4.教育训练时必须服从命令、听从指挥；业务知识学习要与实践相结合。着装整齐，仪容端庄；机具训练要遵守操作规程，并对机具定期保养。

5.对学习训练成绩突出者给予奖励。

并对下年度教育训练计划进行修订和完善。6.年终召开一次教育训练总结会议。

七半专业扑火队扑火装备管理制度

1.森林消防运兵车

保障扑火运兵需求。1严格按照技术规程操作。

2坚持“日维修、月保养”保持车况良好状态。

2.扑火机具设备

严格执行操作规程。1强化安全操作。

2做到勤检查、勤保养”确保机具运行良好。

摆放有序。3做到统一编号。

3.无线电台

正确使用规定频率、呼号，1按照国家无线电管理规定。设专人管理。

及时检修保养，2正确操作使用。确保通讯畅通。

做好保密工作。3使用文明用语。

八半专业扑火队扑救应急准备方案

打早、打小、打了原则。1.遵循扑救森林火灾“安全、有序、高效。

加强应急演练，2.非森林防火重点期间。提高战斗力。

相对集中食宿，3.高火险天气和重要节假日期间。做好扑救森林火灾的各项准备工作。

严格遵守集中待命，4.扑救待命期间。不得擅离职守。

半小时内出发，5.接到扑火指令后。做到三快两齐”即队伍集合快、携带扑火机具动作快、登车速度快、着装整齐和设备整齐

应清点人员、机具、装备，6.受命出发前和扑救结束后。并按规定程序报告。

7.火灾扑救应服从命令、听从指挥、安全有序、联络畅通、保障有力、处置得当、高效快捷。

九半专业扑火队队员守则

1.服从命令、听从指挥

2.忠于职守、甘于奉献

3.爱护集体、团结奋进

4.刻苦训练、提高技能

5.设施设备、精心爱护

6.安全高效、科学应变

五、经费保障

乡镇半专扑火队的正常保障经费除县统一配置的装备外其余由各乡镇、场、公司政府负责。

下半年林长制工作范文第5篇

召开这次会议的主要任务是认真贯彻落实自治区上半年工作汇报会精神,以及全国林业厅局长电视电话会议精神，总结我区**年上半年林业工作，分析当前形势，研究部署下半年林业工作。昨天，各市林业局、区直林场、高峰集团等单位简要汇报了上半年工作情况和下一步的打算，从全区林业发展态势来看，总体是好的。但存在的问题和困难也不少。下面，我就上半年林业工作开展情况和下半年工作部署谈三点意见。

一、**年上半年林业工作总结和分析

今年上半年，全区各级林业部门以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以打造“群众满意工程”为切入点，认真贯彻落实中央、自治区林业发展决定，按照国家林业局提出的“一二三四五”工作要求，全面推进林业五大转变，实施六大生态工程，建设两大基地，打造支柱产业，促进林业跨越式发展，取得良好的成绩。一是六大工程全力推进，生态建设取得新进展；二是林业产业持续发展，经济效益有了新提高；三是经济林、速丰林两大基地有新发展；四是林桨纸一体化迈出新步伐；五是先进性教育硕果累累，机关五大建设呈现新面貌。到6月30日止，完成植树造林258.55万亩，全区上半年可实现林业总产值130亿元。纵观上半年工作，出现如下特点。

（一）六大工程全力推进，生态建设取得新进展。

近年来，为了全面构建广西比较完备的生态体系,为建设和谐社会奠定坚实基础,我区开展以退耕还林、珠防林、石漠化治理、生态能源、生态公益林补偿以及自然保护区建设等六大生态工程，取得了明显的成效。我区的人工林面积、经济林面积以及沼气池总量全国第一。**年我区又加大了生态建设的力度，全面提高生态建设的质量和效益。

——以保质提效为目标，狠抓各项生态工程建设。全区各级林业部门克服去年秋冬持续天气干旱和国家退耕还林计划下达晚、农民工难找、林地租金不稳定等不利因素，全面推进退耕还林、防护林、封山育林等生态工程。一是早部署早行动抢抓造林季节。为了牢牢把握春季营造林工作的主动权，去年11月我局就召开了各市林业局长会议，对去冬今春的造林备耕等工作进行具体的部署和动员，今年2月和5月又分别召开了全区林业局长会议对包括营造林工作在内的各项生态工程工作再次进行部署和动员，使全区各地及时开展育苗、整地、挖坑、造林工作，保证营造林工作的进度。二是首次对各市实行营造林质量量化考核工作。今年3月根据去年制定的《广西壮族自治区营造林质量考核办法》，开展全区营造林实绩综合检查，对各市进行考核评分，并向全区通报，促使各地更加重视和加强营造林质量管理工作。三是加强封山育林工作。为了解决过去我区一些地方封山育林管护措施不落实，管护成效不高等问题。今年2月我局派调研组到龙州、天等、凌云等石山县开展封山育林调研，修改《广西工程封山育林管理办法》，并在凌云召开全区封山育林现场会，全面加大封山育林管护力度，改善石山地区生态环境。四是更加突出石漠化等生态脆弱区域的治理。今年我区的退耕还林、珠防林等部级重点工程主要安排在石漠化地区及红水河梯级电站库区，并启动了百色市部级石漠化治理试点示范项目建设，加大了石漠化治理力度。五是坚持生态效益与经济效益兼顾原则。大力推广生态效益和经济效益都比较好的桉树、大叶栎、任豆、竹子等速生树种，实现生态、经济和社会效益的最佳结合，解决生态建设和经济发展的矛盾，体现了人与自然协调发展的理念，深受广大群众和业主的欢迎。截止6月30日统计，全区完成人工植树造林总面积258.55万亩，占总任务308万亩的81.8%；完成义务植树6329万株，占计划任务的101%。造林成活率、造林保存率均有提高，造林质量和效益好以往年。

