劳模工作室汇报材料范文第1篇

加强职业道德建设，坚持和落实政治学习及业务学习制度，严格上下班制度等工作纪律，恪尽职守，提高服务意识，热心为广大师生员工服务，工作绝不推诿扯皮，团结合作，这里给大家分享一些关于2021学校办公室工作计划范文，供大家参考。

学校办公室工作计划范文1按照学校对学校办公室工作的要求，根据学校工作计划的精神，以学校的中心工作为重点，结合我部门工作的实际情况，本着求真务实工作态度，开拓创新的精神做好工作，特制定本学年办公室工作计划。

一、指导思想

以学校的办学理念为引领，坚持学习先进的管理思想，加强内部建设，贯彻服务宗旨，发挥协调作用，上传下达，内引外联，为学校谋求新一轮的发展，深入推进幸福教育实践，实现学校持续健康发展作出贡献。

二、具体工作

(一)加强办公室工作人员的自身建设

要进一步提高服务意识，热心为广大师生员工服务，工作绝不推诿扯皮，恪尽职守，团结合作，共同完成工作任务;要进一步提高办公室工作人员的业务水平，加强理论学习和业务钻研，提升自身的管理能力和服务水平;要进一步转变和改进工作作风，做到既更加大胆深入，又要更加小心细致，不断改进服务，以适应变化中的学校发展。

(二)重点工作

协助校长分管办公室、外宣、档案管理、师德、思想政治、精神文明建设、党风廉政建设、反腐败、行风建设、语言文字工作、创先争优活动、创建工作。并联系教务、总务和团委工作。

1、建立和完善学校发文制度。

随着学校规模的扩大，对外交流的深入，以及学校改革和发展的需‘]要，建立和完善学校发文制度，越发显得必要和重要。近年来，学校在管理方面作出了不少的新举措，取得了不少的新成果，而这些举措在现阶段内具有相当的生命力，对指导以后的工作起到积极的作用，因此以文件形式发表就显示出它的法律性、规范性和重要性。例如，通过工会、教代会审议的制度、方案和奖励等其他重大事项，就要以文件形式发文存档。

2、进一步完善岗位设置和聘任工作，以此推动和加强教师队伍建设。

要在首次岗位聘任工作已经基本结束的基础上认真作好总结，进一步完善岗位说明书，研究和出台补充聘任和下一轮聘任办法，并循序渐进、积极稳妥地在实践中不断完善岗位设置管理制度。

3、根据学校的总体工作做好非义务教育学校实施绩效工资的相关工作。

根据学校具体情况深入研究绩效工资实施后对教师的考评考核办法，坚持多劳多得，优劳优酬，鼓励先进，激励后进的原则。

(三)常规工作

1、协助校长督促学校各处(室)积极做好工作，做好统筹协调工作，整合各处(室)之间的相关工作，上情下达，下情上晓要及时、准确;

做各处(室)之间沟通的桥梁，维护好学校班子的团结，提高工作效率，注重调查研究，为学校领导决策提供信息，在求实、务实、落实上下功夫。

2、根据学校整体要求，具体安排好或者协调好重要会议、重大活动、重要工作。

今年要认真做好新校落成典礼和四星级挂牌仪式的庆典活动。重要会议、活动或工作的组织安排要做到严谨有序，不出差错，各项文件材料力求及时、准确、优质、高效。

3、及时收发文件，并交校长、书记审阅，根据审阅意见，转达给相关处(室)办理或通知相关教师。

建立来信来电登记制度，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。广泛了解与学校有关的外部信息和上级精神，及时了解和收集学校各项工作的开展情况，加强与各处室的信息沟通，及时向广大教职工和社会通报学校的工作动态和办学成果。

4、继续做好每周处室工作安排的汇总、工作。

每周处室工作汇总和工作是学校实施有效管理的一个重要环节，作为校办必须做到汇总正确及时，发现问题做好协调，使教职工在第一时间就能了解各处室的工作安排，并能很好地实施。

5、认真做好值班安排工作，加强对值班工作的检查、监督，督促值班人员将值班情况向有关部门反馈和落实。

6、加强宣传，根据学校发展需要，进一步加大学校对外宣传的力度，积极向有关媒体撰写宣传学校教育教学活动和建设发展的稿件，加强学校同外界的交流，不断扩大学校的影响。

重视学校网站建设，把学校网站作为宣传学校，服务师生的阵地。

7、加强劳动纪律管理工作，严格考勤制度，对每周的升旗仪式、教职工大会的出勤情况作好考勤记录，健全教职工请假制度。

8、热情和规范接待来校视察的领导及来校交流的兄弟学校领导和老师，要提高在接待工作中树立和宣传学校良好形象的意识，通过精细、规范、热情、周到的服务接待工作展示学校良好形象。

9、做好人事工作，包括教职工调动、职称评聘、年度考核、聘任聘用等，这些工作政策性强，牵涉面广，科目烦琐，直接关系到教职工切身利益，样样都很重要，一点也不能马虎，我们将学好政策，熟悉业务，一丝不苟地做好人事工作。

10、加强学校档案室的管理，进一步严格各类档案的查阅和使用，认真完成各类文件和资料的收交、立卷、归档工作。

本学期将进一步完善、整理教职工干部人事档案资料。

11、认真及时完成各类统计、报表上报工作。

组织汇总学校各种基本情况、数据，按时向上级教育行政部门上报学校计划、总结等各类工作报表。

12、做好学校行政办公会议、教职工大会和其它重要会议的记录工作，管理好学校印章，实事求是地开具各类证明和学校对外介绍信。

13、配合党支部做好相关的党务工作。

14、做好学校领导交办的其他临时性工作。

学校办公室工作计划范文2办公室工作纷繁复杂、千头万绪，根据学校工作计划精神，结合我校实际情况，制定新学期的工作计划如下：

一、工作思路：

以学校总体工作部署为指针，以教育教学工作为中心，发挥协调作用，努力提高素质，在学校领导的具体指导和学校各科室的支持和配合下，有目的、有条理、高效益地开展工作，为学校提质量、创成绩而服务。

二、工作目标：

常规工作，要确保有序的运转机制;综合协调，要创造和谐的办公环境;上传下达，要创设畅通的信息渠道;对外接待，要做好合理的接待安排;教育宣传，要打造优良的学校形象。

三、具体工作：

1、努力做好办公室常规工作，及时准确地做好上传下达、沟通协调工作，使学校各项工作顺利开展。

2、加强对学校的宣传工作，充分利用教育网和学校网站平台，学校教育教学信息，努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解，增强办学的信誉度。

3、当好校长助手，协调好各科室工作并做好上级检查及外单位来人来客的接待服务工作。

4、组织学校的各级会议，及时地做好会议准备工作，准确地做好会议记录，认真地整理会议纪要，适时地做好会议决定的传达和督办工作。

5、管理好学校公章，实事求是地开具各类证明，慎重使用学校公章。

6、做好教职工各类信息的统计工作并及时上报。

7、继续加强师德建设，开展师德师风教育活动，树立教师的良好形象。

8、坚持每月对各科室教师教育教学活动进行总结、统计、印刷并按时发放给全体教师，保障各项工作顺利进行。

9、坚持教师学习制度，每月印发身边的敬业爱岗先进典型材料和思想教育材料供教师学习，为全校教师提供正能量。

10、严格教师管理，与教师签订劳动纪律承诺书和师德师风、禁止有偿家教等目标责任书。

11、进一步做好教师的考勤管理工作，做好每月考勤汇总，做到及时公开，并评选出每月劳动纪律标兵。

12、安排好节假日和日常工作的值班和领导带班工作，并加强检查和指导。

13、协助任书记做好学校党建工作，发挥党员的先锋模范作用。

14、严格履行学校公车派车手续，做好用车记录。

15、做好上级及学校领导安排的其他临时性工作。

总之，在新的学期里，办公室将在学校班子有力领导下，脚踏实地，勤奋工作，默默奉献，为学校发展作出应有的贡献!

