捐赠款管理制度范文第1篇

一、传统模式下高校教育基金会捐赠经费管理的现状分析

高校基金会通常对其收到的捐赠款项按照项目进行核算和管理。高校基金会的捐赠项目是指高校基金会接受货币或实物捐赠所形成的具体项目。捐赠项目一般由基金会项目管理部门和财务部门共同管理，每个项目单独设立财务项目号核算，专款专用，并实行项目负责人制度。

高校教育基金会捐赠经费管理以捐赠协议的签订为起点。由高校基金会签订的捐赠协议涉及到三方即高校基金会、院系、捐赠方。其中高校基金会为受赠方，其项目管理部为捐赠协议的归口管理部门；院系为捐赠款项的受益方，对捐赠经费的使用负直接责任；财务部门为捐赠收入入账和经费支出的审核部门，是捐赠收入的归口管理部门。传统模式下捐赠经费管理流程具体见图1。

根据图1所示，捐赠经费管理主要涉及到捐赠协议签订及管理、银行到款的管理及查询、捐赠收入的确认、捐赠票据的开具及领取、项目印鉴的备案等工作。捐赠经费管理主要涉及到院系、基金会项目管理部、?务部门三个部门。主要职能部门在捐赠经费管理中主要职责及分工如下。

（一）院系职责

1.与捐赠方沟通、达成初步捐赠意愿，向基金会项目部递交捐赠协议初稿。

2.与捐赠方沟通捐赠款项的汇出情况，向财务部门查询银行到账情况，必要时还需就到款信息与捐赠协议信息告知基金会项目部。

3.从财务部门领取已经开具的捐赠票据，并邮寄给捐赠方。

4.对新设捐赠项目，及时向财务部门履行项目印鉴备案手续。

5.按照协议约定捐赠用途，合理安排支出。

（二）基金会项目部职责

1.审核、审批院系递交的捐赠协议初稿，签订正式的捐赠协议。

2.捐赠款项到账后，匹配捐赠协议与银行到款，确定捐赠款项的财务入账项目号，把银行到款信息录入到相应的协议管理中。

3.对新设立的捐赠项目向财务部门下达立项通知书，明确捐赠项目的性质、部门、负责人等信息。

4.必要时向财务部门递交捐赠协议复印件。

（三）财务部门职责

1.根据银行账户到款情况维护银行到款信息，录入Excel，并邮件给项目管理部。

2.根据项目管理部反馈的入账信息认领银行到款，设立财务项目号，开具捐赠票据。

3.根据相关信息在账务系统制单，收入入账，计提项目执行费等，完成收入确认工作。

4.通知院系项目负责人或经办人某一捐赠款项已入账和办理项目印鉴备案手续。

5.审核项目支出是否与捐赠意愿相符、支出的合理性、合法性、合规性等。

二、传统模式下高校教育基金会捐赠经费管理中存在的问题

（一）信息传递方式落后，信息失真及准确性差

目前，高校教育基金会捐赠经费管理中的信息传递方式主要为在电话传递、面对面口头传递、纸质传递等传统传递方式。比较信息化的传递方式为邮件传递，而邮件传递也是需要人工操作。信息在传递过程中失真现象严重，有时候确认一笔捐赠收入需要三方反复沟通，工作效率和效果欠佳。

（二）信息共享性差，容易造成重复劳动

高校基金会捐赠经费管理涉及到多个业务环节，比如捐赠协议管理、银行到款管理、捐赠收入认领及确认、捐赠票据管理等，目前各个模块比较独立，仅实现了简单的信息共享，共享的信息不够系统和完整。

（三）捐赠项目收支管理与协议管理脱钩，缺乏动态监控机制

因为财务部门在收入确认和支出审核时不能够实时查看相关的捐赠协议文本，项目支出存在与捐赠意愿不符的情形。财务部门的项目支出明细信息不能够及时反馈给项目管理部及院系以供动态监控和管理。

三、信息化模式下的高校基金会捐赠经费管理的流程梳理与改进

基于以上分析，传统模式下的高校基金会捐赠经费管理模式已经不能适应高效精细化管理的需要，应该以信息化为手段对捐赠经费管理进行流程梳理，找到捐赠经费管理的关键业务控制点，通过系统间的数据的共享及传递来实现对捐赠经费的系统化控制，做到精细化管理。

（一）信息化模式下的捐赠经费管理流程梳理

高校基金会捐赠经费管理涉及到多个业务环节，主要有捐赠协议签订及管理、银行到款的查询及管理、捐赠收入的确认、捐赠票据的开具、捐赠项目印鉴的备案等工作。每个模块的工作都可以由相应的信息管理系统作为支撑，具体有捐赠项目管理系统、银行汇款系统、账务系统、票据管理系统、项目经费查询平台。我认为做好上述各个系统的数据传递及信息共享工作是做好捐赠经费管理信息化的关键。其中捐赠项目管理系统是核心，其前端是银行到款管理系统，与其进行银行到款数据的共享与交换，中端是票据管理系统和财务系统，与捐赠项目管理系统进行捐赠项目信息与入账信息的共享与交换，后端是捐赠项目查询平台，所有的信息需要都汇总在该平台上为捐赠项目信息使用者提供信息支持。各系统之间的关系见图2。

（二）信息化模式下的捐赠经费管理流程改进

根据上述院系、基金会项目部、财务部门三方在捐赠经费管理中的职责，结合各系统之间的数据传递及共享情况，我提出了信息化模式下捐赠经费管理流程的改进思路，见图3。

根据图3，我们可以看到原来需要通过电话、口头、邮件、纸质传递的信息，通过系统之间数据的共享和传递而实现了捐赠经费管理的信息化，使得信息的传递更快、更准，减少了人工出错的概率，提高了工作效率。具体的改进思路如下。

1.建立和完善捐赠项目管理系统，实现捐赠项目全过程管理

捐赠经费管理信息化需要高校基金会项目管理部建立和完善捐赠项目管理系统，把捐赠协议签订的申请和审核、审批、捐赠协议的管理、捐赠协议到款认领以及项目收支控制等都融入其中，做到对捐赠项目的全过程管理。其中最为重要的是做好与银行到款管理系统、财务系统的数据交换工作。

2.完善银行到款管理系统，做到银行到款数据的自动推送

鉴于高校基金会绝大部分银行到款为捐赠收入，财务部门银行岗位应该以银行网银数据为基础，对数据进行管理和维护，对每一笔银行到款形成一个唯一识别标签“汇款号”，并定期将未认领的银行到款信息（包括汇款号、到款日期、付款单位、金额、备注）自动通过系统交换数据推送到捐赠项目管理系统，为下一步在捐赠项目管理系统中认领款项打下基础。同时项目管理系统中的已认领信息及项目情况定期反馈给汇款到款管理系统，以方便银行到款系统数据进一步维护以及后续账务处理。

