林长制工作总结范文第1篇

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2020年林长制改革工作总结

2020年，在县委县政府的正确领导下，在县林长办的大力支持下，我乡认真贯彻、落实省、市、县林长制改革工作部署，多措并举，狠抓落实，全力推进林长制工作，取得了一定的成绩，现将2020年关店乡林长制改革工作总结如下：

一、指导思想

全面贯彻落实党的精神和“绿水青山就是金山银山”的理念以及县委、县政府关于林业增绿增效行动的部署，聚焦“五绿”，加快生态文明建设。

二、聚焦“五绿”，推深做实林长制改革

（一）完善机制方式，促进履职尽责

1.严格制度落实。健全乡村林长责任制度，严格执行会议制度、督察制度、工作提示单制度，切实发挥好总林长牵头抓总、协调推动的职能作用，实行区域性林长示范带动、落实林长会议成员单位分工负责协调配合的联动机制，以制度落实保障工作落实，促进乡、村两级林长履职尽责。

2.建成“五个一”服务平台。以乡、村两级林长责任区为落点，突出“一林一档”“一林一策”两个重点，组织各单位相关人员，建好“一林一档”，编好“一林一策”，完善“一林一技”、“一林一警”、“一林一员”，建成林长制服务平台，为乡、村两级林长履行职责提供服务。

3.提高履职成效。坚持保护优先的原则，将保护森林资源作为乡、村两级林长的首要职责，落实乡、村林长为第一责任人的林业生态资源安全巡护责任制，建立分区定员、定责到人、覆盖全域的基层护林员网格化组织体系，提升巡护能力，做到会发现、会报告、会第一时间处置森林火情、林业有害生物疫情和破坏森林资源行为，提高基层林长履职工作成效。

4.强化督查考核。坚持日常督察与专项督察相结合，乡、村林长办主动为林长巡林督察做好协调保障工作，突出问题导向，强化整改落实，保证林长制改革各项工作任务落到实处。

（二）推深做实林长制改革，优化林业发展环境

1.深入实施林业增绿增效行动。统筹人工造林、森林抚育任务，认真实施“四旁四边四创”绿化提升行动。继续推进林业增绿增效工程，完成人工造50亩、森林抚育1000亩、农田林网2000亩。加快国土绿化向农村宅旁、路旁、水旁、村旁延伸。

2.全力做好林业有害生物检疫防治。一是做好美国白蛾防治监测工作。全乡设立性诱捕器监点3处收集数据。二是做好美国白蛾防治宣传工作，张贴美国白蛾防治公告，发放美国白蛾防治宣传单。三是做好辖区内特种养殖调查，全乡调查特种养殖户8户，全部在飞防图上标注避让。协助县林业局做好飞机施药防治美国白蛾前的一切准备工作。

3.积极开展产业扶贫。

4.做好“一卡通”工作。完成关店、向桥、周庄等村2019年度绿色长廊建设土地流转费发放。

三、下一步工作计划

1．加大资金投入，保障林长制改革各项工作的顺利开展。

2．建立护林队伍，给予护林员合理的报酬。

林长制工作总结范文第2篇

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2020年度乡镇林长制工作总结及2021年工作安排

水东镇林地106067亩，公益林66522亩，林木蓄积176293立方米，森林覆盖率51.7%，部级生态镇、省级森林城镇。近年来，水东镇牢固树立和自觉践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，以林长制工作为抓手，取得了一定的成效，实现林区和谐、林业增效、林农增收。现将工作开展情况汇报如下：

