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对煤矿安全生产的认识

对煤矿安全生产的认识

对煤矿安全生产的认识范文第1篇

关键词:煤矿;安全;技术培训

煤矿事故频频发生的原因可以归纳为三种:第一是人为因素,即煤矿技术人员对煤矿的安全生产技术部熟悉,导致自己不按照正确的章法指挥,煤矿生产人员在错误领导下违章操作,就导致了煤矿事故的发生;第二是煤矿企业自身没有配置完备的安全生产设施和硬件,因此,对于可能导致煤矿安全事故的隐患无法事前检测出来,最终引起煤矿事故;第三点是人力无法预测的自然灾害导致的事故。我国的煤炭企业目前可分为三类:国有重点煤矿,地方国有煤矿,乡镇煤矿(个体煤矿)。

三类煤矿在目前我国煤炭产量中比重是40—46%、20%—17%、40%—37%,可见乡镇煤矿占比重不小。从煤矿的数量上分析,乡镇煤矿占全国各类煤矿总和的90%以上。从煤矿伤亡事故看,乡镇煤矿占煤矿总伤亡人数的65%左右。从煤矿生产条件看,乡镇煤矿生产条件相当落后,主要依靠人力,用人多,事故多显而易见。从各类煤矿职工素质看,乡镇煤矿职工大多来自贫困地区,来到煤矿的当天,不经培训当天就下井工作,对煤矿井下的安全等什么也不懂,违章操作,冒险蛮干,事故不断。通过以上的分析,可以看出,乡镇煤矿安全事故多的主要原因就是煤矿职工不经培训就下井工作,不懂煤矿安全生产技术知识,才引起事故多发。经多年的调查研究表明,我国国有煤矿事故频发的原因,大都是由于煤矿生产技术人员违章指挥和操作所造成的,由此可见,煤矿事故发生的根本原因,是对煤矿技术人员的安全培训没有做到实处,导致煤矿技术工作人员的专业素质不高。因此,只有切实抓好煤矿安全生产的技术培训,才可以真正保证煤矿的安全。但是,从以往的煤矿事故发生的案例来看,一些重大的煤矿事故除了认为素质不高所导致的原因外,很多的案例额显示,国有的重点煤矿事故都是关于“一通三防”和“突水”方面的。而一些乡镇的煤矿事故类型大多是由于瓦斯的爆炸或燃烧所导致的。由此可见,我国的检测煤矿安全的设备还有待提高,对设备的使用人员的培训也没有落实到位。

综合上述分析的内容,煤矿事故的发生原因重点就在于,煤矿企业并没有对煤矿的安全生产技术培训当做重点,知识将其作为一种应付的形式,在这种态度下,煤矿工作人员的素质就不会提高,对设备的使用也仅仅局限于那些过去广泛使用的设备,而先进的煤矿检测和安全设备却没有可以操作的人员。虽然现在的科技发展使得煤矿安全方面的设施更加先进,但是会熟练使用这些设备的人却不是很多,煤矿事故的发生率还是让人担忧。煤矿安全技术培训也搞了这么多年,为什么还会出现上述情况呢?究其原因,可以分析为以下几个方面:第一,乡镇的煤矿工作人员大部分都来自比较偏远和贫困的地区,有较强的流动性,常常工作未满数日,就离开不干,因此,乡镇的煤矿不愿意对这些流动性强的工人进行出资培训,让这些没有技术含量的工人直接上岗;第二个原因是,即使煤矿企业对煤矿人员进行培训,多半也只是流于形式,仅仅培训几天做做样子,就为这些工人颁发合格的上岗证书,导致煤矿工作人员的专业素质过低,自然会出现煤矿事故频发的现象。这样的结果使得煤矿企业对煤矿的安全培训失去信心,更加不愿意出资为他们培训;第三,煤矿的安全培训技术并没有专门的机构进行有力的督查。煤矿事故要想将其发生频率降到最低,取得更好的效益,就要求煤炭人员懂得应该如何进行安全的生产和指挥操作,如果不对从事煤矿技术的人员进行安全知识方面的培训,即使煤矿的艰涩设施和安全设备再发达,再先进,如果没有可以熟练操作他们的技术人员,也只是徒劳无功,如果仅仅让没有这些技能的工作人员直接操作和指挥这些设施,就极有可能会导致煤矿事故的发生,给人民群众的生命和财产都造成巨大的损失和伤害。因此,安全培训如果可以真正的落到实处,那么它所带来的效益是巨大的,只有让每个从事煤矿企业的管理人员都能明确这一事实,认真的贯彻和实施煤矿的安全培训,就会避免煤矿事故的频频发生。

现阶段有些人仍存在着错误的观点:一是有的煤矿企业负责人不愿参加安全技术培训,认为煤矿没啥技术可学,只要有力气,谁都能干;二是有的煤矿企业负责人培训怕花钱。专寻培训天数少,花钱少,发证考试不严的培训班;三是有些煤炭管理部门的官员也认为煤矿安全生产技术培训没必要,培训几天走走过场,发个证就算了,不必太认真。在煤矿安全技术培训工作中,应做到以下几点:

一、强化教育培训要注重实际,注重实效,安全管理工作搞不好,往往在于认识不到位

安全教育的形式和内容上要丰富多彩,推陈出新,使安全教育具有知识性、趣味性,寓教于乐,广大职工在参与活动中受到教育和熏陶,在潜移默化中强化安全意识,逐步形成“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围。使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃,并通过切合实际的安全知识和安全技能的培训进一步升华到“我会安全”的境界。坚持预防为主,先期治理,确保防范措施到位。

对煤矿安全生产的认识范文第2篇

关键词:煤矿生产;通风安全;制约因素;对策

中图分类号: X752 文献标识码: A 文章编号:

随着我国经济社会的发展,我国煤炭开采行业获得了迅猛发展,煤矿开采技术和生产效率也取得了明显进步。在看到成绩的同时,我们还要充分认识到随之而来的却是煤矿事故的频频发生。在人们权利意识不断觉醒的今天,实现煤矿企业的安全生产具有重要意义。

煤矿企业的安全生产很大程度上取决于矿井通风,矿井通风是消除粉尘以及瓦斯的有效手段,加强矿井通风管理是实现煤矿安全生产的关键。在国家高度重视煤矿安全生产的背景下,加强煤矿通风安全管理就成为了煤矿企业的必然选择。当前,在我国的煤矿生产过程中,还存在多种制约矿井通风的因素,加强对这些因素的研究,并提出对策是提高煤矿通风安全管理水平的关键。

煤矿通风安全的制约因素

经过对煤矿生产的各个环节的调查发现制约煤矿通风安全的因素有很多,但大致上可以分为两类:一类是环境方面的因素,另一类是人为方面的因素。在这两类因素中,主要是人为方面的制约因素在起作用。

(一)环境方面的制约因素。所谓环境方面的制约因素,主要指的是两方面的因素,一是自然环境;二是煤矿现有设备状况。在自然环境方面的制约因素,主要有三点:一是瓦斯涌出量过大。在煤矿开采过程中,开拓、开采范围大绝对瓦斯涌出量也大或者所开采的煤层瓦斯含量大,瓦斯涌出量就大,瓦斯涌出量的增加会增大安全生产的风险。二是煤层地质结构复杂,在开采中会增加自然灾害的威胁。三是存在严重的爆炸性粉尘危险,自然发火也极有可能发生。

接下来探讨煤矿自身制约因素,这主要是体现在四个方面:一是煤矿生产布局不合理,煤矿通风网络不稳定,通风系统还很不完善;二是防尘设备不健全;三是通风能力不强,无法进行有效通风;四是机电设备的不完善。

(二)人为方面的因素。所谓人为方面的制约因素。基本上可以分为四类:一是煤矿安全生产意识淡薄。二是对通风安全的重要性认识不足,三是安全基础工作有待加强,四是管理技术滞后。

在多年的煤矿开采经营中,长期存在着一种重生产,轻安全的现象。煤矿管理者经常采用高工资的方法来激励井下工作人员,使得井下工作人员在违反规章制度的前提下开采,最终造成安全事故。煤矿员工对煤矿通风的重要性认识不足,也是一个重要的制约因素,有些煤矿员工虽然意识到了煤矿安全生产的意义,但是对于煤矿通风的重要性却认识不足,没有认识到煤矿通风是实现安全生产的关键。对安全工作的不重视,最终导致煤矿安全基础工作的薄弱,煤矿安全基础工作薄弱,会使得煤矿通风安全管理最终失效。基础工作薄弱主要体现在缺少安全培训工作和安全技术装备落实不到位。安全管理技术的不到位是制约通风安全的重要因素。安全管理技术滞后,会导致通风安全管理存在较大被动型。

预防措施

上文详细分析了煤矿通风安全管理中存在的一系列制约因素,在充分了解了这些制约因素之后,就来针对这些制约因素提出专门对策。在煤矿通风安全管理中,重点是要做好人为方面的预防工作。

(一)针对环境方面的预防措施。经过认真分析,针对环境方面的预防措施重点是要做好各种设备的维护工作。一是要加强对机电设备的管理,保持机电设备的完好,运转正常。二是要加强局部通风管理,在掘进工作面必须实现 “三专两闭锁”,严禁无风、微风或违反作业规程的串联通风。三是要严格控制粉尘,在各转载点安装防尘洒水装置,降低粉尘浓度。四是要保证瓦斯监控系统有效,瓦斯监控探头要及时调校。五是要做好煤矿矿井通风安全评估工作。六是要优化生产布局,完善通风系统,坚持“以风定产”,严禁超通风能力生产。七是要加强采空区、盲巷、旧巷管理,及时打上密闭或栅栏,同时做好瓦斯检查工作。八是要做到瓦斯抽采达标,防突措施到位。

(二)针对人为方面的预防措施。上文提到人为限制因素是最重要的限制因素。因而针对人为方面的预防措施,也将是实现安全生产的重点。笔者认为针对人为方面的预防,主要是要做好三点:一是要坚持以人为本的发展理念。二是要建立完善煤矿通风安全管理制度,三是提高煤矿通风安全管理人员的素质。接下来,就来详细论述这三个措施:

(1)坚持以人为本的发展理念。在煤矿生产中煤矿企业要把以人为本的发展理念放在第一位,要高度重视煤矿的安全生产,要重视井下工作人员的健康状况,要保证煤矿员工的合法利益,在煤矿生产过程中要实行轮休制度,要实现煤矿员工的全面发展。

