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林长制半年总结

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林长制半年总结

林长制半年总结范文第1篇

驻桃山林业局专员办事处20xx年上半年工作在上级监督部门的正确领导下,在驻在局的积极配合和大力支持下,我们以认真执行《森林资源监督管理办法》为重点,以贯彻落实科学发展观和建设现代化林业为指导思想,把监督工作的出发点和落脚点最大限度的放在保护和发展森林资源上,顺应林业生态建设新形式新要求,努力开创监督工作的新局面;切实加强“三总量”控制,遏制超限额采伐行为的发生;加强协调和指导,促进驻在局森林资源和林政管理水平的不断提高;加大林政案件督查力度,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动;加大了对征、占用林地管理的监督力度,为派出机关和上级监督机构工作决策提供可靠依据。现从以下几个方面予以总结

一、上半年工作简要回顾

(一)狠抓学习,提高素质,努力创建学习型监督队伍。

用科学发展观来塑造新时期监督队伍的新形象,需要我们加强学习,不断用科学发展观来充实和武装自已的头脑,需要我们从中吸取新的知识和营养。围绕省办20xx年森林资源监督工作要点和驻在局资源监督工作实际,我办重新修定了学习规划,规定每月的10日为政治学习日,20日为业务学习日。首先是从政治学习入手,认真学习邓小平理论“三个代表”和科学发展观,不断提高全体人员的政治思想觉悟,树立受岗敬业精神,二是坚持业务学习,森林资源监督工作作为一项政策性、原则性、业务性极强的工作,它是高层次管理,目的在于调整行政权的失衡,防止行政权的变异,矫正行政权运行的偏差。这就需要监督工作者有过硬的业务能力。通过学习林业的法律、法规和森林资源监督管理办法及有关规定,增长了业务知识,提高了业务素质。三是学习上级文件、领导讲话精神,年初以来我们学习了省办《20xx年黑龙江省森林资源监督工作要点》,孙文义副专员在全省森工森林资源管理工作会议上的讲话,赵恩举专员提出的“五个意识”,全省森林资源管理监督工作会议后,驻局专员办利用一周的时间,认真学习了吕维峰副省长、赵恩举专员、蔡炳华厅长、魏殿生局长在全省森林资源管理监督工作会议上的讲话,几位领导的讲话,高度精辟,意义深刻,为下一步监督工作指明了方向。驻局专员办无论是政治学习,还是业务学习,要求每人必须有学习笔记,每次笔记要求超过500字,年终有心得体会。

(二)严格监督管理流程,认真开展好资源监督各项工作。

1、严把采伐“源头”管理关,去年冬季木材生产开始前,我们将监督检查的关口前移,提前介入,为林业局当参谋,经常深入到生产一线,严格林木采伐环节的跟踪检查,特别是加大了事中伐区的监督检查力度,及时发现问题及时整改。把问题解决在萌芽之中。确保限额采伐和凭证采伐制度的执行。

2、严格伐区作业质量监督检查,5月10日至27日,驻局专员办按照(黑资监字[20xx]9号《关于下发〈黑龙江省森工林区下半年及20xx年上半年伐区作业质量检查工作方案〉的通知》的统一安排与部署,对桃山局冬季木材生产、森林抚育补贴作业伐区进行了质量检查验收,驻局专员办组成了以资源管理分局局长田晓华为组长的检查组,召开了专项工作会议,对检查组成员采取了以会代训的形式,重点学习了《东北、内蒙古重点国有林区伐区作业质量检查技术方案》、《黑龙江省森工林区下半年及20xx年上半年伐区作业质量检查工作方案》、《国家林业局森林资源核查、检查工作十项纪律》、《国家林业局工作人员廉洁自律六不准》。本次检查为四季度抚育伐生产和森林抚育补贴作业小班质量5%。一是重点对伐区恁证采伐制度、拔交制度、公示制度、采伐木记录卡、采伐限额、伐区验收等执行情况进行了检查验收;二是对是否认真执行《伊春市政府1号令》规定全面禁采红松和禁采珍贵树种情况进行检查;三是是否有超了限额采伐,超强度采伐、号外采伐,串树种采伐,抚育伐采大留小进行检查,四是对伐区清理,水土保持,资源利用等进行检查,桃山林业局四季度抚育伐作业小班共37个,总面积512.2公顷,总采伐蓄积7485立方米,总出材量5485立方米,森林抚育补贴试点作业小班共47个,总面积557.2公顷,总采伐蓄积1508立方米,总出材量为482立方米。

对本次检查存在的问题,下达了整改通知书,要求限期整改到位。

3、加大对林地管理监督检查力度。林地管理是资源管理监督部门的重点工作之一,特别是桃山局可采资源枯竭,监督管理的重点工作将向林地资源侧重。驻局专员办今春结合三春工作,一是对多种用地拱地头、扩地边等毁林开荒进行了检查,二是对挖沙、取土、采石、旅游、筑路、鱼池、蛤蟆塘进行检查,三是对征占用林地进行检查,采用gps定位,实测面积,与批件核对是否相符,是否存在未批先占、少批多占和违法侵占现象。四是按照(黑森函字[20xx]99号《关于开展打击破坏森林资源专项行动的通知 》)的要求,驻局专员办积极参与了《桃山林业局关于开展打击破坏森林资源专项行动方案》的制定,在检查阶段全面监督,对存在的问题及时提出了整改建议。

4、加强烧材管理,杜绝烧柴发生,自开始,经过几年烧材管理整治,山上各林场基本杜绝了烧好柴现象。1月9日至18日,驻局专员办结合木材生产大检查,分别对各林场烧材及林政进行了检查,发现白河林场有一户超标准烧材,我们立即把情况通报林业局。驻在局高度重视,由公安局森侦大队进行查处,对犯罪嫌疑人进行了刑事拘留,并处罚款5000元,从而有效地遏制了烧好材的势头。

(三)认真完成好上级交办的各项工作任务,按照驻省办(黑森监字[20xx]9号《关于下发〈黑龙江省森工林区下半年及20xx年上半年伐区作业质量检查工作方案〉的通知》)有要求,驻局专员办对四季度抚育伐生产、森林抚育补贴作业质量进行了检查验收,外业1%、内业100%,外业抽检了3个小班,分别是白河林场422林班4小班,南河林场509林班3小班,桃东林场249林班3小班,采伐面积:32.6公顷,采伐蓄积:168立方米,出材100立方米,通过检查结果看,桃山局四季度伐区作业质量较上年度有所下降,主要问题是:抚育伐采大留小,个别小班出现应采未采、伐区清理不合格等。

二、下半年工作安排

1、工作思路

以党的十七届五中全会精神为指针,以贯彻科学发展观和建设现代化要业为统领,全面落实全省森林资源监督工作会议精神,把工作重点放在保护和发展森林资源上。以小兴安岭林区生态保护与经济转型为契机,顺应林业生态建设新形式、新要求,强化各种监督检查,以严管林、管好林为目的,加大林政案件的督办力度,坚决打击一切破坏森林资源行为,使森林资源得到有效的保护,实现林区生态、经济社会的可持续发展。

2、工作安排

(一)坚持政治学习、业务学习,不断提高思想觉悟,树立爱岗敬业精神,努力提高监督人员的业务素质和监督管理水平。

(二)认真把好森林抚育补贴伐区调查设计质量关,严禁虚假设计、现地与设计不符等,

(三)加大作业质量的检查力度,做到严肃认真。

(四)加大各种占地项目的检查力度,有效地保护林地资源。

(五)强化对森林抚育补帖试点工作的监管。

林长制半年总结范文第2篇

年初我镇即严格按照森林防火行政首长负责制的要求,认真抓好了森林防火安全生产责任制的制定,层层分解,成立由镇长为指挥长,主管领导张高锋为副指挥长,机关100多名干部职工为成员的政府机关森林防火应急队伍,成立了由40个精壮劳力的专业扑火队,每个涉爆单位成立了30个人的扑火队,每个林场成立了20个人的扑火队,以联村干部为组长,村主任为副组长,各村成立了不少于10名青年为成员的村组森林防火应急分队。同时规定各联村领导、林场场长、单位负责人和村干部是本村本单位森林防火工作的第一责任人。为了层层落实,我镇制定了《__镇关于森林防火实行责任追究制度的办法》,并与各村签订了森林防火责任状。严格落实2014年12月24日印发中共__镇委员会,__镇人民政府《关于调整党政领导机关干部联系企业安全生产消防安全的通知》文件精神,要求领导干部带队,对企业进行每季一巡查的制度。