一、林长制体系建立

1、水东镇继续严格按照工作要求，一是继续发挥镇、村两级林长体系作用。镇党委书记、镇长担任总林长，领导班子成员担任镇级林长，分别联系各村。设立林长办公室，由分管领导担任办公室主任，落实具体业务工作人员。村级林长由村书记、主任担任；二是根据镇级“林长制办公室制度”、“林长制工作制度”、“林长制联席会议制度”等六项制度，村级配套相关制度，将林长制工作纳入村级目标表考核内容，明确工作职责，确保各项制度落到实处。三是在显著位置设立林长制公示牌10块，将镇村林长姓名、监督电话、森林资源状况和工作目标职责向社会公布，接受社会监督。镇级总林长通过每月书记例会、每周干部例会强调林长制工作。镇级林长、村级林长均按区林长办要求开展林长巡查工作，检查植树造林、森林资源保护、森林防火、林业有害生物防治和古树名木等情况，在林业重要节点期增加巡查密度，始终推进林长制工作扎实开展。

二、增绿增效行动

水东镇通过实施林业增绿增效行动，做到应绿尽绿、发掘绿化空间，因地制宜、提升绿化质量，着力改善镇村人居环境。进一步落实水东镇三年增绿行动方案，主要内容有造林绿化提升、森林城镇和森林村庄绿化提升、生态修复、重点项目附属绿化工程等；2020年，完成103亩新造林工程，完成600亩退化林修复和省级森林抚育示范片1326亩、一般竹林抚育5000亩。

三、森林资源保护管理

一、水东镇始终坚守林地“红线”，对确需使用林地的项目严格完善报批手续，对工程建设取土项目及时采取土地平整、回填客土等措施恢复林地生产条件，并做好造林复绿工作加强林地管理巡查，及时发现和查处违法占用林地的行为，对违法占用林地的案件及时进行查处。严厉打击盗挖映山红等野生植物的行为，加强野生动物保护工作，做好“爱鸟周”宣传活动。认真细致做好各项林业奖补资金造册发放工作。包括新造林补助资金、公益林管护资金、退耕还林粮补资金和古树名木管护资金，确保准确无误。对全镇6.7万亩部级和省级公益林实行严格管护，为水东大景区建设提供绿色保障。2020年，将全镇的39545亩林地均购买了森林保险，实现了森林保险全覆盖。开展古树名木保护工作，结合日常工作，对挂牌保护的古树名木进行巡查，及时掌握古树名木生长动态。对三株省一级古树、一株二级古树进行修复。指导宁东禅寺对两株三级古树进行加固修复。认真开展森林督查工作，深入实地，摸清每个变化图斑变化原因，及时上报森林督查调查成果。完成省级森林督查调查图斑16个，市级森林督查调查图斑203个。

四、森林防火

接受区政府水东镇森林防火工作进行了督查；及时调整森林防火工作领导组，制定防火应急预案，与各村签订防火责任状；在镇区主要路口及上山主要路口新增森林防火宣传牌11块；在镇域范围内三处墓地集中区域建造焚烧池四座；在春节、清明、冬至及禁火期等重点森林防火时期开展宣传，出动宣传车，发放《致水东镇居民关于森林防火的一封信》一千余份；举办两期森林防火工作业务培训；实行领导带班和24小时值班制度。2020年全镇未发生重大森林火灾，森林火灾受害率控制在0.4‰以内。参加区政府组织的森林防火演练。

五、林业有害生物防治

做好森林病虫害防治及技术服务工作。做好辖区内松林枯死树的清理和春季松材线虫病普查工作，并制定完成采伐作业设计，开展松材线虫病春季普查和秋季普查，根据普查成果编制除治采伐作业设计，目前正在开展除治工作；做好新冠肺炎疫情防控工作。疫情防控期间张贴野生动物保护宣传通告99份，每日对餐饮单位和集贸市场经营和交易野生动物情况进行巡查，放生国家二级保护动物白鹇一只，及时报送野生动物保护监管信息。

