后疫情时期工作措施范文第1篇

一、总体要求

贯彻落实党中央、国务院，自治区党委、政府和市委、政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作决策部署，积极引导群众通过网上申报、自助办理、材料邮寄、延后办理、电话预约等方式办理政务服务事项，尽量减少群众到市政务服务大厅集中办理，有效减少人员聚集，阻断疫情传播。

二、工作内容及措施

（一）推行网上办理,

避开节后高峰期。

1．工作措施疫情防控期间群众到政务服务大厅办事的倡议书，倡议广大市民采用网上申报办理、非工作时间在自助设备办理、材料邮寄的方式办理事项，尽量避免到大厅现场办理，错开春节后大厅办事人群高峰；

安排专人督促窗口工作人员做好网上咨询、线上办理等工作，提升网上办理能力，确保群众在网上能办事、会办事、办成事。同时，通过线上线下通知或温馨提示等形式，用通俗易懂的方式告知网上办理的网址、入口、实施路径、操作指南等，并公布咨询电话，方便群众问得到人、说得上话、办得了事。

2．责任领导xxx

3．责任人xxx、xxx、xxx、xxx

4．完成时限2020年2月1日至疫情防控期结束

（二）

推行延后办理，错开易感敏感期。

1．工作措施组织各部门窗口梳理非即办件的和非急办件的事项，如年检、备案等固定周期审批事项和税务申报类、社保缴纳、医保报销等非审批公共服务事项，由各窗口部门通知或倡仪书，倡议群众将办理时间尽可能推迟到疫情结束后办理；

2月3日至9日延缓对外服务期间，如急办件的各窗口要开通绿色通道，实行电话预约、综合窗口收件、结果邮寄送达等方式进行办理，尽力满足防疫及其他关系经济、民生紧急重大事项的审批需求；

各窗口咨询电话安排专人值班接听，做好市民的咨询和预约服务，引导和提醒群众合理安排出行时段。

2．责任领导xxx

3．责任人xxx、xxx

4．完成时限2020年2月3日至疫情防控期结束

（三）

加强大厅巡查，疏导密集人群。

1．工作措施加强政务大厅巡查，提醒工作人员和办事群众加强自我防护意识，分散各楼层的等候区和休息坐椅减少人群交叉感染的风险，提供大厅导服服务，督促各窗口便捷高效办事，减少群众在大厅等待逗留时间。

2．责任领导xxx

3．责任人xxx、xxx、xxx、xxx

4．完成时限2020年2月3日至疫情防控期结束

（四）调减窗口人员席位，加强窗口人员防护。

1．工作措施在保证政务服务大厅各窗口能够正常运转的前提下，合理压缩窗口的前台席位和精减窗口后台人员数量，保留适当的窗口保障即来即办，减少大厅工作人员聚集；

对有发热、咳嗽等不适症状的窗口工作人员暂不安排来大厅上班，减少大厅的易感人群。

2．责任领导xxx

3．责任人员xxx、xxx

4．完成时限2020年2月3日至疫情防控期结束

（五）加强体温监测，强化疫情防控。

1．工作措施一是组织健康检查服务队。由局办公室安排局机关及两中心工作人员，经卫生防疫人员培训后，佩戴口罩，对进入市政务服务实体大厅所有人员进行体温测量、身份核验、情绪疏导等，健康检查服务队工作日上午、下午各1班，每班4-6人；

二是设置健康检查区和缓冲区。防控期间，市政务服务实体大厅正常上班时间开放正门（南门）和负一楼地下室2号电梯（步梯）作为出入口，设置健康检查区和缓冲区，健康检查服务队在检查区对进入市政务服务实体大厅所有人员进行体温测量、身份核验、情绪疏导等工作。为避免检测拥堵，健康检查服务队早上需上班时间提前20分钟到岗，实体大厅工作人员需上班时间提前20分钟到岗接受检测。如发现体温异常的人员，引导至缓冲区进行进一步检测和问询；

三是提醒到大厅办事的市民自觉佩戴口罩。市政务服务实体大厅入口处设置醒目的“请佩戴口罩并接受体温检测”温馨提示，做好“外防输入”工作，对未佩戴口罩前来办事的市民予以劝导，建议其做好防护措施，保护好自身的健康，并提醒可通过网上或自助渠道办理；

四是及时报告可疑病例。加强对在市政务服务实体大厅上班的机关、窗口工作人员和办事群众的卫生健康监测，建立疫情防控监测台账。对于不明原因发热、咳嗽等症状的病例，认真询问其发病前14天内的旅行史，有无到过疫区或与疫区人员接触情况，有无与哺乳动物、禽类等尤其是野生动物接触史，有无与类似病例人员的密切接触史等，及时如实记录；

发现不明原因发热、咳嗽等症状的工作人员或办事群众，暂不允许进入大厅，并立即向市大数据发展局疫情防控小组报告，由局防控小组上报市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部处置。

2．责任领导xxx

3．责任人员xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、

4．完成时限2020年2月3日至疫情防控期结束

（六）加强消毒杀菌，确保环境卫生。

1．工作措施关闭大厅空调系统，工作日期间安排专职保洁人员值守实体大厅，污渍及时清理，垃圾及时拉走，真正达到不留死角、干净彻底的效果。由保洁人员每天两次用消毒水对政务服务实体大厅各楼层公共走道、窗口服务台面、公共卫生间进行清洗、消毒、通风，电梯间上班期间每小时消毒一次，防止病菌扩散。