学校办公室工作计划范文3一、行政工作：

1、加强政务工作。

努力做好学校日常行政管理工作，及时准确地做好上传下达、沟通协调工作，保证学校政令畅通，使学校各项工作快捷高效。

2、加强教职工严格考勤管理，认真统计，落实奖惩，调动广大教职工工作积极性，把出勤与有效工作相结合。

3、树立服务意识，公正公平地做好各项人事工作，配合校长室做好教职工绩效考核、、继续教育、日常考核、教职工工资增加、职评等工作。

4、做好档案的收集、整理和使用工作，科学管理档案，提高档案利用率。

进一步完善档案、人事、劳资工作的管理。

5、做好文秘工作，规范来往文件的接收、发放、传阅及立卷、归档等一系列管理工作。

并按校领导要求做好文件起草及总结、汇报和计划等撰写工作。

6、做好各种会议和活动的通知和组织和记录等工作。

7、认真做好学校--年大事记整理工作。

8、保管和使用好学校印章、介绍信和证明等管理工作。

9、做好来信、来访、外调及校领导交办的各项临时性工作，做好各类统计报表工作。

10、拓展渠道，加强对学校的宣传工作。

充分利用淮上教育和报刊、杂志、网络宣传学校，努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解，增强办学的信誉度。

11、当好校长的行政助手。

协调各处室、年级组工作，及时向校长反馈;重视加强对外联系与接待工作，搞做好校务公开工作;搞好信访工作及时处理家长群众来信;关心离退休教师，做好相应工作。

12、与各部门协调做好其它各项工作。

二、党务工作：

1、加强学习，协助学校党支部开展党员思想教育学习活动，进一步强化教职工思想政治工作，加强师德师风建设，加强党风廉政建设。

2、协助党支部做好党员管理与党费收缴工作，做好--年党员发展工作。

3、继续做好校务公开工作，并坚持做好公示制度。

三、具体工作安排：

元月份：

1、教师年度考核及结果上报。

2、收齐学校各部门工作总结。

3、文档及材料整理。

4、制定结束工作安排。

5、增加薪级工资、教龄进档办理。

6、召开师德主题教育动员会。

7、召开新年茶话会。

2月份：

1、拟定工作计划。

2、行政值周安排。

3、教师基本情况信息收集、整理，输入电脑。

4、督促、收齐学校各部门工作计划。

5、工资变动办理，教职工工资档案填写。

6、开展师德教育主题活动，收缴资料。

7、制定、公布--年度学校工作计划。

8、制定落实各部门目标责任书。

3月份：

1、教职工通讯录打印。

2、建立教职工专项人事档案。

3、师德教育活动评比。

4、制定读书计划。

4月份：

1、开展系列读书活动。

2、学校档案材料系统整理

3、法人年审。

5月份：

1、读书活动评比总结。

2、劳动

年审。

3、制定结束工作安排。

4、师生意见反馈及测评工作。

6月份：

1、上半年出勤统计。

2、本年度职评教师统计。

3、编写上半年大事记。

4、配合做好中考工作。

5、督促、收缴各部门工作总结。

6、撰写上半年工作总结及下半年谋划。

7、收缴、审验校本培训报告册。

7—8月份：

1、送审校本培训报告册。

2、教师半年度绩效考核。

3、文档及材料整理。

4、安排继续教育工作。

5、督促、收齐学校各部门工作计划

9月份：

1、制定工作计划

2、行政值周安排。

3、教师基本情况信息收集、整理，输入电脑。

4、组织开学相关工作。

5、教职工调入、调出手续办理。

10月份：

1、整理各项资料。

2、教师职称材料学校初审。

3、职评材料上交。

11月份：

1、人事年报准备工作

2、工资年报准备工作

3、学校档案材料系统整理

12月份：

1、人事材料，工资信息材料处理上报。

2、师生意见反馈及测评工作。

3、督促各部门撰写--年工作总结及--年工作计划。

4、撰写--年度学校工作总结和--年度工作计划。

5、做好年终考核工作。

6、做好教职工增加薪级工资、教龄进档、填写工资档案等工作。

7、编写学校大事记。

学校办公室工作计划范文4一、工作要求

1、在校长室领导下，严格按照学校工作总目标的精神开展各项工作，做到坚持原则、实事求是、办事公道、严守机密。

2、按照部门职责，结合学校中心工作，找准本部门工作的着力点，及时、规范、高效地完成领导交派的各项任务。

3、统筹安排，分工协作，各司其职，加强督促，全面、细致地完成好文书工作、秘书工作、劳资工作、人事工作、宣传工作、信访工作、接待工作、会务工作和年度考核工作等，确保学校各项工作的正常和有序运转。

4、抓好档案管理工作，采取措施切实保障档案管理工作的有序和高效。

5、建立规划、组织、协调、督促的有效机制，坚决落实校长的指示和校务办公会的决定，做好有关行政事务的牵头和协调工作，认真地做好各项创建工作。

二、主要工作及举措

(一)制定严格的工作规范，加强工作规范化建设

工作上树立“服务第一、发展至上”的理念，严格按照岗位职责办事，坚持"严格、规范、优质、高效"的宗旨，按照“借鉴、充实、改革、创新”的.工作原则开展各项工作。

(二)协助校领导和有关部门做好重点工作

协助学校搞好各级各类活动的组织安排工作，保证各级各类活动的顺利开展;安排好学校每周工作以及阶段性工作日程，使全体教职工明确学校近期的工作和任务;做好迎接镇江市第四轮综合督导评估工作。

(三)加大对外宣传工作的力度，努力提高学校的美誉度

进一步拓宽宣传渠道，利用宣传媒体，积极宣传学校的大事、要事、新事以及办学经验、办学成果。

(四)认真做好各种会议的筹备工作

做好相关会议材料的起草、打印和装订工作，安排好会场、做好会议记录。

(五)加强政策学习和提高专项业务水平

认真学习有关政策法规，进一步强化工作职能和工作责任，提高工作效率。在文件登记和批转、来电传达和反馈以及劳资、人事、职评、年度考核等方面工作中严格遵守相应的规范。

(六)积极做好党务和外教工作

按照党建工作要求，切实做好党建活动的安排和党建工作的资料台帐积累，为争先创优工作再上新台阶作出贡献。在争取到“聘请外教”资格和““高中国际教育项目合作学校”资格的基础上，创造性的开展组织、落实工作，为加强国际交流、提升办学品位出谋划策。

(七)认真做好校长办公室的各项事务性工作

积极反映师生的要求，当好校领导的参谋助手;努力协助校领导搞好对外联络与接待来访工作;积极完成学校工作计划和总结的撰写工作;认真处理、服务好学校交办的其他事务工作。

学校办公室工作计划范文5一、工作思路

本学年学校办公室将以学校总体工作部署为指针，树立以人为本的理念，贯彻服务宗旨，发挥协调作用，抓好内部建设，努力提高素质，在学校各科室的支持和配合下，有目的、有条理、高效益地开展工作，为学校持续、健康发展作出贡献。

二、工作目标

(一)常规工作，确保有序的运转机制

做好全体教职工的签到工作，并及时汇总公布;及时出好会议通知、工作安排通知、节假日放假安排等通知;加强办公用品管理;管理好学校印章，实事求是地开具各类证明和学校对外介绍信。

(二)综合协调，创造和谐的办公环境

办公室要充分发挥好领导和各科室之间的承上启下、前后衔接的协调作用，加强与学校其他各科室的信息沟通，积极主动配合个科室开展工作。对于涉及到多科室分工合作的相关工作，办公室要主动做好协调，保障工作无盲区、无漏点、无缺项。对于学校安排的重点工作，要按领导要求及时做好调度、督查，并将结果向相关领导做好汇报。

(三)上传下达，创设畅通的信息渠道

及时收发文件，并提交学校领导审阅，根据审阅意见，转达给相关科室办理或通知相关教师。建立来信来电登记制度，根据信息来源和内容恰当及时地进行处理。广泛了解与学校有关的外部信息和上级精神;及时了解和收集学校各项工作的开展情况，加强与各科室的信息沟通，及时向广大教职工和社会通报学校的工作动态和办学成果。

(四)办文办会，建立规范的办公流程

负责起草全校性行政工作计划、报告、总结、决议等文书，组织、拟订全校性规章制度，实行科学化管理。组织学校办公会议以及校领导召开的其他专门会议，做好会务准备工作，做好会议记录，撰写重要的会议纪要，做好会议决定的传达和督办工作。

(五)对外接待，做好合理的招待安排

做好对外接待安排，协调对口接待工作，做好合理的招待安排。来人来客的接待服务工作，热情耐心地接待学生家长来访及电话咨询，热心解答有关疑问，不拖办，不敷衍，努力使家长和学生满意。

(六)档案工作，构建科学的管理模式

促进档案管理规范化，根据档案工作要求，进一步建立和规范各类档案，提高档案的查阅效率，努力为学校工作服务、为师生服务;及时做好各类检查评估的材料准备和归档工作;认真仔细正确地做好各类报表数字的统计、核对工作，及时报送，统一存档。