在市委市政府召开森林防火及安全生产工作会议后,我镇深感责任重于泰山,把森林防火和安全生产放在全镇工作首位,并深知森林防火和安全生产的有效措施在于宣传教育。做到专人专职、专项资金,耗资约3万元,在全镇重点林区制定不锈钢和木制固定宣传牌54块,在106国道两边、村道、山路两边制定宣传标语口号1500条,在枫林村、向坪村、炉烟、黄荆坪村制定了宣传横幅八条,各村书写张贴不少于100条的宣传标语,全镇共计2000条,发放张贴禁火令2万余份,在天气晴好,火险等级高的时候做到经常鸣锣。要求企业成立专人的安全人员队伍,进行上班前有提醒,上班中有巡查,下班后有检查。在企业的醒目处设立大型的安全生产提示牌。搞好安全生产培训课,做到企业人员人人讲安全,人人懂安全知识。同时全镇认真贯彻执行持续天晴7天即鸣锣禁火制度,由林业站组织人员到各学校进行森林防火宣传讲座2次。在春节、清明,由林业站组织宣传车进行宣传,各村进行鸣锣到各组各屋场,确保人民群众过一个快乐、祥和的节日。做到了森林防火宣传到全镇每一个角落,深入到千家万户。在广大群众的思想上筑起了一道“森林防火线”。

今年我镇在总结去年森林防火工作经验的前提下,为了在山火发生中,迅速扑救火源隐患,制定《__镇扑救森林火灾应急预案》。出资6000元,将全镇森林防火应急分队装制更新。新添置防火迷彩服、鞋帽、水壶等用具200套,配备柴刀200把,对讲机8部,风力灭火机3台。并聘请武装部干部对应急分队人员进行实地训练,火情分析、隐患排查及具体实施专业班子,这样,对我镇发生山火能够做到来之即战,战之即胜。今年我站申报了长沙市森林防火示范站建设单位。为了做好这项工作,又完善了与企业、各站所、村组森林扑火队伍,各村各单位也成立了护林防火工作领导小组,划分了责任区,制订了工作制度,为这项工作有效开展奠定了基础,截至2015年7月30日止,全镇境内共发生森林火警2起,在全体镇村干部的密切配合和努力扑救下,有效控制了火灾的发生,扭送相关违法人员2人到森林

林长制半年总结范文第3篇

召开这次会议的主要任务是认真贯彻落实自治区上半年工作汇报会精神,以及全国林业厅局长电视电话会议精神,总结我区**年上半年林业工作,分析当前形势,研究部署下半年林业工作。昨天,各市林业局、区直林场、高峰集团等单位简要汇报了上半年工作情况和下一步的打算,从全区林业发展态势来看,总体是好的。但存在的问题和困难也不少。下面,我就上半年林业工作开展情况和下半年工作部署谈三点意见。

一、**年上半年林业工作总结和分析

今年上半年,全区各级林业部门以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统揽全局,以开展保持共产党员先进性教育活动为契机,以打造“群众满意工程”为切入点,认真贯彻落实中央、自治区林业发展决定,按照国家林业局提出的“一二三四五”工作要求,全面推进林业五大转变,实施六大生态工程,建设两大基地,打造支柱产业,促进林业跨越式发展,取得良好的成绩。一是六大工程全力推进,生态建设取得新进展;二是林业产业持续发展,经济效益有了新提高;三是经济林、速丰林两大基地有新发展;四是林桨纸一体化迈出新步伐;五是先进性教育硕果累累,机关五大建设呈现新面貌。到6月30日止,完成植树造林258.55万亩,全区上半年可实现林业总产值130亿元。纵观上半年工作,出现如下特点。

(一)六大工程全力推进,生态建设取得新进展。

近年来,为了全面构建广西比较完备的生态体系,为建设和谐社会奠定坚实基础,我区开展以退耕还林、珠防林、石漠化治理、生态能源、生态公益林补偿以及自然保护区建设等六大生态工程,取得了明显的成效。我区的人工林面积、经济林面积以及沼气池总量全国第一。**年我区又加大了生态建设的力度,全面提高生态建设的质量和效益。

——以保质提效为目标,狠抓各项生态工程建设。全区各级林业部门克服去年秋冬持续天气干旱和国家退耕还林计划下达晚、农民工难找、林地租金不稳定等不利因素,全面推进退耕还林、防护林、封山育林等生态工程。一是早部署早行动抢抓造林季节。为了牢牢把握春季营造林工作的主动权,去年11月我局就召开了各市林业局长会议,对去冬今春的造林备耕等工作进行具体的部署和动员,今年2月和5月又分别召开了全区林业局长会议对包括营造林工作在内的各项生态工程工作再次进行部署和动员,使全区各地及时开展育苗、整地、挖坑、造林工作,保证营造林工作的进度。二是首次对各市实行营造林质量量化考核工作。今年3月根据去年制定的《广西壮族自治区营造林质量考核办法》,开展全区营造林实绩综合检查,对各市进行考核评分,并向全区通报,促使各地更加重视和加强营造林质量管理工作。三是加强封山育林工作。为了解决过去我区一些地方封山育林管护措施不落实,管护成效不高等问题。今年2月我局派调研组到龙州、天等、凌云等石山县开展封山育林调研,修改《广西工程封山育林管理办法》,并在凌云召开全区封山育林现场会,全面加大封山育林管护力度,改善石山地区生态环境。四是更加突出石漠化等生态脆弱区域的治理。今年我区的退耕还林、珠防林等国家级重点工程主要安排在石漠化地区及红水河梯级电站库区,并启动了百色市国家级石漠化治理试点示范项目建设,加大了石漠化治理力度。五是坚持生态效益与经济效益兼顾原则。大力推广生态效益和经济效益都比较好的桉树、大叶栎、任豆、竹子等速生树种,实现生态、经济和社会效益的最佳结合,解决生态建设和经济发展的矛盾,体现了人与自然协调发展的理念,深受广大群众和业主的欢迎。截止6月30日统计,全区完成人工植树造林总面积258.55万亩,占总任务308万亩的81.8%;完成义务植树6329万株,占计划任务的101%。造林成活率、造林保存率均有提高,造林质量和效益好以往年。

——坚持“四个结合”,推进以沼气池为纽带的生态能源建设。**年自治区人民政府把新建25万座沼气池作为为民办实事之一,并对生态能源建设提出了更高要求。我区各级林业部门对此高度重视,全区先后召开了三次地级市及部分县农村能源办(站)负责人会议进行部署。明确今年全区农村能源生态建设的目标任务和要求。同时还加强与发改委、扶贫办、卫生厅等有关部门协调,制订《**年农村能源生态建设工作意见》,以加强对我区农村能源生态建设工作的指导。同时,坚持“四个结合”,进行“五改十化”配套建设,合浦、兴安、浦北、北流等四县市还建立了县乡村沼气协会,构建了比较完善的维修服务体系,全面负责当地沼气的维修、承建施工、综合利用培训、灶具配件产品把关,确保沼气池发挥长效作用,得到了农业部的充分肯定。沼气建设进一步促进全区农村建设向生态家园方向发展,向和谐社会迈进,彻底改变农村脏乱差的面貌。到6月30日止,全区新建沼气池5.6万座。

——保护区建设与生态公益林补偿基金工作进一步强化。今年新增加了4个省级自然保护区,正在申报或准备申报升级为国家级自然保护区还有6个。为进一步创新保护区管理机构,区林业局开展了国家级、省级自然保护区的示范工作。制定了《广西自然保护小区管理办法》,准备在全区实施30个保护小区试点。为了保护区的长远发展和林区群众的生活出路,区林业局党组在先进性教育活动期间,集体深入到花坪国家级自然保护区进行专题调研,广泛听取保护区及当地群众的意见,形成专题报告上报区政府和国家林业局,为上级部门出台保护区建设的有关政策提供有力参考。湿地保护工作已进行了调研,拿出了方案,计划年内各建两个湿地保护区和湿地公园。生态公益林补偿基金工作今年上半年基本完成了重新签订合同工作,直接发给林农的补助标准由以前每亩3.5元提高到4.5元,实施面积继续保持3500万亩。此外,还完成了《**—2007年森林生态效益补偿基金三项费用规划》、补偿基金实施方案等,为下一步工作打下良好基础。