3.完善账务系统，实现账务系统自动导入制单和反馈

财务部门应完善账务系统，在账务系统中设置在账务系统中设置数据接口接收捐?项目管理系统中的认领信息，包括银行汇款号、协议编号、付款单位、收入金额、院系、财务项目号、捐赠票据号等，通过制单模板，实现自动生成账务凭证功能。另外，通过相应的识别标识（银行汇款号、协议编号、捐赠票据号、财务项目号）自动向银行到款系统、捐赠项目管理系统、捐赠票据管理系统、信息查询平台反馈捐赠款项的入账详情。

假设某院系A通过高校教育基金会与捐赠方B公司签订了一份三方捐赠协议，约定每年捐赠10万以支持院系发展基金项目，项目管理部对该协议编号为201720001。假设1月份收到B公司银行汇款10万元。在银行到款系统中生成的该笔到款的汇款号为2017010008。捐赠票据号为1101123，财务项目号为202001假设基金会提取项目执行费比例为2%。发生项目支出2万。

账务凭证设计如下：

借：银行存款10万 B公司捐赠款

（在账务系统中自动写入该笔到款的唯一识别码――银行汇款号2017010008）

贷：捐赠收入10万 B公司捐赠款 A院系 财务项目号202001

（在财务系统中自动写入捐赠协议编号2017010008、捐赠票据号1101123）

贷：捐赠收入――项目执行费 -0.2万 A院系 财务项目号202001 协议编号2017010008

贷：捐赠收入――项目执行费 0.2万 基金会 财务项目号203001

借：业务活动成本 2万 A院系 财务项目号202001 协议编号2017010008

贷：银行存款

账务系统的自动导入制单极大地减少审核人员手工录入的工作量，避免了金额和计提项目执行费造成的错误，会很大程度上提高了工作效率。账务系统制单后，通过系统间的数据交换，即财务系统将生成的凭证编号、票据编号等信息自动反馈至捐赠项目管理系统，实现系统间的信息互动和共享，以便于后续的项目管理

和决策。

4.完善信息披露机制，建立统一的信息查询平台

高校教育基金会应该以信息使用者需求为出发点，完善信息披露机制，构建一个统一的信息查询平台，并自动通过各个信息管理系统向其共享需要披露的信息，为信息使用者做出科学决策提供依据。

捐赠款管理制度范文第2篇

第二条本办法所称社会捐赠资金，是指国内国外政府机构、企业、事业单位、民间组织、社会团体和个人以及国际组织对我国抗灾救灾、社会公益事业、社会慈善事业等方面提供的各种形式的捐赠款物。

第三条本办法所称社会捐赠资金审计，是指审计机关对行政机关、企业、事业单位、社会团体及其他有关单位接收、分配、使用和管理社会捐赠资金的真实、合法、效益进行的审计监督。

第四条社会捐赠资金审计的目的是，有利于促进接受捐赠的部门、单位加强财务管理，保证社会捐赠资金筹集、分配、使用的真实、合法，提高社会捐赠资金使用的社会效益与经济效益。

第五条审计机关对接收、分配、使用和管理社会捐赠资金单位的财务管理及内部控制制度的下列内容进行审计监督：

（一）银行帐户、会计记录、会计核算、帐簿设置、凭证形式、记帐程序，以及财务机构设置、财会人员职责，是否符合<<中华人民共和国会计法>>和有关财经法规的要求；

（二）捐赠款、物收入、拨付使用和费用开支的审批手续，以及资金的管理办法等财务管理制度和内部审计制度是否健全、有效；

（三）财产、物资的验收、领用、保管、调拨、登记等管理制度是否健全、有效；

（四）资金分配、使用的报告制度及效益考核制度是否建立、健全。

第六条审计机关对社会捐赠资金收入的下列内容进行审计监督：

（一）接收的捐赠款是否全部入帐，并在银行开设专户，是否按照规定设置明细分类帐；

（二）接收捐赠资金的收据是否合规，收据存根与收入明细帐、银行存款和现金是否相符；

（三）增值收入是否转入捐赠收入科目。

第七条审计机关对社会捐赠资金分配和使用的下列内容进行审计监督：

（一）分配、发放、使用捐赠款、物的手续和制度是否健全、合规；

（二）分配、使用捐赠款、物是否按照捐赠者意愿或规定的用途专款专用，有无截留、挪用、私分和虚列支出等问题。

第八条审计机关对社会捐赠物资管理的下列内容进行审计监督：

（一）捐赠物资出入库有无内部控制制度，原始记录是否完整；

（二）捐赠物资的变价处理是否按规定办理报批手续，价格是否合理。

第九条审计机关按照审计程序，对社会捐赠资金进行审计监督。对查出的违反国家法律、法规的财政、财务收支行为，应当依照有关法律、法规和规章的规定进行处理。对审计查出的重大问题，应当向政府报告或向有关部门反映。

第十条审计机关应当于审计工作结束后，写出对社会捐赠资金的综合审计报告，呈报本级人民政府和上一级审计机关。

综合审计报告应当包括下列内容：

（一）社会捐赠资金审计的基本情况；

（二）对社会捐赠资金接收、分配、管理和使用情况作出的总体评价；

（三）社会捐赠资金的筹集、分配、管理和使用中存在的主要问题及其原因；

（四）对审计查出问题的处理意见、建议及审计处理结果等。

第十一条审计机关可以依法向社会公布对社会捐赠资金审计的结果。

捐赠款管理制度范文第3篇

关键词 台湾 高校图书馆 大学图书馆 捐赠 网页调查

接受捐赠是图书馆开拓经费来源和发展馆藏的一种重要途径，它不仅能帮助图书馆收集各种类型的文献资料，拓宽馆藏资源的广度与深度，更能增加图书馆的资源经费和建设经费，甚至拓展图书馆的社会关系，对于图书馆发展具有非比寻常的意义。教育部在2015年底修订颁布的《普通高等学校图书馆规程》第四章“经费、馆舍、设备”和第五章“文献信息资源建设”中分别提出：“高等学校应鼓励社会组织和个人依法积极向图书馆进行捐赠和资助”，“寻访和接受社会捐赠”。但是目前在内地，除一些爱国华侨和个别香港、澳门的富商之外，为图书馆事业捐赠的善人善举寥若晨星，还存在组织不健全、活动范围不广泛、捐赠行为不规范和社会性不显著等现象。肖乃菲通过梳理30余年来的赠书研究文献发现，内地对国外及港台地区的研究成果不够重视，建议内地借鉴其先进经验，弥补当前工作与研究中的不足。本文试图通过调查台湾地区高校图书馆的捐赠网页，分析台湾地区高校图书馆的捐赠网页建设与捐赠工作开展情况，并探讨其对大陆高校图书馆捐赠工作的启示。