(七)教育宣传，打造优良的品牌形象

加强与新闻媒体的联系，努力扩大学校在社会上的影响，提高学校知名度，促进社会和家长对学校的了解。

三、具体工作

1、认真接收(接听)上级来文来电，做好详细记录，并交校长审阅，根据校长的审阅意见，转达给分管领导、相关处室办理或通知相关教师。

2、及时向县教体局和其他上级部门上报各类学校工作材料。

3、做好校长办公会、校委会、全体教师会和其它重要会议的通知安排、会场准备、会务服务及会议记录工作。

4、起草并拟定好学校各种规划、计划、决议、总结、通知、通告等。

5、协调各科室编写新学期校历并汇总、编印和下发。

6、组织各科室填报学校每周工作安排并及时汇总，组织校委会成员按时填报个人工作绩效报告。

7、做好节假日放假安排及值班工作，安排好。

8、认真做好教职工考勤工作和教职工请销假管理工作，按时向教体局人事科上报每月教职工出勤情况。

9、做好节假日放假及作息时间调整等的通知，安排好周末及节假日值班。

10、管理好学校印章，实事求是地开具各类证明。

11、及时撰写学校信息，上传学校网站，上报县教体局及相关媒体。

12、做好学校重要文件、材料等的整理、归档、保存工作。

13、做好学校车辆的使用管理和日常维护。

14、做好上级检查及外单位来人来客的接待服务工作。

劳模工作室汇报材料范文第2篇

关键词：单项工程 承包合同 市场化

1、孙村煤矿实施单项工程承包合同存在的问题

我矿井下生产单位的存在工作量挂靠产量、进尺的现象，体现不出生产效益与工作量的关系，极不合理。致使生产辅助单位仍然停留在吃“大锅饭”的地步，内部市场化难推行，工作量大时，产量、进尺可能低，提取的各种费用与实际工作量不符，预算不准，过程控制困难，事后分析效益差，从降低成本、节约材料、电费、租赁费、修理费等费用考虑，如果提高职工收入难以实现。

实施单项工程承包合同存在的问题：涉及单位多，涵盖生产公司个单位，涉及地点广，包含地面及整个井下工作地点，审核工作量大，单项工程涉及工资、材料、电费、运费、维修费等，需多个部门审核，验收困难，涉及技术、安全、质量、时限等，需多部门共同验收，结算工作量大，各生产单位可跨专业承包工程，发包专业支付费用，互有结算。

2、创新考核管理，实施单项工程承包合同

在管理体制上，用市场机制管理企业，激活各种生产要素，内部市场化通过层层划小核算单位，明确市场主体，层层分解指标，落实责任，由于内部市场与市场主体的细分，可以使管理触角得到最大限度地延伸，实现公司、区队、班组及个人责权利的统一，激发每位员工的积极性；市场化中利益杠杆的活跃与岗位职责的明确，使企业管理效力得到最大限度地发挥。市场化不是单纯的工资、材料等经营的市场化，它是安全、生产、技术、岗位等内容的全方位市场化。

孙村煤矿大力推行精细化管理，加强内部市场化管理，在我矿煤炭生产公司内部市场化中自主创新单项工程承包合同考核模式。改进煤炭生产公司中考核办法，理顺考核关系，使企业更好适应外部市场竞争。创新考核管理，实施单项工程承包合同对矿井安全生产和企业发展具有重大意义。

3、实施单项工程承包合同工程分类

采煤工作面、掘进巷道、水平（采区）生产系统的安装撤除、技术改造和系统优化工程、巷道维修回撤工程、防治水工程、重大安措工程、通风安全设施工程、单独施工的井下铺轨工程、管线铺设工程、井下防灭火工程、防尘工程、水仓清挖、单独施工的井下附属工程、地面原煤生产建筑及设施维修、双基建设项目，精细化工程、其它零星工程。

经营考核部将生产公司所有工程制定价格，建成完善的价格体系。不论任何一个生产单位施工，都必须按如下程序运行：编制单项工程预算书；与专业或公司签订单项工程承包合同，（承包内容包括：安全要求、技术标准、成本费用、人工收入、资金来源、施工期限、奖惩标准、验收部门等）；部门填写验收单；经考部结算四个步骤。经专业部室验收后根据验收单验收情况执行结算。较小的零星工程采用零星派工单制度。零星小工程琐碎，时间短、占用材料及少，任务急，大多是应急工作，不适宜采用单项工程，采用派工单制更能适应零星工作考核。

4、实施单项工程承包合同的程序

工作量的确定：每月17日前，技术部负责提供次月回采、掘进和巷修各区队的生产工作量及生产现场状况，机电部负责提供次月机电各工区、运输工区工作量，通防部负责提供次月密闭、夹风等通防工作量，调度室负责提供次月生产准备工区工作量，技术部负责汇总后于18号前下发各生产区队。各生产区队据此编制各自详细的次月工作量计划，经各专业领导审核后报技术部汇总，经煤炭生产公司办公会研究于20号前下发各生产区队。

4.1单项工程施工前，由各专业副总组织技术部、调度室、机电部、通防部、经营考核部等相关业务部室，根据各自分管范围与施工单位进行现场平衡，就工程的内容、技术要求、施工组织等进行安排，由施工单位技术副区长于2日内据此编制单项工程预算书。单项工程预算书中必须说明工程基本概况、工程工作量、施工时间、材料费用明细（属专业、生产公司控或矿列支的分别注明）、电费、人工费用等其他预计发生费用等内容。

单项工程预算书编制完后，由工区技术副区长负责报相关业务部室审核：采、掘、巷修单位报技术部，机电专业单位和运输区报机电部，通防工区报通防部，生产准备工区报调度室，然后报分管专业领导批准：单项工程费用属专业支付的，需专业领导签字批准；单项工程费用属生产公司控支付的，需生产公司经理签字批准；单项工程费用属矿支付的，需总经济师批准同意。

4.2单项工程预算书批准后，列矿控、煤炭生产公司控和跨专业结算的单项工程在施工前三天有经营考核部负责起草单项工程合同，分别报总经济师、煤炭生产公司经理和费用支付专业的分管领导批准后与施工单位签订。

列专业的单项工程，由分管业务部室负责在施工前三天起草单项工程合同，报专业分管领导或副总审核后与施工单位签订单项工程合同。合同一式四份，一联经考部，二联分管业务部室，三联施工单位，四联专业核算组。合同内容应包括单项工程质量要求、工作量、人工费、材料费等费用以及要求完成时间及奖罚等内容。各专业单项工程由各专业在矿定额单价的基础上根据现场实际情况可实行工程量清单计价，其人工费、材料费等费用明码标价，一次包死，节超额100%进工资。

劳模工作室汇报材料范文第3篇

每次说起“勤政模范”这个荣誉，我总是会不由自主地想起12月中旬的一段令人难忘的日子——

12月11日上午，市总工会党组中心组举办中国工会十五大精神（扩大）学习会议，省总主席来宜讲座，130人在此参会；

11日晚上，与会100多人在国宾花园晚餐和举办联欢晚会；

12日上午，市总机关、各县市区和市直各单位工会100多人在国宾花园举办全市工会工作创优争先考核汇报会；

12日下午，参加会议的50多人参观湖北移动通信公司宜昌分公司、宜昌人福药业公司、黑旋风锯业公司。

这五个活动领导规格之高、参加人员之多、准备时间之紧、活动安排之密，是我到办公室工作以来首次遇到的。会议的会场准备和会场调整、基层工会汇报材料汇编成册、领导同志主持辞和重要讲话、印制30周年画册和图片展、与会人员的餐饮住宿、通知参会领导和与会人员、提前考察各参观企业、交通线路和车辆安排……，这次系列活动犹如一场看不见硝烟的战役，各项繁杂琐碎的准备工作复杂得就象九连环一样，千头万绪，环环相扣，容不得半点疏忽。之前的连续两个星期，我与办公室全体同志厉兵秣马、分工协作，每天都要工作到深夜，有的同志连续一周都是凌晨两三点才回家。那段时期，刚好我母亲因膝关节动手术连续三次住院，但我中途只请了半天休假，始终身先士卒，坚持工作在第一线，直到活动全部圆满结束，才与大家共同露出久违的欣慰的微笑！感谢组织授予我“勤政模范”的光荣称号，它是对办公室全体同志的共同褒奖！同时，我想对办公室每一位同志说，勤政模范的背后，是你们无数个迎着朝阳繁忙的早晨，是你们无数个披着晚霞疲惫的黄昏，大家都辛苦了！