。

六、生态脱贫

对全镇27个生态护林员进行走访，了解他们身体状况、工资是否到位和履职尽责情况。并分别对生态护林员的工作职责、工作范围、工作方法等进行了讲解培训。

七、特色亮点与机制创新

指导七岭村制定创建省级森林村庄实施方案，严格按照实施方案施工，多次组织自查验收，做好补缺补差。2020年12月底七岭村被安徽省绿化委命名为省级森林村庄。进一步发展具有水东地方特色林业产业基地，目前，水东镇竹林面积30000亩，枣树7014亩，樱桃400亩。水东蜜枣入选2017年国家第四批农产品地理标志。全镇林业产业化龙头企业6家，枣园农庄被省林业厅授予“省级森林旅游人家”称号，涉林农民专业合作社6家，家庭林场31 家，形成以蜜枣、木竹加工为主导的林业产业发展格局。为木材加工企业做好木材的入库出库台账登记工作。为林业生产、林权登记变更、森林培育提供优质服务。为竹木经营加工企业做好服务，同时加强监管，督促落实安全生产工作。做好古树名木挂牌保护工作，对全镇94株三级古树名木重新挂牌保护，并签订管护协议。祁梅村率先进行集体林权制度改革，集体3100亩林地租赁给杭州兴意集团“亲心谷”旅游项目，获得股份分红91万。

2021年工作安排：

1、进一步巩固生态脱贫成果，加强对生态护林员的培训与管理，切实发挥生态护林员作用。

2、进一步发挥对乡、村两级林长的工作职能，确保各项制度落实到位。

3、进一步加强增绿增效行动措施、森林资源保护管理力度、林业有害生物防治办法，会同林业站一起，扎实完成上级交办任务。

林长制工作总结范文第3篇

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林业分局2020年工作总结和2021年工作安排

在区委区政府和市林业局的正确领导与关怀下，在兄弟单位的支持与帮助下，我区2020年的林业工作以“五年新跨越”为目标，紧紧围绕省、市、区林业重点工作，坚持绿水青山就是金山银山的导向，大力实施以生态建设为主林业发展战略，通过全局干部职工的戮力同心，开拓创新，攻坚克难，推进了各项林业工作的顺利开展。现将2020年工作总结和2021年工作安排汇报如下：

一、2020年工作总结

（一）强化造林绿化，促进森林“增绿”。

1、造林绿化任务圆满完成。去冬今春以来，安源区紧紧围绕重点区域森林绿化美化彩化珍贵化建设这个中心，大力开展造林绿化工作，积极消灭宜林荒山，美化山岭，精准实现森林“增绿”。据统计，2020年安源区完成山上造林330亩（含油茶造林100亩），占省市下达计划200亩的165%，其中重点区域森林“四化”建设完成230亩，占省市下达计划的115%。并建成了高坑镇茶园村、城郊管委会里善村等2个重点区域森林“四化”建设示范点；完成了2020年市四套班子新春义务植树的现场技术指导，并协调场地准备、种植规划、提供苗木、肥料等工作。

2、林业项目顺利推进

一是完成了高坑镇丰园村、青山镇源头村等6个国家森林乡村的建设；二是申报了城郊管委会里善村、青山镇温盘村2个为省级森林乡村。三是25447亩中央财政森林抚育补贴项目圆满完成。

3、幼林抚育全面完成。

按照上级林业主管部门的要求，精心组织，周密安排，完成了近3年来新造幼林抚育3500亩，完成了退化林修复3000亩。

4、全面推进自然保护地优化整合工作。根据《江西省自然资源厅、江西省林业局关于做好全省自然保护区调整和自然保护地整合优化工作的通知》（赣自然资函[2020]38号）的要求，我局聘请省林业调查规划研究院从事自然保护地优化整合编制工作，安源区自然保护地整合后，保留部级森林公园一个，省级森林公园一个，优化调出森林公园面积达1300公顷，从而便于推进国土空间规划和生态保护红线划定，做到既保护绿水青山，又促进经济社会高质量发展。

（二）强化森林管理，推进森林“提质”。

1、狠抓林地管理。坚持规范林地定额管理、切实保护林地资源。从林地征占（用）现场勘验，林地申报材料的审查，复审上报，林地许可台账完善等方面入手，进一步推进林地征占（用）管理的规范化。2020年已审核上报省林业局办理长期征占（用）林地6宗，临时征占（用）林地1宗，为全区工程项目建设提供林地支持达41公顷，确保了重点建设项目的实施。