(二)速丰林经营模式多样化,发展势头越来越强劲。

在政策的引导和经济效益的拉动下,广西速丰林建设步伐加快,并形成广西林业的特点和优势。截止6月30日,全区已完成桉树、西南桦、任豆等速丰林造林181.4万亩,预计到年底全区可望实现“十五”期间新种1000万亩速丰林的目标。速丰林发展显现强劲的发展势头,究其原因,我认为主要有如下方面:一是企业龙头的拉动。近年来由于我区林板加工业加快发展,特别是沿海两大林浆纸项目的实施,全面拉动了速丰林的发展。二是经济利益驱动。目前桉木价格由前两年的每方300元上涨现在的450—500元,效益明显。三是中央地方政策推动。中央9号文件消除许多阻碍林业发展的政策,使非公有制林业得到极大发展,社会民间资本积极投向林业。同时我区理顺林业税费、采伐等一系列政策,减轻林农和业主的负担,同时最大限度地满足速丰林的采伐,调动社会各方参与速丰林建设的积极性。目前,全区速丰林建设不仅势头强劲,而且还出现许多新的特点:一是生产经营模式多种多样。速丰林建设生产模式在原来“公司+基地+农户”、“林场+基地+农户”、“龙头企业+农民合作经济组织+农户”的基础上一些企业业主还开始探索订单林业。我认为订单林业不仅解决了林农有地无资金,投资者有资金无地的困境,又减少了投资者的管理环节、业主与林农纠纷,大面积皆伐和品种单一的矛盾,必将受到林农和业主的欢迎。二是集约经营广泛推广应用。速丰林建设实现当年造林当年成林,3-5年就可以采伐,经营成本大大降低,变现周期大大缩短,经济效益不断提高。三是非公有制经济成份已成为速丰林建设的主力军。速丰林建设出现了国有、企业、外商、集体、个体以及机关干部等各种所有制竞相参与造林的大好局面。目前我区完成的造林面积中,国有林场造林占20%,其中14个区直国有林场造林占七成以上;高峰集团、三威公司等其他国有企业和集体经济组织造林占10%;金光集团、斯道拉恩索公司等外资企业造林占15%;农民和个体造林占55%。非公有制造林占70%以上,在各种所有制造林中居主体地位。

(三)林业产业持续发展,经济效益有了新提高。

我区在坚持生态优先的前提下,发挥自然和资源优势,加快林业产业发展步伐,提高经济效益,取得良好的开局。

一是人造板生产能力和产量仍以较大的幅度增长。全区已建成投产人造板生产能力达297万立方米,正在建设项目生产能力101万立方米,已建成投产与正在建设项目总生产能力398万立方米。人造板产量比去年同期大幅度增长,上半年全区人造板产量可达140万立方米,比上年同期增长30%。二是竹木浆产量稳步增长,松脂松香产量基本持平。全区14家规模以上的竹木浆企业制浆生产能力达57万吨,竹木浆造纸生产能力为44万吨。上半年全区竹木浆产量可达22万吨,竹木浆造纸24万吨,比上年同期增长5%。全区94家规模以上(蒸汽法生产、1000吨以上)的松香企业生产能力达56万吨。上半年全区松脂产量为6万吨,松香产量3.5万吨,松节油为0.7万吨,与上年持平。三是森林旅游继续保持良好的发展势头。精品线路不断开辟,服务设施、服务质量不断改善,旅游人数和经济收入不断增加。

(四)加大与外资合作力度,加快林桨纸一体化进程。

为了借助外力做大做强林业产业,扩大经济总量,增强我区林业综合实力,我们加大了与外资合作的力度,一心一意谋发展,全力推进林浆纸一体进程。一是与斯道拉恩索公司合作的北海项目完成了五方谅解备忘录签订工作。4月1日,自治区发改委、自治区林业局、北海市政府、高峰林浆纸集团和斯道拉恩索集团签订了备忘录。谅解备忘录明确了北海项目的规模和要求,特别是原料林基地建设规模、地点和方式,明确了五方的各自责任、义务和五方之间的关系。这个谅解备忘录将成为各方协同工作,共同推进北海项目的运作原则。按谅解备忘录的要求,双方确定了移交林地65万亩的初步方案。二是印尼金光集团钦州项目已完成评估上报工作。该项目一期年产30万吨化机桨60万吨白卡纸板工程已报到国家发改委,国家发改委已委托中国国际咨询公司完成评估工作,国家林业局已批准了原料林规划报告,目前已进入项目核准程序。三是协助两大集团落实林地造林。到目前为止金光集团已在我区落实原料林基地近100万亩。芬兰斯道拉恩索公司落实原料林基地80万亩,为发展林桨纸加工业奠定了良好的基础。四是认真做好世行贷款项目的前期工作。今年以来先后配合世行项目准备、GEF、市场调查、社会影响评价、国家环评等多个专家组深入我区调查,有效地推动项目的开展。为加大项目实施力度,我局成立了项目协调小组,召开了项目准备工作综合总结会议,对项目启动以来的工作进行了充分总结,综合了各专家组的报告成果,编制了项目总体实施方案,目前,世行项目的各项前期工作正在有条不紊地推进。五是做好组建林业集团工作。为了加快区直国有林场以及我区林业产业的发展,我局按照自治区领导指示,开展组建广西直属大型林业集团的前期工作,目前在协调有关部门解决养老保险等事宜。

(五)发挥职能作用,积极为推进工业化、城镇化建设以及县域经济发展服务。

我局从提高认识,统一思想入手,以“三个有利于”为原则,以加快国有林场经济发展为着力点,以加快推进我区工业化、城镇化建设为目标,发挥职能作用,积极主动做好相关工作。一是积极为沿海基础施设大会战建设服务。根据自治党委、政府的部署和要求,我局积极配合沿海基础设施大会战建设,主动深入钦、北、防等沿海建设工地,为当地政府和业主提供咨询和指导办理征占用林地手续,深受当地政府和业主的好评。二是积极配合市县做好工业化、城镇化过程中的林地征用工作。到目前为止,地处中心城市的区直林场已全部纳入城市建设的总体规划中,只要市、县在推进工业化、城镇化建设确实需要征用占林地的,区直国有林场全力支持和配合。三是加大扶持县域经济的力度。自治区林业局县域联系点是田阳县、扶贫点是金秀县,对这两个县在退耕还林、石漠化治理,珠防林、科技示范、扶助资金以及其他工程建设方面给予支持,促进当地经济的发展。

(六)发挥优势,加快商品林、香料、花卉产业建设。

继林产化工、林浆纸被自治区列为支柱产业之后,今年,自治区又把商品林、香料、花卉列为全区农业优势产业来扶持,这说明了林业的地位和作用在不断提升,林业产业发展前景逾加广阔,为做大做强林业产业提供了十分有利的条件。为了认真贯彻自治区政府关于加快发展农业优势产业的意见,自治区林业局成立了领导小组及办公室。根据区政府关于突出区域特色、优化区域布局、推动优势农产品和特色农产品向优势区域集中的发展思路,自治区林业局已制定商品林、香料、花卉等优势产业的发展规划和实施方案,上报区政府审批。实际上这项工作各市县已在实施中。

(七)以先进性教育为契机,建设群众满意工程。

按照总书记关于先进性教育“关键是要取得实效”和“要确保先进性教育活动成为群众满意工程”的指示精神,以及自治区党委部署,局党组坚持把求实效贯穿于教育活动的始终,什么问题突出就着重解决什么问题。把群众意见最大和最不满意的事情,群众最希望办和当前能够办好的事情作为整改工作的重点,以群众满意为标准,以群众长期受益为目标,整合力量、全力攻坚,务求取得明显成效。自治区林业局机关在去年开展政务环境评议的基础上,又以先进性教育为契机,深入基层广泛收集各方面的意见和建议,并已针对从基层、林区征求到的意见和建议,归纳整理,突出主要问题,制定了整改措施。有的的问题已经着手解决,有的正在解决之中。总之,通过先进性教育活动,机关干部的工作作风有了明显的转变,服务意识、工作效率大大提高,组织纪律进一步加强,党组织的疑聚力、号召力、战斗力大大增强。各市县林业机关也作为保先教育的第一批单位,也收到了明显的效果。

(八)奋力抗洪救灾,恢复林业生产。

6月下旬,我区遭受严重洪灾,林业系统在这次洪灾中遭受重大损失,造成直接经济损失26721.24万元。为了把洪涝灾害造成的损失降到最低程度,全区林业系统认真按照中央、自治区的部署和要求,采取一切可行措施,投入抗洪救灾。一是各级林业部门及时成立抗洪救灾领导小组,分赴灾区指导抗洪救灾工作。自治区林业局派出四个工作组分赴梧州、贺州、来宾、贵港、柳州市的林业基层单位组织指导抗洪救灾工作。全区各地林业系统也相应成立了抗洪救灾领导小组,并组织了20多支抗洪救灾抢险队分赴灾区开展救援工作,把价值200万元的救援物资及时运送到受灾职工群众手中。二是及时组织恢复生产,减少经济损失。区林业局从本级经费中拿出100万元补助重点受灾县修复林区道路,及时调剂采伐指标,优先解决灾区用材和销售收入,尽快恢复生产。三是做好受灾职工生活安排和安置工作。各级林业部门本着以人为本的思想,把人的生命安全放在第一位,认真组织安排好受灾职工生活,确保受灾职工有饭吃、有衣穿、有房住,有地方看病。全区林业系统由于抢险及时,疏散转移有序,措施到位,没有发生死亡事故。

(九)加大森林资源保护力度,促进林区社会稳定。

加强森林资源保护,巩固林业建设成果,维护林区社会稳定,始终是我们着力抓好的重点工作。今年上半年做了如下工作:

一是完成了全区“十一五”期间年森林采伐限额的编制、审核和上报工作。二是组织开展打击破坏森林资源专项行动。据不完全统计,全区开展打击破坏林资源专项行动共出动执法人员21580人次,查处各类破坏森林资源案件3857起。其中国家林业局督办的专案已结案,自治区挂牌督的其他案件大部分已得到查处。三是做好全区第七次森林资源连续清查前期工作。制定了工作方案、技术方案和责任管理与奖惩办法,成立了领导小组,组建了复查调查队伍,完成了自治区和部分市的技术培训工作,召开了全区森林资源连续清查第七次复查工作会议进行动员部署。全区森林资源连续清查第七次复查工作正顺利开展中。四认真做好领导干部任期森林资源消长目标责任状的考评核查准备工作。五是改进木材生产计划指标管理,及时下达木材生产计划指标。对木材生产计划指标的安排实行营造速丰林用地指标、中幼林抚育间伐、现有速丰林采伐和其它采伐指标分类管理,优先满足了国家建设用地、发展速丰林及受灾木采伐等所需指标。六是森林防火工作采取了有效措施,取得“三降”“两减”“双无”的好成效。1-6月全区共发生森林火灾394起,其中森林火警231起,一般森林火灾163起;火场总面积6308公顷,受害森林面积1191公顷,森林火灾受害率0.11‰;死亡1人。与去年同比,森林火灾次数下降52.27%,火场总面积下降59.14%,受害森林面积下降61.23%,森林火灾受害率减少0.18个千分点,死亡人数减少95%;无重特大森林火灾,无重大人员伤亡事故。七是加强了森林病虫害预防、监测和除治工作,有效地控制了有害生物的侵入和病虫害大面积的发生。

(十)继续推进科技兴林、人才强林战略,扩大对外合作与交流。

科技兴林、人才强林,是加快林业建设重要的法宝。今年以来,我区认真贯彻全国林业科技大会精神,加强科技支撑力度。

一是积极组织科技下乡活动。结合先进性教育活动“转变作风,服务群众,万名机关干部下基层”的要求,全区林业系统积极组织送科技下乡活动。自治区林业局选择了田阳县作为送科技下乡点,组织了局机关和广西林科院的科技人员开展活动,深受当地干部、群众的欢迎。二是启动了石漠化治理试验示范项目。项目确定田阳县和凌云县为我区石漠化治理试点县。目前正在按照项目实施方案组织实施。三是国际合作态势良好。在继续保持与澳大利亚等国科技合作的基础上,日本政府无偿援助28万美元的ITTO广西项目于6月10日正式启动,这是广西第一次获得ITTO项目。该项目主要在钦州、防城、崇左建立肉桂、八角和松脂基地,帮助当地农民脱贫致富奔小康。此外,《广西速丰林发展规划研究》项目也得到了芬兰政府15万欧元无偿资助。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到我区林业建设存在的突出矛盾和问题。

第一,造林进度同比减慢,对出现的林地租用难,气候干旱影响炼山,劳工组织困难等问题缺乏应对措施,错过季节。苗木生产适应不了全年植树的需要。

第二,两家林浆纸原料基地所在县因提供林地、林木税收分成问题未解决,影响当地提供林地的积极性,同时极少数市、县采取的不准外来投资造林和建厂不造林的一些做法,严重影响植树造林的进展。

第三,专项工程质量和资金管理存在不容忽视的问题。有的地方专项工程没完成任务,以致造假虚报;有的县专项资金被挪用或被侵吞;生态效益补助方案至今没落实,资金没有发放。

第四,资源管理特别是林地、林木采伐及运输依法管理难度很大,生态治理与破坏相持的较量在短时间内胜负难于分晓。

第五,林权证的发放和第七次连续资源清查及领导森林资源消长的责任制核查等工作任务仍很艰巨。

第六,25万座沼气池建设任务由于认识的原因,进度缓慢,如不抓紧,就完成不了任务,有失政府为民办实事的承诺。

二、深刻领会和准确把握建设生态省(区)的重要意义及科学内涵,全面推进生态省(区)建设

自治区党委、政府为加快广西的发展,在保持共产党员先进性教育整改措施和全区上半年工作汇报会上提出“一加快”、“二加强”、“三建设”、“四迎接”的目标要求,其中“三建设”就是开展文化先进省(区)建设、生态省(区)建设和“平安广西”建设。开展生态省(区)建设是自治区党委、政府进一步贯彻中央决定和落实自治区决定的具体行动,是建设和谐社会的重要内容和重大举措,意义十分重大。我们必须把握如下几个方面问题:

(一)必须深刻领会建设生态省(区)的重大意义。

第一,建设生态省(区)是贯彻落实“三个代表”重要思想的需要。首先,生态与生产良性互动、协调发展是生产力的必然要求。没有良好的生态,就没有经济社会的可持续发展,就不可能有真正意义上的先进生产力。其次,人与自然和谐相处是先进文化的最本质的内容。森林是人类的摇篮,是人类发展的源泉。再次,生态建设是满足人民群众日益增长的需要,是最广大人民的根本利益之一。第二,建设生态省(区)是建设和谐社会的需要。人与自然的和谐,主要体现人与生态的和谐,与环境的和谐,所以要建设和谐社会首先要把生态建设搞好。第三,建设生态省(区)是实现富民兴桂新跨越的需要。实现富民兴桂战略难点在农村,特别是在大石山区群众,改善大石山区石漠化日益恶化的环境,必须通过植树造林、封山育林、沼气建设等生态措施进行综合治理,通过发展生态、社会、经济三大效益兼顾的项目,提高大石山区人民群众生产、生活水平。第四,建设生态省(区)是实施林业发展战略的需要。中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》明确提出要实现以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,这就确立了以生态建设为主的林业发展战略。建设生态省(区)是实施林业战略的一个根本性措施,也是林业建设的首要任务。第五,建设生态省(区)是建设节约型社会,发展循环经济,促进经济社会可持续发展的需要。我区是资源相对贫乏的省(区),随着我区经济的快速发展,资源对经济发展的制约作用日益突出,因此,我们必须要走节约资源,发展循环经济之路,而发展循环经济前提就是实现生态和生产的良性互动,协调发展。

(二)必须认真把握建设生态省(区)的科学内涵和主要任务。

建设生态省(区)虽然是一项社会工作,但作为生态建设主体的林业部门,肩负着最为重要的工作,是成败的关键所在。所以必须要认真把握生态省(区)的科学内涵和主要任务。自治区党委、自治区人民政府关于实施林业跨越式发展的决定为我们确立了建设生态大省的奋斗目标,指明当前和今后一个时期林业生态建设的方向和任务。概括起来就是实施公益林保护工程、退耕还林工程、重点区域防护林工程、野生动植物保护和自然保护区建设及湿地保护工程、石漠化治理工程、农村生态能源建设等六大工程,实行点线面结合,全面提高城乡绿化水平,抓好森林分类经营,全面提高森林质量,构建比较完备的森林生态体系。:

自治区党委、政府关于建设生态省(区)的决策是历史的选择,是切实可行的,是具有战略远见的。从林业生态的角度看,我区具备建设生态省(区)较好条件。一是我区林业建设已经有了良好的基础,我区的森林面积已达到981万公顷,森林覆盖率达到了41.33%,生态体系已基本建立。二是我们正在实施的六大生态工程,是建设生态省(区)的根本保障。三是加强生态建设,改善生态,促进人与自然的和谐已成为社会的共识,打造生态省(区)将得到各级党委、政府、社会各阶层的广泛支持。

(三)必须精心组织,周密部署,全力建设生态省(区)。

作为生态建设的主体,林业部门如何进一步深入贯彻区党委、政府关于建设生态省(区)的战略决策呢?我认为,首先,要牢固树立以生态建设为主、生态优先的科学发展观。我们要从建设和谐社会的高度充分认识生态优先的重要性,近年来我区实施六大生态工程也充分体现了这点。实践证明生态优先的决策是正确的,取得的成效是显著的。其次,要认真做好建设生态省(区)的规划,优化生态建设的布局和生态结构,充分发挥生态功能。区局各有关部门要与区发改委、区环保部门一起制定好规划,特别要注意提出一些政府必须要解决的问题。第三,要认真实施好六大生态工程。自从我区实施六大生态工程以来,总体发展是良好的,下一步,我们要紧紧扭住这六大生态工程不放松,不断巩固和加强生态建设成果。第四,要切实做好生态保护。森林是生态系统的主体,要保护生态就必须切实加强森林资源保护,巩固六大工程取得的成果。要把森林保护放在与森林资源培育同等重要的位置来抓。第五,要加大建设生态省(区)的宣传力度。建设生态省(区)是全区各族人民的大事,也是一件新生事物,必须通过宣传、动员、教育,使全社会明确建设生态大省的内涵、目标、任务,使生态省(区)建设的理念深入人心,家喻户晓,从而形成合力,共同建设生态省(区)。