人都是有惰性的，谁都愿意每天座在办公室里轻松一点儿。我时常冥思苦想，改革开放30年来，为什么刚好我到办公室工作以后，市总工会办公室的工作突然步入任务繁重、压力倍增的一个全新的历史阶段？是工作制度、职能分工的问题，还是我个人的能力水平的问题。直到有一天，我把这个问题放在一个更大的时代背景中去权衡，才找到不需要妄自菲薄的答案。

一是新形势下党委政府对工会工作的要求更高。大家可以回想，近两三年，市委每年都要两次听取工会工作汇报，市政府每年都要召开联席会议，市人大、市政协每年都要直接到市总工会，或组织一到两次与工会工作相关的专题视察，劳动关系三方每年都要召开两次协商会议。筹备好这些会议和活动，起草好这些会议和活动相关的文件和材料，是办公室义不容辞的光荣职责，这无疑也给办公室赋予了更多的工作量。前段时间，曾有一位同志对我说，在办公室起草的众多报告中，有一个曾经让他听了之后感到内心震憾，我很纳闷，我以为是张主席在三大或是哪一次全委会上的工作报告，结果他告诉我：都不是，是去年在这里召开的与政府第六次联席会议上的张主席所作的工会工作汇报材料。刚开始我不太相信，文字的力量能够大到让人内心震憾。事后我又专门把这份报告拿出来仔细地读了几遍，咦？确实有一种内心震憾的感觉，我与这位同志感受一样：竟然不敢相信，在刚刚过去的里，市总工会怎么做了这么多事情，取得了这么多荣誉！我又仔细地回想了一下，让人震憾的另一个原因，是为了准备这个汇报材料，从去年6月份开始，在张主席的直接指导下，先后召开了5－6次征求意见座谈会，修改了不下10次。我多次为起草好这份汇报材料绞尽脑汁、夜不能寐。我想：直到今天读了之后还能感动自己和别人的这份汇报材料正是对我去年荣获“勤政模范”的最好诠释！

二是新形势下职工群众对工会工作的期盼更多。近几年来，我想大家与我一样都已经强烈地感觉到，市总工会的工作重点更加突出维权和帮扶，将更多的人力、物力、财力，将更多的时间和精力投向了困难职工和农民工，从坚持“三个舍得”兴建困难职工帮扶中心，到举全会之力成功创建全国农民工技能培训示范基地，从坚持“送温暖”、“金秋助学”、“送清凉”等工会帮扶品牌工程，到形成“党委重视、政府支持、工会运作、职工参与”的社会化维权机制，从集中举办声势浩大的农民工趣味运动会、下岗失业职工农民工专场招聘会，到深入企业、乡镇和矿山举办“走进职工”慰问演出，免费为职工农民工放电影、送图书，市总工会的一点一滴、一举一动无一不深刻地留下新时期工会工作为困难职工和农民工排忧解难的时代烙印。正是投身在这样一个火热的大有作为的时代，投身在这样一个充满激情和活力的组织的感染下，作为出生在工人家庭的一名工会干部，我热爱我所从事的工会工作并以此为自豪。每当我在办公室，看到前来的求助职工和基层工会干部的焦急心情和期盼眼神，从不一推了之，总是不由自主地会放下手中的工作，耐心地听他们倾诉，尽力帮助他们解决困难。

三是新形势下工会工作大局对办公室工作提出了更高要求。办公室作为市总工会领导机关重要的综合办事机构，履行参谋助手、督促检查、协调综合、后勤保障等重要职能，承担着为工会 领导服务、为基层工会服务、为职工群众服务的重要任务，处在协调各方、服务全局的枢纽位置，在工会工作部门中具有重要的地位和作用。特别是近几年，随着市总工会对外交流的日益增多，办文办会的逐渐规范，机关管理水平的不断提高，办公室的工作量有增无减。最近几个月，每个月都有四批以上的厅级以上领导来宜视察，每个月都有一批大型的兄弟工会代表团来宜参观交流。每当我们以整洁的办公环境、周密的接待安排赢得前来参观视察的领导和客人们的赞誉时，自豪之情都会在自己内心油然而生。去年，张主席等各位领导对办公室工作提出了“高、严、细、实”四字要求，我想，这四字要求，就是对办文、办会、接待等都有认真、负责的态度，一丝不苟、精益求精；就是把做好每件事情的着力点放在每一个环节、每一个步骤上，不心浮气躁，不好高骛远；就是从一件一件的具体工作做起，从最简单、最平凡、最普通的事情做起，特别注重把自己岗位上的、自己手中的事情做精做细，做出成绩。作为办公室的负责人，我始终牢记，工会办公室的服务能力直接关系到工会工作水平，作风素质直接关系到工会的社会形象和社会影响，工作效率直接关系工会工作的正常运转，新时期工会办公室工作只有严格落实“高、严、细、实”要求，才能促进工会工作整体水平的提高。

“勤”这个字的意思，《现代汉语词典》解释是：尽力多做或不断地做；《辞源》解释是：努力认真地做。我想，勤政就是要不厌其轻，不厌其小，不厌其碎，不厌其烦，认真办好每一件小事、每一个环节、每一处细节。

办公室的工作虽然是平凡而琐碎的，它只见苦劳难见功劳，只见奉献难见回报，只见责备难见微笑。但我想，它更是光荣而重要的。最后，我想以新东方集团首席执行官俞敏洪最近一次北京大学的演讲中一段精彩的话作为结束语，与大家共勉。

劳模工作室汇报材料范文第4篇

又见端倪,家具原材料和劳动力成本节节攀升,人民币汇率又上新阶,面对来自国内外的各种阻力,中国家具企业将何去何从?

一、防范家具出口风险的意义和作用

(一)我国家具出口在国民经济中的地位

2001年9月,联合国一位官员曾预计:“未来5年内,中国每年家具出口总值将升至50亿美元。” 据资料显示,2005年我国家具出口 137.67亿美元,比04年同期增长32.98%,从总量上超过意大利成为世界第一家具出口贸易国。2006年家具行业继续保持较快的增长速度,截止2006年8月,我国家具出口达112.09亿美元,同比增长28.82%。从海关统计的数据看,2007年上半年我国家具出口达到26.22亿美元,同比增长57.5%。据业内人士分析,下半年家具出口将继续保持这一快速增长势头,甚至有可能还要好于上半年,50亿美元的出口总值将会在今年被轻松突破。

毫无疑问,中国目前已经是全球最重要的家具出口国之一,家具出口在中国国民经济中占据重要的地位。

(二)我国家具出口企业的特点和优势

中国家具行业的持续增长与其特有的竞争优势是密不可分的,主要体现在:

1.劳动力成本优势和技能优势突出。从家具行业工人的绝对工资来看,中国家具工人的基本工资是4元/小时左右,而欧美国家家具行业工人的基本工资是12美元/小时,即使在墨西哥,波兰等国家,家具工人的工资也远远高于中国家具行业工人。而中国悠久的家具制造历史为该行业提供了大量成熟劳动力,使我们在面对客人复杂的设计要求时,能争取更多的订单,降低设计成本。

2.具有产业集群优势。家具制造的产业链,涉及原木,锯材,木板,五金配件,塑料等原材料和油漆,胶水,砂纸,包装材料等辅料。目前中国现代家具的产业集群和专业化分工已逐步形成,这提高了中国家具制造的专业化程度,发挥了产业规模优势。首先,家具产业集群带一般以工业园形式存在。另外,一些区域和企业进行行业细分,比如东莞大岺山的中国家具第一镇,中山大涌镇的红木家具生产基地,浙江安吉的中国椅业之乡,山东宁津的中国桌椅之乡等等。

3.生产效率优势明显。欧美传统家具生产大国虽然贴近消费者市场,但是劳动时间制度缺乏弹性,新兴家具生产国家则缺乏发达的产业配套系统,这些都限制了生产效率的提高。如印尼的劳动生产成本低,森林资源丰富,但由于家具配套设施不完整,生产设备相对落后,导致家具质量控制不严,交货不及时,从而削弱了印尼家具行业的竞争力。

中国的家具企业正是凭借着以上竞争优势,近年来在全球家具产业占据着越来越重要的地位。然而,出口增速过快并非好事,繁荣背后,体现出我国家具行业的产能已经严重过剩。由此导致美国对中国木制家具实施反倾销,欧盟也酝酿对中国软体家具进行反倾销调查,家具行业正在经受这国际贸易壁垒的考验。另外还有原料以及人力方面价格上涨等也导致家具行业风险凸显。本文将着重从反倾销,原材料价格上涨,人民币升值等方面分析目前家具行业面临的风险以及相应的防范措施。