1.调查对象与方法

本次调查依据艾瑞深中国校友会网公布的台湾地区4星级之上的大学名单，结合两岸四地大学排名，选出32所台湾的大学（包括23所公立大学、9所私立大学）图书馆进行页面调研。调查方法主要是基于图书馆主页和捐赠网页的调查，以及浏览相关高校的募捐网页中的规则办法、业务统计、表单下载等页面。

2.调查结果

2.1捐赠网页的定位与栏目设置

32所图书馆中，有20所（15所公立、5所私立）设置了捐赠栏目，具体信息见表1。如何设置捐赠栏目名称，可以反映各图书馆对捐赠工作的认知与定位。台湾高校图书馆的捐赠栏目名称不尽相同，统称为募捐或赞助的有4所，包括台湾清华大学图书馆和辅仁大学图书馆；称为图书捐赠或赠书的有4所，例如台湾中山大学图书馆；将募捐细分为捐书、捐款的有5所，如台湾交通大学图书馆设置为“捐款捐书企业会员”，中兴大学图书馆设置了赠书处理和募款成果2个栏目；称之为图书馆之友或荣誉之友的有3所，如阳明大学图书馆突出了图书馆之友类型的捐款形式。此外，东海大学图书馆设为图书馆募款专页，未提及赠书问题，台北艺术大学图书馆设为大宗捐赠，中国医药大学图书馆主页设置了“募书久久书香99”栏目，对于赠书进行广泛宣传，高雄师范大学图书馆仅设置了捐赠芳名录，突出了捐赠揭示问题。

在捐赠栏目的位置安排上，有5所图书馆将捐赠栏目展示于图书馆主页，未设置上级栏目，台湾清华大学图书馆更是把赞助图书馆与馆藏资源、服务、关于本馆等栏目并列于导航栏，还在最新消息对其书情寄语活动进行宣传，对捐赠的重视程度可见一斑。台湾交通大学图书馆等7所图书馆将捐赠栏目设置在关于本馆或认识图书馆栏目下，与本馆概况、业务统计等栏目并列。台湾成功大学图书馆等7所图书馆将其设置在各项服务栏目下，主要是对赠书服务进行说明。高雄医学大学图书馆虽将荣誉之友栏目设在读者园地下，但看其并列项目均为常见问题、参考咨询、论文写作等服务项目，可以看出并不是强调捐赠的沟通交流性，还是将其视为一项服务。将栏目名称与上级栏目进行关联对比可以看出，把捐赠栏目设置为图书捐赠的图书馆，一般将其归于读者服务栏目下，将栏目设置为捐募或捐款的图书馆，一般将其归于关于本馆栏目下。

综合各馆捐赠网页的栏目设置，可大致归纳为捐赠说明、相关规章、项目介绍、捐赠揭示、互动交流5类。捐赠说明包括各种募款赠书说明及服务办法，包括适用对象、承办人员、服务办法、收录原则、致谢方式、捐赠方式等内容，是各馆普遍设置的栏目。规章制度主要包括捐赠征集处理原则、基金管理办法以及奖励办法，由于所调查馆一般都设置了规章制度页面，在捐赠网页里面的制度一般是作为法律依据列出。捐赠项目包括图书馆之友、图书馆基金、校友小额募捐、特藏征集等形式，由于各馆捐赠活动开展的程度不同，项目设置差异较大，相较而言，台湾清华大学图书馆设置的项目最为全面。捐赠揭示主要采取了芳名录、历年捐赠清单和捐赠数据库形式，其湾大学图书馆对校友小额募捐的揭示比较深入，采取了数据库形式，检索路径也比较全面，包括姓名、期刊、毕业系所、所属学院，并且期刊名称与馆藏目录实现了无缝链接。互动交流主要采取了我要捐赠、常见问题以及相关表单等形式。

2.2捐赠项目及活动方式

台湾高校图书馆设置的捐赠项目较为丰富，活动方式也比较新颖，除了众所周知的赠书征集、教职员著作馆藏征集外，还有书刊认捐、图书馆之友、图书馆基金、图书馆建筑专项募款、古籍特藏资源建设、学生实践能力培养等项目，采取了募书节、课本回收活动、二手书交换平台、二手书义卖等形式。

2.2.1书刊认捐

书刊认捐是由图书馆制定书单或者由捐赠者指定图书，δ持质榭进行捐赠的方式。由于有些图书价值不高，这种募捐多是小额募款方式，受众面比较大，比较容易募捐，另外对于价值较高的某类期刊，比如外文期刊，也会采取众筹形式。台湾清华大学图书馆的书情寄语就是纪念性图书认捐形式，读者通过捐赠500台币、1000台币或者2000台币，可以获取不同捐资标准相对应的专属藏书票，藏书票上可以印上个人感言或祝福，作为生日、毕业、退休、小孩诞生等节日的纪念。藏书票可以一张作为留念，一张贴于读者指定的馆藏上，传递读者的爱书情怀。台湾大学图书馆的校友小额募捐从2006年开始，捐款人可以指定期刊捐款，捐款金额有的小至100台币，但是捐款性质除单笔外，还有长期捐款，在捐赠的持续性上给与了保证。台湾政治大学图书馆的电子期刊扩充计划，则是列出了各个学院所适用的期刊以及每年的订购费用，以每年300万台币为目标，开展充实馆藏资源的募捐。

2.2.2图书馆之友

台湾高校图书馆的图书馆之友可以分为两种形式：招募型图书馆之友，即图书馆面向各界社会人士和企业进行招募的图书馆之友；回馈型图书馆之友，即图书馆为回馈关心图书馆、愿意为促进图书馆发展捐赠的个人、团体而设置的图书馆之友。

招募型图书馆之友，只要每年缴纳图书馆规定的年费，就可办理相应级别的借书证，享受使用电子资源、优惠价购买礼品、文献传递优惠等服务，如台湾师范大学图书馆规定“个人会员须缴纳年费3000台币，团体会员须缴纳年费10万台币，有效期一年”。为了保障高校师生的文献需求，各馆对图书馆之友的借阅权限也会有所限定，如台湾清华大学图书馆规定“书籍借期30天，不可续借”，台湾交通大学图书馆将借阅时间缩短一半，为14天。

回馈型图书馆之友，可以按照个人或企业捐款捐物的金额差异，享受不同服务权限、期限的借书证。例如，台湾大学图书馆规定，1000万台币以上捐款致赠金钻卡5张，每张可借30件馆藏，享有讨论室借阅、文献传递优惠等服务，终身有效；50万台币以上未满100万台币者，致赠银钻卡1张，可借20件馆藏，终身有效；5万台币以上未满10万台币者致赠白金卡一张，可借馆藏10件，有效期5年。