——坚持“四个结合”，推进以沼气池为纽带的生态能源建设。**年自治区人民政府把新建25万座沼气池作为为民办实事之一，并对生态能源建设提出了更高要求。我区各级林业部门对此高度重视，全区先后召开了三次地级市及部分县农村能源办（站）负责人会议进行部署。明确今年全区农村能源生态建设的目标任务和要求。同时还加强与发改委、扶贫办、卫生厅等有关部门协调，制订《**年农村能源生态建设工作意见》，以加强对我区农村能源生态建设工作的指导。同时，坚持“四个结合”，进行“五改十化”配套建设，合浦、兴安、浦北、北流等四县市还建立了县乡村沼气协会，构建了比较完善的维修服务体系，全面负责当地沼气的维修、承建施工、综合利用培训、灶具配件产品把关，确保沼气池发挥长效作用，得到了农业部的充分肯定。沼气建设进一步促进全区农村建设向生态家园方向发展，向和谐社会迈进，彻底改变农村脏乱差的面貌。到6月30日止，全区新建沼气池5.6万座。

——保护区建设与生态公益林补偿基金工作进一步强化。今年新增加了4个省级自然保护区，正在申报或准备申报升级为部级自然保护区还有6个。为进一步创新保护区管理机构，区林业局开展了部级、省级自然保护区的示范工作。制定了《广西自然保护小区管理办法》，准备在全区实施30个保护小区试点。为了保护区的长远发展和林区群众的生活出路，区林业局党组在先进性教育活动期间，集体深入到花坪部级自然保护区进行专题调研，广泛听取保护区及当地群众的意见，形成专题报告上报区政府和国家林业局，为上级部门出台保护区建设的有关政策提供有力参考。湿地保护工作已进行了调研，拿出了方案，计划年内各建两个湿地保护区和湿地公园。生态公益林补偿基金工作今年上半年基本完成了重新签订合同工作，直接发给林农的补助标准由以前每亩3.5元提高到4.5元，实施面积继续保持3500万亩。此外，还完成了《**—2007年森林生态效益补偿基金三项费用规划》、补偿基金实施方案等，为下一步工作打下良好基础。

（二）速丰林经营模式多样化，发展势头越来越强劲。

在政策的引导和经济效益的拉动下，广西速丰林建设步伐加快，并形成广西林业的特点和优势。截止6月30日，全区已完成桉树、西南桦、任豆等速丰林造林181.4万亩，预计到年底全区可望实现“十五”期间新种1000万亩速丰林的目标。速丰林发展显现强劲的发展势头，究其原因，我认为主要有如下方面：一是企业龙头的拉动。近年来由于我区林板加工业加快发展，特别是沿海两大林浆纸项目的实施，全面拉动了速丰林的发展。二是经济利益驱动。目前桉木价格由前两年的每方300元上涨现在的450—500元，效益明显。三是中央地方政策推动。中央9号文件消除许多阻碍林业发展的政策，使非公有制林业得到极大发展，社会民间资本积极投向林业。同时我区理顺林业税费、采伐等一系列政策，减轻林农和业主的负担，同时最大限度地满足速丰林的采伐，调动社会各方参与速丰林建设的积极性。目前，全区速丰林建设不仅势头强劲，而且还出现许多新的特点：一是生产经营模式多种多样。速丰林建设生产模式在原来“公司+基地+农户”、“林场+基地+农户”、“龙头企业+农民合作经济组织+农户”的基础上一些企业业主还开始探索订单林业。我认为订单林业不仅解决了林农有地无资金，投资者有资金无地的困境，又减少了投资者的管理环节、业主与林农纠纷，大面积皆伐和品种单一的矛盾，必将受到林农和业主的欢迎。二是集约经营广泛推广应用。速丰林建设实现当年造林当年成林，3-5年就可以采伐，经营成本大大降低，变现周期大大缩短，经济效益不断提高。三是非公有制经济成份已成为速丰林建设的主力军。速丰林建设出现了国有、企业、外商、集体、个体以及机关干部等各种所有制竞相参与造林的大好局面。目前我区完成的造林面积中，国有林场造林占20%，其中14个区直国有林场造林占七成以上；高峰集团、三威公司等其他国有企业和集体经济组织造林占10%；金光集团、斯道拉恩索公司等外资企业造林占15%；农民和个体造林占55%。非公有制造林占70%以上，在各种所有制造林中居主体地位。

（三）林业产业持续发展，经济效益有了新提高。

我区在坚持生态优先的前提下，发挥自然和资源优势，加快林业产业发展步伐，提高经济效益，取得良好的开局。

一是人造板生产能力和产量仍以较大的幅度增长。全区已建成投产人造板生产能力达297万立方米，正在建设项目生产能力101万立方米，已建成投产与正在建设项目总生产能力398万立方米。人造板产量比去年同期大幅度增长，上半年全区人造板产量可达140万立方米，比上年同期增长30%。二是竹木浆产量稳步增长，松脂松香产量基本持平。全区14家规模以上的竹木浆企业制浆生产能力达57万吨，竹木浆造纸生产能力为44万吨。上半年全区竹木浆产量可达22万吨，竹木浆造纸24万吨，比上年同期增长5%。全区94家规模以上（蒸汽法生产、1000吨以上）的松香企业生产能力达56万吨。上半年全区松脂产量为6万吨，松香产量3.5万吨，松节油为0.7万吨，与上年持平。三是森林旅游继续保持良好的发展势头。精品线路不断开辟，服务设施、服务质量不断改善，旅游人数和经济收入不断增加。