二、我国家具出口企业面临的风险

美国国际集团中国成员公司主席助理彭德智曾表示,困扰中国商品出口欧美市场的主要有汇率风险、反倾销风险、应收款风险、延期交货风险、货物损毁风险、政治风险、产品召回风险及产品责任风险等风险。家具出口企业自然也不能避免的面临这些风险,但是近期来看,影响最大,最明显的风险主要体现在反倾销,原材料价格上涨,人民币升值等方面。

(一)欧美对我国出口家具反倾销加剧

1.欧美反倾销的主要表现

(1)2004年美国对华家具反倾销定案

2004年12月23日,美国国际贸易委员会(ITC)公布了对中国木制卧室家具的“反倾销”终裁结果,美国国际贸易委员终裁结果采纳美国商务部(DOC)同年11月9日的终裁结果,最终认定进口中国木制卧室家具对美国产业构成损害,批准美国海关对中国木制卧室家具征收反倾销税,东莞上百家向美出口木制卧室家具的未应诉企业因此面临高达198.08%的惩罚性关税。据悉,这一惩罚性关税还将殃及东莞木制卧室家具产业链数百家上下游企业。

(2)欧盟及加拿大酝酿对华家具

去年以来不断有消息称,加拿大的一些家具制造商提出对中国家具的反倾销申请,要求对中国的木制卧室家具、甚至皮制和铁制等家具进行反倾销调查。虽然加拿大商务部目前还没有批准立案,但是中国家具行业由此陷入的被动局面可见一斑。

2.欧美反倾销形成的主要原因

综合来看,欧美对我国家具反倾销形成的主要原因有以下几方面:

(1)产能规模扩张中低档产品过剩

专家认为,近年国内外市场需求的迅速增长,刺激了国内一些地区家具产业的急剧膨胀。由于家具属劳动密集型行业,设备简单而制作相对容易,门槛较低,因此企业数量不断增长,而很多地方政府都将其作为支柱产业来抓,进一步促进了产能规模的扩大,致使中低档家具产品过剩。另外,家具行业竞争异常激烈,使很多企业忽视了产业整体依然供大于求的现状,盲目跑马占地几平方公里甚至十几平方公里,建厂速度远远大于需求增长速度。实际上,产能规模的迅速扩大,不仅会造成能源、资源消耗过大,更不利于产业的长远发展。

(2)缺乏自主品牌,长期停留在贴牌生产环节

中国正在成为家具出口大国,但大部分出口家具没有品牌,都是OEM产品,没有形成整体的品牌效应。目前,广东省家具业只有1个国家名牌、5个国家免检品牌。严重缺乏自主品牌,缺乏真正可以和国外家具行业巨头相抗衡的名牌产品。即使生产的是国际知名品牌,也只能长期停留在贴牌生产环节。

在产品的功能、价格、质量日益趋同的前提下,产品设计和品牌建设便成了影响消费者选择的重要因素。在国际贸易中没有品牌,再好的产品也只能算是廉价的加工品,而品牌家具则可以获得较大的附加值。

我国大陆生产的家具与发达国家生产的家具,在国际市场上价格相差七至十几倍,设计和工艺水平固然是影响我们产品价格的因素,但更重要的原因是我们所生产的家具,仅仅作为一种产品出现在国际市场上,产品的技术含量及附加值低,营销环节多,与外商难以形成共同利益关系。加上产品替代性强,也难以形成竞争优势。

(3)出口市场高度集中

我国家具业出口以加工贸易为主,外资企业占很大比重,而且出口集中度较高,受国际市场影响较大。从家具出口市场看,美国市场占出口总额的60%,亚洲和欧盟分列第二、三位。这种出口格局极易埋下贸易隐患。

3.欧美反倾销对家具企业的影响

在I.T.C(美国国际贸易法庭)作出产业损害认定之后的10个月里,情况并不如部分人想象的乐观。据海关部门统计,2005年前三季度广东家具出口增幅同比回落10个百分点,广东家具减产三成不少企业被迫转型,很多专攻美国市场的中小型企业更是遭受毁灭性的打击。

(二)人民币升值对家具出口企业的影响 ?记者王猛

目前,中国家具业普遍为中小型企业,在国际市场上的竞争优势主要是以价格低廉为主。人民币升值使得这一优势有所削弱,势必会对出口造成影响。出口导向型企业将会遭受出口收入转化成人民币时的汇兑损失,以及由于出口量减少造成的损失。当人民币升值时,一方面,出口产品在国外市场的价格提高,销售量减少,出口收入将会减少。另一方面,出口所获外汇收入需要转换成人民币,人民币的升值会带来出口收入的汇兑损失。总之,家具出口企业在人民币升值中必将遭受损失。

同时,由于我国家具原料依靠进口,而家具出口比重比较大,因此人民币升值对原料进口和家具商品出口都有较大的影响。从去年全国各大家居建材展的情况来看,人民币升值对家具出口企业带来的压力已初现端倪。据参展商反映,目前最大压力在于人民币升值,展会上的欧美客商已表示,部分订单开始转移到越南等其他国家。因此,如何应对人民币升值所带来的负面影响,是众多家具出口企业不得不考虑的问题。

(三)家具原材料及劳动力成本的上涨

由于我国森林资源的匮乏以及国家对森林砍伐的限制越来越严,很多家具企业不得不依赖从海外进口木材资源,目前一些出口木材的主要国家对木材砍伐和出口也要求越来越严,已经影响到木材进口的价格和数量,并且一旦木材出口国政治上出现不稳定,将严重影响相关家具公司的经营业绩。

国内原木、塑料、金属等家具生产主要原料价格也是一直呈上升之势,工人的工资也呈上升趋势,而家具的出厂价格却一直呈下降之势。按照常理,原辅材料价格升高,家具的出厂价格也应随之升高,但事实恰恰相反,此升彼降。特别是近两年,原辅材料价格一路飙升,家具出厂价格却一路猛跌,家具制造企业连喘息的机会也没有,拼死挣扎,愿望只是求得生存,盈利多少只在其次了。

(四)其他风险

除了上述三个目前对于家具企业影响面较大的因素外,其他潜在的风险也不容忽视。

比如,今年9月,国家将14个税号的家具出口退税率由13%下调为11%。出口退税率下调直接导致家具企业出口利润下降。

又如,近年来欧美法庭倾向于对消费者进行保护,只要消费者遭受损害的事实存在,不少厂家是否有疏忽都会被判败诉,甚至经常出现天价赔偿,不少企业因为产品责任问题在欧美市场成为被告。2005年欧盟非食品消费品“快速预警系统”中,701宗可能对消费者造成严重损害的商品涉及中国制造产品的占49.4%。针对这一情况,美国国际集团中国成员公司主席助理彭德智特别提醒,我国不少中小型企业虽然多是进行来料加工、贴牌生产,但仍然要承担出口后可能产生的产品责任风险。家具企业也应如此。

三、对家具出口风险的防范措施

面对如此严峻的形式,中国家具企业应以什么样的姿态来迎接挑战呢?如何跨越风险,走出一条持续发展的路线?

(一)如何化解反倾销风险

上文已归纳了反倾销形成的主要原因,针对这些成因,家具企业的对策主要有:

1.积极开拓市场,使出口地区多元化

我国家具企业应积极开拓其他市场,降低对欧美市场的依赖性,使家具出口地区更加多元化,从而降低出口风险。

国际家具市场还有很大的拓展空间。第一,以价取胜。继续大量生产便宜家具,争取中国台湾、马来西亚、泰国甚至墨西哥的份额,也可以争取一部分印度尼西亚及菲律宾的生意,这一部分可能有高达30亿美元的市场。第二,以质取胜。努力提高家具产品质量,争取加拿大、意大利及英国等国家中高档家具的份额,在美国的进口家具中,这一部分也有30亿美元的市场。第三,努力拓展美国市场。我国从1999年开始,就已经取代加拿大成为了美国最大的家具供应国。美国国内去年自产的家具价值高达124亿美元,这些工厂如果不能保持价格优势、质量优势、设计优势等竞争优势,也会被进口家具所替代。粗略估算,美国市场还有100亿美元以上的市场空间有可能争取。这个数字相当于中国目前的总出口金额的两倍左右。

2.持续优化出口产品结构

我国家具出口产品结构应不断优化,在继续强化木制家具的主导出口地位同时,也要加快其他类型家具增长的速度,尤其是金属家具和家具零件,以顺应全球家具行业金属化、标准化的趋势。这一点,我国家具企业已经有在努力,有一组数据可以体现:2005年,我国家具出口中,木制家具占33.83%、金属家具占14.34%、而包括沙发在内的其他家具占44.33%。但是,从增长率看,2004、2005年,木制家具增长率分别为29.7%、26.5%,增长率最低;金属家具为40.9%、42.7%,家具零件为43.2%、43.8%,增长率最高。我国家具企业应该保持这一增长态势,继续加快其他类型家具的增长速度。