2、狠抓森林督查工作。2020年安源区森林督查卫片图斑总数76个，我局前期已成立了森林督查领导小组，开展了相关技术培训，根据2019年林地资源经营档案和“林地一张图”对比， 76个森林督查卫片图斑已全部完成外业调查和内业数据核查工作，全面完成违法森林图斑的筛查工作，正在扎实推进整改工作。

3、完成了“十四五”森林采伐限额编制工作。根据《江西省林业局关于抓紧开展“十四五”期间年森林采伐限额编制工作的通知》（赣林办发〔2020〕3号）。为做好“十四五”期间（2021—2025年）森林采伐限额编制工作,成立了编制工作领导小组，组织专业技术人员，按照《森林法》及相关法律法规的规定，在2019年森林资源二类调查数据成果的基础上，通过科学计算，结合我区实际，编制完成了《萍乡市安源区“十四五”期间年森林采伐限额编制成果》，并及时上报。

4、切实加强林长制工作。2020年5月27日召开了区总林长会议，对全区林长制工作进行了安排与部署;制定并下发了《安源区林长巡林工作制度》、《安源区林长巡林工作制度》、《安源区“护绿提质2020行动”实施方案》等文件，4月7日签发了总林长令，为林长制工作开展吹响了“冲锋号”。建立了林长责任区域森林资源清单制度和林长工作提示告知机制，提醒各级林长特别是乡、村两级林长履职尽责，区级林长巡林达30次，解决了森林督查卫片图斑、中环东路、自然保护地优化整合中的困难与问题;5月26日下午，市林业局安源分局召开了林长制巡护管理系统培训会，区林业分局相关股（室、站）人员、及全体护林员共50余人参加了会议。会上特邀该系统设计单位的技术人员为大家授课，讲解“江西林长制巡护管理系统”的应用，并与参会人员深入开展了交流探讨。同时40名护林员和20名监管员建立巡林系统，实行巡林护林报告制度(赣林通)，护林员达到了巡林巡山每月不少于8次，开展了“最美护林员”评选活动，推进了森林资源源头管理网格化，确保森林资源管理精准化。

5、狠抓森林防灭火工作。一是开展了安源区2020年野外火源专项治理行动和安全生产三年整治专项行动，针对农事用火、祭祀用火、林业生产用火等引发森林火灾的主要顽疾进行治理，逐一排查，建章立制，扎实整改。二是重点防火期，全面落实好“五个严禁五个不批五个不烧”，特别是在清明、春节等重要节点，对公墓山等敏感地段，专人把守，巡山护林，坚决禁止火源入山。三是采取张贴宣传标语，手机短信、鸣锣示警、电视播放森林防火字幕等形式，抓好森林防火宣传，营造好的森林防火氛围。同时在天虹广场，开展了安全生产宣传月活动。由于各级森林防灭火工作扎实到位，去冬至今，全区无森林火情（火警）热点发生，连续11年荣获“江西省春季森林防火平安县区”。

6、狠抓林业有害生物防控工作。一是开展了春季松材线虫病普查工作，完成了月报、季报等日常工作。二是抓好了江西省松材线虫病“三年攻坚战”行动，利用无人机技术，加大了松材线虫病的监测力度，对枯死松树制定方案，科学安全有序地开展清理，同时对木材加工企业进行了检查，排除了隐患。