2．责任领导xxx

3．责任人员xxx、xxx、xxx

4．完成时限2020年2月3日至疫情防控期结束

（七）储备防疫物资，提供防疫保障。

1．工作措施由专人做好疫情防控所需的口罩、84消毒水、消毒粉、体温检测仪等物资采购、保管和发放工作，并及时跟踪了解全市疫情的变化情况，根据需求采购和储备防疫物资。

2．责任领导xxx

3．责任人员xx、xxx

4．完成时限2020年2月1日至疫情防控期结束

（八）加强防疫宣传，营造防控氛围。

1．工作措施通过在市政务服务实体大厅各楼层通道、卫生间、电梯张贴一些“温馨提示类”、“健康知识类”的宣传小标语，在一楼大厅和大门前led显示屏滚动播放一些“政策指示类”的宣传标语，制做疫情防控科普知识宣传单在实体大厅各检测点发放，让窗口工作人员和来办事市民的了解防控知识、增强防控意识、坚定信心、打赢疫情防控“阻击战”。

2．责任领导xxx

3．责任人员xxx、xx

4．完成时限2020年2月3日至疫情防控期结束

三、保障措施

（一）加强领导，强力推进。市政务服务中心疫情防控工作在局疫情防控工作领导小组统一领导下开展工作，各责任领导、责任人要切实提高政治站位，按照职责分工主动扛起责任，精心组织、严格实施，确保实效。

后疫情时期工作措施范文第2篇

传染病预防措施可分为：①疫情未出现时的预防措施；②疫情出现后的防疫措施；③治疗性预防措施。

（一）预防性措施

在疫情未出现以前首要任务是做好经常性预防工作，主要内容如下：

1.对外环境中可能存在病原体的实体应进行的措施改善饮用水条件，实行饮水消毒；结合城乡建设，搞好粪便无害化、污水排放和垃圾处理工作；建立健全医院及致病性微生物实验室的规章制度，防止致病性微生物扩散和院内感染；在医疗保健机构也应大大贯彻《食品卫生法》以及进行消毒、杀虫、灭鼠工作。虽然上述工作主要由卫生防疫及环境监测部门牵头执行，但临床医师也应积极配合。

2.预防接种（vaccination）又称人工免疫，是将生物制品接种到人体内，使机体产生对传染病的特异性免疫力，以提高人群免疫水平，预防传染病的发生与流行。

(1)预防接种的种类

1）人工自动免疫：是指以免疫原物质接种人体，使人体产生特异性免疫。免疫原物质包括处理过的病原体或提炼成分及类毒素。其制剂可分为：

活菌（疫）苗：由免疫原性强而毒力弱的活菌（病毒或立克次体）株制成。如结核、鼠疫、布鲁菌活菌苗，脊髓灰质炎、流感、麻疹活疫苗。其优点是能在体内繁殖，刺激机体时间长，接种量小，接种次数少。但由于不加防腐剂，当被污染时杂菌易生长。一般必须冷冻保存。

死菌（疫）苗：将免疫性强的活细菌（病毒等）灭活制成。优点是勿需减毒，生产过程较简单，含防腐剂，不易有杂菌生长，易于保存；缺点是免疫效果差，接种量大。也有将菌体成分提出制成的多糖体菌苗，如流行性脑膜炎球菌多糖体菌苗，其免疫效果较一般菌苗为好。

类毒素：是将细菌毒素加甲醛去毒，成为无毒而又保留免疫原性的制剂，如白喉、破伤风类毒素等。

2）人工被动免疫：以含抗体的血清或制剂接种人体，使人体获得现成的抗体而受到保护。由于抗体半衰期短，有超过25天，因而难保持持久而有效的免疫水平。主要在有疫情时使用。

免疫血清：用毒素免疫动物取得的含特异抗体的血清称抗毒素。提出其丙种球蛋白有效免疫成分称精制抗毒素，含异种蛋白少，可减少过敏反应的发生。免疫血清主要用于治疗，也可作预防使用。

免疫球蛋白（丙种球蛋白及胎盘球蛋白）：由人血液或胎盘提取的丙种球蛋白制成。可作为麻疹、甲型肝炎易感接触者预防接种使用，但不能预防所有传染病，更不能作为万能治疗制剂滥用。

被动自动免疫：只是在有疫情时用于保护婴幼儿及体弱接触者的一种免疫方法。兼有被动及自动免疫的长处，但只能用于少数传染病，如白喉，可肌注白喉抗毒素1000～3000单位，同时接种精制吸附白喉类毒素。

（2)计划免疫：计划免疫是根据传染病疫情监测结果和人群免疫水平的分析，按照科学的免疫程序，有计划地使用疫苗对特定人群进行预防接种，最终达到控制和消灭相应传染病的目的。我国自70年代中期开始普及儿童计划免疫工作以来，已经取得了巨大成就。各地已自上而下建立起计划免疫组织管理、技术指导和冷链系统，疫苗接种率不断提高，相应传染病的发病率逐年稳步下降。1988年和1990年，我国分别实现了以省和以县为单位儿童免疫接种率达到85％的目标，并通过了联合国儿童基金会、世界卫生组织和卫生部联合组的审评。目前，以消灭脊髓灰质炎为重点，我国的计划免疫工作又进入了控制和消灭相应传染病的新阶段。