（四）加大与外资合作力度，加快林桨纸一体化进程。

为了借助外力做大做强林业产业，扩大经济总量，增强我区林业综合实力，我们加大了与外资合作的力度，一心一意谋发展，全力推进林浆纸一体进程。一是与斯道拉恩索公司合作的北海项目完成了五方谅解备忘录签订工作。4月1日，自治区发改委、自治区林业局、北海市政府、高峰林浆纸集团和斯道拉恩索集团签订了备忘录。谅解备忘录明确了北海项目的规模和要求，特别是原料林基地建设规模、地点和方式，明确了五方的各自责任、义务和五方之间的关系。这个谅解备忘录将成为各方协同工作，共同推进北海项目的运作原则。按谅解备忘录的要求，双方确定了移交林地65万亩的初步方案。二是印尼金光集团钦州项目已完成评估上报工作。该项目一期年产30万吨化机桨60万吨白卡纸板工程已报到国家发改委，国家发改委已委托中国国际咨询公司完成评估工作，国家林业局已批准了原料林规划报告，目前已进入项目核准程序。三是协助两大集团落实林地造林。到目前为止金光集团已在我区落实原料林基地近100万亩。芬兰斯道拉恩索公司落实原料林基地80万亩，为发展林桨纸加工业奠定了良好的基础。四是认真做好世行贷款项目的前期工作。今年以来先后配合世行项目准备、GEF、市场调查、社会影响评价、国家环评等多个专家组深入我区调查，有效地推动项目的开展。为加大项目实施力度，我局成立了项目协调小组，召开了项目准备工作综合总结会议，对项目启动以来的工作进行了充分总结，综合了各专家组的报告成果，编制了项目总体实施方案，目前，世行项目的各项前期工作正在有条不紊地推进。五是做好组建林业集团工作。为了加快区直国有林场以及我区林业产业的发展，我局按照自治区领导指示，开展组建广西直属大型林业集团的前期工作，目前在协调有关部门解决养老保险等事宜。

（五）发挥职能作用，积极为推进工业化、城镇化建设以及县域经济发展服务。

我局从提高认识，统一思想入手，以“三个有利于”为原则，以加快国有林场经济发展为着力点，以加快推进我区工业化、城镇化建设为目标，发挥职能作用，积极主动做好相关工作。一是积极为沿海基础施设大会战建设服务。根据自治党委、政府的部署和要求，我局积极配合沿海基础设施大会战建设，主动深入钦、北、防等沿海建设工地，为当地政府和业主提供咨询和指导办理征占用林地手续，深受当地政府和业主的好评。二是积极配合市县做好工业化、城镇化过程中的林地征用工作。到目前为止，地处中心城市的区直林场已全部纳入城市建设的总体规划中，只要市、县在推进工业化、城镇化建设确实需要征用占林地的，区直国有林场全力支持和配合。三是加大扶持县域经济的力度。自治区林业局县域联系点是田阳县、扶贫点是金秀县，对这两个县在退耕还林、石漠化治理，珠防林、科技示范、扶助资金以及其他工程建设方面给予支持，促进当地经济的发展。

（六）发挥优势，加快商品林、香料、花卉产业建设。

继林产化工、林浆纸被自治区列为支柱产业之后，今年，自治区又把商品林、香料、花卉列为全区农业优势产业来扶持，这说明了林业的地位和作用在不断提升，林业产业发展前景逾加广阔，为做大做强林业产业提供了十分有利的条件。为了认真贯彻自治区政府关于加快发展农业优势产业的意见，自治区林业局成立了领导小组及办公室。根据区政府关于突出区域特色、优化区域布局、推动优势农产品和特色农产品向优势区域集中的发展思路，自治区林业局已制定商品林、香料、花卉等优势产业的发展规划和实施方案，上报区政府审批。实际上这项工作各市县已在实施中。

(七)以先进性教育为契机，建设群众满意工程。

按照总书记关于先进性教育“关键是要取得实效”和“要确保先进性教育活动成为群众满意工程”的指示精神，以及自治区党委部署，局党组坚持把求实效贯穿于教育活动的始终，什么问题突出就着重解决什么问题。把群众意见最大和最不满意的事情，群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改工作的重点，以群众满意为标准，以群众长期受益为目标，整合力量、全力攻坚，务求取得明显成效。自治区林业局机关在去年开展政务环境评议的基础上,又以先进性教育为契机,深入基层广泛收集各方面的意见和建议,并已针对从基层、林区征求到的意见和建议，归纳整理，突出主要问题，制定了整改措施。有的的问题已经着手解决，有的正在解决之中。总之，通过先进性教育活动，机关干部的工作作风有了明显的转变，服务意识、工作效率大大提高，组织纪律进一步加强，党组织的疑聚力、号召力、战斗力大大增强。各市县林业机关也作为保先教育的第一批单位，也收到了明显的效果。

（八）奋力抗洪救灾，恢复林业生产。

6月下旬，我区遭受严重洪灾，林业系统在这次洪灾中遭受重大损失，造成直接经济损失26721.24万元。为了把洪涝灾害造成的损失降到最低程度，全区林业系统认真按照中央、自治区的部署和要求，采取一切可行措施，投入抗洪救灾。一是各级林业部门及时成立抗洪救灾领导小组，分赴灾区指导抗洪救灾工作。自治区林业局派出四个工作组分赴梧州、贺州、来宾、贵港、柳州市的林业基层单位组织指导抗洪救灾工作。全区各地林业系统也相应成立了抗洪救灾领导小组，并组织了20多支抗洪救灾抢险队分赴灾区开展救援工作，把价值200万元的救援物资及时运送到受灾职工群众手中。二是及时组织恢复生产，减少经济损失。区林业局从本级经费中拿出100万元补助重点受灾县修复林区道路，及时调剂采伐指标，优先解决灾区用材和销售收入，尽快恢复生产。三是做好受灾职工生活安排和安置工作。各级林业部门本着以人为本的思想，把人的生命安全放在第一位，认真组织安排好受灾职工生活，确保受灾职工有饭吃、有衣穿、有房住，有地方看病。全区林业系统由于抢险及时，疏散转移有序，措施到位，没有发生死亡事故。