另外，有些图书馆的图书馆之友则是综合了以上两种类型。例如，台湾交通大W图书馆的厂商会员分为浩然之友和尊荣之友两种，实行年费制的浩然之友是招募型，根据需要的借书证张数，可以申请每枚年费3000台币、4000台币、5000台币三种级别的借书证；尊荣之友则是回馈型，只要一次捐款达到30万台币、50万台币或70万台币，就可相应享有25枚、40枚或50枚借书证。台湾师范大学图书馆之友的招募对象包括个人会员、团体会员、捐助会员、服务学习会员，也是将2种类型都包含在内了。

2.2.3图书馆基金

图书馆基金又称为图书馆发展基金、图书馆馆务基金，是图书馆为筹措运作及发展所需经费、加强未来发展竞争力而设，台湾成功大学图书馆等4所图书馆设置了这一项目。图书馆基金一般纳入学校基金统一管理，管理比较严格规范，由学校开具减税专用捐赠收据，在具体使用时需要制定工作计划及编列预算进行列支，费用支出需要向学校图书馆委员会报告。

基金的用途，包括购买图书资料、购置各项设备等资产花费，还有用于馆员和临时馆员的职业发展费用，如中国医药大学图书馆规定“补助本馆馆员至国内外研习图书馆相关课程，支付本馆临时工作人员之津贴或工读费”，再就是举办各类宣传活动，如辅仁大学图书馆规定“举办学术研讨会、演讲等活动之补助，馆际交流联谊活动之补助”，以及捐款人指定的其他用途和图书馆其他业务开支。

2.2.4图书馆建筑专项募款计划

当前信息技术的发展对图书馆建筑提出了新要求：结构开放化、功能复合化、布局人性化，为了营造良好的阅读环境，图书馆面临的一个迫切需求就是旧馆改造或新馆兴建。但是无论哪种方式，花费巨大，单靠行政拨款往往是等了又等，不能解决燃眉之急。面对这种状况，台湾有些高校图书馆推出了图书馆建筑专项募款计划，如东海大学图书馆的铭贤堂整修计划，列出“整修总经费1260万台币，学校配合款400万台币，已募款300万台币，尚须募款金额500万台币”。台湾政治大学图书馆的新建图书馆募款计划，即是希望募集15亿台币，将图书馆建为“21世纪政大学术之新殿堂、人文与科技融合之新典范、政大校园建筑物之新地标”。

2.2.5古籍特藏资源建设及数字化项目

古籍是中华民族文明发展史的重要载体，具有重要的文献资料价值、版本价值和艺术欣赏价值。是否拥有足够分量的古籍，也是衡量一个图书馆价值与水平的重要方式。但是由于古籍的稀缺性，往往千金难买，何况图书馆还多是囊中羞涩，所以向私人藏书家等进行捐募征集，成为图书馆古籍资源建设的重要途径。台湾一些高校图书馆会面向社会征集各类古籍、特藏、校史及文物资料，根据本校特色，建立独特的古籍特藏征集项目，例如台湾政治大学图书馆建立的“罗家伦善本书保存与利用”项目以及台湾清华大学图书馆的文化荟活动和海外留学生刊物及保钓运动文献计划。

2013年12月，台湾政治大学图书馆收到捐赠的罗家伦藏书近13000册，其中的217册善本，更被视为馆藏有史以来的瑰宝，为了保存与利用这些古籍资源，政大图书馆建立了“罗家伦善本书保存与利用”项目，希望募集资金，优化保存环境，整理这些善本并对其进行数字化，并借此建设中国近现代史之学术研究基地与史料共享平台。台湾清华大学图书馆的保钓运动文献征集计划源于叶荣钟先生捐赠资料的数字化工作，通过征集1960-1980年代关于海外留学生学思轨迹及其参与政治社会的珍贵文献，建成这个专题的资料中心与学术窗口。

2.2.6学生实践能力培养计划

图书馆除了文献功能以外，还具有培育人才的教育功能。台湾清华大学图书馆推出的学习会活动，就是计划与企业合作开展各种活动，有效汇集校内外学习资源，让学生通过分享、合作的学习体验，促进跨领域知识交流，启发新创意，创造新知识，达到培养具有创新思维的新时代人才的目的。学习会包括穿堂小吧、清沙龙、工作坊三个部分，采取系所专题竞赛与展览、创业文化交流、阅读分享会、经典讲座、服务设计与创新工作坊、社会实践工作坊、Startup工作坊等形式，通过给学生提供实践机会，激发学生的创新思维，促进产学融合，让大学与企业都能从中获益。

2.2.7图书捐赠形式

台湾的高校图书馆在赠书活动方面不断开拓创新，积极挖掘学生的赠书、求书需求，建立募书箱，成立募书节，建立二手书交换平台，开展课本回收、二手书义卖等活动，不断进行赠书宣传。募书节一般设在毕业季期间，图书馆与学校其他部门一起合办，在图书馆、宿舍楼等地设立收书箱，活动面向全校师生，捐满一定数量书籍就有小礼物相赠。台湾中山大学图书馆建立的二手书交换平台，书名、著者、买卖价等各项信息，设置主题分类和学院分类栏目，便于各种图书在读者之间传阅。台湾中央大学图书馆会在每学期末及学期初举办“传承、活化”二手教科书回收交换活动，活动面向全校师生，书籍可以自由捐赠、自由索取。台湾成功大学图书馆举办的二手书义卖活动开展了12年之久，也是向全校师生征集图书，再将图书义卖所得捐赠给基金会等福利机构。

2.3与捐赠相关的规则办法

本次调查的32所台湾高校图书馆，共有27家列出与捐赠相关的规则办法。这些规则大致可以分为三类：一是各种资料的征集及处理规定，比如多媒体试听资料征集准则、图书资料征集作业要点、校史文物征集作业要点、书刊资料交换赠送政策、征集本校出版品及师生著作要点、接收单位转移图书资料作业要点；二是各类捐款的设置及管理办法，比如图书馆募款办法、图书馆发展基金设置与管理办法、图书馆荣誉之友实施说明、图书馆企业会员施行准则；三是对于捐赠者的回馈及奖励办法，比如捐款人士使用图书馆办法、图书捐赠奖励要点、浩然之友策略联盟服务办法、荣誉阅览证发行要点等。由此可以看出，台湾高校图书馆制定的捐赠规则的类型非常全面，例如，对于图书捐赠，不仅有图书资料征集办法，详细解释征集的各类文献，还有赠书处理要点，说明赠书的权益转移和入藏处理等事项，为了鼓励捐赠行为，很多馆还单独设置了赠书奖励要点，规定各种奖励办法。另外，台湾中原大学张静愚纪念图书馆还对捐赠办法进行了翻译，了捐赠要点的英文版。