1）计划免疫的免疫制品及病种：我国常年计划免疫接种主要内容为对7周岁以下儿童进行卡介苗、脊髓灰质炎三价糖丸疫苗、百白破混合制剂和麻疹疫苗的基础免疫和以后适时的加强免疫，使儿童获得对白喉、麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、结核和破伤风的免疫。目前我国已将乙肝疫苗的接种纳入计划免疫管理，但未纳入计划免疫程序。有些地区也将乙型脑炎、流行性脑膜炎的免疫接种纳入计划免疫范畴。随着计划免疫工作的开展，可以预计，其他一些危害儿童健康、用疫苗可以预防的传染病也将列入计划免疫工作范围。

2）计划免疫的免疫程序：免疫程序是根据有关传染病的流行病学特征、免疫因素、卫生设施等条件，由国家对不同年（月）龄儿童接种何种疫苗作统一规定。只有制定合理的免疫程序并严格实施，才能充分发挥疫苗效果，避免浪费。免疫程序的内容包括：初种（初服）起始月龄、接种生物制品的间隔时间、加强免疫时间和年龄范围。

儿童基础免疫：卡介苗1针，脊髓灰质炎三价混合疫苗3次，百白破混合制剂3针，两针（两次）间最短间隔时间为一个月；麻疹活疫苗1针。要求城市和已经装备冷链设备的地区，在12月龄内完成儿童基础免疫；尚未装备冷链和边远地区儿童可在18月龄内完成：牧区（含半牧区）及人口稀少的边境地区在36月龄内完成。同时还要求，不论城市还是农村，基础免疫的起始月龄不准比规定的免疫月龄提前（但可以推后）；两针次间隔时间最短不应短于28天（但可长于28）。只有在规定的时间内完成的基础免疫才算合格接种。城市12岁儿童是否作卡介苗加强，根据当地结核病流行情况决定。

3）计划免疫的实施：

①组织措施：接种方式有定点和分散接种，凡有条件和可能的地区都应实行定点接种，以保证接种质量和降低疫苗损耗。接种人员城镇由基层保健构成预防保健科（组）、乡镇卫生院防保组（股、站）负责实施接种；农村由乡镇卫生院防保组或乡村医生负责实施接种，在无乡村医生和卫生员的地区、乡村医生和卫生员工作态度不可信的地区、乡村医生和卫生员技术不适应的地区可组织接种小组（分队）实施接种。

②接种剂量和部位：使用有效疫苗，正确的接种剂量和接种途径是保证免疫成功的关键。如接种剂量与途径不当，可造成接种事故，如个别基层卫生组织误将用卡介苗作皮下接种而发生成批的深部脓肿患者出现。

③接种实施步骤：实施接种步骤及其工作要求如下：

④计划免疫疫苗的禁忌证

世界卫生组织规定，计划免疫接种所用的疫苗几乎没有禁忌证。

发热、腹泻和营养不良的儿童均可进行接种，儿童腹泻时，仍可口服脊灰疫苗，但不计入基础免疫次数，应在下次补服；

家长或临床医生对正在患病的儿童接种疫苗有顾虑时，应鼓励和动员他们进行接种；若经劝告仍不愿接受，可暂缓接种，等愈后及时补种；

对接种第一针百白破疫苗发生强烈反应（抽搐、高热、惊厥）的儿童，不可再接种第二针。

根据我国计划免疫工作实际情况，处理疫苗禁忌证的原则为：受麻疹、脊髓灰质炎、百日咳、白喉、破伤风及结核病六种儿童传染病的预防接种，以减少其发病率与死亡率。1990年9月世界儿童问题首脑会议，通过了《儿童生存、保护和发展世界宣言》和《执行90年代儿童生存、保护和发展世界宣言行动计划》。1991年3月，我国政府总理已正式签署了上述两个世界性文件，为实现文件规定的各项目标作出了庄严承诺。这两个文件涉及到预防接种目标者，如下：到2000年，全球消灭脊髓灰质炎；到1995年，消除新生儿破伤风；到1995年，与实行计划免疫前相比，使麻疹死亡率降低95％，发病率降低90％，以此作为长期在全球消灭麻疹的重要步骤；保持高水平的免疫覆盖率（到2000年以后）。

既往诊断有明确过敏史的儿童，一般不予接种（口服脊灰疫苗除外）；

免疫功能缺陷的儿童，可暂缓接种，等愈后补种；

具体如何掌握各种疫苗的禁忌证，应以疫苗使用说明书为准

4）冷链：实施计划免疫，冷链是保证疫苗接种质量的重要措施之一。所谓“冷链”（coldchain）是指疫苗从生产单位到使用单位，为保证疫苗在贮存、运输和接种过程中，都能保持在规定的温度条件下而装备的一系列设备的总称。

5）扩大免疫计划：世界卫生组织提出扩大免疫计划（expandedprogrammeonimmu-nization，EPI），要求1990年全世界所有的儿童接种率至少达到90％，以预防白喉、百日咳、破伤风、麻疹、脊髓灰质炎和肺结核。