（九）加大森林资源保护力度，促进林区社会稳定。

加强森林资源保护，巩固林业建设成果，维护林区社会稳定，始终是我们着力抓好的重点工作。今年上半年做了如下工作：

一是完成了全区“十一五”期间年森林采伐限额的编制、审核和上报工作。二是组织开展打击破坏森林资源专项行动。据不完全统计，全区开展打击破坏林资源专项行动共出动执法人员21580人次，查处各类破坏森林资源案件3857起。其中国家林业局督办的专案已结案，自治区挂牌督的其他案件大部分已得到查处。三是做好全区第七次森林资源连续清查前期工作。制定了工作方案、技术方案和责任管理与奖惩办法，成立了领导小组，组建了复查调查队伍，完成了自治区和部分市的技术培训工作，召开了全区森林资源连续清查第七次复查工作会议进行动员部署。全区森林资源连续清查第七次复查工作正顺利开展中。四认真做好领导干部任期森林资源消长目标责任状的考评核查准备工作。五是改进木材生产计划指标管理，及时下达木材生产计划指标。对木材生产计划指标的安排实行营造速丰林用地指标、中幼林抚育间伐、现有速丰林采伐和其它采伐指标分类管理，优先满足了国家建设用地、发展速丰林及受灾木采伐等所需指标。六是森林防火工作采取了有效措施，取得“三降”“两减”“双无”的好成效。1-6月全区共发生森林火灾394起，其中森林火警231起，一般森林火灾163起；火场总面积6308公顷，受害森林面积1191公顷，森林火灾受害率0.11‰；死亡1人。与去年同比，森林火灾次数下降52.27%，火场总面积下降59.14%，受害森林面积下降61.23%，森林火灾受害率减少0.18个千分点，死亡人数减少95%；无重特大森林火灾，无重大人员伤亡事故。七是加强了森林病虫害预防、监测和除治工作，有效地控制了有害生物的侵入和病虫害大面积的发生。

（十）继续推进科技兴林、人才强林战略，扩大对外合作与交流。

科技兴林、人才强林，是加快林业建设重要的法宝。今年以来，我区认真贯彻全国林业科技大会精神，加强科技支撑力度。

一是积极组织科技下乡活动。结合先进性教育活动“转变作风，服务群众，万名机关干部下基层”的要求，全区林业系统积极组织送科技下乡活动。自治区林业局选择了田阳县作为送科技下乡点，组织了局机关和广西林科院的科技人员开展活动，深受当地干部、群众的欢迎。二是启动了石漠化治理试验示范项目。项目确定田阳县和凌云县为我区石漠化治理试点县。目前正在按照项目实施方案组织实施。三是国际合作态势良好。在继续保持与澳大利亚等国科技合作的基础上，日本政府无偿援助28万美元的ITTO广西项目于6月10日正式启动，这是广西第一次获得ITTO项目。该项目主要在钦州、防城、崇左建立肉桂、八角和松脂基地，帮助当地农民脱贫致富奔小康。此外，《广西速丰林发展规划研究》项目也得到了芬兰政府15万欧元无偿资助。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我区林业建设存在的突出矛盾和问题。

第一，造林进度同比减慢，对出现的林地租用难，气候干旱影响炼山，劳工组织困难等问题缺乏应对措施，错过季节。苗木生产适应不了全年植树的需要。

第二，两家林浆纸原料基地所在县因提供林地、林木税收分成问题未解决，影响当地提供林地的积极性，同时极少数市、县采取的不准外来投资造林和建厂不造林的一些做法，严重影响植树造林的进展。

第三，专项工程质量和资金管理存在不容忽视的问题。有的地方专项工程没完成任务，以致造假虚报；有的县专项资金被挪用或被侵吞；生态效益补助方案至今没落实，资金没有发放。

第四，资源管理特别是林地、林木采伐及运输依法管理难度很大，生态治理与破坏相持的较量在短时间内胜负难于分晓。

第五，林权证的发放和第七次连续资源清查及领导森林资源消长的责任制核查等工作任务仍很艰巨。

第六，25万座沼气池建设任务由于认识的原因，进度缓慢，如不抓紧，就完成不了任务，有失政府为民办实事的承诺。

二、深刻领会和准确把握建设生态省（区）的重要意义及科学内涵，全面推进生态省（区）建设

自治区党委、政府为加快广西的发展，在保持共产党员先进性教育整改措施和全区上半年工作汇报会上提出“一加快”、“二加强”、“三建设”、“四迎接”的目标要求，其中“三建设”就是开展文化先进省（区）建设、生态省（区）建设和“平安广西”建设。开展生态省（区）建设是自治区党委、政府进一步贯彻中央决定和落实自治区决定的具体行动，是建设和谐社会的重要内容和重大举措，意义十分重大。我们必须把握如下几个方面问题：

（一）必须深刻领会建设生态省（区）的重大意义。

第一，建设生态省（区）是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。首先，生态与生产良性互动、协调发展是生产力的必然要求。没有良好的生态，就没有经济社会的可持续发展，就不可能有真正意义上的先进生产力。其次，人与自然和谐相处是先进文化的最本质的内容。森林是人类的摇篮，是人类发展的源泉。再次，生态建设是满足人民群众日益增长的需要，是最广大人民的根本利益之一。第二，建设生态省（区）是建设和谐社会的需要。人与自然的和谐，主要体现人与生态的和谐，与环境的和谐，所以要建设和谐社会首先要把生态建设搞好。第三，建设生态省（区）是实现富民兴桂新跨越的需要。实现富民兴桂战略难点在农村，特别是在大石山区群众，改善大石山区石漠化日益恶化的环境，必须通过植树造林、封山育林、沼气建设等生态措施进行综合治理，通过发展生态、社会、经济三大效益兼顾的项目，提高大石山区人民群众生产、生活水平。第四，建设生态省（区）是实施林业发展战略的需要。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》明确提出要实现以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变，这就确立了以生态建设为主的林业发展战略。建设生态省（区）是实施林业战略的一个根本性措施，也是林业建设的首要任务。第五，建设生态省（区）是建设节约型社会，发展循环经济，促进经济社会可持续发展的需要。我区是资源相对贫乏的省（区），随着我区经济的快速发展，资源对经济发展的制约作用日益突出，因此，我们必须要走节约资源，发展循环经济之路，而发展循环经济前提就是实现生态和生产的良性互动，协调发展。