7、持续强化野生动物保护。一是多种形式开展野生动物保护宣传，积极引导广大群众树立健康饮食新风尚，坚决革除食用野生动物陋习，尊崇自然，保护野生动物。二是联合多个部门开展野生动物保护执法专项行动50次，出动执法人员达700人次，执法车辆100余车次，立案查处非法经营野生动物案件3起，没收非法的王锦蛇19条（全部放归大自然）。同时注销餐饮酒店野生动物经营许可证15本，人工驯养野生动物经营销售许可证3本，取缔非法人工驯养野生动物企业（户）1家，做到全面禁止野生动物销售交易。三是严格执行《江西省在养禁食人工繁育陆生野生动物的处置意见》的规定，区林业主管部门联合有关镇政府、区纪委、区政财做好养殖企业（户）本底情况的审核确认，摸清底数，为科学处置提供“第一手”资料，同时争取了财政部门人工繁育陆生野生动物处置资金395.9万元，目前处置资金已全部发放到位，全区6家野生动物养殖企业（户）已转型转产。

（三）强化内部管理，推进廉政建设“深化”。

1、全力抓廉政教育。4月份，开展了市委第一巡察组对市林业局巡视问题的整改，对涉及安源林业分局的问题，对标对表，查漏补缺，全面整改，全力清理规范了津补贴的发放；开展“廉洁萍乡”建设，组织全局党员干部参观了“高自立故居”，观看了高自立同志的专题视频，进行了廉政宣誓，牢记党的宗旨，坚定理想信念，廉洁修身，廉洁齐家，做一名“忠诚、干净、担当”的党员干部；开展了廉政教育，组织观看了警示教育片《疯狂 “村霸”囹圄之路》，强化廉洁教育，深化以案为鉴，以案促改，坚持用身边案身边事教育身边人，持续增强党员干部崇廉尚洁意识，抓早抓小，防微杜渐。

2、狠抓作风建设。继续整治“怕、慢、假、庸、散”五种顽疾，重申纪律，严明规矩，坚守底线，严抓作风建设，增强政治意识、大局意识、责任意识、纪律意识、奉献意识。

3、加强财务管理。继续实行公务接待“二单一票”制度，车辆加油、修理和办公用品采购实行政府采购，网上申报，审批制度，坚决做到按制度办事，依制度管理，大大压缩了“三公经费”支出，与去年同比“三公经费”下降25%。同时加强林业项目资金的绩效管理。

（四）强化党的建设，全力推进队伍“合力”。

1、抓好“三会一课”制度。开展基层党建“三化”建设，局第一支部圆满通过区委组织部的党建“三化”建设验收。局党总支与社区开展了“传承红色基因、锻造廉洁队伍、践行初心使命”结对共建主题教育和“学习强国”学习， “党员活动日”，党员学习做到了常态化，制度化。

2、推动全面从严治党。全面落实党组的主体责任和“一岗双责”，每季度召开了党风廉政建设工作会议和从严治党专题会议、开展了局领导班子对中央脱贫攻坚专项巡视整改“回头看”专题民主生活会，对照《党章》，牢初心，担使命，找差距，抓落实，争做合格党员，同时坚决整治形式主义、官僚主义，弛而不息纠“四风”，树立正能量。

回顾2020年的工作，取得的成绩是主要的，但与上级机关的要求仍存在一定差距。一是由于历史原因，人员超编过多，财政拨款严重不足，包袱很重。二是林地的使用上未批先占（用）等违法行为屡禁不止。这些问题都有待于我们进一步研究，今后切实予以解决。

二、2021年工作安排

1、着力强化森林质量提升。全力抓好森林“四化”建设200亩的造林绿化任务，竹林低改2600亩，油茶低改1000亩。全面完成好中幼林森林抚育工程19700亩。按照“一树一档案”的要求，推进古树名木的调查挂牌工作。

2、着力加大森林资源保护工作力度。一是全面落实好《安源区安全生产专项整治三年行动实施方案》，坚持以“预防为先、科学扑救”为指针，全面抓好 “宣传教育、值班值守、巡查护林、防火设施、火灾惩处”等五项工作，坚决杜绝重特大森林火灾事故的发生。二是全力抓好2021年安源区森林督查卫片图斑（即时图斑）的查处和生态复绿工作。三是继续推进松材线虫病等有害生物的监测与防控工作。四是全力抓好山林经营纠纷调处和信访工作。五是全力做实做细林业高质量发展考核考评的相关工作。