世界卫生组织西太洋地区通过了在1995年消灭脊髓灰质炎的目标决议，我国地处西太洋地区，因此这个庄严的任务也是我国的奋斗目标。为此，我国《八五计划纲要》规定，到1995年乡镇计划免疫接种率达到85％。

(3)预防接种反应

1）一般反应：接种24小时内接种部位有局部红、肿、痛、热等炎症反应，有时附近淋巴结肿痛。

一般反应是正常免疫反应，不需作任何处理，1～2天内即可消失。倘若反应强烈也仅需对症治疗。如果接种人群中的强度反应超过5％，则该批疫苗不宜继续使用，应上报上级卫生机关检验处理。

2）异常反应：少数人在接种后出现并发症，如晕厥、过敏性休克、变态反应性脑脊髓膜炎、过敏性皮炎、血管神经性水肿等。虽然异常反应出现机率很低，但其后果常较严重。若遇到异常反应时应及时抢救，注意收集材料，进行分析，并向上级卫生机构报告。

3）偶合疾病：偶合疾病与预防接种无关，只是因为时间上的巧合而被误认为由接种疫苗所引起。冬季常偶合流脑，夏季常偶合肠道传染病，可经诊断加以鉴别。在接种时，应严格按照说明书规定进行接种，注意当时一些传染病的早期症状，尽量避免偶合疾病发生，同时应向病人家属作好解释。

4）预防接种事故：制品质量不合格或消毒及无菌操作不严密或接种技术（部位、剂量、途径）错误而引起，常误认为接种反应。

5）计划免疫所用疫苗的反应及处理。

（4)预防接种效果考核：预防接种效果的考核多由生物制品研究所或卫生防疫站进行。具体内容包括免疫学效果评价和流行病学效果评价。流行病学效果评价包括不良反应观察和试验组与对照组的发病率对比分析。免疫学效果评价系观察接种者免疫指标的变化状况。

3.防护措施在某些疾病流行季节，对易感者可采取一定防护措施，以防止受感染，如应用蚊帐或驱避剂防止蚊虫叮咬，以预防疟疾、丝虫病、乙型脑炎等感染；在进入血吸虫病污染的“疫水”中时，可在皮肤部位涂擦防护剂（如含2％氯硝柳胺的脂肪酸涂剂），或者穿用氯硝柳胺浸渍过的布料缝制的防蚴裤、袜，以避免尾蚴感染。

4.携带者的检查措施有很多传染病均有病原携带者，其危害程度不同，平坦应按病种在该地有目的地检查携带者。也可在新兵入伍、新生入学及招工的健康检查中发现。疟疾、丝虫病等寄生虫必要时可经普查发现。也可以从恢复期病人、病人密切接触者中追踪发现到病原携带者。特殊职业，如儿童机构、饮食行业、牛奶厂及水厂工作人员、炊事人员的定期检查发现携带者是必要的，因为很多爆发是由这些职业工作人员引起的。

要建立登记卡，对上述特殊职业人员管理要严格，发现携带者时应将其暂时调离工作进行治疗，治疗无效时，则需调换职业。乙型脑炎表面抗原携带者现在尚无满意的治疗方法，对携带者及其密切接触者要加强卫生教育，正确认识携带状态对周围人群的可能危害性，自觉养成良好卫生习惯并接受必要的措施。

⒌健康教育平时的健康教育对预防传染病非常重要。饭前、便后洗手，不随地吐痰等卫生习惯的养成是文明生活的具体内容之一。可以针对不同病种按照季节性有计划、有目的地宣传传染病的症状及防治方法，达到普及卫生常识、预防疾病的目的。

（二）防疫措施

是指疫情出现后，采取的防止扩散、尽快平息的措施。

1.对病人的措施关键在早发现、早诊断、早报告、早隔离。

(1)早发现、早诊断：健全初级保健工作，提高医务人员的业务水平和责任感，普及群众的卫生常识是早期发现病人的关键。诊断可包括三个方面：临床、实验室检查及流行病学资料。临床上发现具有特征性的症状及体征可早期诊断，如麻疹的科氏斑、白喉的伪膜等。但有时应有实验室诊断，方才较为客观、正确，如伪膜涂片查出白喉杆菌。在传染病诊断中，流行病学资历料往往有助于早期诊断，如病人接触史、既往病史和预防接种史等。此外，年龄、职业和季节特征往往对早期诊断也有重要参考价值。

（2)传染病报告：疫情报告是疫情管理的基础，也是国家的法定制度。因此，迅速、全面、准确地做好传染病报告是每个临床医师的重要的法定职责。

1）报告的种类：根据1989年国家颁布的《传染病防治法》规定法定报告的病种分甲类、乙类和丙类，共计35种。

甲类传染病：鼠疫、霍乱。

乙类传染病：病毒性肝炎、细菌和阿米巴性痢疾、伤寒和副伤寒、艾滋病、淋病、梅毒、脊髓灰质炎，麻疹、百日咳、白喉、流行性脑脊髓膜炎、猩红热、流行性出血热、狂犬病、钩端螺旋体病、布鲁菌病、炭疽、流行性和地方性斑疹伤寒、流行性乙型脑炎、黑热病、疟疾、登革热。

丙类传染病：肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病、流行性感冒、流行性腮腺炎、风疹、新生儿破伤风、流行性出血性结膜，除霍乱、痢疾、伤寒以外的感染性腹泻病。