(2)完善煤矿通风安全管理的相关制度。煤矿通风安全管理是一个系统工程它涉及到煤矿生产的各个环节,我们要想提高通风安全管理的水平,就必须建立健全相关的规章制度,并把通风安全管理责任落实到个人去。

(3)要努力提高通风安全管理人员的素质。煤矿通风安全管理水平很大程度上取决于煤矿安全管理人员的素质。煤炭企业要加强管理人员素质的培训,特别是加强通风管理的培训工作,要增强管理人员的责任心,树立“瓦斯事故就是责任事故的”思想,重视煤矿通风。

(4)加强煤矿通风安全管理技术。通过引进新技术、新工艺,提高煤矿通风安全管理水平。

煤矿通风对于煤矿安全生产具有重要意义,在未来的发展中,煤矿企业重视通风安全管理是煤炭企业的必然选择,当前实现煤矿通风安全管理的制约因素有很多,最为重要的就是人为方面的限制因素,煤矿管理人员要重视人为方面限制因素的预防。

参考文献

[1] 孙晓风. 制约煤矿通风安全的因素分析及防范措施[J]. 工业设计. 2012(02): 267.

[2] 薛才华. 煤矿安全通风管理及通风事故的防范措施[J]. 硅谷. 2012(24): 177-187.

[3] 郝峻清. 煤矿通风安全的制约因素及防范对策[J]. 科学之友. 2012(14): 98-99.

[4] 梁尤庆. 煤矿通风安全管理及通风事故的防范措施探究[J]. 中国高新技术企业. 2013(04): 113-115.

对煤矿安全生产的认识范文第3篇

(一)煤矿工人的不安全行为

根据相关资料调查显示,在诸多的煤矿安全事故中,导致其发生的最直接的原因就是煤矿工人的不安全行为。煤矿工人在开采煤矿的过程中,容易受到心理因素、技能因素以及生理因素等影响,煤矿开采环境浮躁,影响开采工人的心理,使得煤矿工人在工作的过程中,容易受到各种因素的影响,从而影响到开采工人的正常工作,造成安全事故的发生。

(二)开采煤矿机电设备老化

有的煤矿企业的老板将经济效益放在了第一位,只为了追求眼前的利益,一味的降低煤矿开采成本,在安全管理上的资金投入不够。在煤矿开采的过程中,使用的机电设备普遍存在老化的现象,这就使得煤矿在技术和设备上没有安全保障,也没有达到安全开采的相关要求,加大了安全事故发生的频率。

(三)我国地质环境较为复杂

就我国的煤矿分布来说,露天煤矿较少,绝大多数的煤矿都是在地下的,这就要求煤矿开采工作在地下或者是井下进行。地下地质机构比较复杂,含有高浓度的瓦斯井较多,且煤层相对不稳定,给煤矿安全开采带来了问题,在煤矿开采中容易发生自然现象。近年来,随着我国煤矿开采规模的扩大,煤矿量也在逐渐的减少,煤矿开采的难度也就越来越大,工作人员面临着诸多的安全问题。

二、安全目标管理在煤矿安全管理中的应用

煤矿企业面对当前煤矿开采中存在的问题,要加强市场化改革,提高安全生产理念,提倡以人为本的安全管理,为煤矿工人提供良好的安全生产条件。将安全管理目标应用于煤矿安全生产管理,是提高煤矿安全生产管理水平,实现煤矿企业更好的生存和发展的重要措施。

(一)强化安全管理意识

为了实现煤矿企业的安全生产和管理,在煤矿安全管理中,就要认真落实好“安全第一、预防为主”的管理方针,做好超前管理工作,控制好安全事故的发生。首先,煤矿企业管理人员要对安全管理引起高度的重视,提高管理人员安全知识管理的专业知识和管理水平,提高对煤矿安全管理的意识。管理人员不仅要看到眼前的经济利益,也要有长远的眼光,认识到投入先进技术和设备后存在的潜在性的经济利益,努力实现“零”伤亡事故的目标。其次是要加强煤矿开采工人的安全意识教育。针对目前员工的实际情况,制度科学合理的培训计划,加强对员工的安全教育和安全培训个,让广大员工提高对煤矿安全开采的认识,提高员工安全开采技能。让员工在煤矿开采作业中,时刻保持警惕,提高安全开采的效率。

(二)创新安全技术

要提高煤矿生产的安全管理水平,实现安全目标管理。煤矿企业就要改善生产条件,保证工作人员的作业环境的安全,消除一切不安全因素;对于一些老化的设备,要及时的更换,生产设备和生产技术要实现同步,并制定起相关的应急方案,确保设备操作的安全性和简便性,装置起相关的防护措施,将安全的因素控制在可以掌控的范围内。;及时的发现和辨别煤矿生产过程中存在的不安全的因素,并进行控制,降低安全事故发生的概率,加强安全监督,及时的发现煤矿生产过程中存在的相关问题,并制定相应的对策,及时进行处理。同时,煤矿企业还要加强对安全技术的引进,在煤矿安全管理中,安全生产技术是降低煤矿安全事故发生的关键,这就要求煤矿企业引进发达国家先进的煤矿生产技术,结合自身煤矿开采的实际情况,创新安全生产技术,提高煤矿生产的技术,确保煤矿生产的安全。

