村医生健康教育工作计划

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村医生健康教育工作计划范文第1篇

为了适应农村经济社会发展的新形势，进一步提高农村居民健康水平，促进__乡基本现代化目标的实现，根据《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》（以下简称《决定》），贯彻落实卫生部、国家计委、财政部、农业部、国家环保总局、全国爱卫会和国家中医药局联合下发的《中国农村初级卫生保健发展纲要（20__-20__年）》等文件精神,制定__乡农村初级卫生保健工作规划。

一、总体目标

深化农村卫生改革，统筹规划，合理配置，综合利用农村卫生资源，完善农村卫生机构服务功能，加强农村基层卫生队伍建设，构建以县、镇、村为基础，适应社会主义市场经济体制要求和农村经济社会发展水平的农村卫生服务体系；发展新型农村合作医疗制度，引入保险机制，建立以农村居民大额费用合作医疗保险为主体，鼓励发展社会医疗保险和商业医疗保险、医疗救助等多种形式的农村居民医疗保障制度；控制危害严重的传染病、地方病，防治慢性非传染性疾病、职业病，因地制宜地开展社区牙病综合防治，提高全镇预防保健工作水平；加强农村卫生基础设施建设，改善农村卫生环境，不断提高农村居民的健康水平和生活质量。到20__年，我乡农村卫生服务的绩效处于__县前列，国民健康主要指标达到国家要求水平，其中孕产妇死亡率控制在20/10万以下，婴儿死亡率控制在10‰以下，农村居民平均期望寿命达到76岁。

二、主要任务

（一）落实疾病预防控制各项措施。扩大计划免疫接种范围，大力推行儿童计划免疫保健保偿制，稳定计划免疫接种率。重点预防和控制严重危害人民健康的传染病、地方病、寄生虫病、职业病，提高现代结核病控制策略的人口覆盖率，遏制性病疫情的上升势头，力争把主要传染病发病率控制在较低水平。以心脑血管疾病、肿瘤、糖尿病为重点，预防控制慢性非传染性疾病。防止各种意外伤害，做好老年保健。加强精神卫生工作，开展牙病防治和防盲治盲工作。

（二）加强农村卫生服务网络建设，拓展农村社区卫生服务。根据农村公共卫生工作需要和农民基本医疗服务需求，合理调整村级卫生机构布局，优化卫生资源配置。以现有乡、村卫生机构为基础，组建规模适度的社区卫生服务中心和社区卫生服务站。推广适宜技术，培养全科医学人才，转换服务模式，规范医疗服务行为，提升服务水平，为农民群众提供价格低廉、质量可靠、服务优质、连续性、可及性的综合卫生服务。

（三）认真贯彻实施《母婴保健法》。大力推行妇幼保健保偿制，逐步扩大孕产妇和儿童系统管理覆盖率，确保农村孕产妇住院分娩，稳步降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率。积极宣传婚前医学检查，不断提高婚前医学检查率。实施新生儿疾病筛查，普及科学育儿知识，改善儿童营养状况，不断提高妇女儿童健康水平。

（四）大力推进农村改水改厕工作。结合创建卫生村镇活动，加强农村卫生基础设施建设。结合县级改水规划，加快农村自来水普及进程。建管并重，抓好水厂运行管理，发展水厂规模经济，确保农村居民饮用安全卫生水。结合村镇规划和卫生乡创建工作，提高农村卫生厕所普及率。严格把好农村新建住房审批关，坚持卫生户厕与农民住房建设同时审批、同时设计、同时施工、同时使用。对已建不符合卫生厕所要求的农村户厕、公厕和单位厕所，要制定改造计划，逐步加以改造。

（五）积极开展健康教育和健康促进活动。通过法律、行政、经济、教育和宣传等手段，积极推进“全国亿万农民健康促进行动”。健全健康教育网络，广泛开展形式多样的健康教育活动，大力普及卫生保健知识，扩大健康教育覆盖面，提高卫生知识进村入户率，提高农村居民健康知识知晓率，提高农村中、小学健康教育开课率。把卫生宣传同科普宣传相结合，倡导健康文明的生活方式，增强农村居民的健康意识和自我保健能力，促进人群健康相关行为的形成。

（六）加强农村卫生监督工作。卫生院要加大对村卫生所的监督管理力度，规范农村医疗服务市场秩序，严厉打击非法行医和其他危害公共卫生的违法行为。控制危害农村居民健康的主要公共卫生问题，抓好环境卫生、饮用水卫生、食品卫生、公共场所卫生和职业卫生等工作。

（七）充分利用中医药资源，发挥中医药特点和优势，不断提高农村中医药服务水平。

（八）建立健全农村居民医疗保障制度。完善和发展新型农村合作医疗，大力推进大额费用合作医疗保险，把农民医疗保障制度建设的重点放在解决农民因病致贫、因病返贫上。努力建立起与农村经济发展水平相适应的、稳定的筹资机制，加强规范化管理，确保取信于民，发展多种形式的农民医疗保障制度，逐步提高农村居民社会医疗保障水平。