国务院可以根据情况，增加或者减少甲类传染病病种，并予公布；国务院卫生行政部门可以根据情况，增加或者减少乙类、丙类传染病病种，并予公布。

2）报告人及报告方式：凡从事医疗、保健、卫生防疫工作人员均为法定报告人。法定报告人发现甲类传染病或疑似病人应以最快方式逐级报告给同级卫生行政部门及上级卫生防疫专业机构。

法定报告人发现乙类传染病人或疑似病人，以电话或传染病卡报告疫情。发现爆发流行，应以最快方式向县级卫生防疫站报告。

法定报告人确诊或疑诊丙类传染病中的肺结核、血吸虫病、丝虫病、包虫病、麻风病病人，按规定向有关卫生防疫站报告疫情。

丙类传染病中流行性感冒，除霍乱、痢疾以外的感染性腹泻病，流行性腮腺炎，风疹、新生儿破伤风为仅在监测点上进行监测的传染病。监测点上的法定报告人，对确诊、疑诊的上述五种传染病，按乙类传染病报告方法报告疫情。

对疑似病人应尽快确诊或排除，发出订正报告。病人死亡、治疗、形成带菌者或有后遗症时要作转归报告。

填写传染病报告卡要逐项填写，字迹清楚，防止漏项，14岁以下儿童必须填写家长姓名，以便于作流行病学调查。

3）报告时限：发现甲类传染病人或疑似病人，在城镇于6小时内，在农村应于12小时内报至县级卫生防疫专业机构；发现乙类传染病人或疑似病人，应在12小时内报出疫情。发现爆发、流行，应以最快方式向县级卫生防疫专业机构报告。

任何单位或个人不得隐瞒、谎报或授意他人隐瞒、慌报疫情。

（3)早隔离：将病人隔离是防止扩散的有效方法。隔离期限依各种传染病的最长传染期，并参考检查结果而定（参见附录一）。隔离要求因病种而异。

1）鼠疫、霍乱病人及病原携带者、艾滋病、肺炭疽，必须住院或隔离，由医生负责治疗。如拒绝或不治疗、隔离期未满擅自离院或脱离隔离，诊治单位可提请公安部门责令患者强制住院或重新隔离继续治疗。

2）乙类传染病患者，住院或隔离由医生指导治疗。

3）淋病、梅毒患者必须根治。医务人员不得扩散患者的病史。

4）病人出院或解除隔离后，如病情需要，医疗、保健机构或卫生防疫专业机构可以继续随访、管理。

除上述必须住院隔离的病种以外，一些传染病可采取在机关单位、居民点、学校建立临时隔离室或家庭隔离的方式进行隔离，由医护人员诊治、护理，并指导有关人员消毒与照顾。

有些传染病病人传染源作用不大，勿需隔离。一些隐性感染较多的传染病，隔离病人的措施，并不能达到控制疾病扩散的目的。

2.对接触者的措施接触者是指曾接触传染源或可能受到传染并处于潜伏期的人。对接触者进行下列措施可以防止其发病而成为传染源。

（1)应急预防接种：潜伏期较长的传染病，可对其接触者进行自动或被动免疫预防接种，如麻疹爆发时对儿童接触者可注射麻疹疫苗，对体弱小儿可注射丙种球蛋白或胎盘球蛋白。

（2)药物预防：对某些有特效药物防治的传染病，必要时可用药物预防。如以抗疟药乙胺嘧啶、氯喹或伯喹预防疟疾；服用喹哌、增效磺胺甲氧吡嗪或青蒿素等预防耐药性疟疾；用强力霉素预防霍乱；用青霉素或磺胺药物预防猩红热等。要防止滥用药物预防，以免造成药品浪费和增加病原体的耐药性。药物预防最好只用于密切接触者，而不要普遍投药。

(3)医学观察：对某些较严重的传染病接触者每日视诊、测量体温、注意早期症状的出现。

(4)隔离或留验：对甲类传染病的接触者必须严加隔离（霍乱老疫区的接触者是否隔离，需根据当地情况而定），在医学观察同时还需限制行动自由，在指定地点进行留验。

对接触者实施隔离或留验的时间应自最后接触之日算起，相当于该传染病的最长潜伏期。

⒊对动物传染源的措施有经济价值的动物如家畜若患有烈性传染病时，可以由兽医部门进行隔离、治疗。对家畜的输出应建立必要检疫制度，防止瘟疫蔓延。疫区的家畜、畜产品或动物原料必须经过检疫才准允外运。

对绝大部分染病的野生动物而无经济价值时，采取杀灭措施，如鼠类可以杀灭（灭鼠方法参见附录四）。有些传染病的动物尸体应焚烧、深埋，如患炭疽的动物尸体。

4.对疫源地污染环境的措施疫源地环境污染因传染传播途径不同而采取的措施也不相同。地段医师或基层单位的医务人员尤应注意。肠道传染病由于粪便污染环境，故措施的重点在污染物品及环境的消毒。呼吸道传染病由于通过空气污染环境，其重点在于空气消毒、个人防护（戴口罩）、通风。虫媒传染病措施重点在杀虫（杀虫方法参见附录三）。经水传播传染病的措施重点在改善饮水卫生及个人防护。