（二）必须认真把握建设生态省（区）的科学内涵和主要任务。

建设生态省（区）虽然是一项社会工作，但作为生态建设主体的林业部门，肩负着最为重要的工作，是成败的关键所在。所以必须要认真把握生态省（区）的科学内涵和主要任务。自治区党委、自治区人民政府关于实施林业跨越式发展的决定为我们确立了建设生态大省的奋斗目标，指明当前和今后一个时期林业生态建设的方向和任务。概括起来就是实施公益林保护工程、退耕还林工程、重点区域防护林工程、野生动植物保护和自然保护区建设及湿地保护工程、石漠化治理工程、农村生态能源建设等六大工程，实行点线面结合，全面提高城乡绿化水平，抓好森林分类经营，全面提高森林质量，构建比较完备的森林生态体系。:

自治区党委、政府关于建设生态省（区）的决策是历史的选择，是切实可行的，是具有战略远见的。从林业生态的角度看，我区具备建设生态省（区）较好条件。一是我区林业建设已经有了良好的基础，我区的森林面积已达到981万公顷，森林覆盖率达到了41.33%，生态体系已基本建立。二是我们正在实施的六大生态工程，是建设生态省（区）的根本保障。三是加强生态建设，改善生态，促进人与自然的和谐已成为社会的共识，打造生态省（区）将得到各级党委、政府、社会各阶层的广泛支持。

（三）必须精心组织，周密部署，全力建设生态省（区）。

作为生态建设的主体，林业部门如何进一步深入贯彻区党委、政府关于建设生态省（区）的战略决策呢？我认为，首先，要牢固树立以生态建设为主、生态优先的科学发展观。我们要从建设和谐社会的高度充分认识生态优先的重要性，近年来我区实施六大生态工程也充分体现了这点。实践证明生态优先的决策是正确的，取得的成效是显著的。其次，要认真做好建设生态省（区）的规划，优化生态建设的布局和生态结构，充分发挥生态功能。区局各有关部门要与区发改委、区环保部门一起制定好规划，特别要注意提出一些政府必须要解决的问题。第三，要认真实施好六大生态工程。自从我区实施六大生态工程以来，总体发展是良好的，下一步，我们要紧紧扭住这六大生态工程不放松，不断巩固和加强生态建设成果。第四，要切实做好生态保护。森林是生态系统的主体，要保护生态就必须切实加强森林资源保护，巩固六大工程取得的成果。要把森林保护放在与森林资源培育同等重要的位置来抓。第五，要加大建设生态省（区）的宣传力度。建设生态省（区）是全区各族人民的大事，也是一件新生事物，必须通过宣传、动员、教育，使全社会明确建设生态大省的内涵、目标、任务，使生态省（区）建设的理念深入人心，家喻户晓，从而形成合力，共同建设生态省（区）。

三、明确任务，扎实工作，努力保持当前林业发展的好势头

上半年我区林业建设取得良好成效，继续保持良好的发展势头，为完成全年工作奠定良好的基础。下半年林业建设任务仍然十分艰巨繁重，为此，必须认真按照自治区党委、政府在全区上半年工作汇报会上提出实现“双过千”的目标要求，以及全国林业厅局长电视电话会议提出的“东扩、西治、南用、北休”和“七大区域”的战略部署，准确把握“相持阶段”的重要特点，全面树立“五大”理念，深刻认识建设生态省（区）的重要意义，把思想和行动统一到国家林业局、自治区党委、政府的决策和部署上来，把保持共产党员先进性教育活动成果和整改措施转化为推动加快林业发展的具体行动，全面落实科学发展观，全面落实国家宏观调控政策措施，全面落实国家加快建设节约型社会的战略部署，以饱满的政治热情，鼓足干劲，奋力争先，扎实工作。

关于今年我区林业建设的总体思路、工作要求和目标任务，2月份召开的林业局长会议已明确，从上半年的实践看，我们确定的思路和措施是符合实际的，是正确的。下半年，各地要按照原来的部署来抓，做到总体思路不变，工作力度不减。在具体工作上，更要突出抓好以下十一个方面工作。

（一）必须切实注意抢抓时机，千方百计完成全年造林任务。

植树造林是林业部门的本职工作，也是我区建设生态省（区）的基础工作。上半年，我区造林工作总体上不是很令人满意，下半年要采取强有力措施争取把工作赶上来。一是树立全年植树造林观点，保质保量完成年度的各种造林任务。全区林业系统要认真做好各个时期的造林工作，牢固树立全年植树造林的观点，统筹安排种苗、整地、肥料和造林等各个环节的工作，做到环环相扣、互相衔接。国家投资的重点工程，力争在年底前完成造林。二是加强补植和抚育管护，巩固和提高造林成果。近几年我区通过实施退耕还林等重点工程，每年新造林均超过400万亩。这些新造林能否成材，能否增加森林覆盖率和森林蓄积量，关键在于管护能不能跟上，森林经营是不是科学有效。为此，各地要把管护工作和森林经营放在更加突出的位置，下大力气抓紧抓好。要按照去年在隆林县召开的全区造林保质提效现场会要求，采取一切管用的办法，把每一片幼林的管护责任，落实到责任单位和具体人员身上，并明确责权利，确保幼林有人管、管得住、管得好。三是推进绿色工程建设，提高城乡绿化水平。继续抓好以道路、河流、城镇居民点绿化美化为重点的绿色工程建设，全面提高工程建设质量，建立结构完善、功能优良的森林生态网络体系。结合工业化、城镇化的推进，把城乡绿化提到工作日程，搞好规划，加快发展，全面提高城镇人居环境质量。以绿色工程为载体，深入开展全民义务植树运动，进一步提高义务植树的覆盖面和尽责率。四是加强造林质量的监督和造林面积的核查工作。要全面推行造林质量监理制度，建立一支高素质的造林质量队伍，对造林工作的全过程实行严格监管，上一道工序不合格的，不得进入下一道工序，将质量问题消灭在萌芽状态。要进一步完善群众举报监督制度，充分发挥社会监督的作用。要切实加大造林实绩核查力度，杜绝浮夸、虚报造林面积现象的发生，保证造林面积的真实性。