3、着力抓好林地监管工作。重点抓好中环东路（安源段）、丹井大道、安源工业园三期、安源湖片区建设项目等林地征（占）用手续的申报办理；以国家林草局开展“绿卫2021”、自然保护地整治专项行动为契机，坚持两法一衔接，以公益诉讼为切入点，全面宣传新《森林法》，联合森林公安机关和检察院、人民法院，从严打击破坏森林资源的违法犯罪行为，震慑违法者，树立林业执法的严肃性权威性。

4、着力加大林长制工作力度。进一步督促各涉林镇街委完善林长制的相关配套考核考评制度，坚持以行政村为基础，进一步完善“一长两员”的架构，科学规范设立区、镇街委、村林长制公示牌。切实加强林长制护林员的培训与教育，优化整合护林人员，建设精干高效的护林员队伍，加大资金投入，加快建立林长制智慧平台，实现巡林常态化，全力推进山有人管，林有人护，责有人担的森林资源管护机制，做到保护好、建设好、利用好、盘活好绿水青山。

林长制工作总结范文第4篇

一、工程实施主要情况

（一）基本情况：县位于省西北部、内蒙古高原南麓，地处干旱半干旱农牧交错带，属省六大沙区的坝上沙区。平均海拔1400——1600米，全县总面积4185平方公里，退耕后现有耕地面积158.5万亩。总人口36万人，其中农业人口29万人。截止到2010年底全县国内生产总值418239万元，财政收入30031万元，农业总产值226513万元，林业总产值1519万元，粮食总产量2116.4万公斤，农民人均纯收入2954元（其中林业收入200元）。

（二）工程建设内容完成情况：县的农田林网自70年代建设以来，营造农田防护林30万亩，建成林带9600多条，总长5780公里，保护农田102万亩，初步形成了以林带为骨架，网、带、片相结合的防护林体系。期间，随着退耕还林、京津风沙源治理、通道绿化、三北防护林等工程的实施，结合本地特点，通过采取工程带动、机制创新、科技支撑、依法管护等措施，2005年投资360万元（其中：中央投资200万元，群众投工、投劳折算资金160万元），完成了（年任务）新建农田防护林面积1333公顷。

（三）工程建设与管理：在扎实推进农田林网工程实施中，创新营造与管护机制，坚持做到建管齐抓，切实保证农田林网工程的建设质量和绿化效果。

一是推行承包责任制。实行工程建设承包责任制，农田林网工程建设任务由专业造林绿化施工单位承包实施；积极推行工程监管承包责任制，落实领导与技术干部包联责任制，确保工程主体责任、包联责任“双明确”、工程质量和进度“两落实”。

二是推行全程监管制。全面实行技术监理制，县林业系统及乡镇林业技术人员，组建了工程质量检查监督小组，对农田林网工程分段承包监管，就建设标准、施工质量和工期进度等各方面实行全程监督管理和督促检查，确保了工程质量和建设进度。

三是推行长效管护制。全面推行“谁建谁管”的长效管护机制。农田林网工程在承包期内由各施工单位负责管护，确保高质量栽植、精心养护、保证成活。与此同时，积极采取了围栏设置、大树支撑、封堰浇水、锄草抹芽、病虫害防治等养护管理措施，做到管护到位。

二、工程实施取得的主要成效

一是1333公顷农田林网工程的实施完成，对13330公顷农田起到了防风、保土、保水作用，有效防止了因风沙而造成的农作物减产、甚至毁种的问题，降低了种植业生产成本，提高了单产的作用。

二是提高了温度，延长无霜期。由于林带挡风，使地面散发的热量不易被风吹走，局部热量交换减少，从而提高了空气的温度。据测定，林网工程区内平均气温和土壤温度均比旷野增加1℃左右。在林带保护下，无霜期在春天和秋天各延长15天左右。