消毒（disinfection）是指消除和杀灭传播途径上的病原体，并非要求杀灭一切微生物（称灭菌，sterilization）。消毒可分为预防性消毒及疫源地消毒。预防性消毒即前述预防性措施中饮水消毒、空气消毒、乳品消毒等。疫源地消毒指对现有或曾有传染源的疫源地进行的消毒，目的是杀灭由传染源排出的病原体。

疫源地消毒又可分为随时消毒及终末消毒。

(1)随时消毒（currentdisinfection）：指在现有传染源的疫源地对其排泄物、分泌物及所污染的物品及时进行消毒，以迅速将病原体杀灭，例如，对疾病病人的粪便进行随时消毒。因为随时消毒要经常进行，所以一般要指导病人家属进行，或由病房护理人员完成。

(2)终末消毒（terminaldisinfection）：指传染源痊愈、死亡或离开后，对疫源地进行一次彻底的消毒。应明确哪些病应进行终末消毒。一般是指病原体在外界环境中能存活较长时间的疾病，才进行终末消毒。而病原体存活时间较短的病，如麻疹、水痘、百日咳、流行性感冒等病的病原体，一般勿需消毒。进行终末消毒前应明确消毒范围与物品。因此，消毒之前应进行流行病学调查，以考虑消毒的范围、物品及方法。

需要进行终末消毒的主要疾病为：

肠道传染病：霍乱、伤寒、副伤寒、疾病、病毒性肝炎、脊髓灰质炎等。

呼吸道传染病：肺鼠疫、肺结核、白喉、猩红热等。

动物传染病：炭疽、鼠疫等。

消毒方法参见附录二。

（三）治疗性预防

正确并及时地治疗病人，可以尽早中止传染过程，缩小传染源作用，有时也可防止传染病病人（如伤寒、疟疾等）形成病原携带者。孕妇在妊娠初4个月患风疹所产出的婴儿患有出生缺陷的机会很大，可考虑人工流产，以防止缺陷胎儿出生。

（四）集体机构（作业）的预防措施

集体机构（作业）的群体结构特点及生活状况特异，故其预防措施也很有差别。本节仅阐述托幼机构、集体野外作业的预防措施。医院的预防措施在第十章《医院内感染的发生及控制》中介绍。

1.托幼机构托儿所及幼儿园是传染病易感集中的群体，很容易发生传染病爆发，尤以病毒性肝炎、菌痢、病毒性腹泻、水痘、腮腺炎、病毒性上呼吸道感染等为多见。

(1)预防性措施：重点在于加强卫生监督，避免传染源进入。收容儿童及招聘老师和保育员均须经过体格检查，并有定期体检制度。应建立合理的儿童接送制度，接收儿童时要问清是否曾与有病儿童接触，晨检时应仔细检查有无早期症状及体征以便早发生疾病。对儿童及家长要做好卫生宣传工作，以取得合作。认真执行计划免疫工作。要做好饮食卫生、饮水卫生及环境卫生工作，教育儿童养成良好个人卫生习惯。

（2)防疫措施：发现疫情后，要立即报告卫生防疫站，以便取得指导。在单位领导下制定防疫措施方案，重点是尽量控制疫情，使之不在机构内扩散。立即隔离、治疗病人。密切接触者（一般指同活动的班组）应检疫，即本班组与其他班组隔离、医学观察、施行适合的应急预防接种、给预防药物及消毒。疫情扑灭之前暂停接受新儿童。将有关情况通告所有家长，取得谅解及配合，共同合作扑灭疫情，避免进一步扩散。

2.集体野外工作野外作业如水利建设、筑路、勘探、农垦、部队野营等常集中较多人员协同工作或行动。由于人员流动性大，生活条件简陋，故极易发生传染病爆发、流行，如菌痢、伤寒、病毒性肝炎、钩端螺旋体病、血吸虫病、流行性出血热、流行性感冒、流行性脑膜炎等。因此，在作业开始之前，就应做好预防措施。

(1)预防性措施：在作业开工之前，应组织医务人员深入作业所在地区，进行流行病学侦察。了解该地区的环境、饮水来源、当地既往及现在有哪些疾病，并向该地区卫生防疫部门了解有关传染病及地方病的情况。进入现场前要组织好医务与卫生人员的队伍，并结合当地存在的特殊疾病及卫生问题作好进岗前培训工作。选择好生活场地、盖好工棚、厨房，选择好水源，兴建厕所，搞好杀虫、灭鼠和消毒工作，制订必要的卫生制度，要求派来工作人员的单位事先做好健康检查，以免传染源进入，并预先做好必要的预防接种，如流脑多糖体菌苗、破伤风类毒素类等接种。进入现场后要开展爱国卫生运动，做好卫生宣传，建立疫情报告制度。

(2)防疫措施：重点在使疫情不扩散，保证作业顺利进行。病人应隔离、治疗。接触者庆给以适合的应急接种、药物预防及消毒，力求不发病。报告卫生防疫部门，取得指导帮助。

（五）自然灾害的防疫措施

我国地域辽阔，地形复杂，自然灾害频繁。常见的自然灾害有地震、洪涝、旱灾、风灾、雹灾、滑坡等。1976年河北省唐山大地震，正处午夜，居民熟睡，死亡24万人，重伤16万人。1991年夏天，安徽、江苏等省遭受特大洪涝灾害。