村医生健康教育工作计划范文第2篇

一、加强组织管理，确保健康教育工作有效开展

1、进一步建立健全县、乡（镇）、村三级健康教育专（兼）职机构及健康教育网络。

2、建立健康教育工作经费台账，确保同级财政拨付健康教育工作经费落实到位。

3、确保县级健康教育机构专（兼）职人员、城区各社区居委会健康教育机构专（兼）职人员培训率、农村社区（乡镇、行政村）健康教育机构专（兼）职人员培训率均达100%。

二、以卫生活动日为重点，开展丰富多彩的健康教育与促进活动

结合重大卫生节日及“三送”工作，积极开展多种形式的健康教育宣传活动，制作宣传栏，编辑公民健康教育宣传资料，组织群众性健康教育宣传活动，营造良好的氛围，提高群众的健康意识和防病知识。

组织开展2次大型健康教育宣教活动，巩固市级创卫成果，争创省级卫生县城，将健康教育宣传活动推向农村，结合“三送”工作，积极开展健康教育活动，保证每个行政村有1个以上的固定宣传栏，及时更新宣传内容，提高农民健康水平。

三、履行工作职责，开展各类人群健康教育与健康促进活动

1、社区健康教育：各社区居委会应设有健康教育室和宣传栏，配备必要的宣传设备、宣传资料，建立居民健康档案和工作档案(包括各项健康教育活动的记录、照片、宣传资料等)；要结合实际，开展形式多样的健康教育活动，卫生宣传内容每两月更换一期；社区活动室有卫生报刊等资料，种类不少于3种。居民健康行为形成率达75%以上。

2、学校健康教育：加强与医疗卫生单位的沟通协作。要将健康教育内容纳入义务教育教学计划，力争城区中小学校及乡镇中心小学以上学校健康教育开课率达100%，保证每两周1课时的健康教育课，做到健康教育教师有教案，期末有学生考核评价。要组织开展对学生的预防近视、口腔保健、营养与健康、生理心理卫生和科学体育锻炼等健康教育活动。学生健康知识知晓率及格率达100%，健康行为形成率达到85%以上。健康资料规范、齐备存档。

3、医疗机构健康教育：所有医疗机构应建立健康教育组织，综合性医院应建立院、科、病室三级健康教育网络。建立健康教育室，开展多种形式的健康教育活动；将门诊、住院病人及其家属的健康教育纳入医院的整体服务中，使住院病人相关卫生知识知晓率大于80%；定期对本单位员工进行健康教育培训；进社区开展健康教育；促进无烟医疗环境建设和控烟健康教育；参与电视讲座、新闻报道、科普供稿、广播讲座等大众传媒对公众的健康教育等工作。健康教育工作有计划、有记录、有总结，档案资料完整，管理规范。

4、行业职工健康教育：各行业单位要建立健康教育组织网络，有领导分管，有专（兼）职工作人员负责。健康教育工作要有年度计划、有措施、有记录、有考核和年度工作总结；有关资料要保存完整、管理规范。职工要定期进行健康体检，并建立职工健康档案，规范管理。结合各行业特点，开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面的健康教育活动，设置固定的健康教育专栏，每两月更换一期内容，文字资料要留底稿或以照片形式存档备查。职工相关卫生知识知晓率大于80%。

5、大众媒体健康教育：电视台、报刊等新闻媒体要设立健康教育栏目，有专人负责，有年度宣传教育计划和工作记录，充分发挥自身媒体优势，就卫生防病知识和广大群众普遍关心的卫生热点问题，在策划、选题、制作等方面深入研究，提升节目质量和健康传播效果，在黄金段开展卫生宣传和健康教育。每周至少1次。

6、农村健康教育：要强化农村健康教育骨干人员的培训并通过加强农村学校、医院（卫生院、村卫生所）、社区（村委）、传媒等健康教育阵地的建设，在农村普及基本卫生知识。要开展形式多样的健康教育进农村活动，指导广大农民养成良好健康的生活方式。

7、控烟宣传教育：落实卫生部《关于2011年起全国医疗卫生系统全面禁烟的决定》的精神，继续做好全县医疗卫生单位全面禁烟工作，扩大控烟履约宣传，巩固无烟医疗卫生系统创建工作成果。结合5.31世界无烟日主题，推进“无烟场所”、“无烟单位”的创建，开展无烟医疗卫生系统督导检查工作，规范戒烟门诊，提升戒烟服务水平，重点抓好县级医疗机构的控烟工作，确保今年顺利通过市级验收。

8、健康巡讲工作：按照《市健康巡讲项目工作方案》要求，做好健康巡讲工作。

村医生健康教育工作计划范文第3篇

院公共卫生科人员目标管理责任书【1】

为确保****爱国卫生工作顺利开展，巩固和发展爱国卫生工作成果，营造整洁优美的办公和生产生活环境，促进单位文明建设，根据《****省爱国卫生工作条例》、《***市创建国家卫生城市行业卫生标准》，特签订201*年度爱国卫生工作目标责任书。