三、明确任务,扎实工作,努力保持当前林业发展的好势头

上半年我区林业建设取得良好成效,继续保持良好的发展势头,为完成全年工作奠定良好的基础。下半年林业建设任务仍然十分艰巨繁重,为此,必须认真按照自治区党委、政府在全区上半年工作汇报会上提出实现“双过千”的目标要求,以及全国林业厅局长电视电话会议提出的“东扩、西治、南用、北休”和“七大区域”的战略部署,准确把握“相持阶段”的重要特点,全面树立“五大”理念,深刻认识建设生态省(区)的重要意义,把思想和行动统一到国家林业局、自治区党委、政府的决策和部署上来,把保持共产党员先进性教育活动成果和整改措施转化为推动加快林业发展的具体行动,全面落实科学发展观,全面落实国家宏观调控政策措施,全面落实国家加快建设节约型社会的战略部署,以饱满的政治热情,鼓足干劲,奋力争先,扎实工作。

关于今年我区林业建设的总体思路、工作要求和目标任务,2月份召开的林业局长会议已明确,从上半年的实践看,我们确定的思路和措施是符合实际的,是正确的。下半年,各地要按照原来的部署来抓,做到总体思路不变,工作力度不减。在具体工作上,更要突出抓好以下十一个方面工作。

(一)必须切实注意抢抓时机,千方百计完成全年造林任务。

植树造林是林业部门的本职工作,也是我区建设生态省(区)的基础工作。上半年,我区造林工作总体上不是很令人满意,下半年要采取强有力措施争取把工作赶上来。一是树立全年植树造林观点,保质保量完成年度的各种造林任务。全区林业系统要认真做好各个时期的造林工作,牢固树立全年植树造林的观点,统筹安排种苗、整地、肥料和造林等各个环节的工作,做到环环相扣、互相衔接。国家投资的重点工程,力争在年底前完成造林。二是加强补植和抚育管护,巩固和提高造林成果。近几年我区通过实施退耕还林等重点工程,每年新造林均超过400万亩。这些新造林能否成材,能否增加森林覆盖率和森林蓄积量,关键在于管护能不能跟上,森林经营是不是科学有效。为此,各地要把管护工作和森林经营放在更加突出的位置,下大力气抓紧抓好。要按照去年在隆林县召开的全区造林保质提效现场会要求,采取一切管用的办法,把每一片幼林的管护责任,落实到责任单位和具体人员身上,并明确责权利,确保幼林有人管、管得住、管得好。三是推进绿色工程建设,提高城乡绿化水平。继续抓好以道路、河流、城镇居民点绿化美化为重点的绿色工程建设,全面提高工程建设质量,建立结构完善、功能优良的森林生态网络体系。结合工业化、城镇化的推进,把城乡绿化提到工作日程,搞好规划,加快发展,全面提高城镇人居环境质量。以绿色工程为载体,深入开展全民义务植树运动,进一步提高义务植树的覆盖面和尽责率。四是加强造林质量的监督和造林面积的核查工作。要全面推行造林质量监理制度,建立一支高素质的造林质量队伍,对造林工作的全过程实行严格监管,上一道工序不合格的,不得进入下一道工序,将质量问题消灭在萌芽状态。要进一步完善群众举报监督制度,充分发挥社会监督的作用。要切实加大造林实绩核查力度,杜绝浮夸、虚报造林面积现象的发生,保证造林面积的真实性。

(二)必须切实抓好林浆纸等重大项目建设,发挥龙头企业辐射带动作用。

林浆纸一体化产业是我区林业支柱产业之“龙头”,是最能发挥我区优势的技术密集型、劳动力密集型和资源型产业,对我区林业及经济发展具有重要作用。自治区党委、自治区人民政府及有关部门对此高度重视,抓得很紧,采取一系列扶持政策措施。与金光集团合作方面,一旦国家核准该项目,争取在最快的时间内开工建厂。与斯道拉恩索公司合作方面,要做好外商租用博白、钦廉、东门三家区直林场65万亩林地的移交工作,在确定北海浆纸厂的选址后,协助外商开展相关的可行性报告修编工作,并尽快将相关材料报送,力争项目年内通过国家发改委核准,争取年内纸厂开工建设。同时,配合外商继续抓好两大项目的原料林基地建设。协调自治区有关部门尽快出台林浆纸一体化项目建设税收返还的相关政策,以调动项目区38个县参与项目建设的积极性。

继续做好组建新高峰林业集团工作和加强银企合作。组建集团的目的不仅是解决林场自身发展问题,也不只是与外资合作问题,而是以集团作为融资平台,争取国内外更多的资金投入我区林业建设。各有关区直林场及有关部门,要从林场以及广西林业发展大局着想,排除干扰,配合完成集团组建工作。银企合作要继续推进,各企业要主动加强与银行的联系。开发银行的4亿元贷款已经落实,要管好用好,使其发挥应有的效益。要加大工作力度,争取世行的1亿美元贷款和700万美元赠款早日落实到位。

(三)必须切实抓好以沼气为重点的生态能源建设,扎扎实实为民办实事。

沼气建设是自治区人民政府承诺的为民办十件实事之一,虽然总任务由去年的40万座减少到25万座,非贫困户建池补助标准提高到了200元/座,但工作量仍然很大。到6月30日止,全区仅新建沼气池5.6万座。现在时间过半,如不抓紧年底很难完成任务。为了抓好这项工作,各地要按照实施方案的要求和部署,排出下半年工作的时间表,定期检查,定期公布进度排位。加强与财政、扶贫等部门勾通,突出抓好项目的组织协调、项目资金的落实到位、项目建设的进度和质量。主要领导要亲自抓,分管领导要具体抓,确保这件实事抓出成果,抓出成效,让老百姓满意。同时,要注意做好回访工作,加强对已建沼气池的管理和维护,切实提高使用率,巩固建设成效。自治区人民政府近期在浦北县还将召开农村能源工作会议,进行动员部署,要求在下半年开展沼气建设大会战,掀起建设高潮。

(四)必须切实抓好优势产业基地建设,做好林业特色经济这篇文章。

林业部门要按照自治区政府《关于加快农业优势产业发展的意见》所强调的“优势产品区域化、基地建设标准化、产品经营产业化”的总体要求,抓好基地建设,形成专业化、优质化、标准化和规模化的优势产业基地。为此,要着重抓好如下工作:一是高标准、高质量地抓好速丰林基地建设。今后,我区每年都要完成营造速丰林200万亩以上。退耕还林等重点工程要尽可能营造生态经济兼用速丰林树种,迹地更新、低产林改造原则上要全部营造速丰林。把发展速丰林与增加农民收入结合起来,让农民的利益与速丰林的效益挂起钩来。二是做好香料产业基地建设。我区是全国八角、玉桂的主产区,加快发展香料产业正逢其时,今后全区每年要完成100万亩以上八角、肉桂低产林改造。尽快完成八角、玉桂原产地申报工作,扩大香料产品出口创汇。使香料产业成为覆盖全区40多个县(市)、带动数百万农民致富的大产业。三是加快花卉产业基地建设。花卉产业被誉为“朝阳产业”具有广阔的发展前景。近几年,我区花卉产业通过政府引导和扶持,以及市场的培育和拉动,有了新的发展,种植面积达26万亩,产值12亿元。近期,花卉产业以发展园林绿化苗木为主,大力发展特色花卉。要通过加快以南宁为中心,桂林、柳州、梧州、北海、玉林等中心城市为重点的12个大型花卉生产基地和以大中城市为核心的花卉市场建设,建立完善的花卉科技支撑体系。各地要把扶持培植龙头企业作为加快花卉产业发展的一件大事来抓,大力培育和扶持具有市场开拓能力、具有一定生产规模、科技含量较高和辐射带动面广的花卉龙头企业,积极推行以“公司+基地+农户”为主的产业化经营模式,形成依靠花卉龙头企业带动千家万户发展花卉生产的格局。

自治区林业局将从明年起,对优势产业发展成效突出的单位和个人予以奖励。各市也可采取相应办法对辖县区进行奖励,加快优势产业发展。

(五)必须切实抓好灾后重建工作,尽快恢复受灾林区正常的生产生活秩序。

要切实把做好林业系统救灾和恢复生产重建家园工作作为当前一项重要工作抓紧抓好。继续派出强有力的工作组到灾区指导、组织救灾、恢复生产、重建家园工作,并加大救灾重建的投入,确保年底前受灾职工住上房子。当前,各级林业部门要组织力量尽快恢复林区公路,保证林区木材的运输,确保全年木材生产计划的完成。林政部门要及时调剂和下达受灾材采伐指标,优先安排受灾木材采伐。各地在争取国家支持的同时,采取多方筹款、减免育林基金和援助木材建房等一切必要的措施,保证受灾林业职工群众有饭吃、有衣穿、有临时住所、有病能得到及时治疗,不挨饿、不受冻、不染疫;危房、倒塌房屋一定要年底前修建好,让受灾职工能住进去,解决后顾之忧。