自古以来即有“大灾之后必有大疫”的谚语。表明传染病的发生往往伴随着“大灾”。自然灾害之能导致传染病发生或流行是由于：①居民生活秩序失常；②自然环境遭受破坏；③医疗卫生机构遭受破坏三方面的原因。自然灾害虽已发生，若控制灾情的决策得当，措施及时，亦能控制或减少疾病发生，达到“灾后无大疫”的目标。我国1976年唐山大地震及1991年安徽、江苏等省特大洪涝灾害由于中央决策英明，各级政府措施得力，灾区群众不懈斗争，使灾区疫病发生减少，基本上达到“灾后无大灾”的要求。

自然灾害的防疫措施：

1.灾前在灾害的多发地区应建立应急突发事件的管理机制，做到居安思危，有备无患。做好组织、技术及物质准备工作。

2.灾害一旦发生应及时做好抗灾防疫计划，大力贯彻执行，控制疫情上升。

3.建立健全灾区疫情监测系统，强化传染病报告制度，及时提供抗灾防病领导机构制定防病措施参考。

4.大规模、有针对性地实施预防接种。

5.迅速解决饮水卫生问题。因地制宜地开展饮水消毒或采取打井供水的措施。

6.抓好饮食卫生问题。灾害发生初期由于食品和粮食供应系统被破坏，使供应中断，紧跟而来的是饥饿的危害。即使紧急支援，也往往存在着供不应求和食品污染问题。灾害发生之初由于家庭烹饪条件破坏，多集中制作。为了防止食品污染和发生食物中毒，必须把好食品制作、运货和分发三个“关”。此外，灾害发生时，死畜、死禽增多，灾民食用此类肉食亦将增多，也应注意由之而发生的食物中毒。

7.开展消毒杀虫灭鼠工作。由于灾害导致生态破坏及灾民密集，人畜粪便、垃圾不能及时处理，为昆虫繁殖提供良好环境，同时鼠类栖息地被破坏，使鼠类大批迁移。这时应大力开展消毒、杀虫及灭鼠工作，以控制肠道、虫媒及动物病流行。

（六）检疫（quarantine）

目前我国实施两种检疫，即国境卫生检疫及疫区检疫。

1.国境卫生检疫为了防止传染病由国外传入和由国内传出，在一个国家国际通航的港口、机场、陆地边境和国界江河的进出口岸设立国境检疫机关，对进出国境人员、交通工具、运输设备以及可能传播检疫传染病的行李、货物、邮包等实行医学检查和必要的卫生处理，这种措施称为国境卫生检疫。在实施国境检疫时，检疫人员必须根据我国对外政策及《中华人民共和国国境检疫法》和《中华人民共和国检疫条例实施细则》所规定的各项办法进行。

(1)检疫传染病的病例及检疫期限：我国现行检疫传染病及其检疫期限为：鼠疫6天；霍乱5天；黄热病：6天。

(2)国境检疫内容

1）进口检疫：对来自国外的船舶、飞机、列车及徒步入境人员进行检疫，入境者必须填写旅客健康申请卡，申明现在是否患有：麻风、艾滋病（包括艾滋病病毒携带者）、性病、开放性肺结核、精神病和其他疾病。若发现检疫感染者，必须立即将其隔离，隔离期限根据医学检查结果确定；对检疫传染病疑似患者应将其留验。留验期限根据传染病的潜伏期确定。因患检疫传染病而死亡的尸体，必须就近火化。

凡有下列情况之一者，其交通工具应接受消毒、杀虫、灭鼠或其他卫生处理：①来自检疫传染病疫区的；②被检疫病污染的；③发现有关啮齿动物或病媒的。

对来自疫区的被检疫传染病污染或者可能成为传染病传播媒介的行李、货物、邮包等物品，应进行卫检查，实施消毒、灭鼠、杀虫或其他卫生处理。

2）卫生监督：对国境口岸的卫生状况和停留在国境口岸的入境、出境交通工具的卫生状况实施卫生监督。内容包括监督和指导有关人员杀灭啮齿动物和病媒昆虫；检查和检验食品、饮用水及其储存、供应、运输设备；监督从事食品、饮用水供应的从业人员的健康状况，检查其健康证明书；监督和检查垃圾、废物、污水、粪便、压舱水的处理。

3）关于外国人定居或居住一年以上的健康证明：为简化检疫手续，防止检疫传染病传入，我国检疫部门规定来我国定居或居住一年以上的外国人应提供健康证明（驻我国的外交人员及其家属以及未满16岁者除外）。对外国人进行健康检查和复查要求，除鉴别鼠疫、霍乱、黄热病外，主要是：①性病，包括软性下疳、淋病、慢性淋巴肉芽肿、传染期梅毒；②传染性麻风病；③开放性肺结核；④艾滋病；⑤精神病。我国签证机关在受理外国人入境时，外国人须要向我方提交所在国公立医院签发的、包括五种疾病的健康证明书。如该证明书系私立医院签发，则必须有所在国公证机关公证。健康证明书自签发之日起6个月有效。当外国人入境后向我国公安机关申请居留证时，必须提交健康证明复印件，若公安机关不能确认该证明是否有效，应让申请人到指定的卫生医疗部门确认。负责对外国人进行健康检查、复查，对健康证明确认的卫生医疗部门及医师应认真负责执行任务，并着重做好下列工作：