一、目标任务

1、对所属干部职工进行爱国卫生宣传，把爱国卫生工作列入本组日常工作中，认真实施单位年度爱国卫生工作计划，全面落实爱卫办布置的各项任务、活动。

2、认真落实我局各项卫生制度，动员并组织所属成员参加单位卫生工作。

3、室外做到四无：无乱丢废物、无痰迹、无污水、无烟头;室内做到三好：窗明几净卫生好、物品摆放整齐好、文化美化气氛好;厕所做到无蚊蝇蛆虫、无污垢、无异味。

4、抓好**从业人员管理工作，督促所属成员按时参加健康体检和卫生知识培训，发现疑似五病病例人员及时汇报。

5、做好健康教育工作，积极参与单位统一组织的健康教育知识讲座，抓好健康知识、健康行为、健康能力操作的达标率。

6、配合市爱卫办对所属成员进行各类教育活动，积极采取措施，做好宣传落实工作，确保我单位所订的有关指标落实。

7、保护绿化，无攀折、损坏绿化现象，努力做好本局管理范围内的绿化工作。

8、按要求做好本单位病媒生物防治工作，组织所属成员积极参与除四害活动。

9、落实控烟措施，积极参与单位开展的无烟单位创建活动。

10、要根据目标责任书签订的内容和各行业标准，结合本局实际情况，研究部署，检查各项工作落实情况。

二、奖惩

对在创卫工作中表现突出的单位和个人给予表彰奖励;对不履行工作职责或责任落实不到位而影响创卫工作大局的单位，除扣除年度综合目标考核相应分值外，追究相关责任人的责任。

单位：_____________________

单位负责人：_____________________

日期：_____________________

院公共卫生科人员目标管理责任书【2】

为了加强医院卫生工作管理，落实医院爱国卫生工作目标，巩固和发展我院爱国卫生工作的成果，真正做到人人参与，责任到位，特制定本责任书。

责任目标：

1、对科室的人员进行爱国卫生宣传，把搞好爱国卫生工作列入本科室日常工作中，认真实施医院年度爱国卫生工作计划，认真落实医院有关爱国卫生工作的各项活动。

2、认真落实医院清洁卫生包干区制度，认真组织科室人员参加院内外卫生工作。

3、室外做到四无：无乱丢废物、无痰迹、无污水、无烟头。

4、室内做到三好：窗明几净卫生好、物品摆放整齐好、文化美化气氛好。

5、认真做好健康教育工作，利用晨会对科室人员进行健康教育，抓好健康知识、健康行为、健康能力操作的达标率。

6、认真配合医院对职工进行绿色环保教育、爱国卫生教育、健康教育、计划生育，积极采取措施，做好宣传落实工作，确保医院所订的有关指标落实。

7、保护绿化，无攀折、损坏绿化现象，努力做好科室管理范围内的绿化工作。

8、按要求做好科室的除四害工作，并积极组织科室人员参加除四害活动。

9、组织科室人员积极参与创建无烟医院和爱国卫生月活动。

医院：_____________________

科室：_____________________

签订时间：二xxx年元月

院公共卫生科人员目标管理责任书【3】

为了强化目标管理，进一步落实谁分管、谁负责的原则，明确条线分管对各村卫生室人员的责任，根据船山区卫生局的有关目标要求，结合实际特制定我院公共卫生分管领导工作目标责任书如下：

一、工作要求：

1、在院长的领导下，分管全院的居民健康档案、健康教育、老年人保健、高血压管理、糖尿病管理、免疫规划、儿童保健、孕产妇保健、传染病管理、精神病管理、卫生监督共11项工作。

2、制定本年度公共卫生的工作计划-村卫生室目标任务书，经院长批准后组织实施，并经常督促检查，按时总结汇报。

3、院长卢智标负责公共卫生工作的监督、指导;公共卫生科科长魏娜负责业务指导、落实项目考核和情况汇总，传染病管理、卫生监督管理;向鸿英负责居民健康档案管理、孕产妇管理、儿童管理;龚桃梅负责免疫规划、精神病管理;杨贵琴负责老年人保健、健康教育、高血压管理、糖尿病管理。

4、各相关负责人挂片区包干：魏娜负责11村、12村、13村、14村;向鸿英负责15村、16村、17村、18村;龚桃梅负责1村、2村、3村、4村、5村;杨贵琴负责6村、7村、8村、9村、10村。

5、掌握辖区内各村卫生室人口数、建档数、患病数、死亡数等指标，督促村卫生室人员建立、健全居民健康档案，并及时更新网上信息。

6、搞好健康教育宣传，利用广播、宣传栏、影视等多种形式的宣传活动和健康教育工作，确保每两月更换一次宣传栏。及时上报公共卫生报表。

7、与村卫生室人员协作做好60岁以上老年人体检工作，按要求在电脑上录入体检信息，及时通知患病人员到医院进一步检查治疗。

8、督促村卫生室人员对辖区的高血压、糖尿病患者进行每年1次免费体检，每年4次以上随访工作，并做好相关资料整理。

9、掌握辖区0-7岁儿童数，做好疫苗出入库登记;冰箱温度记录;一次性医疗用品使用、销毁记录。严格按照程序接种，避免免疫空白。按时上报I类、II类疫苗报表和AFP、新生儿破伤风、麻疹报表。

10、掌握辖区内孕产妇数、儿童数，做好建档、随访、体检工作，督促村卫生人员做好叶酸发放，孕期保健，产后访视等工作，按时上报各种报表。

11、及时掌握本地传染病的发病情况，按照《中华人民共和国传染病防治法》规定，制订出预防措施并做好疫情上报工作，完成上级下达的各项指标。作好传染病的预防、隔离和消毒工作。定期为院内医务人员、村卫生人员开展常见病、多发病、季节性疾病的防治宣传培训工作。