(三)确保煤矿工人作业环境的安全

为了给煤矿工人提供一个安全的作业环境,确保煤矿工人能够放心的进行工作,煤矿企业就要加强对煤矿工作作业环境的安全目标管理。做好合理的选址、布置矿井生产系统,这是确保煤矿工人作业环境安全的基础。在矿井中合理的配备和布置煤矿工人需要的全部机械设备,实现对其合理的布局,给煤矿工人的作业提供便捷。同时,矿井中使用的瓦斯安全设备、防火设备以及防水设备等,都要符合国家的安全标准。对于煤矿中使用的老化设备要及时的进行更换,确保煤矿生产的安全性。

三、总结

对煤矿安全生产的认识范文第4篇

关键词:煤矿工人家属;安全生产;对策

中图分类号:TD7 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)032(C)-0154-01

在煤炭行业事故频发的背景下,如何采取有效地安全措施来降低煤炭企业的生产事故,是每一个煤炭行业工作者都在深思的问题。不容否认相比以往我国百万吨煤的死亡率已经出现了大幅下降,但是与发达国家相比还有不小的差距,究其原因,固然有技术方面的原因,但是更多的还是管理层面的原因。我国煤炭行业从业者虽然在对安全生产的重要性上面已经有了一个充分的认识,但是从煤矿工人家属视角出发来研究煤炭企业安全生产还没有引起足够的重视。鉴于此,本文结合自身的工作经验,提出了几点促进煤矿工人家属安全生产职能发挥的对策,以期促进煤矿安全生产的可持续性。

一、煤矿工人家属在安全生产中的重要作用

目前煤矿企业的一线工人,绝大部分是来自农村的协议工,这部分人文化知识较为欠缺,其对安全生产的流程并不熟悉,且在思想观念上对安全生产的重视不足,这已经成为导致煤矿企业安全生产危机的最主要原因。以煤矿工人家属为切入点,来提升煤矿工人的安全意识,对于提升煤矿的安全生产水平具有重要作用。煤矿工人的家属不仅仅是传统意义上的妻子,而是包括妻子、父母以及儿女在内的所有亲属,调查发现,目前煤矿生产工人的年龄段普遍都处于35到50岁之间,这部分人上有老,下有小,其对亲情的重视要远远大于没有妻子以及子女的年轻人,从这个意义上讲通过煤矿家属来做煤矿工人的安全思想工作具有极强的可行性。

二、发挥煤矿工人家属在安全生产中重要作用的对策

充分发挥煤矿工人家属在安全生产中的重要作用,需要从理念到具体措施的采取方面发生一个较大的转变,具体来将需要从以下几个方面着手:

1、思想上应高度重视煤矿工人家属对企业安全生产的促进作用

煤矿企业的管理者应充分认识到煤矿工人家属在企业安全生产中的重要作用,尤其是对于基层领导而言,更应该如此。具体来讲可以组织对煤矿企业管理者的专题培训,让其明确煤矿工人家属的重要作用,只有管理者在思想对此有了明确认识,才能够在实际的工作中,给予此项工作以资源上的支持,从而整个煤矿企业形成一种煤矿家属参与安全管理的良好氛围。思想一定程度上决定着行为,强化煤矿企业的管理者对煤矿家属安全工作的重要性的认识需要管理者深入到煤矿的生产第一项去调研,通过准确触摸煤矿工人与家属之间的联系纽带而形成正确的思想,并将这种思想通过自上而下的行政渠道贯彻到基层。

2、加强工会组织建设

基层工会组织本质上讲是一个平台,通过这个平台可以激发煤矿工人家属参与煤炭企业生产管理的积极性,通过这个平台定期的为煤矿工人家属开展培训,从而加深其对自身安全责任的认识。同时通过工会组织设立一些奖励措施,对那些连续很长时间没有发生安全事故的矿工家属实施一定的奖励措施,从而激发其叮咛煤矿工人安全生产的积极性。对于那些煤矿工人家属在安全方面经验突出的人员应进行大力的宣传,这样一方面起到了表彰作用,另外一方面也可以给别的矿工家属提供有意的经验借鉴。煤矿企业工会的组织建设应做到扁平化与开放性,只有如此才能够对煤矿工人在安全生产中出现的各种新问题与新趋势有一个准确的把握,从而带来安全工作效果的提升。

3、构建安全生产的企业文化

文化建设所起的作用是潜移默化,而又持久有效的,煤矿工人家属虽然有的在煤矿企业工作,有的没有在煤矿企业工作,但是作为煤矿工人的家属其必然会感受到企业文化所带来的影响。如果煤矿企业具有良好的企业安全生产文化,那么煤矿工人家属也会在默默的熏陶中改变自己的某些行为语言,并进而影响到煤矿工人的行为。如果企业安全生产是一颗大树,那么良好的企业安全文化就是肥沃的土壤,煤矿企业缺失了安全生产的企业文化必然会出现生产上的挫折。企业文化的建设应兼顾物质、制度、精神等层面的内容,通过齐头并进的措施采取,实现煤矿工人家属安全理念的提升。

4、健全煤矿工人家属参与安全生产的制度建设

采取运动式的工作方法来促进煤矿工人家属参与企业的安全管理,固然能够取得一定的效果,但是这种方法的效果必然不能持久。正确的方法应是将煤矿工人家属参与安全生产制度化,通过建立完善的制度来促进煤矿工人家属参与安全管理的持久性。制度的建设应遵循动态化以及人本化的基本原则,动态化的原因在于煤矿工人家属的工作环境以及工作心态是不断变化的,而人本化是要求制度的建设应该充分考虑到煤矿工人家属的需求,不能简单的为了安全就采用强制的措施,而不考虑煤矿工人家属的实际情况。