各馆在捐赠规则的制定流程上非常严谨，一般先经馆务会或馆藏规划委员会讨论，再由图书馆委员会议或校长审定，也会不断进行修订。台湾清华大学图书馆的“图书馆之友作业要点”自2001年经图书馆委员会议通过后，至2015年十多年的时间里，共有3次修订，每次均报校长核定。台湾师范大学图书馆的“校史文物征集作业要点”，则由下至上，经过馆务会、学校图书委员会、学校行政主管会三个会议讨论通过。捐赠规则的条款表述也相当具体细致，对于时间、期限等尽可能明确，便于实际操作。比如，各馆对于受赠资料的时效和复本进行了明确规定，台湾科技大学图书馆规定“不接收理工方面之图书十年以前出版者，电脑方面图书五年以前出版者以及十年以上之旅游指南”，中原大学张静愚纪念图书馆规定“电脑书只收近二年内出版者”，台南艺术大学图书馆“不接收50页之内人文艺术类小册子，出版超过4年之电脑书，以及复本超过3册以上图书”。中原大学张静愚纪念图书馆还在选书准则里规定了选书深度层次表，分为“充分购置（有出版就采购）、择优选购、精致选购、排除选购”四个级别，为赠书挑选提供了可资借鉴的方法。

捐赠工作的积极开展离不开各级工作人员的重视与支持。台湾高校图书馆更是意识到这一点，从制度上对捐赠工作安排进行了规定。对于捐赠书刊的接收，台湾成功大学图书馆明确规定采编组接受邮寄赠书，现场捐赠由借还书流通柜台受理。受赠书刊如有争议、难以取舍时，长庚大学图书馆及中央大学图书馆规定“需由本馆相关各组会商决定之”，台湾清华大学图书馆规定“得由馆长邀集本馆‘馆藏规划小组’会议议决”，台湾交通大学图书馆规定“得由馆长召集本馆馆务会会议议决”。台湾清华大学图书馆还对珍善本资料遴选以及捐赠要点制定程序进行了规定，“对于珍善本书刊资料或珍贵文物资料价值之认定，必要时得由本馆邀集相关领域学者专家，召开评选会议评定之”，捐赠要点需“由图书馆委员会议通过，校长核定”。这样一来，不管是提交学校图书馆工作委员会讨论，还是报请校长批准，都会使捐赠制度更加严谨规范，进一步扩大捐赠的吸引力与影响力。

2.4捐赠奖励及回馈方式

为了鼓励各界人士进行捐赠，台湾高校图书馆采取了将近20种奖励及回馈方式。致赠谢函、感谢状、纪念盾以及在图书馆主页、图书馆通讯、学校报纸刊登捐赠芳名录是最为普遍的回馈形式，如长庚大学图书馆在馆讯中设置赠书芳名录栏目，列出近期收到的捐赠情况。对于书刊资料类捐赠，有的图书馆会在纸本书刊内加注捐赠者姓名或单位名称、在馆藏目录系统进行注明、在数据库网页注明以及书籍内页张贴藏书票等形式给予表扬宣传，使这种捐赠精神在不断翻开扉页的读者之间薪火相传，如成功大学医学院分馆规定，“认捐特定期刊者，在期刊内页盖捐者名字，期刊架位标示捐赠者名字及捐赠起止年月，免费列印捐赠期刊当期三篇以内文章”。为了便于捐赠者查询，也有图书馆对捐赠情况进行整理，列示历年捐赠清单，制作虚拟书架，或者建立捐赠揭示系统，如中原大学张静愚纪念图书馆规定“制作数位化虚拟书架于本馆网站中，供读者浏览”。

对于大额捐赠，台湾高校图书馆会提交馆务会讨论专案办理，采取为捐赠人建立专属网页、报请校长奖励、报请教育部门表扬等方式。台湾清华大学图书馆建立了叶荣钟全集、文书及文库数位资料馆，将各类捐赠资料如珍善本图书、手稿等进行数字化扫描并展示。台湾政治大学图书馆捐赠奖励规定“凡私人或团体捐赠价值珍贵或举世罕见之刊本，专案报请教育部表扬”。

台湾高校图书馆还会根据捐赠人不同的身份类型，设置对捐赠方有实际价值的回馈方式。比如，对于学生捐赠，中兴大学图书馆给予“增加借书册数以及报学校记嘉奖”的奖励。对于企业会员，也会提供荣誉借书证，使企业能享受图书馆的各项服务优待。高雄医学大学图书馆的荣誉之友，可以根据其捐款金额，在复印优惠、代查代检优惠、到馆免费使用电子资源、免费提供视听影片、免费参加各种利用课程等服务上享受相应的权利。台湾大学图书馆规定捐赠人可享受“讨论室借用服务，期刊文献传递服务（费用比照校内人士），专人咨询服务”。另外有的图书馆还提供独具特色的纪念品，例如中原大学张静愚纪念图书馆对于校友日当天的捐赠设置了捐款满额赠礼，捐款5000台币以上凭收据可兑换纪念帆布背包，捐款1万台币以上可兑换纪念帽衫。

3.对大陆高校图书馆捐赠工作的启示

与台湾地区的高校图书馆相比，大陆高校图书馆的捐赠工作相对落后，捐赠工作大多仅限于赠书活动，工作制度和要求也不完善。2013年，崔秀艳对116所211工程大学的图书馆进行网络调查，详细分析了高校图书馆书刊捐赠管理利用中存在的问题，主要包括以下方面：书刊捐赠宣传意识薄弱，捐赠条例信息不够明确，没有对图书捐赠信息进行及时公示，提供个性化捐赠服务的图书馆比例较少，以及捐赠管理系统建设匮乏等。丁振伟、宫平调查了辽宁地区图书馆的社会捐赠情况，发现图书馆接受社会捐赠不理想，受赠内容比较单一，认为图书馆缺乏募捐意识，捐赠管理机制缺失。王磊、胡永强在探讨图书馆捐赠缺失成因时也发现，与公共图书馆相比，大陆高校图书馆接受的捐赠略有增加，但是与美国等社会捐助发达国家相比，我国高校图书馆的社会捐助仍微不足道，社会捐赠总量较少，占高校经费比重较低。总而言之，高校图书馆的捐赠情况不尽如人意，基本处于起步阶段，还需要各级领导与馆员加以重视，不断推进与深化捐赠工作。通过以上对台湾高校图书馆的捐赠工作的调查研究和分析可知，台湾高校图书馆捐赠工作的方式方法和许多成功经验值得大陆高校图书馆学习和借鉴，以推动大陆高校图书馆捐赠工作的积极开展和可持续发展。