3.创立自有品牌,告别贴牌生产时代

我国家具企业要提高自身设计能力,改变以中低档产品为主的现状,告别贴牌生产时代,要按跨国公司的模式,到国外办展,到国外办销售网点,开设工厂,并以拥有自己知识产权的产品和品牌参与国际竞争。

(二) 家具出口企业如何应对人民币持续升值

中国家具业普遍为中小型企业,处于低积累、低投入、竞争激烈的发展状况,企业的劳动生产率还比较低下,在国际市场上的竞争优势主要是以价格低廉为主。人民币升值使得这一优势有所削弱,势必会对出口造成影响。因此,如何应对人民币升值所带来的负面影响,是众多家具出口企业不得不考虑的问题。除了上文提到的加速产品换代,走差异化、品牌化之路之外,还可从以下方面进行防范:

1.关注人民币汇率变动,增强汇率风险意识

关注人民币汇率的变动是出口企业经营管理中的长期任务,企业对此要高度重视。要组织专门力量学习汇率管理知识,密切跟踪人民币汇率的走势和变化,尤其要关注近期人民币兑美元、欧元、日元等主要币种的汇价变动情况,深入研究人民币升值对本企业出口产品的影响程度,努力提高应对工作的针对性和有效性。亚太家具报?记者王猛

出口企业要增强汇率变动的风险意识,掌握控制汇率风险的有效手段,不断提高应对汇率风险的能力和水平。例如可在签订出口合同时,可订有汇率风险的有关条款,以防止突况发生。

2.向客户转嫁成本或压低制造成本

和客户共同分担人民币升值带来的利润空间压缩的损失,是很多出口企业很自然想到的避险方式,但是这要冒着客户流失的风险。就国内家具出口企业的总体情况来讲,人民 币升值带来的价格提升是可以通过压低成本内部消耗的。对于使用进口原材料的家具企业来讲,人民币升值使得他们的材料采购成本降低,目前还不到5%的涨幅是可以弥补的。另外,家具企业也可以借此契机购买国外的先进设备,增强企业的生产实力,也为企业的发展增添了更加雄厚的硬件设施。

3.优化出口商品结构,加强成本和费用管理

家具出口企业要积极运用新技术,开发新产品,不断提高产品的附加值。减少价低利薄的低档次产品出口,扩大质量效益好和自有品牌的产品出口,提高出口产品综合竞争力。此外,出口企业要切实加强采购、生产、销售、资金运筹等各个环节的成本和费用管理,充分挖掘内部潜力,降低成本和费用开支,扩大产品利润空间,增强出口产品的价格竞争力,只有这样才能避免汇率波动带来的风险。

4.积极扩大进口,大力发展加工贸易

人民币升值降低了原材料、半成品和技术设备的进口价格,带来了扩大进口的好时机。加工贸易型家具出口企业要以此为契机,加大技术改造投入力度,增加技术设备和重要原材料进口,提升产品结构,缓解国内资源瓶颈制约,通过不断扩大进口规模,实现“以进补出”,减少升值带来的影响。

5.加快出口变现,减少应收外汇账款占用

企业出口成交后,要加速单据流转,争取在第一时间内回笼有关出口单据,积极采取票据押汇、保理等方式,使在手票据及时结汇变现,力争出口额的一半以上运用这种方式实现货款变现。

企业要多开展出口回收快的业务,适当控制出口回收期限长的业务,同时要加大应收外汇账款催收力度,缩短结汇期限,尽快回笼货款,减少在途资金占用。具报?记者王猛

目前人民币升值已成事实,对家具出口企业来说,谈论它的利弊已经没有任何实质性意义,最重要的是找到适合自己企业的策略去应对。苦练“内功”,提高自己企业的产品竞争力,走高端名牌之路。面对人民币汇率的攀升,出口企业必须未雨绸缪,除了增加自身抗风险能力之外,还应依靠银行和其他金融机构开发的金融工具避险,为自己获得和准备更多的“救生圈”,以达到套期保值或规避风险、提高经营效益的目的。随着客观环境的变化,家具出口企业需要积极面对挑战,尽快掌握各种外汇避险工具和手段,增强自身适应汇率浮动和应对汇率变动的能力。在规避汇率风险的同时,加快结构调整步伐,增强自主创新能力,提高竞争力,注意通过加强内部管理和开展技术改造的方式来挖掘潜力,走品牌兴企之路,这样才是企业发展的长久之计、根本之策。

(三) 对于节约原材料成本的一些建议

企业无论大小,生产成本的增加,都会给企业带来较大的负担,要想减轻或消除负担都不容易,直接提升产品价格,虽说简单易行,但决非良策。其实企业可以通过控制成本来增加效益。

1.企业可以通过降低材料成本,即是更换家具生产材料,来降低产品的价格。

如以科技木皮替代原生木皮,对产品的各方面并无太大影响,科技木皮也是由原生木制造。科技木皮价格低于原生木皮。

如以粉末涂料替代普遍液体涂类,虽前期在设备等方面增加了投入,但从长远看,能降低产品成本,提高产品品质,为企业降低价格,保持利润奠定基础。

又如,用贴科技木皮替代贴纸,产品档次提高了,价格上涨的幅度却也不大,企业获得了双重收益。

2.重视产品设计开发也能抵御材料上涨所造成的风险。

在原辅材料持续上涨的今天,模仿别人的产品设计,不仅不能为自己减少风险,反而会因为设计的无优势,得不到市场认可而可能导致投入无回报。当然,这里所谈的产品设计不一定是独有的原创设计,而是指按照市场节奏,推出适销对路的产品。要达到这个目的,其实一点也不难,难的是企业毫无自主设计意识,根本就不想进行原创设计,这样的企业,唯一的竞争手段只能是降价。

品牌塑造是抵御材料价格上涨的最好方法,也是企业永恒的话题,它是企业最本质的东西,没有它,企业就会投入大、回报小,企业的生命力就极其脆弱,企业就有可能出现生存危机。

3.业内人士认为,我国木家具企业应充分重视环保和资源问题,如采用新的资源品种来替代传统品种,采用新的工艺产品替代木制产品,大力发展和利用人工林来替代对天然林的过度依赖,加强木材的节约回收,以循环利用来降低木材的消耗量,用科技创新和自己的知识产权来发展我国的木制品工业,打响自己的品牌。

四、结论

目前,我国家具业的目标是:增加板式家具、金属家具、高档家具的出口,改变目前以实木家具出口、低档家具出口为主的局面,提高出口家具的附加值,使我国逐步成为世界家具产业强国。为达到这一目标,我国的家具企业必须齐心协力,看清家具行业发展的态势,积极调整自己的定位,让中国家具在国外市场上不再是“MADE IN CHINA”,而是有着能被人叫响的名字!

参考文献:

1.赵龙, <<简约曲美(中国家具行业第一部企业成长及性格锻造透析全案)>>,中国发展出版社,2004年3月

2.聂微,<<突破绿色壁垒:家具企业实施ISO14001实务指南>>,中国标准出版社,2003年11月

3. 尹大明,<<2006年中国家具行业7大进展>>,<<中国木业国际网>>,2007年1月

劳模工作室汇报材料范文第5篇

关键词中国；气候变化；林业行动；就业；影响

中图分类号：F316.20　文献标识码A　文章编号1002－2104(2010)06－0006－07

当前，气候变化、可持续发展和就业问题备受世人瞩目。全球气候变化的压力可以成为林业长足发展的动力；控制或减排温室气体的阻力可以转换为植树造林和环境保护的推力。气候变化所催生的低碳发展模式开始受到世界各国的关注，气候变化背景下的中国林业行动必然对林业就业会产生影响。文献研究表明，国内很多学者就气候变化与林业行动及林业就业问题开展过相关研究。但将气候变化背景下的林业行动与林业就业关联起来进行研究的成果极为少见。因此，正确评估林业行动对林业就业的影响，具有重要的学术研究价值。同时，对于促进林业可持续发展以应对全球气候变暖，对于缓解金融危机所带来的就业压力促进充分的林业就业也具有重要的实践借鉴意义。