（二）必须切实抓好林浆纸等重大项目建设，发挥龙头企业辐射带动作用。

林浆纸一体化产业是我区林业支柱产业之“龙头”，是最能发挥我区优势的技术密集型、劳动力密集型和资源型产业，对我区林业及经济发展具有重要作用。自治区党委、自治区人民政府及有关部门对此高度重视，抓得很紧，采取一系列扶持政策措施。与金光集团合作方面，一旦国家核准该项目，争取在最快的时间内开工建厂。与斯道拉恩索公司合作方面，要做好外商租用博白、钦廉、东门三家区直林场65万亩林地的移交工作，在确定北海浆纸厂的选址后，协助外商开展相关的可行性报告修编工作，并尽快将相关材料报送，力争项目年内通过国家发改委核准，争取年内纸厂开工建设。同时，配合外商继续抓好两大项目的原料林基地建设。协调自治区有关部门尽快出台林浆纸一体化项目建设税收返还的相关政策，以调动项目区38个县参与项目建设的积极性。

继续做好组建新高峰林业集团工作和加强银企合作。组建集团的目的不仅是解决林场自身发展问题，也不只是与外资合作问题，而是以集团作为融资平台，争取国内外更多的资金投入我区林业建设。各有关区直林场及有关部门，要从林场以及广西林业发展大局着想，排除干扰，配合完成集团组建工作。银企合作要继续推进，各企业要主动加强与银行的联系。开发银行的4亿元贷款已经落实，要管好用好，使其发挥应有的效益。要加大工作力度，争取世行的1亿美元贷款和700万美元赠款早日落实到位。

（三）必须切实抓好以沼气为重点的生态能源建设，扎扎实实为民办实事。

沼气建设是自治区人民政府承诺的为民办十件实事之一，虽然总任务由去年的40万座减少到25万座，非贫困户建池补助标准提高到了200元/座，但工作量仍然很大。到6月30日止，全区仅新建沼气池5.6万座。现在时间过半，如不抓紧年底很难完成任务。为了抓好这项工作，各地要按照实施方案的要求和部署，排出下半年工作的时间表，定期检查，定期公布进度排位。加强与财政、扶贫等部门勾通，突出抓好项目的组织协调、项目资金的落实到位、项目建设的进度和质量。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，确保这件实事抓出成果，抓出成效，让老百姓满意。同时，要注意做好回访工作，加强对已建沼气池的管理和维护，切实提高使用率，巩固建设成效。自治区人民政府近期在浦北县还将召开农村能源工作会议，进行动员部署，要求在下半年开展沼气建设大会战，掀起建设高潮。

（四）必须切实抓好优势产业基地建设，做好林业特色经济这篇文章。

林业部门要按照自治区政府《关于加快农业优势产业发展的意见》所强调的“优势产品区域化、基地建设标准化、产品经营产业化”的总体要求，抓好基地建设，形成专业化、优质化、标准化和规模化的优势产业基地。为此，要着重抓好如下工作：一是高标准、高质量地抓好速丰林基地建设。今后，我区每年都要完成营造速丰林200万亩以上。退耕还林等重点工程要尽可能营造生态经济兼用速丰林树种，迹地更新、低产林改造原则上要全部营造速丰林。把发展速丰林与增加农民收入结合起来，让农民的利益与速丰林的效益挂起钩来。二是做好香料产业基地建设。我区是全国八角、玉桂的主产区，加快发展香料产业正逢其时，今后全区每年要完成100万亩以上八角、肉桂低产林改造。尽快完成八角、玉桂原产地申报工作，扩大香料产品出口创汇。使香料产业成为覆盖全区40多个县（市）、带动数百万农民致富的大产业。三是加快花卉产业基地建设。花卉产业被誉为“朝阳产业”具有广阔的发展前景。近几年，我区花卉产业通过政府引导和扶持，以及市场的培育和拉动，有了新的发展，种植面积达26万亩，产值12亿元。近期，花卉产业以发展园林绿化苗木为主，大力发展特色花卉。要通过加快以南宁为中心，桂林、柳州、梧州、北海、玉林等中心城市为重点的12个大型花卉生产基地和以大中城市为核心的花卉市场建设，建立完善的花卉科技支撑体系。各地要把扶持培植龙头企业作为加快花卉产业发展的一件大事来抓，大力培育和扶持具有市场开拓能力、具有一定生产规模、科技含量较高和辐射带动面广的花卉龙头企业，积极推行以“公司+基地+农户”为主的产业化经营模式，形成依靠花卉龙头企业带动千家万户发展花卉生产的格局。

自治区林业局将从明年起，对优势产业发展成效突出的单位和个人予以奖励。各市也可采取相应办法对辖县区进行奖励，加快优势产业发展。

（五）必须切实抓好灾后重建工作，尽快恢复受灾林区正常的生产生活秩序。

要切实把做好林业系统救灾和恢复生产重建家园工作作为当前一项重要工作抓紧抓好。继续派出强有力的工作组到灾区指导、组织救灾、恢复生产、重建家园工作，并加大救灾重建的投入，确保年底前受灾职工住上房子。当前，各级林业部门要组织力量尽快恢复林区公路，保证林区木材的运输，确保全年木材生产计划的完成。林政部门要及时调剂和下达受灾材采伐指标，优先安排受灾木材采伐。各地在争取国家支持的同时，采取多方筹款、减免育林基金和援助木材建房等一切必要的措施，保证受灾林业职工群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有病能得到及时治疗，不挨饿、不受冻、不染疫；危房、倒塌房屋一定要年底前修建好，让受灾职工能住进去，解决后顾之忧。