3.1完善规章制度，规范捐赠工作

捐赠工作要想实现长效持续发展，必须加强规范管理，制定标准的工作流程，完善各项规章制度。规范管理，制度先行。只有制之有衡，才能行之有度。参照所调查馆的经验，必备的是各种捐赠资料的征集及处理办法，另外可以根据工作开展情况，建立图书馆基金管理办法、图书馆之友说明等，并制定切实可行的捐赠奖励办法，通过各种有效回馈来招徕更多的捐赠。其次，需要制定标准的工作流程，使得各项工作有据有序地开展。以台北艺术大学图书馆为例，该馆在接到大宗捐赠后，先进行捐赠访谈，询问捐赠者意愿，对于捐赠资料内容及馆藏的特殊要求，比如是否专列、展览、盖藏章等，再提报馆长或依学校程序，进行捐赠确认并签订备忘录及捐赠协议，确定搬运方式、典藏方式、特殊需求以及财产变更和图书馆处理权益等，再进行搬运作业，完成捐赠。另外，要设计好各种捐赠表格，像捐赠授权书、捐赠登记表、校友借书证申请说明，对于各项募款要编列预算决算，及时进行捐赠登记、揭示，使之公开透明。

3.2提供有针对性、多样化的捐赠回馈与奖励

作为礼仪之邦，我国素有投我以桃、报之以李的传统。提供各种捐赠回馈与奖励，不仅可以表达图书馆的谢意，促进图书馆公共关系的发展，更可以进一步促进捐赠工作的开展。目前，大陆高校图书馆列出的回馈方式主要是谢函、捐赠证书、网页表彰宣传，没有像台湾高校图书馆提供荣誉借书证、增加借书册数、提供优惠服务等以图书馆服务来回馈的形式。以优惠的信息服务来回馈捐赠，既可以体现图书馆的价值，又可以给捐赠方实际的利益，是图书馆应该探索的回馈方式。另外，也可以赋予捐赠者参与图书馆管理的权利，使其为图书馆发展献言献策，让捐赠者感到成就感与价值感。冠名权也是有力宣传捐赠的一种回馈方式，可以用捐赠者的名字来命名某间阅览室、命名图书馆项目甚至一件设备。中原大学图书馆，就是因纪念其捐赠者张静愚先生，而命名为中原大学张静愚纪念图书馆。

3.3制订信息全面、有说服力和感染力的专项募捐计划

栽下梧桐树，自有凤来仪。吸引各种捐赠的首要前提是，图书馆确定了自己的募捐需求，规划制定好了各种募捐计划，这样机会突然来到时就不会白白错失。首先，募捐计划的范围要全面，可以设置各种基金，比如图书馆发展基金、馆员发展基金，也可以对图书馆建筑的兴建改造、图书馆设备的购置进行冠名征集。在文献资源建设方面，由于赠书最为普遍，可以再另辟蹊径，重点征集期刊、古籍特藏、数据库等。其次，募捐计划的内容要全面，可以包括现状与需求、募款用途、劝募对象、赞助方式、回馈方案、推广方式等。最后，募捐计划最好数据翔实、具有说服力，文采飞扬、具有感染力，既能道出图书馆发展面临的困境，又能展示图书馆积极向上的心态与努力。以台湾大学图书馆的学术期刊捐赠说明为例，既有与国内外知名大学图书馆的现有馆藏数据对比，也有每年期刊订购费用的缺口金额。中原大学张静愚纪念图书馆的募款计划写道“借得大江千斛水，研为翰墨颂师恩。我们一定会珍惜得来不易的捐款，妥善运用，发挥百十倍的效益”，表明了图书馆的珍惜与感恩之情。台湾清华大学图书馆的活水计划取自朱熹的《观书有感》“问渠哪得清如许，为有源头活水来”，展示了图书馆的文化底蕴与美好憧憬。

3.4实施众筹募捐方式，开发潜在捐赠者

实施众筹式募捐，可以聚沙成塔，而且由于低门槛、可参与性强，会有很好的效果，值得在图书馆大力推广。台湾政治大学图书馆的“图南计划一图书馆兴建募款专案”，就是采取这种方式，使得他们在2016年6月底至8月初不到2月的时间，就筹集到15笔捐赠，金额达510万台币。从台湾高校图书馆的捐赠登记表里可以看出，捐赠对象包括校友、教职员工、学生家长、一般社会人士、企业机构、教会团体等。众筹募款可以像辅仁大学图书馆规定的，“劝募对象以开发小额捐款人为主”，主要面向校友、师生，通过提高捐赠意识，营造捐赠氛围，开发潜在捐赠者。台湾大学图书馆于2006年开始实行校友小额募捐，口号是“每年百元美金，许图书馆无线发展的未来！”，在2015年收到170多笔捐赠，除了单笔捐赠外，还有长期捐赠者，可谓是已见成效。为了提高操作的便捷性，捐款途径可以采取信用卡网上捐赠、微信捐赠等形式，只要捐赠者在网页中按步骤填写完捐赠者姓名、捐赠意愿、捐赠金额等信息，提交之后即可完成捐赠手续。

3.5利用数据库技术，深化捐赠揭示

辅仁大学图书馆的捐募揭示系统里，不仅有图书的封面图片、书名、著者、出版项等信息，还有索书号以及馆藏信息，可借显示“available”，已借出图书显示到期日期，书名也与馆藏目录进行链接，点击即可查看详细的书目信息，对于破损图书的注销、编目中等状态也有显示。但是大陆高校图书馆对于捐赠的揭示，多停留在表面信息，比如捐赠时间、捐赠者、捐赠内容，并没揭示捐赠物品的去向。今后应深入开发捐赠系统，并使之与馆藏目录关联，也可以在此基础上，统计每年捐赠书籍的利用情况，设立赠书借阅排行榜，进行赠书的推介与导读，既是对于捐赠的有效宣传，又可以促进资源的充分利用。对于目前普遍开展的毕业生赠书活动，也可以参照台湾中山大学图书馆的做法，建立二手书交流平台，改变由工作人员手工登记的现状，由读者进行赠书信息登记，提高漂流图书的管理效率与利用率。