鉴于煤矿工人家属在促进煤矿企业安全生产水平提升中所发挥的重要作用,煤炭企业管理者应结合企业自身实际,综合采取多种有效措施来促进煤矿工人家属对企业安全生产的贡献作用。在具体措施实施的过程中既要大胆创新,又要小心谨慎、逐步推进,从而确保措施的到位,只有如此,才能更好发挥每个工人家属的作用。

作者单位:霍州煤电集团李雅庄煤矿

参考文献:

对煤矿安全生产的认识范文第5篇

一、加强安全监管,深入开展煤矿隐患排查治理,实现了辖区内煤矿的安全生产无事故

1、完善制度建设,落实监管责任。安全生产重在落实,为了坚定地树立“以人为本”的安全理念,认真落实签定《安全监管目标责任书》的内容和任务,我们及时完善制定学习了《安全检查制度》、《工作制度》、《安全例会制度》、《学习制度》等,并上墙管理。目的就是靠制度管人管事,站务尽量公开,职责分工尽可能具体,健全了各类岗位职责和各方面的管理制度,使我们在抓具体工作上有要求有标准有时限,提高行政效率,创造了好的环境。站内安监人员既有“千里马”,又有“老黄牛”,怎样合理搭配各尽所长,体现先进性,团结最为重要。通过我们制度的完善,站务的公开,站领导的坦诚,我站所有安监人员能够团结一致,紧紧围绕煤矿安全监管中心工作,分工不分心,主动补台不拆台,诚实配合不推诿,真情尊重不发难,互相鼓气,遇到难题诚心协助,共同搭台唱“大戏”,为我们完成全年安全监管目标任务起到决定性的作用。

2、把好复产(复工)初验关,为煤矿安全生产奠定坚实基础。在年初为确保春节后煤矿复产(复工)后生产工作安全有序进行,在县政府统一领导和县煤炭局的具体指导下,由镇政府牵头组成了联合验收组,对辖区符安全生产条件的矿井进行了初验,在初验中,各单位验收人员牢固树立大局观念,强化政治责任感和社会使命感,思想上高度重视,加强组织协调,坚持“成熟一个,验收一个”,严格执行“谁验收、谁签字、谁负责”的原则,高标准,高起点、严要求,对煤矿井下“一通三防”,机电、采掘、运输等环节进行了认真检查,包括安全费用的提取,使用是否建立专户、地面卫生、环境卫生“两堂一舍”是否达标,及各场所制度执行情况是否严格,凡检查不达标的,一律不予复产、复工,通过严格的把关煤矿安全生产奠定了良好的基础。

2、创新监管方式,强化煤矿安全监督检查。①在日常安全监管过程中,我站积极探索创新安全监管方式,在每周一的安全例会上,我们召集所有安监人员对所包(驻)煤矿的安全状态进行详尽分析布置,周密安排检查方案,狠抓干部下井带班作业制度及井下现场管理制度。同时将分管站长及包矿人员分为两组,采取经常性地进行交叉检查、突击检查、夜间巡查等方式,对照《特别规定》对违法违规生产、不能保证安全的矿井,发现一处查处一处,决不姑息迁就,确保我们的安全监督检查取得实效。②通过组织开展煤矿矿长及技术人负责人进行自查与互查工作,力求相互学习、取长补短,共同提高煤矿现场管理水平,及时对各级检查所提隐患地进行整改。③采取与*企办、*企办共同执法的形式加大对辖区内煤矿的执法力度,大造声势,提高煤矿安全意识,推进煤矿安全管理基础,落实煤矿安全生产责任主体,认真贯彻煤矿安全生产方针,真正做到“不安全不生产”。一年来,我站共检查煤矿370余矿次,下达隐患整改指令书350余份,作出停头停面以上处理10余次。如*煤矿掘进通风紊乱、*煤矿局部瓦斯超限,我们都及时作出了停产整顿处罚,*煤矿9102工作面瓦斯积聚未及时处理,作出对该工作面停产整改的处罚。

3、抓隐患整治,消除事故苗头。一年来,我站以开展“隐患排查治理年”活动为契机,按照相关文件和《特别规定》的有关要求,狠抓煤矿安全隐患排查治理工作。要求煤矿认真制定整改方案和安全保障措施、落实资金、整改期限、整改作业范围、整改内容、整改责任人和督办人,并做出隐患公示,及时进行整改。要求煤矿必须每周排查一次安全隐患,每月向县局报告备案,每季度向市煤监局报告备案。提出对煤矿自查发现一般隐患且正在整改,或重大安全隐患实施停产整改的,中心站不予处罚,以此调动煤矿企业自觉排查,自觉整改的积极性。一年来,我们共查出煤矿一般隐患1300余条,并已全部整改落实。