（六）必须切实抓好林业科技创新工作，提高林业生产力。

没有创新就没有发展，科技创新是林业发展的动力，必须切实抓好林业科技创新工作，提高林业生产力。一是筹备召开全区林业科技大会。围绕筹备召开全区林业科技大会，区林业局组织制定了《自治区林业局关于加强林业科技工作的决定》，《广西林业科技“十一五”发展计划和中长期发展规划》，并正在筹备下半年召开全区林业科技会议，在会上重奖一批在林业科技工作中做出突出贡献的单位和个人，以激发广大林业科技人员开拓创新的积极性和创造力。二是加快林业科技推广，实现林业集约经营。林业科技要积极转化为生产力，要把技术成熟、适用面广、投资少、见效快、效益好的科技成果尽快推向市场，重点推广组培工厂化育苗技术，以及桉树、相思、竹子和名特优经济林速生丰产栽培技术，努力提高造林良种壮苗率。要充分利用有限的林地资源，实行精耕细作，加强抚育追肥等集约经营手段，提高单产，实现集约经营，提高经济效益。要加强“3S”技术在林业上的推广应用，迅速提高我区林业管理水平，推进“数字化”林业建设。三是抓好林业重点工程科技支撑。继续抓好东兰、隆林等6个县的退耕还林工程建设效益监测试点工作，并在其它重点工程全面铺开。四是建设一批林业科技示范点。每个退耕还林、珠防林、海防林、生态能源等各大工程建设项目县和单位，都要选择交通便利的地方，建好一批高标准、高质量的工程示范点，并做到有宣传碑牌，有图片和影像档案，争取把重点工程都建设成精品工程、示范工程，带动面上工作。自治区将继续加快广西科技示范园建设，扩大示范建设内容，提升示范园档次。五是加强林业人才培养、科技队伍建设和国际合作与交流。要注意培养、引进和使用高层次林业人才，特别是既掌握林业专业知识、又掌握“3S”等先进技术的复合型人才，提高林业管理水平。继续深入开展“送科技下乡”活动，加大对林农的科技培训力度。积极引进国外、区外先进实用技术，不断提高我区林业科技水平。今年要加强与澳大利亚的合作，力争在杂交松引种等方面取得重大突破，加快我区速丰林发展。

（七）必须切实抓好林业各项改革，不断增强林业发展活力。

林业改革是林业发展的动力源泉，必须坚定不移地推进林业各项改革，增强林业发展动力。重点抓好以下几项工作：一是推进林业产权制度改革，规范林地流转。下半年要选择几个基础较好的县开展林地流转试点，在“保障所有权，稳定承包权，搞活经营权”且“依法，自愿，有偿”的原则下，探索股地制、转包式、租赁式、拍卖式等科学适用的流转方式。在当地县林业局设立林地、林权交易中心，将林地、林权通过电子屏幕随时对外公告，方便供求双方联系洽谈，并代办林权登记、林木抵押贷款登记等业务。同时，大力培育森林资源资产评估机构等市场主体，为林地流转提供中介服务。二是深化森林资源管理制度改革。继续抓好武鸣、苍梧、罗城县的森林采伐管理改革试点，总结经验，全面铺开。通过改革，解决商品林采伐手续繁杂、限制过多和现有天然林中低产商品林改造难等突出问题，逐步实现经营者按意愿自主采伐商品林，缩短投资变现周期，增强经营者投资造林的信心。同时继续抓好藤县部级森林经营示范项目建设，探索公益林、商品林科学经营模式。三是推进营造林机制改革试点。适应市场经济发展需要，培育造林主体、造林质量监管主体，并推向市场化。在林业建设工程中逐步推行招投标制、监理制。对造林企业、造林专业队实行资质管理，规范造林要素市场，营造公平的竞争环境，促进造林质量的提高。四是加强林业执法监督，开展林业综合执法试点。要严格执行森林资源保护管理的法律法规和规章制度，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。尽快出台我区森林管理办法，完善我区木材运输管理条例等地方法规，为资源保护和林业产业发展提供强有力的法律保障。要选择一些县开展试点，相对集中林业处罚权，整合执法队伍，提高执法效率。要高度重视工作，建立健全举报制度，加强林业政务公开制度建设，推进依法行政。

（八）必须切实抓好森林资源保障体系建设，巩固林业建设成果。

当前要把森林资源保障体系建设提高到贯彻落实建设“生态省（区）”的高度，认真分析、把握“相持阶段”的特点，扎实抓好每一项工作。一是加快退耕还林林权证发放进度，抓好林权登记发证工作。我区退耕还林林权证登记发证滞后，下半年要采取措施，完成登记发证任务。各级林业主管部门要克服畏难情绪，增强责任感，统筹安排，精心组织，切实加快发证进度。二是认真开展编制“十一五”期间年森林采伐限额工作。要做到编限使用的资源数据准确，提出的限额建议指标科学合理，切合实际，有利于地方经济发展和生态建设。三是圆满完成我区第七次森林资源连续清查任务。按照国家的要求，第七次连清既要对原来的体系进行复查，又要建立新的固定样地清查体系，同时按两套体系进行调查，工作量和费用大增。各市、县林业主管部门领导要高度重视，安排足够的人力物力配合自治区完成清查任务。四是进一步加强林地保护工作。要加强上下沟通，切实做到依法使用、占用、征用林地和湿地。要采取有效措施防止国有林地被侵占，积极依法收复被占林地。要按照自治区提出的集中处理和的办法，继续抓好山林纠纷调处工作，确保林区和社会的稳定。山林权属纠纷调处工作是事关社会稳定的大事。各级林业部门要本着积极预防、妥善处理和遵循依靠党委、政府的原则，配合有关部门进行山林土地纠纷和各种人民内部矛盾排查调处工作，千方百计地缓解、化解矛盾。对于跨市县的山林纠纷，各地要主动协调沟通，加强请示汇报，不得擅自作出容易激化矛盾的决定。在处置时，各级森林公安机关坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施的原则，妥善处置，以防激化矛盾、扩大事端，但对一些宗族势力、黑恶势力严重影响林区社会生产秩序的，予以坚决打击，确保了林业生产的顺利进行。五是组织开展领导干部任期森林资源消长目标责任状执行情况核查工作。今年是《广西“十五”期间领导干部任期森林资源消长目标责任状》执行的最后一年，我们已报请自治区人民政府同意，下半年组织对2003年度和2004年度责任状的执行情况进行核查，根据核查结果按规定兑现奖罚，以进一步增强各级政府保护和发展森林资源的责任感。六是抓好森林防火和森林病虫害防治工作。前段时间，我区部分地区遭受洪灾袭击，损失惨重。根据历年来久涝必旱的自然规律，下半年森林防火工作形势将十分严峻。为此要严格执行责任制，将防火责任层层分解落实到各级防火指挥部成员，实行干部、护林员包山、包人、包路口、包卡责任制，强化火源管理。增加投入，加强“四网两化”建设，特别是加强火灾多发县、多发区的综合整治和生物防火林带建设，提高对森林火灾的综合防御能力。层层加强培训，积极推广村（屯）建立林业防火队或协会的经验，发挥联防群扑的优势，提高科学扑救水平，降低火灾损失，避免伤亡事故。切实抓好森林病虫害的监测、预报和防治工作，特别是加强对松材线虫等危险病虫害的监测和防治。认真落实国家和自治区有关外来有害生物应急预案，加强对外来有害生物的防控，保护森林安全。七是把加强野生动植物资源、湿地资源保护放到突出位置。争取将条件具备的现有自治区及以下各级自然保护区进行升级，争取各级财政的投入，提高保护区建设水平。进一步加大执法力度，继续严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。除此以外，一些常规的资源保护和管理工作也要继续加强。