三是提高了空气和土壤湿度。在林带背风面，由于林带阻挡，风速减低，空气流动减弱，使湿空气不易被旱风所带走，因而得到相对稳定，导致林网格内小气候相对湿度获得增加。据测定，林带背风而能够提高土壤湿度27%以上。

四是防护林带既能改变小气候条件，又能保水保肥，从而有力地促进了种植业的增产和稳产。以小麦为例，亩投入人工、机具、籽种、化肥等费用50多元，产量可提高30%左右。

三、工程建设主要经验

一是政府重视是搞好农田林网建设的关键。农田林网建设是涉及千家万户农民的公益性农业基础建设，组织难度大，实施困难多，必须依靠政府的高度重视。

二是机制创新是搞好农田林网建设的根本措施。只有创新机制，明晰产权，把农田林网和农民的切身利益结合在一起，才能真正从根本上激发广大群众建设农田林网的积极性。

三是项目启动是引导群众建设农田林网最有效的方法。要使农田林网能够得到快速发展，就是要有效利用了退耕还林、京津风沙源治理、通道绿化等项目资金，推进农田林网建设。

四是科技和法制是农田林网建设必不可少的保障。建设高标准的农田林网离不开科技，巩固农田林网建设成果离不开依法治林。在农田林网建设中，积极发挥林业技术人员的作用，充分依靠科技，大力推广先进实用造林技术，提高了农田林网建设质量。

四、存在主要问题

县现有林网中需更新改造的过熟林10.8万亩、成熟林12.5万亩，需完善的残次林面积4.7万亩。

五、“十二五”工程建设设想和建议

一是研究制定《县推进农田林网建设的实施方案》，明确指导思想，提出建设目标，制定政策措施，加大政策推动力度，充分调动农民建设农田林网的积极性。

林长制工作总结范文第5篇

为落实中央林业工作会议精神，建立健全林木采伐管理制度，2009年我局在24个省(含自治区、直辖市，下同)的193个县(含区、市、林场，以下简称各试点单位)开展了全国森林采伐管理改革试点。一年多来，各试点单位在省采伐管理改革试点领导小组的指导下，按照各自的试点方案，克服困难，大胆探索，已经取得了初步成效。但是，仍有一些地方对采伐管理改革的重要性认识不足，改革的力度不大，效果不明显；少数地方甚至缺乏改革的信心和动力，存在消极畏难情绪，试点工作流于形式，具体措施乏力，行动迟缓，发展很不平衡。为加快推进森林采伐管理改革，确保采伐管理改革试点工作取得预期成效，现就进一步深化森林采伐管理改革试点工作通知如下：

一、进一步提高对深入推进森林采伐管理改革试点工作重要意义的认识

(一)深入推进森林采伐管理改革试点是深化集体林权制度改革的重要内容。集体林权制度改革是以明晰林地使用权和林木所有权、放活经营权、落实处置权、保障收益权为主要内容的综合性改革。而森林采伐管理改革是放活经营权、落实处置权、保障收益权的关键措施，只有不断改革和完善森林采伐管理制度，才能延伸集体林权制度改革的“释放效应”。才能让广大林农真正成为山林的主人，调动起他们发展林业的积极性。

(二)深入推进森林采伐管理改革试点是建立新型林木采伐管理制度的具体行动。随着集体林权制度改革的深入推进，森林经营主体多元化、资源配置市场化、行业服务中介化的趋势已经形成，与时俱进地开展森林采伐管理改革试点，赋予广大森林经营者更充分的林木处置权，建立新型的林木采伐管理制度，既是贯彻中央林业工作会议的具体行动，也是落实科学发展观，不断完善森林采伐管理制度的改革实践。