4、深入开展煤矿瓦斯专项治理,彻底杜绝煤矿瓦斯事故发生。*中心站辖区内共有6座高瓦斯矿井,经过多年的开采释放,实际瓦斯涌出量并不大,但我们日常检查中从不敢产生麻痹大意思想,始终把瓦斯治理工作作为安全监管的重中之重。要求煤矿在严格落实“以风定产”公示牌制度,及时公示经核定的采掘头面、通风量、核定下井人数等有关信息,发现与井下实际不相符的或超能力的,责令立即停产整改。同时督促煤矿认真做好“三大系统”的传输、维护、升级改造等工作,保证了煤矿监控系统的正常运行。通过瓦斯专治理,彻底杜绝辖区煤矿瓦斯事故的发生。

5、加大停产待证矿井监管,杜绝非法生产现象。为有力打击非法违法生产行为,确保我站所辖煤矿安全生产,维护正常煤炭的生产秩序,结合我站所辖煤矿实际,我站制定了对单保矿井、资源整合矿井、待复工矿井的监管方案,将这三类六座矿井的监管责任落实到人头上。要求检查小组保证每月不少于2次的日常检查,同时加大夜间突查力度,杜绝了非法生产现象的发生。

6、加大对拟关闭矿井的监管。9月15日零,根据县委、县政府的统一部署,我站对辖区内7座拟关闭矿井派驻驻矿员,进行了贴封上锁管理。要求各驻矿人员强化责任意识,严格执行驻矿盯守制度和异常情况汇报制度,要求各驻矿员每天必须对封条和锁具进行查看,发现异常情况必须立即汇报,同时站上对驻矿员进行不定时现场查岗和电话查岗,确保各驻矿员能够24小时在岗。同时为确保此类矿井不出现违法、非法生产情况,我站对此类矿井加大了监管力度,站上对此类矿井进行了不间断的巡查、夜查、突查。

二、深入开展安全专项检查,促进煤矿安全生产形势根本好转。

1、细致安排,精心准备,圆满完成专项检查。按照省、市、县等相关部门的安排布署,在县局相关科室的具体指导下,我站积极主动深入煤矿一线,坚持检查与服务的理念,按标准要求,细致安排,精心组织,配合完成了辖区煤矿“三条线”的安装验收、春季安全大检查、百日督查专项行动、“一通三防”百日大会战、冬季安全大检查等专项检查。通过专项检查进一步提高了煤矿实际控制人、矿长的安全意识,促使煤矿加大了安全投入,完善了煤矿的各项安全设施,保障了煤矿的抗灾能力,巩固了我县的煤炭安全生产形势。

2、抓重要时段,增强工作主动性。按县局有关文件精神,①在春节、“五一”、“十一”和十七大三中全会召开期间开展了专项安全生产大检查。春节前夕,针对煤矿停产过节的实际,要求煤矿必须做到“一停五不停”,并加强设备检修,节后复产必须加强培训,制定预案,同时加强停产待证矿井的监管,杜绝非法生产。“五一”、“十一”和十七大三中全会召开期间我们都针对性地进行了安全隐患排查和整治。彻底杜绝了重大节日煤矿事故为社会造成不良影响。②5月份,针对雨水增多汛期将至的特点,我站开展了“雨季三防”检查工作,加大了对水患威胁矿井检查力度,督促煤矿按实际制订出了“雨季三防”工作计划,成立以矿长为组长的“雨季三防”领导组,组织人员立即开展一次隐患排查,对矿井水文地质条件、充水因素及周边老窑、老空、相邻矿进行调查、分析、研究,对本矿和相邻矿的水患做到心中有数,制定并实施整改方案,并确保井下通讯线路、防尘洒水管路、压风管路“三条生命线”的畅通。要加强矿井防治水技术管理工作,加大防治水害的安全专项投入,认真执行水害防治“预测预报,有疑必探,先探后掘,先治后采”的十六字原则和“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施,杜绝违章指挥、违章作业。对井下发现有挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起或者产生裂隙出现渗水、水色发浑、有臭味等突水征兆;对暴雨、地表涨水及山洪暴发期间,在可能发生水害威胁时,必须停止作业,撤除所有受水威胁地点的人员。对存在危险的,要停产整改,并向中心站或县局报告。③为深刻汲取孝义市安信煤业有限公司的“6.23”炸药爆炸事故教训,我站与*企办、*企办共同执法,开展了火工品的专项安全检查。重点对矿井火工品管理、井下工作面放炮管理、火工品领退制度执行情况进行检查。促使煤矿对“三人联锁放炮”制、“一炮三检”制的整改落实。通过组织重要时段的专项检查不仅保证了煤矿的安全生产,而且增强了我们工作的主支性,有力地提高了工作效率。

3、开展专项检查,拆除井下淘汰设备。根据县局安排,我中心站于3月11有针对性的召开了辖区煤矿安全专题会议,就开展井下淘汰设备(三轮车)排查工作进行布置,分两步走。第一步,由煤矿自查自纠,认真排查并将结果上报中心站。首先,我们认真对矿主做了思想工作,深入分析三轮车运输在井下能够造成的危害,并结合具体案例,具体剖析,同时认真服务和引导煤矿改革采煤方法,改变运输方式,通过深入教育和自查自纠,*煤矿能积极配合,并将井下十五辆三轮车自行撤出,并写出不再使用的承诺。第二步,由中心站和乡镇企办联合进行排查。自查自纠阶段结束后,我站立即和乡镇企办联合进行了排查,通过排查*、*两矿井下三轮车逐渐浮现出来,于是,我们立即采取强制措施,监督其全部撤出,并对贯眼密闭签字。*煤矿由于尚未复工,井下水大无法进入,只是写出承诺,待日后复工再进行撤除。通过此次行动,共排查三轮车36辆,不仅杜绝了煤矿三轮车运输,使安全形势有了很大好转,而且对于煤矿采煤运输改革起了很大促进作用。