12、掌握辖区内精神病人数，督促村卫生室人员做好随访工作，进一步完善重症精神病人管理系统的录入工作。

13、协助上级机构开展年检工作，做好食品卫生、职业病防治的检查督促工作。

二、考核：

1、办法：按照上级文件精神，以上级半年、年终检查结果为准，参考平时工作成绩。

2、时间：每半年一次。

三、奖金与惩罚：

1、从事公共卫生人员按照每项200元计算。(防接种人员另加II类疫苗月总额5%计算)。

2、上级考核单项获得年终第一名奖励3000元;第二名1000元;第三名500元。

3、若未按要求完成，最后三名扣发200元/项。

责任书一式二份，医院和相关责任人各执一份，从20XX年1月1日起执行。

老池乡卫生院(签章)

院长：

村医生健康教育工作计划范文第4篇

【关键词】农村村民；健康教育；强化干预；健康观念；健康行为

doi：10.3969/j.issn.1004-7484（x）.2013.07.623文章编号：1004-7484（2013）-07-4019-01

随着社会物质和文化生活的不断提高，城乡差距越来越小，农村村民饮食习惯和生活方式也变的越来越丰富。高脂、高蛋白饮食，吸烟、缺乏运动等不良生活方式和行为也逐渐增多，随之而来的高血压、糖尿病等慢性病发病率也呈逐年升高趋势。因此对村民、患者及其家属开展健康教育与健康促进，是提高人民群众健康意识和自我保健能力、防治疾病、提高生活质量的重要手段，也是我们对农村村民健康档案尤其是村庄慢病档案管理进行管理的“前奏曲”或“引子”，它是解决村民“无病防病、小病早治、大病防残、慢病防变”的最好的办法。如何做好农村社区居民健康教育，促使人们养成良好的生活方式和行为习惯，降低致病危险因素暴露水平，从而预防疾病促进健康，成为公共卫生服务的一项重要工作。

1制定健康教育计划

1.1确定健康教育的人开展健康教育工作，必须进行科学的设计，以明确目标，合理科学地安排工作程序，做到有的放矢，有计划、有步骤、有效的进行健康教育。这是达到健康教育目的的关键环节。因此必须做好健康教育计划，以农村村民为健康教育对象，重点是高血压、糖尿病、脑卒中、冠心病、糖尿病高危人群及老年人。

1.2确定健康教育的方式及内容①健康教育方式有发放宣传资料及折页小册子、开设健康教育专栏、举办健康教育讲座、播放健康教育光盘、开展健康教育咨询、开展一对一健康教育等。发放不低于12种的健康教育宣传资料（宣传单、宣传册、折页），把宣传资料做成精品，内容适用、简练、易记。宣传内容涉及卫生政策、老年人保健、慢性病防治、传染病预防、预防接种、肿瘤防治、生活方式指导等各方面知识。②在医院及23个村卫生室设立25处健康教育专栏，内容覆盖常见病、多发病季节性高发病的预防，健康生活习惯及生活方式指导、生活小常识等，采用漫画、示意图和照片为主，辅以简要文字说明。每期有完整记录，包括主题、内容、日期、照片等。③医院及村卫生室每月举办一次健康教育讲座，固定一期高血压防治知识、糖尿病防治知识、中医药知识讲座，其余9期可包括传染病预防、其他慢性病防治、家庭急救等内容。讲课者以通俗易懂的语言讲述，生动活泼，使居民能够理解讲课内容，更易于接受健康教育知识。④光盘播放，医院和卫生室每天播放光盘4小时，光盘播放健康教育内容10余种。图文并茂，讲解详细。⑤公众健康教育宣传咨询，利用各种健康主题日或针对辖区重点健康问题，对村民每月1次在人群聚集处设咨询点并发放宣传资料，接受公众咨询。⑥对就诊的病人或慢病管理人群、老年人，针对个体情况由负责医师个别讲解，制定出适合个体的健康教育处方，从用药指导、均衡饮食、心理平衡、适当运动等方面进行详细讲解，并做好随访记录。

1.3确定健康教育干预措施制定具体的干预活动计划及措施。针对限盐、控油、戒烟、限酒、运动等方面开展相关的行为干预活动。例如通过发放限盐勺、控油瓶等措施达到限盐控油的目的。将“健康社区”、“健康单位”、“健康学校”、“健康教育示范单位”的建设与卫生先进社区工作相结合，探索建立以农村村民为主体，全社会共同参与的全民健康的支撑系统。

2落实健康教育实施方案

成立以单位主要领导为组长的健康教育领导小组，下设办公室，配备专职工作人员，制定具体工作措施，考核标准、奖惩措施和阶段工作总结，明确目标任务，建立健全目标管理制度和考核制度。

3效果和效益评估

首先要评估目标是否达到。效果评价包括健康观念转变的程度、健康知识的知晓率、健康技能的掌握率、不良行为改变率、环境改变程度、有关危险性降低的比例、问题发生率的改变、问题严重性的改变等。效益评价包括社会效益和经济效益，社会效益包括居民的参与率、满意度、生活质量改变等，经济效益包括村民相对节省的医疗费用、社区卫生服务机构的经济效益、政府得到的经济效益等。