森林是陆地最大的碳贮库和最经济的吸碳器。森林的固碳能力在减缓全球气候变化中具有不可替代的地位和作用。科学研究表明：森林每生长1m3的蓄积量，平均能吸收1.83 t二氧化碳，释放1.62 t氧气。这表明：造林就是固碳，绿化等同于减排。2007年中国制定并公布了《中国应对气候变化国家方案》，强调植树造林、保护森林、最大限度地发挥森林的碳汇功能等是应对气候变暖的重要措施。

1　中国应对气候变化的主要林业行动框架

当前，林业碳增汇、碳贮存和碳替代是林业应对气候变化的主要方式。

1.1　林业碳增汇行动

林业碳增汇行动，是以充分发挥森林的碳汇功能，降低大气中二氧化碳浓度，减缓气候变暖为主要目的的林业活动，也称为碳汇林业(carbon Forestry)。碳增汇活动包括造林、再造林、退化生态系统恢复、建立农林复合系统、加强森林可持续管理以提高林地生产力等能够增加陆地植被和土壤碳贮量的措施。

1.1.1　造林绿化

造林和再造林是增加林业碳汇最主要的途径。中国在林业碳增汇方面实施了一系列造林绿化行动，包括：退耕还林工程、速生丰产林工程、京津风沙源治理工程等重点林业工程造林活动；碳汇项目造林再造林活动以及城市绿化造林活动。2008年10月29日，我国首次的应对气候变化政策与行动白皮书，充分肯定了植树造林对控制温室气体排放、提高适应气候变化能力的作用。1980年以来，随着中国造林工程的深入推进，植树造林取得了巨大成绩。

此外，中国城市绿化工作也得到了较快发展，对吸收大气二氧化碳等温室气体也起到了一定的作用。

1.1.2　退化生态系统恢复

生态系统恢复与重建是根据生态学原理，通过一定的生物、生态以及工程的技术与方法，人为地改变和消除生态系统退化地主导因子或过程，调整、配置和优化系统内部及其与外界的物质、能量和信息流动过程及其时空秩序，使生态系统地结构、功能和生态学潜力尽快地恢复到正常的、或原有的乃至更高的水平。通过恢复和改造退化生态系统，可以提高碳储量。

1.1.3　农林复合经营

农林复合系统是一个包含农、林、牧、副等多种产业的多组分、多层次、多生物种群、多功能、多指标的综合性开放式人工生态经济巨系统。就农林复合分类体系与单一栽培模式相比，农林复合经营可以提高固碳水平。作为固碳林业，中国的农用林尚有较大的发展空间。

1.1.4　森林可持续管理

加强森林可持续管理行动也是促进碳增汇的有一个重要途径。通过对现有森林进行合理经营管理，通过延长森林的采伐作业周期，加强森林资源的抚育间伐管理，使森林具有合理的林分密度，促进森林生长，可以增加森林的实际生物量，可以提高森林固碳速度和固碳能力，提高森林固碳总量。据专家估算，1980～2005年中国森林管理累计净吸收16.2亿t二氧化碳。

1.2　林业碳贮存行动

林业碳贮存行动，即保护和维持现有的森林生态系统中贮存的碳，减少其向大气中的排放。碳贮存主要措施包括加强现有生态系统的保护、减少毁林、改进采伐作业措施、提高木材利用效率，以及更有效的森林灾害(林火、病虫害)控制。

1.2.1　生态系统保护

通过保护生态系统，可以保护和维持生态系统中的碳含量。中国领土广阔，生态系统丰富多样，包括森林、草甸、草原、湿地等。在生同系统保护方面，如自然保护区建设行动、天然林保护行动、湿地保护行动、防护林保护行动等。

1.2.2　减少毁林

毁林会增加碳排放，通过减少毁林，实现碳封存，减少碳排放。降低毁林速率是减缓大气浓度上升的更直接手段。毁林引起的土地利用变化，如将森林转化为农业用地、放牧用地等，以及对森林的采伐破坏等，对森林生物量和碳储量的影响巨大。

1.2.3　采伐作业措施改进

通过改进采伐作业措施，可以提高采伐的效率，减少碳排放。降低森林采伐对林木和土壤碳的扰动影响是保护现有森林碳贮存的重要手段。通过改进森林采伐措施可降低保留木的破坏率，加强采伐后林中剩余物的管理和利用，可降低森林向大气中的二氧化碳释放量。

1.2.4　提高木材综合利用效率

为了解决树木生长慢而消耗快的矛盾，又要提高社会对木材消费水平，同时又要减少碳排放，一个有效的办法是提高木材综合利用效率。通过发展林木“三剩物”、次小薪材等资源化利用，鼓励废旧木材及其废旧木制品的回收再利用，发展木材改性、防腐、抗虫和阻燃技术，综合利用废弃木质资源开发利用林业生物质能源，可以提高木材综合利用率，可降低分解和碳排放速率；增加木质林产品寿命，可减缓其贮存的碳向大气排放。

1.2.5　森林灾害防范及控制

加强林火灾害、病虫鼠害等森林生态灾害的防范与控制，减少对林木和土壤干扰所产生的碳排放，不但能够逐渐增加长期的森林生态系统的碳储量，而且达到保护生物多样性和发挥生态系统服务功能的目的。通过加强森林

火灾、病虫害的预测预报管理，实施森林病虫害综合防治，建立森林灾害评估监测体系，提高应对森林灾害的能力，进而确保我国森林资源安全和维持森林碳储量。

1.3　林业碳替代行动

通过发展新兴低碳产业替代传统高碳林业产业，发展耐用木质林产品替代能源密集型材料，利用可更新的木质燃料(如能源人工林)和采伐剩余物回收利用作燃料。

1.3.1　产业替代

不同的产业其碳排放强度存有差异，有高碳排放产业，碳中性和低碳排放产业之分。通过大力发展传统和新兴低碳产业，如森林培育业、营林管护业、生态休闲旅游业、生物产业等，减少碳排放。

1.3.2　能源替代

利用清洁且可再生的林业生物质能源替代传统的化石能源，能够有效降低碳排放量。森林生物质不仅仅是农村的薪材，还可以用来发电，其潜力十分可观。可利用可更新的木质燃料(如能源人工林)和采伐剩余物回收利用作燃料，以生物能源替代化石燃料可降低人类活动碳排放量。

1.3.3　原材料替代

不同的材料其能源密集程度和含碳率不同，通过材料替代，可以减少边际碳排放。通过耐用木质林产品替代能源密集型材料(如钢铁、水泥、铝材、塑料、砖瓦等)，不但可增加陆地碳贮存，还可减少生产这些材料过程中化石燃料燃烧的温室气体排放。尽管部分木质产品中的碳最终将通过分解作用返回大气，但森林资源的可再生性可将这部分碳吸收回来，最终避免化石燃料燃烧引起的不可逆转的净碳排放。

2　中国林业应对气候变化的主要行动实践

2.1　启动和实施林业重点工程

实施六大林业重点工程，是加快新时期林业发展的战略举措，也是我国参与国际社会应对全球变暖挑战的积极行动。

六大林业重点工程即天然林资源保护工程、退耕还林工程、京津风沙源治理工程、三北及长江中下游地区等重点防护林工程、野生动植物保护及自然保护区建设工程、重点地区速生丰产用材林墓地建设工程。根据中国林业统计年鉴(2001-2007)统计，2001－2007年全国林业重点工程共完成造林面积3.16亿hm2。大规模的林业重点工程造林行动，为应对全球气候变化做出了积极的贡献。据专家估算，1980～2005年中国造林活动累计净吸收约30.6亿t二氧化碳。根据第七次全国森林资源清查(2004～2008年)结果显示：全国森林面积1.95亿hm2，森林覆盖率20.36％，森林蓄积137.21亿m3，人工林保存面积0.62亿hm2，人工林面积继续保持世界首位。中国造林绿化的快速增长，为国际社会应对气候变化的行动做出了重要贡献。

2.2　大力发展碳汇林业

林业活动已经成为各国致力温室气体减限排的最经济和最有效的措施之一。国家林业局积极应对国际气候公约谈判出现的新变化，将开展林业碳汇工作纳入我国林业发展总体战略，并积极组织开展林业碳汇方面的研究，适时启动造林、再造林碳汇项目。

碳汇造林项目包括清洁发展机制项目和非清洁发展机制项目两类。其中清洁发展机制的碳汇造林项目又包括京都规则碳汇造林项目和非京都市场的志愿碳汇造林项目两类。非清洁发展机制下的碳汇造林项目泛指各类民间志愿碳汇造林项目。1997年通过的《京都议定书》允许通过1990年以来的造林、再造林和森林管理活动吸收的二氧化碳来抵消其承诺的温室气体减限排目标；同时，在设定的清洁发展机制中，允许发达国家通过在发展中国家的境外林业项目获得的碳汇来抵消其承诺的减限排目标。