(六)必须切实抓好林业科技创新工作,提高林业生产力。

没有创新就没有发展,科技创新是林业发展的动力,必须切实抓好林业科技创新工作,提高林业生产力。一是筹备召开全区林业科技大会。围绕筹备召开全区林业科技大会,区林业局组织制定了《自治区林业局关于加强林业科技工作的决定》,《广西林业科技“十一五”发展计划和中长期发展规划》,并正在筹备下半年召开全区林业科技会议,在会上重奖一批在林业科技工作中做出突出贡献的单位和个人,以激发广大林业科技人员开拓创新的积极性和创造力。二是加快林业科技推广,实现林业集约经营。林业科技要积极转化为生产力,要把技术成熟、适用面广、投资少、见效快、效益好的科技成果尽快推向市场,重点推广组培工厂化育苗技术,以及桉树、相思、竹子和名特优经济林速生丰产栽培技术,努力提高造林良种壮苗率。要充分利用有限的林地资源,实行精耕细作,加强抚育追肥等集约经营手段,提高单产,实现集约经营,提高经济效益。要加强“3S”技术在林业上的推广应用,迅速提高我区林业管理水平,推进“数字化”林业建设。三是抓好林业重点工程科技支撑。继续抓好东兰、隆林等6个县的退耕还林工程建设效益监测试点工作,并在其它重点工程全面铺开。四是建设一批林业科技示范点。每个退耕还林、珠防林、海防林、生态能源等各大工程建设项目县和单位,都要选择交通便利的地方,建好一批高标准、高质量的工程示范点,并做到有宣传碑牌,有图片和影像档案,争取把重点工程都建设成精品工程、示范工程,带动面上工作。自治区将继续加快广西科技示范园建设,扩大示范建设内容,提升示范园档次。五是加强林业人才培养、科技队伍建设和国际合作与交流。要注意培养、引进和使用高层次林业人才,特别是既掌握林业专业知识、又掌握“3S”等先进技术的复合型人才,提高林业管理水平。继续深入开展“送科技下乡”活动,加大对林农的科技培训力度。积极引进国外、区外先进实用技术,不断提高我区林业科技水平。今年要加强与澳大利亚的合作,力争在杂交松引种等方面取得重大突破,加快我区速丰林发展。

(七)必须切实抓好林业各项改革,不断增强林业发展活力。

林业改革是林业发展的动力源泉,必须坚定不移地推进林业各项改革,增强林业发展动力。重点抓好以下几项工作:一是推进林业产权制度改革,规范林地流转。下半年要选择几个基础较好的县开展林地流转试点,在“保障所有权,稳定承包权,搞活经营权”且“依法,自愿,有偿”的原则下,探索股地制、转包式、租赁式、拍卖式等科学适用的流转方式。在当地县林业局设立林地、林权交易中心,将林地、林权通过电子屏幕随时对外公告,方便供求双方联系洽谈,并代办林权登记、林木抵押贷款登记等业务。同时,大力培育森林资源资产评估机构等市场主体,为林地流转提供中介服务。二是深化森林资源管理制度改革。继续抓好武鸣、苍梧、罗城县的森林采伐管理改革试点,总结经验,全面铺开。通过改革,解决商品林采伐手续繁杂、限制过多和现有天然林中低产商品林改造难等突出问题,逐步实现经营者按意愿自主采伐商品林,缩短投资变现周期,增强经营者投资造林的信心。同时继续抓好藤县国家级森林经营示范项目建设,探索公益林、商品林科学经营模式。三是推进营造林机制改革试点。适应市场经济发展需要,培育造林主体、造林质量监管主体,并推向市场化。在林业建设工程中逐步推行招投标制、监理制。对造林企业、造林专业队实行资质管理,规范造林要素市场,营造公平的竞争环境,促进造林质量的提高。四是加强林业执法监督,开展林业综合执法试点。要严格执行森林资源保护管理的法律法规和规章制度,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动。尽快出台我区森林管理办法,完善我区木材运输管理条例等地方法规,为资源保护和林业产业发展提供强有力的法律保障。要选择一些县开展试点,相对集中林业处罚权,整合执法队伍,提高执法效率。要高度重视工作,建立健全举报制度,加强林业政务公开制度建设,推进依法行政。

(八)必须切实抓好森林资源保障体系建设,巩固林业建设成果。

当前要把森林资源保障体系建设提高到贯彻落实建设“生态省(区)”的高度,认真分析、把握“相持阶段”的特点,扎实抓好每一项工作。一是加快退耕还林林权证发放进度,抓好林权登记发证工作。我区退耕还林林权证登记发证滞后,下半年要采取措施,完成登记发证任务。各级林业主管部门要克服畏难情绪,增强责任感,统筹安排,精心组织,切实加快发证进度。二是认真开展编制“十一五”期间年森林采伐限额工作。要做到编限使用的资源数据准确,提出的限额建议指标科学合理,切合实际,有利于地方经济发展和生态建设。三是圆满完成我区第七次森林资源连续清查任务。按照国家的要求,第七次连清既要对原来的体系进行复查,又要建立新的固定样地清查体系,同时按两套体系进行调查,工作量和费用大增。各市、县林业主管部门领导要高度重视,安排足够的人力物力配合自治区完成清查任务。四是进一步加强林地保护工作。要加强上下沟通,切实做到依法使用、占用、征用林地和湿地。要采取有效措施防止国有林地被侵占,积极依法收复被占林地。要按照自治区提出的集中处理和的办法,继续抓好山林纠纷调处工作,确保林区和社会的稳定。山林权属纠纷调处工作是事关社会稳定的大事。各级林业部门要本着积极预防、妥善处理和遵循依靠党委、政府的原则,配合有关部门进行山林土地纠纷和各种人民内部矛盾排查调处工作,千方百计地缓解、化解矛盾。对于跨市县的山林纠纷,各地要主动协调沟通,加强请示汇报,不得擅自作出容易激化矛盾的决定。在处置时,各级森林公安机关坚持慎用警力、慎用警械、慎用强制措施的原则,妥善处置,以防激化矛盾、扩大事端,但对一些宗族势力、黑恶势力严重影响林区社会生产秩序的,予以坚决打击,确保了林业生产的顺利进行。五是组织开展领导干部任期森林资源消长目标责任状执行情况核查工作。今年是《广西“十五”期间领导干部任期森林资源消长目标责任状》执行的最后一年,我们已报请自治区人民政府同意,下半年组织对2003年度和2004年度责任状的执行情况进行核查,根据核查结果按规定兑现奖罚,以进一步增强各级政府保护和发展森林资源的责任感。六是抓好森林防火和森林病虫害防治工作。前段时间,我区部分地区遭受洪灾袭击,损失惨重。根据历年来久涝必旱的自然规律,下半年森林防火工作形势将十分严峻。为此要严格执行责任制,将防火责任层层分解落实到各级防火指挥部成员,实行干部、护林员包山、包人、包路口、包卡责任制,强化火源管理。增加投入,加强“四网两化”建设,特别是加强火灾多发县、多发区的综合整治和生物防火林带建设,提高对森林火灾的综合防御能力。层层加强培训,积极推广村(屯)建立林业防火队或协会的经验,发挥联防群扑的优势,提高科学扑救水平,降低火灾损失,避免伤亡事故。切实抓好森林病虫害的监测、预报和防治工作,特别是加强对松材线虫等危险病虫害的监测和防治。认真落实国家和自治区有关外来有害生物应急预案,加强对外来有害生物的防控,保护森林安全。七是把加强野生动植物资源、湿地资源保护放到突出位置。争取将条件具备的现有自治区及以下各级自然保护区进行升级,争取各级财政的投入,提高保护区建设水平。进一步加大执法力度,继续严厉打击破坏野生动植物资源的违法犯罪行为。除此以外,一些常规的资源保护和管理工作也要继续加强。

为了做好推进工业化、城镇化的服务工作,在这里,我再强调两点:一是要把严格管理与热情服务相结合起来。在推进工业化、城镇化进程中要变被动为主动,认真贯彻自治区有关文件精神,积极为自治区重大项目建设做好林地服务工作。二是要把严格保护与开发利用相结合起来。随着经济的发展,城市周边的林地迟早都要因纳入城市发展规划而被征用,与其被动征用,还不如林业部门主动参与开发利用。如良凤江、高峰、维都、三门江、钦廉等林场通过与当地政府协商,主动拿出林地共同招商引资,不仅保住了林地,又增强了林场实力,值得大家研究。