3.6争取馆内、校内各方力量支持，进行全面推广

捐赠工作能否积极开展，不仅需要图书馆领导重视、馆内各部门人员积极参与，更需要与学校各学院、各职能部门加强联系。高校校友会、基金会以及募捐网页是学校向校友和社会征集捐赠的窗口，会设置各种募捐项目，图书馆应该积极向学校申请，把图书馆的募捐项目纳入其中，这样会更有宣传力度和影响力。台湾政治大学图书馆的捐赠栏目直接链接到捐赠网站，募捐颇有成效。反之再看阳明大学公示的2014年1月至8月的200多笔捐赠中，指定的用途包括游泳池重建、戏剧社、实验室、医学大楼、排球队等等，但是没有一笔是给图书馆的。如果图书馆建设了自己的捐赠项目，并加强与学校基金会的联系，还会不会出现这种零捐赠的情况？一人拾柴火不旺，众人拾柴火焰高。辅仁大学图书馆把“请院系所协助推广”作为其募款活动的推广方式，规定“将募款活动细节介绍给各学院秘书，请院秘书协助向系所推广介绍募款活动。系所可由各式活动中向师长、校友、家长推广”。陈鹰通过调查发现，学生一般是毕业离校前后，教工是在退休前后以及家人去世后捐赠。所以，可以与信息中心、人事部门、离退休部门联系，在毕业生离校时、发放退休证时同时发放捐赠宣传册，扩大捐赠活动的宣传。在目前新媒体流行的环境下，还可以利用微博、微信等来宣传捐赠义举，因其受众面广，会有很好的宣传效果。另外，台湾清华大学设置的回馈条款里，也不乏免费停车、入住校内宾馆、使用体育设施等优惠措施，也是争取到了学校各职能部门的支持。

3.7积极宣传及细化国家与捐赠相关的政策

公民和企业的慈善捐赠行为与政府的税收减免规定有密切的关联。然而，《2008年中国公众公益捐赠现状调查报告》显示，有很多捐赠者没有申请减免税，因为其中有60%的人不知道凭借捐款发票可以申请减免个人所得税。目前，我国捐赠的相关法规主要包括《中华人民共和国公益事业捐赠法》《中华人民共和国企业所得税法实施条例》《外商投资企业和外国企业所得税法》《扶贫、慈善性捐赠物资免征进口税收暂行办法》《基金会管理条例》等，各地图书馆的管理办法中也有鼓励社会捐赠的条款。高校也有各自的管理办法，比如台湾清华大学有捐赠收人收支管理要点、建筑命名原则、回馈要点等。如果在图书馆捐赠网站列示国家捐赠政策、高校相关规定，并对捐赠减免税或优惠条款进行重点标示，比如《公益事业捐赠法》规定“企业发生的公益性捐赠支出，在年度利润总额12%以内的部分，准予在计算应纳税所得额时扣除”，既可以方便捐赠人进行相关申报，也可以显示国家对于捐赠的政策支持，有益于促进捐赠工作的开展。

捐赠款管理制度范文第4篇

【关键词】大学教育基金会；捐赠；管理制度

基金会，是指利用自然人、法人或者其他组织捐赠的财产，以从事公益事业为目的的，按照基金会管理条例成立的非营利性法人。（2004年，基金管理条例）大学教育基金会是指大学作为主管单位申请以高校建设、资助师生等为目的的非营利社团法人。我国大学教育基金会的发展起步比较晚，从1994年1月清华大学教育基金会的注册成立以及1995年7月北京大学教育基金会注册成立开始，经过20多年的发展，根据最新统计数据，截至2013年12月，我国已有405所高校成立基金会，净资产总量达到158亿元。高校基金会以年均50家左右的速度增加，基金会已成为高校动员社会资源的重要组织形式。尽管数量只占我国非公募基金会的不到两成，截至2012年底，这些高校基金会的净资产总量却已占到全部非公募基金会的45.8%，但是大学教育基金会在高速发展的同时也存在以下些问题：

一、大学教育基金会缺乏独立性

按照《基金会管理条例》第9条中规定：申请设立基金会，申请人应该向登记管理机关提交业务主管单位同意设立的文件。教育基金会必须寻找到对应的行政主管机构才能向民政部门申请注册登记。这必然涉及主管行政部门的行政责任问题，但是造成了民政部门和主管部门对大学基金会的双重领导，使大学基金会的独立地位很难得以保证。这就造了成我国大学教育基金会发展比较缓慢。当然，由于大学教育基金会在我国还处于发展水平比较低的阶段，在基金会自律和公众监督还不够完善的情况下，政府的主管部门对基金会的监管还是有一定作用的，但是从长远看，是不利于大学教育基金会的发展的。

（一）大学基金会的业务水平有待提高

1. 开设的捐赠种类单一，我国大学教育基金会接受的捐赠项目以现金捐赠和资产捐赠为主。

2. 捐赠渠道不顺畅。很多大学基金会一般只有通过在银行开设账户捐赠和现场捐款两种捐赠渠道。

3. 多渠道投资、多元化经营能力还不够，导致很多基金会只能把资金存在银行收取利息作为保值；对捐赠人的权益还缺乏认识和保护。

4. 劝捐理念还不够先进，尤其缺乏宣传策划、服务意识和主动积极募捐的意识。由于我国大学教育基金捐赠历史比较短，许多募捐人员认为募捐只是捐赠者单向地无偿地对大学基金会的捐赠，头脑中还没有树立为捐赠者服务的思想。这种只索取，不注重对捐赠者精神回报的基金会是很难办好的。

（二）大学基金会人员有待优化

专业投资人才和劝募策划人才数量不多且专业化水平不高。我国高校基金会的管理人员大部分都是从学校的教职工调过来，有的是行政调配，有的是出于公益贡献心理。这缺乏了专业知识和事业热情融合一体的专业人士。而在美国，大学教育基金会通常都是委托给专业机构和人员进行运作。以哈佛大学为例，其捐赠管理机构-----哈佛基金管理公司本身拥有200多名员工，连同那些分布在全球各地的外部投资经理共同对哈佛大学的捐赠进行专业化的投资管理。在劝募、捐赠立项等筹款活动以及基金投资等增值运作方面做得相当出色，校友捐赠率达到了49%，基金会平均每年的投资回报高达百分之十几。筹款方面也非常规范，在一些州教育基金会的筹款人必须经过系统的专业培训并取得相关的资格才能从事筹款。而在国内的筹款者，都是高校的领导或者基金会的工作人员，他们没有经过系统的训练，完成是出于志愿心态。这也是制约高校基金会发展的重要因素。

二、针对这些问题我们提出了完善大学教育基金会管理的对策

（一）发挥高校品牌效应，充分利用校友资源

1. 对于大学教育基金会来讲，提高基金会品牌建设积极争取公众关注，是其工作的重点。例如清华大学教育基金会的“清泉”助学基金会提出“今日滴清泉，明天片桃李”，上海交通大学教育发展基金会的“思源基金”，北京航空航天大学教育基金会的“嫦娥基金”，通过树立捐赠理念来引导校友、社会人员对高校的捐款。