4、从讲政治的高度,做好奥运安保工作。8月份,举世瞩目的第29届奥运会在北京举行,根据8月6日市煤炭局全市地方煤矿安全例会精神,以及我县8月6日在郭庄煤矿召开的紧急安全会议精神,我站相应做出了具体布署。首先在8月7日立即召开了辖区煤矿实际控制人及矿长和全站人员紧急动员会议,并邀请分管局长做了进一步动员讲话,使全站安监人员和煤矿负责人进一步提高认识,认清形势,各煤矿纷纷表示停产维修等方式保证奥运期间的安全稳定。同时,我站认真制定了奥运期间煤矿监管方案,全站人员立即取消双休日,由正、副站长带队分两组进行了不定时的安全检查,并及时填写《*中心站煤矿监管情况逐日登记表》,加强了值班制度,所有人员24小时通讯畅通。各煤矿每天必须根据实际情况如实填写《*中心站煤矿奥运期间生产、维修、培训情况安排表》,经矿长签字上报中心站,所有驻矿人员24小时驻矿盯守。经过努力,各矿安全态势平稳。*煤矿停产维修贴封上锁,*煤矿自行停产进入“一停四不停”状态,其余各生产矿井在原有基础上,另增一个维修班次,确保安全生产,4个基建矿井严格按程序进行基建面建设。我站所辖矿井在奥运期间无任何违法生产现象发生。

三、重树形象,安监队伍和站所建设有了新变化

按照县局“抓安全、树形象”的要求,在过去的一年里,我们南村中心安监站在狠抓安全监管,实现安全目标的同时,深入开展业务知识学习活动,狠抓纪律作风整顿工作,不断加强站所建设。不仅提高了安监队伍的执法水平,增强了安监队伍的战斗力,而且站所形象有了新的变化。通过我们一年的努力,在“树形象”方面也取得了较好的成绩。

1、加强业务知识学习,不断提高安监队伍的执法水平。为提高全站安监人员的业务素质,结全县局的学习部署,我们制定了学习计划和学习制度。学习资料及内容:《煤矿安全规程》专家解读、《煤矿安全基础管理》实施指南,有关煤矿的法律法规。采取集中学习与自学相结合,通读与讨论相结合,学习与实践相结合。通过一年来的系统学习,不仅充实了全站安监人员的业务知识,而且提高了全站安监人员的执法水平,为依法行政,安全监管奠定了良好的基础。

2、加强纪律作风整顿,不断增强安监队伍的战斗力。根据县局“关于在全局开展安监队伍纪律作风整顿”的要求,结合我们南村中心站的工作实际,从3月5日至3月20日,我们开展了为期两周的纪律作风整顿活动。

(1)召开了一次由中心站全体人员参加的纪律作风整顿动员布署会。县局分管领导进行了现场指导。全站人员认真学习了县局*局长、*书记、*总工在全局安监队伍纪律作风整顿大会上的重要讲话,真正认识到开展纪律作风整顿的重要性。

(2)召开了一次由中心站全体人员参加的民主生活会。结合自身在日常工作中存在的不足,深刻剖析思想根源。

(3)根据此次安监队伍纪律作风整顿的要求,在县局制定的规章制度的基础上,补充完善了上班签到制度、值班制度、夜间巡查制度等规章制度。一年来,我们不仅在制度建设方面取得了收获,而且在制度执法方面也取得了较好的成绩。

通过开展纪律作风整顿,迟到早退现象没有了,夜间值班正常了,思想观念转变了,政治纪律有了明显增强,工作作风有了明显改进,精神面貌有了明显改观,纪律作风整顿取得了实效,安监人员素质得到了提高,大大增强了安监队伍的战斗力。

3、以室内外环境整治为重点,站所形象明显改善。开年伊始,“抓安全,树形象”就一直作为我站工作重点,在树形象上,我们兼抓站所建设,重点为站务人员营造一个良好舒适的工作环境,为安全监管工作创建个良好的工作环境。我们对站员宿舍重新布局,新增了床铺、被褥和洗漱用品,对暖气管道进行了三通,对厨房卫生、日常文件接收登记、台帐、文件归档等工作进行了合理分工,实现了专人管理,形成了每周二、周五固定时间进行卫生大扫除的制度,使我们有了舒适的环境,和谐的氛围,感觉到了家的温馨。大家心情舒畅,安心工作,主人翁意识明显增强,工作积极性空前高涨,有力地推动了我各项工作向前发展。

4、认真开展深入学习实践科学发展观活动。为了积极响应上级关于深入开展学习实践科学发展观的文件精神,及王广林局长关于学习科学发展观的动员大会上的讲话,我站立即组织全站人员进行了科学发展观的学习活动。在学习过程中,我们坚持理论联系实际,精读原文,主要以自学为主,相互交流学习为辅,认真的学习了、邓小平、等的《论科学发展观》、《科学发展观重要论述摘编》等辅导资料,人人都做了相关笔记,并结合自身工作经验写出了学习心得,通过学习实践活动,我们对科学发展观有了深刻的认识,并在交流探讨中着力挖掘和协调煤矿监管。煤矿发展的自身队伍建设中存在的不符合科学发展要求的思想观念和突出问题,为促进煤矿科学发展,搞好安监工作打下了良好的基础。