(九)必须切实抓好企业改制和国有林场改革工作,提高经济效益。

今年是自治区规定的生产类、经营类企业要完成与所属机关事业单位脱钩的最后一年,我们要抓住机会,利用当前的政策和条件,尽快完成企业改制,推进政企分开。要加快组建广西林业集团,这是广西林业发展的必然要求,她的作用已逐步显现出来,区林业局要加强与区直有关部门的协调,解决区直林场管理权、养老保险等问题,加快推进集团的组建。

(十)必须切实抓好林业“十一五”发展规划的编制工作,积极争取国家项目支持。

制定科学的发展规划是加快发展的前提和基础,各级林业部门必须重视“十一五”发展规划的编制工作。在制定规划时必须把握以下“六个突出”。一是突出生态建设“相持阶段”的特点和要求。通过规划,把国家加强生态建设的战略决策进一步落到实处,确保支持林业建设的力度不减,防止林业发展的大起落,特别是防止生态状况发生逆转。二是突出与国家六大林业工程的对应和衔接。重点工程仍然是规划的重要内容,必须尽可能与国家六大工程相对应,确保进入国家投资的“笼子”,保证生态治理的连续性和有效性。三是要突出对林业产业发展的指导。发展林业产业是我区林业的优势,要按照两大商品林基地和支柱产业的总体布局,重点发展有市场、有资源、有效益的产业。其中速生丰产用材林基地要新增1000万亩,为林产加工业的发展提供坚强的资源后盾。四是突出生态治理的重点地区。要按照国家林业局周生贤局长考察广西时的指示,搞好石漠化治理专项规划。同时,要认真研究提出红水河梯级电站库区生态治理专项规划,争取国家立项支持。五是突出加强沿海防护林和红树林建设。要认真吸取这次印度洋海啸的教训,加强沿海防护林体系特别是红树林的建设,增强沿海地区抵御台风暴潮等自然灾害的能力。六是突出加强对森林资源的保育。重点放在森林资源保护基础设施建设和队伍建设方面。

我们在努力争取国家项目的同时,更应该加强现有项目的资金管理。要建立健全林业专项资金和项目管理责任制体系、管理制度、严格责任追究。要探索项目管理新机制、新办法,引入竞争机制。要完善资金监督体系,加强资金稽查和检查。要加强学习和培训,强化队伍建设,确保用好林业专项资金每一分钱。

(十一)必须切实抓好先进性教育活动巩固和扩大整改成果工作,并进行“回头看”。

按照中央、自治区先进性教育活动巩固扩大整改成果工作和“回头看”进行部署,区林业局党组及直属党组织在集中学习教育基本结束后要用两到三个月的时间做好巩固和扩大学习教育成果工作。巩固和扩大整改成果工作,要在以下几个方面工作上下功夫:一是做好深化整改工作。对前一段整改情况进行一次全面检查梳理,对已经解决的问题要做好巩固工作;对虽已整改,但效果不好,群众意见较多的问题,要认真分析原因,修订整改措施,进一步抓好落实;对尚未进行整改的问题,要尽快明确整改期限、责任单位、责任人员,并抓好落实;对因客观条件限制暂时解决不了的问题,要向群众作出说明。二是做好建立健全保持共产党员先进性的长效机制工作。要认真总结先进性教育活动中取得的好的做法和经验,并以规章制度的形式固定下来,坚持下去,形成党员学习、教育、管理、联系群众和党内民主参与等机制。三是做好表扬优秀党员和发展党员工作。要在党内大力营造积极向上的氛围,弘扬正气。

巩固和扩大整改成果工作基本结束后,要对先进性教育活动进行一次“回头看”。“回头看”的要点,一是解决突出问题的情况。二是保持共产党员先进性长效机制建立健全情况。此外,对教育活动中其它工作要求是否落实也要进行回顾检查。“回头看”的目的主要是巩固成效,进一步提高党员素质,进一步加强基层党组织建设,进一步改进机关作风,进一步推进机关廉政建设,进一步促进全区林业工作,使人民群众满意。

林长制半年总结范文第4篇

   工作总结及下半年工作安排

   上半年在县总工会及局党委的领导下,林业局工会以“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,以维护职工合法权益为目标,基层工会积极工作,全局职工精诚团结,求真务实,锐意进取,基本完成了各项任务,现就半年来工作总结如下:

   一、加强了基础建设,规范了档案管理。从局工会到基层工会进行充实和完善了各项制度,在原有的制度基础新建五个制度,即信访工作制度、工会专兼职干部考核制度、考核基层单位工会工作制度、基层工会主席例会制度、协调劳动关系三方会议制度。完善五个职责,即劳动争设调解委员会基本职责,劳动保护监督检查委员会职责,工会委员工作职责,女工工作职责,财务工作职责。档案管理进行分类装订材料齐全,各项工作有计划、有记录、有总结。

   二、在职工中开展了“增强发展意识,树立良好的精神状态”的大讨论,每周一组织职工学习,每周五进行讨论,在学习过程中主讲教师结合实际,由浅入深地讲解党的各项方针政策,使职工提高认识,明确当前的国际、国内、县情和局情,从而增强信心,积极工作,投身到林业经济发展中,为林业发展献计出力。

   三、职工自营经济有新进展。各基层工会配合党支部抓好职工自营经济,带头谋发展。为职工提供技术,场地等优患政策,4月20日组织20名下岗职工参加县总工会举办袋栽木耳、中草药采集加工、獭兔养殖培训班,提高了职工的技能。到目前为止,全局自营经济已发展到60余户,袋栽木耳达260万袋,牛200余头,羊150只,猪30头,种地20垧。

   四、围绕大局开展护林防火宣传工作。利用广播、电视、板报等宣传工具广泛宣传防火知识。工会组织局机关工作人员排练文艺节目,在5月6日反思日这天到人民广场宣传演出,同发放防火宣传单5000余份,使护林防火宣传工有特点,群众喜同乐见,受到教育面达XX余人。

   五、在女职工进行“安康保险”。广泛动员和宣传“安康保险”,给女职工带来的利益,使其积极参加保险,在岗女工有95%参加了保险。

   六、扶贫解困工作初有成效。今年以先进性教育为契机,扶贫解困工作得到了有效落实,机关为困难职工王和成购买獭兔2组,目前发展到50余只。帮扶领导为林业站张军长,石宪奎捐款各200元,同时,帮助袋款购买四轮车,进行木材运输,其它困难户也从实际出发,不同程度地进行自营经济的发展,逐渐脱贫。

   下半年工作安排:

   一、继续加强职工教育,使职工认清当前的形势,明确任务,对党的路线、方针、政策有深刻的理解,自觉地遵纪守法,积极投身到改革之中。

   二、加大自营经济的扶持度,从场地、资金、技术上给予扶持,使职工自营经济队伍不断壮大。

   三、在改革中发挥工会组织的作用。积极配合党委做好改革工作,同时做好职工思想工作,对改革有明确认识,让职工知道改革是为了林业更好地发展,改革是让每位职工靠劳动致富。

   四、为困难职工谋出路。要结合困难职工的实际,分层次地进行帮助,让困难职工自食其力,尽快脱贫。

   五、加强对职工进行业务培训,提高工作能力。针对在职不同岗位上的职工进行培训,使其尽快提高业务能力,同时对下岗职工进行各种技术培训,使他们在“商海”中发挥一技之长。

   六、女工工作抓出成效。一是在改革中坚持男女平等的原则,男女同工同酬。二是组织女工进行文化学习,在女工中提倡创建文明家庭和读书活动,提高女工整体素质,三是依法维护女职工合法权益。

林长制半年总结范文第5篇

×为做好园林经济工作而努力

××──在园林系统上半年经济工作

×分析会上的讲话

×

×园林局局长

同志们:

今天,我们召开全系统上半年经济工作分析会,对今年上半年全系统的经济运行情况进行总结、分析和研究,同时谋划如何抓好下半年的经济工作。经济工作是我们一切工作的基本点和立足点,当前我们面临形势是很严峻的,抓好园林经济更为迫切和重要。这次会议不应仅仅是总结会、分析会,更是一次重要的研讨会,我们要勇于面对现实,找问题,看差距;抓重点,改难点;讲实际,求实效。这也是我们这次会议的中心。如何做好经济工作,我们在座的各位同志都在第一线,经验很多,感受很深,最有发言权。我们要问计于基层,问计于在座的各位。我讲话之后,我们几个在上半年经济工作有特点和新点的单位的同志将发言,希望大家都从中有所启迪和收益,其他同志也尽可畅所欲言,谈经验,谈想法,大家都来交流经验,积极开动脑筋,为发展园林经济献计献策。

一、上半年园林经济运行情况

通过局财务科做出的财务报表,我们园林经济上半年的基本情况是:

、经济收入情况

十三个基层单位上半年完成年度计划××,比去年同期增长××;企业化管理单位,其中十个事业单位共完成年度计划的××,超额完成上半年计划,比去年同期增长××;公园门票收入××××××××××元比去年同期下降;苗木收入销售元比去年同期增长××;绿化施工收入××××元,比去年同期增长××;营业收入××××××元比去年同期增长××;其他收入××××××××××元比去年同期增长××;设计收入××××××元,比去年同期增长××;工程施工收入××××××××××元(元),比去年同期增长××××。