通过三年多以来开展的健康教育工作，高血压控制率由原来30%上升至75%。糖尿病控制率由原来的45%上升至80%，健康知识知晓率达到100%，健康行为形成率达85%。以前农村村民对健康知识、合理用药知识以及多种疾病的预防知识，知道的太少，存在着不健康的饮食习惯和不良的生活方式。通过健康教育，现在使村民摒弃了一些不良的饮食习惯（如高盐、高油），彻底改变了过去陈旧观念。例如，高血压病是老年人的常见病、多发病，是脑出血、脑梗死、冠心病、心肾功能衰竭的主要致病因素[1]。以前许多高血压患者，对高血压带来的危害认识不深刻，大部分患者对高血压病的了解比较浮浅，甚至不了解，他们意识不到长期规律的监测血压、服用抗高血压药物的重要性。错误的认为只要自身感觉良好无自觉症状就不必服药，或者出现症状服药好转后便停止服药，而且也不采取其他的降压措施。导致高血压患者的高病死率、高致残率及低治疗率、低控制率。经过健康教育，将高血压相关知识通过健康教育教给患者和家属，促进了高血压患者对高血压相关知识的正确理解和掌握知识，提高了高血压相关知识的知晓率，使高血压得到有效控制，减少了脑卒中、心力衰竭、左室肥厚等并发症的发生，减轻了家庭和社会负担[2]。总之，通过健康教育，转变了农村村民的健康观念，认识到防病、治病的重要性，只有做到早发现、早治疗，并遵从医嘱，才能让身体更快地恢复健康。日常生活中均衡膳食、养成良好的生活行为方式，保持健康向上的精神状态、营造良好的生活环境才能达到健康的目的。

参考文献

村医生健康教育工作计划范文第5篇

一、统一思想。切实增强建设“健康”责任感和紧迫感

建设“健康”实践科学发展观的必然要求。科学发展观的核心是以人为本，第一。以人为本的核心是以人的健康为本。健康是人的第一需要，家庭幸福、社会和谐的重要基础，社会文明进步的重要标志，国家民族和一个地区兴旺发达的必要条件，没有人的健康，一切都无从谈起。根据世界卫生组织的解释，现代健康的含义不仅指一个人没有疾病或虚弱现象，而是指一个人生理上、心理上和社会上的完好状态。要建设的健康”则是一个由健康的人群、健康的环境和健康的社会有机结合的整体。区委、区政府作出建设“健康”决定，贯彻落实科学发展观、坚持以人为本最直接、最具体的实践。建设“健康”必须坚持以市民为主体，牢固树立“健康第一”理念，把群众健康作为全面建设小康社会的重要内容，推动经济社会发展的过程中，努力培育体质、饮食、生育、行为和精神全面健康的市民，让追求健康成为的民风，通过共建共享把建成健康之城、活力之城、文明之城。对此，全区上下必须高度重视，充分认识其重要意义，以坚定的决心和饱满的热情全力投入到健康”建设当中。

建设“健康”响应“健康”战略的重大行动。作为“五大”目标之一，第二。市委、市政府于去年12月作出了建设“健康”决定，把建设“健康”作为全市的重大战略任务来抓，提出到2012年，总投入353亿元资金，重点实施卫生和体育两大行动计划，全面实现“健康”各项目标任务。对此，积极响应，立即提出了建设“健康”目标，并针对如何建设“健康”开展了大量的调研工作，广泛征求人大、政协、镇街、部门、单位和人民群众的意见，反复讨论修改，最后经区政府常务会和区委常委会认真审议并通过，形成了建设“健康”决定和三个行动计划的正式文件。这几个文件全面系统地阐述了建设“健康”目标、任务、措施和工作要求，从现在起到2012年，各镇街、部门和单位要按照文件要求，认真抓好各项工作任务的落实，扎实推进“健康”建设。

建设“健康”顺应了发展新阶段的特征。总的来看，第三。改革开放以来，区的医疗卫生事业有了很大发展，全区人民的体质合格率已达到全国平均水平，市民文明程度也在不断提高。但是人民的健康水平总体还不够高，全区的健康保障水平与发达地区相比还有明显差距，人民群众对自身健康的需求和期望值也在随着社会的进步不断提高，全区卫生、体育、计生、精神文明等各项健康事业需要进一步加快发展，市民健康水平有待进一步提高。目前，区每千人执业医师数、注册护士数、病床数、人均健身场地等健康资源，均低于全国乃至平均水平，孕产妇死亡率居高不下，甲乙类传染病发病率、青少年营养不良率等非健康指标，均高于全国平均水平，健康事业的发展还不能适应人民群众日益增长的健康需求。随着经济的高速发展，已经进入经济社会高速扩张的新阶段，区委、区政府把建设“健康”摆到十分重要的位置，以最大的决心和强有力的举措，加快“健康”建设，提高全体市民的健康水平，不仅顺应了人民群众追求健康的需求，也是社会发展规律的体现，发展进入一个新阶段的重要标志。

建设“健康”拉动内需、促进增长的现实需要。为了应对世界金融危机对我国经济的冲击，第四。中央提出了扩内需、促增长、调结构、惠民生的方针。随着人民生活的不断改善，健康不仅成为一种时尚，而且成为内需的新热点。健康需求的市场潜力非常可观。比如卫生事业，一方面可以发展医药、医疗仪器设备等产业，另一方面可以产生一个阵容庞大的服务业。去年美国的服务业占GDP比重达到75%以上，其中医疗服务业占20%德国第三产业占到70%左右，其中医疗服务业占15%发展健康服务业，不仅可以满足群众的健康需求，而且能提供更多就业机会。一个健康的环境还会对周边形成很强的影响力、辐射力。这对吸引人才、招商引资都有很大的促进作用。市民有一个健康的体质和心理，社会有一个健康的环境，对推动经济与社会的发展将起到十分重要的作用。