2004年，国家林业局碳汇管理办公室在广西、内蒙古、云南、四川、山西、辽宁6省(自治区)启动了林业碳汇试点项目。其中，在广西和内蒙古实施的林业碳汇项目是《京都议定书》下的清洁发展机制项目。中国国家主席同志于2009年9月22日在联合国气候变化峰会开幕式上发表了题为《携手应对气候变化挑战》的重要讲话。在讲话中明确提出：“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万hm2，森林蓄积量比2005年增加13亿m3。可见，中国碳汇林业的发展前景广阔。

2.3　大力发展能源林业

发展生物质能源是我国实施能源多元化战略，加快改善我国能源消费结构，积极应对气候变化的重要举措。

发展林业生物质能源，主要是利用宜林荒山荒地以及不适宜种植粮食作物的沙地、盐碱地等边际性土地进行开发建设，不与粮争地、不与人争粮，既可增加能源资源、减缓气候变化，又能加快造林绿化建设、提高森林质量，还可有效增加农民收入、促进新农村建设，一举多得。

我国现有的森林植被就能够提供生物质能源的生物量为3亿t，合2亿t标煤，把这部分能源都利用起来，可以减少十分之一的化石能源的消耗。

我国现有木本油料树种的种植面积400多万hm2，种子含油量40％以上的有154种，现在产量能够达到500万t。同时，我国又有5700万hm2的宜林荒山荒地，此外，还有一些盐碱地、沙化土地还有矿区的复垦地，都是发展生物质能源的潜力所在。

根据国家林业局编制的《全国能源林建设规划》，“十一五”我国要建设能源林示范基地约66.67万hm2；到2020年，能源林达到约1333.33万hm2，可以提供600多万t生物柴油，满足1100多万kW装机容量发电厂的燃料需求。目前，中国国家林业局已先后与中国石油、中粮集团、国家电网公司等开展了合作。2007年已在云南、四川、湖南、安徽、河北、内蒙古、陕西等省区合作建设油料能源林基地约6.67万hm2，并积极推动林业生物柴油加工业的发展。

3　中国林业重点行动对就业的影响

3.1　中国林业重点行动对就业影响分析

根据2007年6月4日的《中国应对气候变化国家方案》，中国将采取一系列法律、经济、行政及技术等手段，减缓温室气体排放，并提高适应气候变化的能力，未来减缓和适应气候变化的林业重点行动领域及其对就业的可能影响如表1所示。

综合而言，中国林业行动对就业的正面影响体现在：为减缓全球变暖，政府加大林业领域的投资，启动了相关的林业生态工程建设项目，吸纳了大量劳动力就业，必将拉动和促进林业就业，同时也促进了劳动力的转移和就业结构升级。催生了一些新的低碳产业，如林业碳汇产业、林业生物质能源产业、非木质林产品产业、生态休闲产业、森林培育和林业养护业等，延长了林业产业链，创造了一些新的就业机会，必将会吸纳大量的劳动力。当然，林业重点行动也会产生一些负面影响，如气候变化、低碳发展模式一定程度上制约了木材采伐加工业的发展，林场工人下岗，客观上也影响了林业就业等。总体而言，反对气候变化的主要林业行动对就业产生了正面的积极影响。

3.2　林业重点行动对就业影响的实践案例

下面以广西碳汇试点项目的具体实施为例加以说明林业行动对就业的影响。

项目的实施主体有苍梧县康源林场、苍梧县富源林

场、环江县绿环林业开发有限公司、环江县兴环林业开发有限公司和18个农户小组、12个农户。项目预期受益农户数5000户。

通过实施项目，广西预计将增加农民收入达2110万美元，创造了大量的临时就业机会，主要是栽植、除草、采伐和松脂收集提供的工作机会。项目计入期内还将产生40个长期工作岗位。估计临时工的收入大约为每一劳动日3美元，长期岗位每人每年900美元。环江县的项目区主要是少数民族，所有就业机会都提供给了当地少数民族群体。

在造林实践对就业的影响方面，据2009年2月24目的人民日报报道，江西省外省务工人员680余万人，受全球金融危机影响，目前回乡的近120万人，造林绿化工程为返乡人员创业提供了新的机遇。据统计，全省约有1.8万余造林大户是返乡人员，承包造林面积近6.67万hm2，投入资金6660余万人民币；近13万返乡人员参与到整地、栽植等工程建设中，实现了家门口就业。据重庆市各区县统计。从2008年8月该市森林工程全面启动至2009年2月25日全市共有228万农民工参与“森林重庆”建设，投入工日1 185万个，务工总收入6.88亿人民币，其中返乡农民工45万人，投入工日275万个，收入9700多万人民币。另据中国新闻网2009年1月12日报道，2009年中国打算造林548万hm2，义务植树25亿棵，实现林业总产值14 000亿元人民币，为实现到2010年森林覆盖率达到20％的目标奠定基础。可见，造林行动在增加森林资源的同时，还能提供更多的就业岗位，为保证经济增长、扩大国内需求、调整经济结构做出贡献。

4　中国林业发展及就业潜力

4.1　林业用地开发利用的潜力

林业用地是专门用于林业生产的土地的总称。在中国，包括用材林地、防护林地、薪炭林地、特用林地、经济林地、竹林地等有林地及宜林的荒山荒地、沙荒地、采伐迹地、火烧迹地等无林地，灌木林地，疏林地，未成林造林地等。中国的林业用地约占国土面积的27.8％，其中有林地占12.0％，无林地占10.5％，灌木林地占2.9％，疏林地占1.8％，未成林造林地占0.6％。据2007年中国林业统计年鉴统计，全国林业用地面积2.85亿hm2，如果按每个劳动力利用3.33hm2计，可安置8559万人。

4.2　物种资源利用的潜力

中国是世界上动植物种类最多的国家之一，生物多样性居全球第八位，北半球第一位。中国有高等植物32800种，占世界总种数的10％，仅次于马来西亚和巴西，居世界第三位。中国动物种类约10.45万，占世界总数的10％。脊椎动物6347种(667种为中国特有脊椎动物)，占世界总种数的14％，其中，哺乳类581种、鸟类1244种、爬行类376种、两栖类284种、鱼类3862种。目前我国已开发利用的树种达1000多种，经济价值十分可观。对每种现有经济物种资源的开发利用都可以形成新的产业，从而创造一系列的就业岗位。

4.3　林业产业开发的潜力

林业产业开发既包括第一产业，也包括第二产业和第三产业。林业产业开发，不仅是造林、营林、木材生产和加工，还包括林产化工、林机制造、森林旅游、森林食品、森林药材、经济林、花卉产业和竹产业等等。表2基于传统林业产业和新兴林业产业两个角度对各林业产业的碳排放情况及劳动力的吸纳能力进行了定性分析。通过定性综合分析可以看出，林业产业的开发和发展，有利于减缓或适应气候变化，同时，林业产业发展的绿色就业岗位创造能力普遍较强，可以吸纳大量的劳动力就业。

以林产工业和森林旅游业为例。林工产业是对就业吸纳较大的行业。我国仅人造板及其相关产业就有35 000家企业(2007年产量8 839万m3)，直接从业人员近1000万，间接带动造林等农村劳动力约3 500万人就业。另据国家林业局统计，2007年为林业旅游和林业休闲总值559.4亿人民币，直接带动的其他产业产值1 220.38万人民币，接待旅游人数432 703 434人次，森林公园从业旅游人数为548 951人。截至2008年底，全国共建立各级森林公园2 277处，总经营面积1 629.83万hm2。其中，部级森林公园709处，部级森林旅游区1处，经营面积1143.26万hm2。2008年，我国森林公园共接待游客2.74亿人次，直接旅游收入达187.37亿人民币，分别比上一年度增长11％和18％。据测算，2008年度全国森林公园共带动社会综合旅游收入1400多亿人民币。生态旅游是国际公认的朝阳产业。来自国家林业局的统计表明，近10年来，我国森林旅游人数每年都保持30％以上的高增长率，森林旅游业直接或间接创造就业岗位达350多万个。此外，花卉产业和竹产业的开发和就业潜力也相当巨大。

总之，发展林业不仅能获得巨大的经济效益，安置大量人员就业，而且能创造巨大的生态效益和社会效益。因此，在当前全球气候变暖和经济衰退的双重压力下，加大林业领域投资，大力增加森林碳汇，促进林业绿色就业具有重要的战略意义。

5　结论