(三)深入推进森林采伐管理改革试点是规范行政审批、提高行政效率、保障林农权益的重要举措。森林采伐指标审批是林业主管部门的重要审批项目。由于林木采伐指标有限，传统管理方式层级较多，林农申请采伐指标周期较长，费用较高，同时，采伐限额指标分配自由裁量空间大，容易滋生腐败。因此，通过深入推进森林采伐管理改革试点，改革行政审批方式，提高审批效能、强化服务，实行采伐指标分配的“公平、公正、公开”，推进“阳光政务”，自觉接受群众的监督，避免“权力寻租”等现象的发生，既可以规范林业主管部门的行政行为，又可以保障林农合法权益。

二、系统推进森林采伐管理试点工作，完成试点方案确定的各项任务

(一)切实加强对试点工作的组织领导。各试点单位要把森林采伐管理改革试点工作作为林业改革的重要内容，摆上议事日程，落实工作责任制，确保采伐管理改革试点工作有专人抓、有能人管、有经费支撑。各试点省采伐管理改革试点工作领导小组应当切实履行职责，加强对本省采伐管理改革试点工作的组织领导和督促指导，帮助各试点单位有针对性地解决采伐管理方面的突出问题。

(二)加强对参与森林采伐管理改革试点工作人员的培训。要通过举办不同层次、不同形式的培训班，有计划地培训各级林业干部、业务骨干，使各级林业干部提高思想认识，掌握试点政策，理解试点方案，熟悉工作程序，提高组织和驾驭改革的能力。确保采伐管理改革试点工作规范有序进行。各试点省也要加大培训指导力度。采取集中培训和到试点单位现场指导等多种形式培训业务骨干，提高试点单位把握政策的能力和水平。

(三)如期完成试点方案确定的各项任务。各试点省和试点单位要在总结前一阶段试点工作的基础上，根据《试点方案》抓紧对下步试点工作做出部署。试点单位要认真学习、准确理解我局下发的《关于改革和完善集体林采伐管理的意见》(林资发[2010]166号)，深刻领会和整体把握采伐管理改革的基本原则、总体目标和要求，进一步解放思想，拓宽思路，增强信心，克服因循守旧、观望等待的消极畏难情绪，更不能为维护既得利益阻碍改革，要大胆尝试，创造性地解决改革试点中涉及到的具体问题，防止试点工作流于形式或做表面文章，要不断将试点工作推向深入，确保《试点方案》确定的目标任务如期完成。

三、扎实开展“回头看”活动，巩固森林采伐管理改革试点成果

(一)明确“回头看”的内容和重点。各试点省要在2010年年底前组织一次采伐管理改革试点回头看活动(以下简称“回头看”)。目的是再发动、再组织，深入推进森林采伐试点工作，使试点工作再上新台阶。重点内容就是对照《试点方案》查缺补漏，总结得失，巩固成绩，提出改进的意见和措施并狠抓落实；重点就是看试点政策掌握情况、试点任务完成情况、长效机制建立情况、林农群众满意情况

(二)统筹推进“回头看”和深化试点工作。对在“回头看”过程中总结出的经验。认真加以推广应用，使试点工作取得更大成效：对经过实践检验、群众认可的做法，要尽快总结提炼，吸收到相关政策和规程中，为建立新型的采伐管理长效机制奠定基础；对在“回头看”过程中发现的问题，要认真分析、系统研究，将其作为深化试点工作的重点，加以突破。

四、认真做好森林采伐管理改革试点的总结工作

(一)开展森林采伐管理改革试点成效的评估工作。各地应根据各试点单位的试点方案，采用定量或定性相结合的方法，组织相关专家对改革试点成效进行及时、全面、系统的总结、分析、评估，并将考评结果作为试点工作总结的主要内容报我局。我局将适时派工作组赴有关省对试点工作成效进行实地考核。

(二)及时报送森林采伐管理改革试点工作总结。试点单位要于2010年12月31日前向省林业主管部门提交试点工作总结报告：试点省林业主管部门要在本省各试点单位总结报告基础上，形成本省的采伐管理改革试点成果总报告，与各试点单位总结报告一并于2011年1月31日前报我局。

特此通知。