二、狠抓关键，明确目标。扎实推进建设“健康”六项重点工作

市民健康素质超过全市平均水平，健康”总体目标是2012年。市民健康保障水平处于全市区县前列，市民健康行为基本养成，力争建成国家卫生城区和市文明城区。实现这个总体目标，必须确保完成六大重点任务。

实现人人享有基本健康服务,健全健康服务体系。

不断提升服务能力和水平。加快实现基本健康服务均衡化.

重点在基层。目前，健全公共卫生和基本医疗服务体系。这项工作的难点在农村。全区卫生监督人员严重不足，卫生监督手段落后，疾病预防控制检验检测设备陈旧老化；农村卫生院、社区卫生机构基本医疗设备不全。为此，要提高卫生监督和疾病预防控制能力，就必须加快农村卫生院、社区卫生服务机构的标准化建设，规范器械装备和医务人员配置，使农村医疗机构能有效承担初诊、常见病治疗、康复治疗、卫生常识普及等功能，不仅方便群众就近就医，还能有效缓解“看病难”看病贵”矛盾。2012年，全区要达到每千人拥有执业医师1.7人、注册护士1人、病床3张，乡镇卫生院和社区卫生服务中心全部实现标准化，让群众享受到更方便、更优质的医疗卫生服务。

逐步增加财政补助，健全基本医疗保障体系。重点是巩固和发展新型农村合作医疗制度。建立稳定的筹资增长机制。稳定参合率，提高参合农民受益水平。合理设计实施方案，执行全市统一的基本用药目录和诊疗项目。进一步完善新型农村合作医疗信息管理网络，年，实现所有定点医疗机构网上实时补偿。采取有效措施，稳定镇街卫生院经办机构管理人员队伍，提高其管理服务新型农村合作医疗的能力。进一步规范定点医疗机构服务行为，加强对定点医疗机构监督管理力度，确保基金安全有效运行。继续完善城镇职工基本医疗保险制度，扩大城乡居民合作医疗保险试点范围，不断提高群众参保率和实际补偿率。完善城乡医疗救助，帮助困难群众抵御疾病风险。

进一步规范体育场馆的管理，健全体育健身服务体系。完善覆盖全区的市民体质监测体系。加快建设“农民体育健身工程”社区体育健身工程”和“全民健身登山步道工程”使所有社区都有以健身路径为主要内容的公共健身场所和设施，每个村都至少有1个篮球场、2张乒乓球台，全区人均体育场地面积达到1.1平方米以上，每万人拥有社会体育指导员人数在城区达到15名、农村达到6名，为群众提供方便、安全的健身服务。

增进体质健康,发展体育运动。

决不能让孩子们输在健康起跑线上。增强青少年体质，一要抓好学校体育。体质健康要从青少年抓起。竞争日趋激烈的环境下。一靠营养，二靠锻炼。加强青少年营养指导与干预，增加农村寄宿制学校伙食补贴；狠抓学校体育工作，大力开展“阳光体育运动”确保学生在校有足够的锻炼时间，使孩子们高中毕业前掌握12项终生受益的体育运动技能，养成日常锻炼的良好习惯。2012年，力争全区青少年平均身高增高12厘米，青少年营养不良率下降5个百分点，青少年肥胖发生率下降3个百分点。实现这些指标，对孩子们一生很重要，对的未来、对国家民族的未来至关紧要。

社区推广太极拳，二要抓好群众体育。全面落实《全民健身计划纲要》广泛开展群众性体育活动。机关、企事业单位、社会团体推广工间操。普及健身操，积极开展老年体育活动。组织群众性登山、竞走、长跑等体育项目，倡导市民终生锻炼。发挥各行业和体育协会的作用，组织开展多层次、多项目的群众性比赛活动。目前，几江城区依托滨江路、广场、体育场馆等健身场所，群众性体育活动得到广泛开展。各镇街也要因地制宜，积极开展丰富多彩的群众健身活动，营造人人爱运动、人人重健身的良好氛围。

重点发展基础较好、优势明显、潜力较大的运动项目。深化竞技体育管理体制改革。完善教练员选用考核制度，三要积极发展竞技体育。科学制定竞技体育发展规划。建立引进优秀教练和“访问教练”客座教练”机制。培育引进优秀体育人才，建设一支素质好、水平高、结构科学、规模合理的运动员队伍。对于承担重点发展项目的教练员和优秀运动员，工作条件、待遇等方面予以重点保障。健全体教结合的体育后备人才培养体制和选材机制，按照政府举办、体育和教育部门共同管理的原则，加强区体校建设，完善在训运动员同时接受普通中、小学国民教育的良好运行机制。

确保饮食健康,严格食品安全监管。

一要抓源头。加强农产品生产环节的质量安全监管。

生产基地和各类市场蔬菜产品农药残留抽样合格率达到98%畜产品和水产品中的违禁化学物质抽样检测合格率保持100%年。

提高食品质量总体检测合格率。推行餐饮业食品卫生量化分级，二要抓关键环节。加强食品生产加工、流通和消费等环节的监管。健全餐饮业食品安全信用体系，完善食品安全责任追究制，有效防止群体性食品安全事件发生。