、支出情况

上半年,十三个基层单位总支出××××××××元(元),比去年上半年下降。从经费支出的两大类看:人员经费支出××××××××元占总支出的××××,公用经费及其他开支占总支出的××。

二、上半年经济运行情况分析

经济分析,分析经济,财务报表最能反映出问题。数字是枯燥的,但数字是最直观又是最有说服力的。我们可透过表上的具体数据去寻究经济运行中一些内在和规律性的东西。通过分析财务报表,我们可以看到上半年园林经济运行有如下特点:

、各基层单位收入指标总的完成情况不够理想,但园林经济发展形势是健康的,运行仍是平稳发展走势。基层单位上半年完成经济收入按近“时间过半、任务过半”的要求,比去年同期还有所增长。总体上未能实现“时间过半,任务过半”要求是由于企业化管理的各单位经营收入的影响,从过去历年经验看都是这种状况,但是这些差距是由于经营特性影响制约的,差距不很明显,不是无可挽回的颓势,在下半年加把劲完全可以回补过来。

⒉各事业单位整体上达到了“时间过半,任务过半”的要求,但各单位完成经济指标情况不平衡。完成任务较好的单位:××××××(完成)、××××(完成)、××(完成)、××(完成)、××(完成)、××(完成)。而××完成计划的,××,××完成,××完成,××公司完成。这些单位在完成任务指标上存在不同程度的差距。

⒊经济收入构成有变化,公园门票收入下降,而苗木销售收入、绿化施工收入、营业收入和工程施工收入以及其他收入均有增长。

⒋各单位的费用支出普遍增长。

我们作经济分析,既看重指标数,原创:又不唯数字话,具体问题具体分析。要既看到我们取得的成功之处,也不回避实际中的矛盾和我们做得不够好的地方。同时,有比较才有鉴别,我们既要善于纵比,和我们过去比。也要横比,和兄弟单位比,特别做得好的单位比,通过比较增强信心,通过比较找出差距,冷静思考,及时应对,我们的经济工作才能不断有进步。

上半年,为了发展经济,我们各单位的领导在工作上下了功夫的,有些单位特点很明显,成效更为突出。如××××,领导重视抓促销,亲自带队外出联系客户和发展新客户上想了很多办法;在公园管理上严格制度,加强对门票的管理,减少门票的流失;在财务上及时清理欠帐,回收拖欠款额;在园容建设上加大投入改善园容园貌,在抓服务质量方面,新招收导游员,加强业务培训,提高导游员的服务技能。由于思想统一,措施到位,公园的各项工作实现良性循环,公园游客是比去年同期上升,经济收入当然也是增长的。东江苗圃看准时机,及时调整了苗木品种,引进及培育市场紧缺的畅销苗木,淘汰掉老品种,还抓住了市场上草皮旺销的好时机,搞好苗木及草皮的销售,使单位的经济收入增幅较大。为提高经济效益,我们一些单位在寻找新努力,如××处都自筹资金投资建立花卉生产场,已初具规模,着手“新、奇、特”花卉品种生产和销售,××植物园则开辟出××亩草场,我们这些单位的努力和积极探索是值得其他单位学习的。也许新项目九十九次不成功,但只要有一次成功了,就会使我们的发展经糖果的力得到新的提升。对于如何盘活原有资产,××公司经过努力,把××的大部份门面租了出去,在当前商业市场极不景气的环境下,也是不小的进步。我们这些单位经济工作正如我们经常看电视,步步高电器广告歌中的那样“世界只有公道,付出就有回报”。当然在看成绩的同时,我们也不能估计过高,盲目乐观。因为在收入增长中,特别是施工部分收入,其中相当一部份是去年的工程款项,这点我们要有清醒认识。

与此同时,我们还应看到上半年经济运行中我们最大问题是公园游人量下降。本来我们几个公园的底子薄、基础差、竞争力不强,由于统一年(月)票的实行,与园内一些单位的纠纷长期未能妥善解决,市内旅游市场的空前激烈,进行园容改造也地定程度影响了参观游览客。一系列客观原因,更加大了我们工作的难度。游人量下降,门票收入随之下降,我们各个公园要尽快拿出有效对策,扭转这样不利的局面,摆脱当前的困境。

经营开支的增大主要是公务费用的增加,设置购置费增长和为加大生产投入或进行园容改造,购苗木等业务费增长等原因。如何把经费开支降下来,也是我们要解决好的一个问题。

三、做好下半年经济工作的几点意见

上半年,我们园林经济的发展是按照市委市政府的部署进行的,取得了一定的成绩,但我们还面临许多困难,存在不少问题,下半年要完成全年经济任务,我们在座各位肩上的担子更繁重。大家要充分发挥出主观能动性,坚韧不拔,确保完成,力争超额完成今年的经济任务。下面谈几点意见。

⒈认请形势,利用好有利条件

从当前整个国家的宏观经济来看,市场疲软,经济不景气,内需不旺,这在很大程度上会对我们园林经济发展产生不利影响。但市场疲软,我们精神不能疲软。国家正在下大力气解决经济问题,采取了增发国债,加强基础设施建设,刺激内需,推动股市等一系列措施,但要取得明显成效是需要时间的,估计要到今年年底或明年禄才能见效。我们决不能坐等市场好转,要审时度势,利用有利条件,把握住机会。现在,国家宏观经济基本方向好和国家一系列相关政策的出台,我们园林经济发展也有有利条件。首先国家重视生态环境建设,而园林绿化是城市生态环保建设的重要组成部分。其次市委市政府加大力度抓环保和城市建设工作。第三我们园林多年通过自身努力形成了良好公众形象,认请形势,我们就能找到自己的发展方向。我们搞好园林经济是有基础和信心,在当前我们园林的生存和发展面临着严峻挑战的时候,我们要在思想上彻底抛弃过去“等、靠、要”的旧思想,只有高唱国际歌,靠自己救自己,脚踏实地苦干加巧干,抓经济促发展。

⒉积极开源节流,努力增收节支,降低成本,盘活有量资产,提高园林经济效益。

为此,我们要实行“眼睛向内抓管理,手向外抓促销”。

管理的内涵就是管人、理财。市场竞争是产品的竞争,是技术的竞争,但更重要的是人才的竞争,是领导干部能力的竞争,是职工队伍的竞争。人才是事业发展最宝贵的资源,是活资产,首先要是活人才。我们要把现有的人才用足用好,还要积极引进人才。今年,我们基层单位开始主动接纳在学生了,这是一个非常可喜的现象。

理财是管理另一个重方面,稳妥理好财大有学问。理好财就意味着可以少投入多产出,高效益,反之就是学杂费和无效劳动。理好财要坚持实行节约原则,各单位要控制好开支,有时候省钱比挣钱更容易;理好财要坚持减员增效原则,使人、财、物的调度、分配、使用、控制达到最优化效益;理好财要加强法制,依法办事,依法行事,对于经济担保、联营等经济行为要慎之又慎;理好财还要适应现代经济发展要求。我们各单位领导要加强金融知识学习,提高现代金融意识。我们不少单位想发展长期受困于资金的匮乏,资金从何而来,我们能否尝试从银行借贷,现在贷款利率很低,在保持合理的负债情况下,“借鸡生蛋”会有一少量增量资金盘活大量存量的效果,在具体操作上一定要严谨。

要在激烈的市场竞争中立于不败之地,抓促销也很重要。这是我们过去在经济工作上比较薄弱的环节。在市场经济条件下,好洒还得勤吆喝,我们要围绕市场加强促销工作。我们一些单位在这方面进行了积极探索,取得了成功,尝到了甜头。如我们的××公园,过去的起点比××、××还低,这几年通过扎扎实实抓促销,经济效益不断提高。统计报表显示今年上半年××公园的收入是××、××两公园之和,其中的原因还可能有其他方面的,但我们看到××公园抓促销是花了大力气的,是到位的,是细致的。××公园的今天值得我们其他公园和绿化单位学习借鉴。我们的绿化单位同样也要抓促销。

⒊培育更多的经济增长点,增强园林经济活力。

我们要积极寻找园林经济的切入点,原创:找准切入点就可以培育更多的经济增长点。我们各个单位的情况不同,在探寻切入点的时候,最重要的是看到我们的特色,把握我们的优势,发挥我们的优势,在特色上做好做足文章。

抓紧抓好公园建设,完善公园的软硬件设施,使其成为园林经济的重要经济增长点。

做好公园包装,挖掘潜力,增加游览项目,增强吸引力。

进一步加大对××、××、××、××、××等公园整体宣传促销力度。

发挥园林行业优势,抓好苗木花卉生产和营销,以高质量和优质服务抢占园林设计和绿化施工市场。