2. 充分利用校友资源，为大学教育基金会的发展插上翅膀。校友是大学教育基金会相对于其他基金组织的绝对优势。从美国高等教育捐款来源比例看，校友捐赠的比例相当高。随着我国经济的发展，毕业生创业的成功，我国大学校友的捐赠比例正在逐年增加，今后的潜力还很巨大。借鉴外国的经验，校友的工作不单单是与校友保持联系，劝其募捐，更重要的是可以建立校友之间的联系，为校友们提供及时的沟通平台，为校友的事业提供帮助。因此，校友是大学教育基金会募捐的工作重点，这种工作不应该单纯在校友离开学校后才开始，应在学生还没离校之前，就要进行“知校、爱校、荣校”的感恩教育，通过各方面的工作，培养学生与母校的感情，重视强化学生的感恩回馈教育，提高学生的社会历史责任感，与时代使命，形成以支持学校发展为荣的良好文化范围。

（二）建立和完善信息披露制度

信息披露制度是影响捐赠人的安全感的重要因素。从各个国家慈善捐款的成功经验看，有效的信息披露制度对于慈善事业发展起着至关重要的作用，也是大学基金会长远发展的根本保证。教育基金会不是一个企业，而是一个慈善机构，基金的运作和财务报表都不属于商业机密，因此必须对公众公开。信息披露应遵循真实、充分和及时的原则。我国大学教育基金会在初步发展中也做了一些有益的尝试。如北大教育基金会中的章程中明确规定，邀请一些捐赠人和捐赠单位成为基金会理事和理事单位，以监督捐赠资金的使用情况，这也是制度创新。因此，必须大力进行监督制度和审计制度建设，必须确保每一位公民对教育基金会资金使用情况（数量、方向、方式和进度等情况）的知情权。这些信息应包括年度财会报表、审计报告、年度收支和明细账、办公费用、基金会管理人员的工资福利、专项资金的使用方向、方式和使用进度等情况。

（三）提高大学基金会筹款效率和基金增值效率

首先，要提高基金会人员的素质：（1）应当努力培养专业化的筹款人员和管理人员，可以考虑实行行业从业人员的准入制度。在美国，筹款非常规范，在一些州筹款必须有“筹款证书”，为获得“筹款证书”要通过正规培训，学校公共关系学，筹款学、慈善学、法律等课程，有些学校甚至还开设了筹款专业。社会捐赠已规范化、制度化，并成为美国高等教育成本分担的主渠道。（2）吸引社会知名度高，社会活动能力强的社会贤达人士或知名校友加入基金会。因为大学学历来时培养社会精英的场所，对社会精英人士有很强的吸引力。社会贤达自身通常已能动用相当大的社会资源来捐赠，则捐赠收入会更大。同时，这些人士本身的声望，对于树立基金会的良好形象也有着积极作用。

其次，要建立多渠道、方便快捷的捐款方式：（1）大学基金会应努力开设多钟捐赠服务。实际上，非营利组织提供的或受到的捐赠可能有多种形式，包括：现金捐赠、资产捐赠、承诺捐赠、捐赠劳务、债务豁免和承担债务等。（2）深入挖掘校友资源。校友一向是各个大学募集捐款的重点。要及时对校友信息进行分类管理，并保持经常联系。（3）对于基金投资应采取多元化的策略，以分担风险。金融市场只是其中一个投资渠道。很多外国基金会都有各自的房产和实业，这对我国大学基金会转变思路有一定的启发作用。（4）在海外成立基金会分会应试一条拓展筹资的新渠道。目前我国的一些大学已经开始在海外成立基金分会，这对扩大基金会的捐赠收入提供了新思路。

大学教育基金会作为新时代的一个产物，是分担高校办学成本和提高这个社会高等教育水平的一种重要的途径，因此，（1）应当转变观念，合理定位，培养大学基金会独特而又有公信力的公众形象，基金会应把服务于大学教育、服务于捐款人作为宗旨。尤其是应树立捐款人服务的观念，因为，对于违反捐赠协议使用捐赠财产的，捐赠人有权要求基金会遵守捐赠协议或者向人民法院申请撤销捐赠行为，解除捐赠协议。所以只有努力为捐赠人服务，才能办好大学基金会。（2）坚持多渠道、多种方式宣传大学基金会的公益理念。众多的大学基金会也面临着彼此间的激烈竞争，所以，每个大学基金会定位一定要独特和鲜明，才能引起捐赠者的注意。只要在不断借鉴国外先进的经验与国内的实际情况相结合才能发展的更好。

参考文献

[1] 陈秀峰著.当代中国大学教育基金会研究[M].北京：中国社会科学出版社，2010.

[2] 戴志敏，石毅铭等著.大学教育基金会管理研究[M].浙江大学出版社，2010.

捐赠款管理制度范文第5篇

大力发展慈善公益事业，是社会保障体系的重要组成部分，是构建社会主义和谐社会的重要举措。为加强对慈善公益事业的宣传报道，从本期起，本刊推出“公益”栏目，主要挖掘首都企业参与慈善公益事业的典型事迹，宣传具有公信力的慈善公益品牌，鼓励引导更多的企业参与慈善公益事业。

灾情就是命令，时间就是生命！

巨灾面前，爱如潮涌。“一方有难，八方支援”的互助精神，激起了首都人民的捐助热情，各界人士通过各种渠道向灾区捐款捐物，捐赠数字被频频刷新。

在北京市十三家慈善组织共同倡导下于2007年11月成立的首都慈善公益组织联合会在此次抗震救灾接受捐赠工作中发挥了重要的作用。

北京市接受救灾捐赠事务管理中心主任李记锁指出，作为北京市民政局接受捐赠的管理部门和首都慈善公益组织联合会秘书处的常设机构，中心第一时间承担起了全市接受捐赠事物的重要工作任务。

据李记锁介绍，首都慈善公益组织联合会第一时间向社会发出倡议，在全市社区、市民中间开展“捐赠10元钱，爱心送汶川”紧急募捐活动，以市慈善协会、市红十字会、市青少年发展基金会、市接受救灾捐赠事务管理中心作为善款接受单位，公布接受账号、热线电话及地址，号召市民伸出热情援手，与灾区同胞共渡难关。

李记锁进一步指出，为了保证捐赠工作有序开展，首都慈善公益组织联合会以北京市接受救灾捐赠管理中心为主力，成立了热线咨询组、物资接收组、善款接受组、数据统计组、宣传协调服务组和后勤保障组，严格落实各种规章制度，保证了接受捐赠工作的科学规范。

中心副主任程立岩指出，做好捐赠款物的接受与管理，确保专款专物能够做到专用，是赈灾工作的重要环节，体现着北京市对来自社会各界捐赠款物管理的科学规范。

据程立岩介绍，在捐赠资金的接受和管理上，中心要求两人一组，一人接收，一人记帐，同时开具全市统一的捐赠发票，并做到日清日结，每天的票据、登记与款数相符。此次接受的所有捐赠款全部纳入捐赠中心的捐赠专户，并设立赈灾专用科目，实行专项管理，做到专款专用。