5、认真开展煤炭行业反腐败斗争活动。按照上级关于在全县开展煤焦领域反腐倡廉活动的相关文件精神,我站在反复学习科学发展观的同时,积极开展煤炭行业反腐败斗争活劝。通过学习科学发展观,我们积极探讨日常监管中不符合科学发展的因素,其中腐败则是不可能严格执法,秉公处理而导制不安全因素的重要因素,从而造成恶性循环这是决不可取的。意识到这一点,我们深入煤矿征集对我站工作的评议,填写了民主测评表,并专门召开了自查自纠教育座谈会,就以往工作中存在的吃、拿、卡、要现象进行了批评与自我批评,正确引导了今后的安监工作方向,树立了我们安监队伍的良好社会形象。

四、抓安全培训,提高整体素质

我站所辖煤矿资源相对枯竭,安全赋存条件差,安全基础薄弱,煤矿企业专业技术人才缺乏,针对这种情况,我们及时转变观念,一方面,牢固树立服务意识,坚持“在监管中体现服务,在服务中推进工作”的工作理念,充分利用每月召开例会的机会,以会代训,向煤矿业主、矿长传达有关文件精神,宣传煤矿安全法律法规和行业标准,根据季节特点提出工作重点和具体要求,督促煤矿抓好落实;另一方面,我们在日常安全检查中加强了持证上岗情况的检查,同时我们积极与县安全技术培训中心联系,3月21日——4月15日及时完成了11座煤矿近400人的特殊工种的复训工作。

五、抓宣传教育,增强安全意识

我们以开展“3.18”警示教育日和“安全生产月”活动为契机,深刻剖析事故原因,吸取血的教训,警示安全监管人员和煤矿从业人员警钟长鸣,时刻紧绷安全弦。及时将国务院《特别规定》等法律法规和国家、省有关文件下发到每个煤矿,保证了上级精神有煤矿的贯彻落实。开展多种活动,大力营造“消除隐患,防范事故”的安全氛围,教育广大群众牢固树立安全意识,自觉抵制“三违”行为,避免各类事故的发生。

六、精心组织,做好煤炭行业管理工作

按照县局的统一部署,我站及早安排,精心组织,热情服务,帮助煤矿规范做好煤炭生产许可证年检、瓦斯等级鉴定等各项复杂的资料申报工作。组织各煤矿技术负责人进行相关学习,熟悉各项工作要求和技术标准,规范整理申报资料。我站所辖生产矿井煤炭生产许可证全部通过年检,审查合格。今年9月至11月份,我站积极配合南村企办、金村企办开展了20*年度矿井瓦斯等级鉴定工作。各煤矿通过认真测定,详尽分析,整理资料,准确把握矿井瓦斯涌出规律和管理情况,并制订了科学、有效的防治措施,坚决杜绝瓦斯事故发生。

七、存在问题:

1、煤矿企业主体责任落实不够;

2、煤矿安全监管执法力度不强;

3、创新煤矿监管工作方式有待提高;

4、基建矿井的监管与服务不够;

5、宣传教育力度不强。

展望2009,我们一定牢固树立安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”方针,狠抓煤矿主体责任落实,强化法治,加强监督,努力促进安全生产形势的稳定好转。按照上级有关的要求,结合我站实际,我们将以遏制事故为主线,以“抓安全、树形象”为宗旨,以“科学发展观”为指导,加大安全监管工作力度,继续深化煤矿隐患排查治理,加强煤矿安全基础管理,采取有力措施,确保我站所辖煤矿安全生产形势的稳定。

一、强化安全基础,落实煤矿企业主体责任。认真落实国家发改委、国家安监总局、国务院国资委联合下发的《关于强化生产经营单位安全生产主体责任严格安全生产业绩考核指导意见的通知》精神,督促煤矿企业完善安全生产的自我约束,自我激励,自我监督机制。督促煤矿企业加大投入,建立煤矿安全长效投入机制。落实瓦斯治理“十二字方针”,深入开展煤矿瓦斯集中整治工作;完善优化矿井通风系统和通风设施设备,完善“以风定产”公示牌制度。

二、加大执法力度,强化煤矿安全监管工作。通过加强安监人员的政治理论学习和业务学习,使之熟练掌握安全生产各项法律法规和业务知识,提高安全监管执法能力;通过坚持检查与整改相结合、检查与处罚相结合、检查与建立和完善规章制度相结合的原则,进一步加大执法检查力度,力求确保所辖煤矿不出现安全生产事故。围绕煤矿瓦斯治理、“十整顿”、“十关闭”、水害防治等重点和制定的执法计划,对煤矿重大事故隐患进行排查,结合日常检查和定期检查、专项检查、重点检查,建立重大事故隐患排查档案。

三、创新工作方式,提高煤矿监管水平。要适应安全生产新形势,研究和把握安全生产的规律,勇于探索、积极创新,在创新能力上求突破,结合我站安全监管工作实际,有计划,针对性地参加煤矿的班前会。同时要求煤矿的队长、班组长、特殊工种也要参加我们日常检查的反馈会议。

四、加强基建矿井的监管与服务,监督煤矿的安全投入,力求打好安全生产基础。

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