搞得不好就会成为“重灾区”要健全和完善农村食品安全监管网络，三要抓薄弱地区。农村是食品安全监管的薄弱地区。让农民吃得安全、吃得健康。目前，农村安全饮水形势不容乐观，要加快推进农村建沼气池、改水、改厕等健康家园创建行动。学校饮食安全，更是一项牵动人心的重点工作，要推进农村学校标准化食堂建设，加强校园周边餐饮店、副食店等食品安全监管，切实保障孩子们饮食健康。

指导科学搭配一日三餐，培养健康饮食习惯。学校和单位食堂、餐馆酒店等公共场所，要推行营养配餐服务，提倡合理点餐,四要抓科学饮食。要广泛宣传《健康饮食指南》向市民推行合理膳食指导方案。要吃得营养,也节约,反对暴饮暴食。

保障生育健康，加强妇幼保健。

有多女在医院分娩、有多少婴儿在医院出生，衡量一个地区卫生状况有两个主要标准。有多少老人在医院逝去，并得到临终前的救治和关怀。这两个指标，体现的都是人性关怀。目前，区孕产妇保健系统管理率、住院分娩率低于全国平均水平，特别是孕产妇死亡率居高不下。为此，实行了农村孕产妇产前检查补助100元、住院分娩补助400元的政策。今后，国家将进一步提高农村孕产妇住院分娩的补助金额，相关部门要落实好政策，切实提高住院分娩率。同时，要进一步强化产科管理，继续推进孕产妇和婴儿保险，加大对计划生育家庭、贫困母亲和其他弱势群体的健康援助，为母婴安全提供有效保障。

全面开展出生缺陷干预和新生儿疾病筛查，对儿童健康的关怀要从生命孕育开始。逐步提高免费婚前医学检查率。有效控制和减少出生缺陷。2012年，出生缺陷率要从现在14.6‰下降到9‰。儿童免费接种疫苗，政府出钱、群众受益，花钱少、效果好，要加强冷链系统建设，确保适龄儿童全部免费接种规划免疫疫苗，切实提高接种率和成功率。还要加强对儿童科学用药的指导，目前，区残疾人中相当一部分是聋哑残疾，而90%后天聋哑是药物导致的要么是庸医用药不当，要么是家长误给孩子吃药，这些教训都让人感到非常痛心，必须引起我高度重视，并切实改进工作。

倡导行为健康，培养健康生活方式。

引导人民群众养成健康生活习惯。高度关注重点人群行为健康。学校要设置健康教育课程，大力普及大众健康知识。开展学生近视防控和营养状况改善行动，促进学生养成健康行为。对重点行业、重点人群开展《职业病防治法》宣传和职业卫生安全培训，建立职工职业健康监护档案，降低职业环境危害因素，提高广大劳动者的健康权益意识和自我保护意识。强化干预措施，有效防控艾滋病、结核病等传染病和碘缺乏病等地方病。

强调一下创建国家卫生城区工作，另外。目前，几江城区离国家卫生城区的要求还有很大差距，任务十分艰巨。几江街道办事处和相关部门要以创建国家卫生城区为目标，自加压力，组织干部群众积极行动起来，深入开展爱国卫生运动，养成健康生活方式，共建“健康家园”要推进健康教育进社区、进村社、进家庭，指导市民养成良好的健康行为习惯。加强常见病、传染病和高发病预防知识的宣传。教育市民远离、洁身自好，革除不文明、不健康的生活方式，珍视自身的健康，为社会尽责。力争到2012年将几江城区建成全国卫生城区。

重视精神健康，加强心理卫生服务。

精神卫生问题日益突出，现代社会工作节奏加快、竞争激烈。忧郁、急躁等心理问题越来越普遍，自杀率不断上升，这些都与精神健康有直接关系。世界卫生组织把每年的10月10日，确定为“世界精神卫生日”呼吁全社会更加关注精神健康。调查研究表明，目前，有两类人群的精神健康问题，特别需要关注。

难免会产生一定程度的心理失衡。各镇街、部门和单位要在落实好惠民政策、帮助解决农民工生活困难的同时，农民工。农民工离开农村来到城镇打工和生活。进一步关心农民工的精神健康。要把精神健康的内容纳入农民工学校教学、纳入“农民工日”活动中，让他得到应有的尊重和关怀，尽快融入城市生活。

大多是独生子女。偏执、孤傲、以自我为中心，独生子女。现在大中小学生。许多独生子女的通病。刚毕业的大学生如何以健康的心态应对职场竞争？中小学生如何远离“网瘾”厌学、早恋等不良行为？农村留守儿童如何走出缺少父母关爱的心理孤独？这些问题，需要教育工作者和全社会的关心。目前，大学校园已普遍开设了心理咨询中心，配有专职心理教师，中小学校也要逐步开展心理问题干预，这也是育人的一个重要内容。