为了做好推进工业化、城镇化的服务工作，在这里，我再强调两点：一是要把严格管理与热情服务相结合起来。在推进工业化、城镇化进程中要变被动为主动，认真贯彻自治区有关文件精神，积极为自治区重大项目建设做好林地服务工作。二是要把严格保护与开发利用相结合起来。随着经济的发展，城市周边的林地迟早都要因纳入城市发展规划而被征用，与其被动征用，还不如林业部门主动参与开发利用。如良凤江、高峰、维都、三门江、钦廉等林场通过与当地政府协商，主动拿出林地共同招商引资，不仅保住了林地，又增强了林场实力，值得大家研究。

（九）必须切实抓好企业改制和国有林场改革工作，提高经济效益。

今年是自治区规定的生产类、经营类企业要完成与所属机关事业单位脱钩的最后一年，我们要抓住机会，利用当前的政策和条件，尽快完成企业改制，推进政企分开。要加快组建广西林业集团，这是广西林业发展的必然要求，她的作用已逐步显现出来，区林业局要加强与区直有关部门的协调，解决区直林场管理权、养老保险等问题，加快推进集团的组建。

（十）必须切实抓好林业“十一五”发展规划的编制工作，积极争取国家项目支持。

制定科学的发展规划是加快发展的前提和基础，各级林业部门必须重视“十一五”发展规划的编制工作。在制定规划时必须把握以下“六个突出”。一是突出生态建设“相持阶段”的特点和要求。通过规划，把国家加强生态建设的战略决策进一步落到实处，确保支持林业建设的力度不减，防止林业发展的大起落，特别是防止生态状况发生逆转。二是突出与国家六大林业工程的对应和衔接。重点工程仍然是规划的重要内容，必须尽可能与国家六大工程相对应，确保进入国家投资的“笼子”，保证生态治理的连续性和有效性。三是要突出对林业产业发展的指导。发展林业产业是我区林业的优势，要按照两大商品林基地和支柱产业的总体布局，重点发展有市场、有资源、有效益的产业。其中速生丰产用材林基地要新增1000万亩，为林产加工业的发展提供坚强的资源后盾。四是突出生态治理的重点地区。要按照国家林业局周生贤局长考察广西时的指示，搞好石漠化治理专项规划。同时，要认真研究提出红水河梯级电站库区生态治理专项规划，争取国家立项支持。五是突出加强沿海防护林和红树林建设。要认真吸取这次印度洋海啸的教训，加强沿海防护林体系特别是红树林的建设，增强沿海地区抵御台风暴潮等自然灾害的能力。六是突出加强对森林资源的保育。重点放在森林资源保护基础设施建设和队伍建设方面。

我们在努力争取国家项目的同时，更应该加强现有项目的资金管理。要建立健全林业专项资金和项目管理责任制体系、管理制度、严格责任追究。要探索项目管理新机制、新办法，引入竞争机制。要完善资金监督体系，加强资金稽查和检查。要加强学习和培训，强化队伍建设，确保用好林业专项资金每一分钱。

（十一）必须切实抓好先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作，并进行“回头看”。

按照中央、自治区先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和“回头看”进行部署，区林业局党组及直属党组织在集中学习教育基本结束后要用两到三个月的时间做好巩固和扩大学习教育成果工作。巩固和扩大整改成果工作，要在以下几个方面工作上下功夫：一是做好深化整改工作。对前一段整改情况进行一次全面检查梳理，对已经解决的问题要做好巩固工作；对虽已整改，但效果不好，群众意见较多的问题，要认真分析原因，修订整改措施，进一步抓好落实；对尚未进行整改的问题，要尽快明确整改期限、责任单位、责任人员，并抓好落实；对因客观条件限制暂时解决不了的问题，要向群众作出说明。二是做好建立健全保持共产党员先进性的长效机制工作。要认真总结先进性教育活动中取得的好的做法和经验，并以规章制度的形式固定下来，坚持下去，形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制。三是做好表扬优秀党员和发展党员工作。要在党内大力营造积极向上的氛围，弘扬正气。

巩固和扩大整改成果工作基本结束后，要对先进性教育活动进行一次“回头看”。“回头看”的要点，一是解决突出问题的情况。二是保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。此外，对教育活动中其它工作要求是否落实也要进行回顾检查。“回头看”的目的主要是巩固成效，进一步提高党员素质，进一步加强基层党组织建设，进一步改进机关作风，进一步推进机关廉政建设，进一步促进全区林业工作，使人民群众满意。