区创造性地提出实施“健康”文明行动计划，针对促进精神健康。重点推进区图书馆、镇街综合文化站等群众文化活动阵地建设，以开展精神力量推进工程和群众文化提升工程为载体，深入推进文明城区、文明行业（单位）文明村镇“三大”创建活动。要整合全区心理卫生方面的人才、技术、信息等资源，健全精神卫生服务网络，建立市民心理健康咨询中心，开通心理援助免费热线电话，及时帮助市民化解各方面的心理困惑和心理问题。社区开设心理辅导室，为居民定期举办心理讲座，建设人人心情舒畅、精神健康的和谐社区。

三、加强联动，整合资源。努力形成建设“健康”强大合力

各镇街、部门和单位务必从讲政治的高度，建设“健康”贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。整合资源，通力协作，形成合力，确保任务完成。关于保障措施，区委、区政府的决定已作了具体明确，再谈三点：

一）以超常举措加强人才队伍建设

实现“健康”目标，人才是第一资源。要又好又快地实施三大行动计划。人才尤显重要。

具备极强的号召力和吸引力，要花大力气引进领军型人才。高水平的领军型人才就是一个品牌。对推动全区健康事业的发展起着重要的引擎”作用。对此，要下大功夫，制定出台特殊优惠政策，通过筑巢引凤，源源不断地引进卫生、体育、文艺等方面的优秀人才，并依托优秀人才，重点培育、发展我区的特色项目和优势项目。

不断加大人才选拔培养力度。建立后备管理干部人才库，要加快选拔培养本地优秀人才。建立健全本地优秀人才选拔培养机制。充分发挥后备干部人才库的特殊功能；建立卫生学科专家人才库，采取有效措施选拔培养紧缺急需、学历高、年纪轻、有潜力的人才和农村卫生适用人才；着力建设卫生管理人才队伍、卫生专业技术人才队伍、卫生监督执法人才队伍和社区卫生服务人才队伍，加快培养选拔一批学术领军人才；建立卫生人才向基层卫生服务机构流动的激励机制。建立完善的体育后备人才体系，以区体校为龙头，以青少年体育业余训练网络学校为基础，建立竞技运动后备人才培养体系，形成体校与普通中小学有机结合的运行机制。

二）多措并举加大资金投入

区把民生工程作为扩大内需的主要方面。健康”卫生行动计划、体育行动计划和文明行动计划，今年中央扩大内需的投资重点是确保民生和重大基础设施建设。为贯彻中央政策。分别拿出了重点项目建设单子，经初步测算，2012年，健康”总投入近16.5亿元，其中，卫生行动计划投入13亿元，体育行动计划投入2.14亿元，文明行动计划投入1.3亿元。对“健康”资金投入，要重点确保，落实到位。可以说投入是空前的但总体来看，全区健康事业的欠账、尤其是基层的欠账还比较大，要办的事情还很多，要统筹兼顾，突出重点，解决最急需、最该办的事，把有限的资金用好，把投入的效应放大。

要做到多渠道、多方面筹措资金。争取上级投入。要大力争取中央和的支持，资金来源上。对接中央和的投资政策，策划、包装、储备一批关系长远、群众受益面广的重点项目，争取纳入中央支持的项目库和全市的计划单，最大限度地争取上级资金。区和镇街两级财政投入。区委、区政府《关于建设“健康”决定》中明确要求，从今年开始，区、镇街两级财政对“健康”投入增长幅度，要高于经常性财政收入增长幅度，使其占财政支出的比重逐步提高。单位自身投入。各部门和单位要充分发挥主观能动性，增强发展的自觉性和紧迫感，不断加大自身投入，努力完善健康事业软硬件建设。社会投入。包括充分利用社会资源和政策措施，广泛开展招商引资；严格执行有关文件，落实房地产开发企业配套建设小区卫生、文化、体育基础设施的有关规定；积极发动社会各界和人民群众，采取多种形式投入“健康”各项事业，等等。

既要坚持政府主导，资金配置上。强化公共财政在提供基本公共服务方面的责任，整合分散在各个部门的卫生、体育、精神文明等专项经费，聚沙成塔，集中使用。又要发挥市场作用，鼓励和引导社会资本参与健康服务。特别是政府在投入农村卫生院和体育建设方面，要倾斜政策，给他以支持和帮助。

既要讲公平，资金使用上。又要讲效率。资金要用在刀刃”上，发挥最佳效益。新增设体育设施，可考虑建在学校内，产权是政府的由学校代管，平时主要是学生使用，周末和节假日向社会开放，一举多得。行政村“一场两台”体育设施、村卫生室等，应纳入村综合服务中心，统一规划、统一建设、统一管理，既方便村民，又节约土地、资金。另外，特别强调一下规范管理的问题。健康”所有建设投资项目要严格审批程序、严格资格审查、严格限价招标、严格评标纪律、严格中标结果公示制度、严格合同管理，最大限度提高资金效益。

三）建立健全工作机制

社会广泛参与，政府大力主导。人人共建、人人共享，这是建设“健康”一条重要原则，也是最终的目的要重点抓好三个机制。

必须要有坚强的领导力量。区委、区政府成立了健康”建设领导小组，要完善领导机制。建设“健康”目标宏伟、任务繁重、时间较长。牵头制定出台了健康”决定和卫生、体育、文明行动计划，负责组织实施、协调指导、督促检查和考核工作。各镇街、部门和单位要加强协作，密切配合，同时也要结合自身实际，切实加强对本辖区、本部门和本单位开展“健康”建设工作的领导，成立领导机构，搭建工作班子，强力推进各项工作。