①根据临床诊断和流行病学判断，鉴别是否患有上述三种检疫病及五种疾病或处于这些病的潜伏期的染疫嫌疑人；

②对实施健康检查或复查的外国人，必须进行胸部X线检查和血清学试验；

③负责健康检查单位在检查完毕后应立即出具“外国人体格检查记录”，并经医师签字，加盖单位公章。

4）出口检疫：开往国外的船舶、飞机、列车及其他车辆或徒步由陆地边境出国的人员，应在最后离开的港口、机场、车站分别接受检疫。其他车辆或徒步离境人员须在国境检疫机关指定的处所接受出口检疫。

⒉疫区检疫国内遇有甲类、乙类传染病爆发、流行时，县级以上地方政府报经上一级地方政府决定，可以宣传疫区。在疫区内应立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可采取下列紧急措施：

(1)限制或停止集市、集会、影剧院演出或其他人群聚集活动；

(2)停工、停业、停课；

(3)临时征用房屋、交通工具；

后疫情时期工作措施范文第3篇

学校新新型肺炎防控专项应急工作方案

根据教育部关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作应急预案的通知教育厅关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的紧急通知等精神，按照中华人民共和国传染病防治法教育部教育系统突发公共事件应急预案等文件要求，为有效预防控制新型冠状病毒感染肺炎疫情在校园传播和蔓延，切实保障广大师生的身体健康和校园安全稳定，维护校园稳定的教学秩序，结合本校实际情况，特制定本应急预案，请大家务必遵照执行。

一、指导思想

各单位要高度重视学校疫情防控工作，要切实把思想和行动统一到指示精神和党中央、国务院部署要求上来，牢固树立以人民为中心的思想，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，采取坚决有力举措，周密安排部署，毫不松懈抓好疫情防控工作。坚持预防为主、常抓不懈的工作方针，以普及新型冠状病毒肺炎防治知识，提高广大师生员工的自我防护意识为中心，实行新型冠状病毒肺炎“早发现、早报告、早隔离、早治疗”，确保不发生校内新型冠状病毒肺炎疫情传播。

二、工作原则

（一）预防为主。加强疫情防控，及时发现，及时报告，及时采取措施，切断传播途径，迅速控制疫情，严防疫情在学校的传播和蔓延。

（二）联防联控。疫情防控实行属地管理、条块结合、联防联控、分工负责，共同落实防控措施。

（三）及时处置。确保早发现、早诊断、早隔离、早治疗。对防控对象及密切接触者按规定进行医学观察。对疑似病例及时送指定医院进行诊断和治疗。

三、目标任务

认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控决策部署，把新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作作为当前学校的一项重要政治任务，把师生身体健康和生命安全放在第一位，进一步提高政治站位，切实增强紧迫感和责任感，加强组织领导，建立联动工作机制，认真落实防控措施，全力做好防控工作，有效预防、及时控制新型冠状病毒感染的肺炎疫情的暴发和蔓延，切实保障师生身体健康和生命安全，维护学校安全稳定。

四、组织机构与分工

（一）领导小组

成立新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组

组长：学校党支部书记、校长

负责统筹部署疫情防控相关工作。

副组长：副校长

负责校园卫生、消毒措施的落实。负责防控方案的制定、排查措施的落实以及每天2点前的零报告工作。负责对教职工、家长、学生进行宣传教育；应急物资的采买；值班、带班工作的检查。

成员各办公室负责人、班主任

负责进行防控措施宣传到班级、学生工作，以及班级学生及其亲属是否到过疫区，是否仍然在培训学校或家庭式的培训场所学习的核查工作。

（二）指挥小组

组长负责突发事件指挥全面工作

副组长协助校长负责突发事件指挥工作

成员具体负责突发事件指挥工作

（三）疫情报告小组

组长负责疫情报告全面工作

副组长（兼疫情联系人）协助校长负责疫情报告全面工作

成员（疫情报告员）

各班班主任

具体负责各班疫情报告

上报电话

（四）疫情处置组

组长负责疫情突发事件应急处置领导组织工作

副组长协助校长负责疫情突发事件应急处置相关工作

成员负责疫情突发事件应急处置具体工作

（五）宣传组

组长负责疫情预防宣传全面工作

副组长协助校长负责疫情预防宣传工作

成员负责本班疫情预防宣传工作

（六）后勤保障组

组长负责防控所需人力、物力、财力的后勤保障工作

副组长协助校长负责后勤保障工作

成员突发疫情各项工作

五、工作安排

（一）各单位成立领导机构

以防控新型冠状病毒感染肺炎等传染病为重点，严格落实学校各项防控措施，各单位要成立疫情防控工作领导小组，制订周密方案，组织力量开展防控，依法依规有序管控，构建“学校学院班级”三级预防控制体系。各单位党政负责人作为第一责任人，负责组织本单位做好疫情防控相关工作。（责任单位全校各单位）

（二）做好值班值守

认真落实学校值班制度，做好春节和寒假期间值班值守，做到值班人员在岗、值班电话畅通，如有异常情况及时处理上报。（责任单位全校各单位）

（三）加强疫情防控宣传教育

面向全校师生员工，通过网站、微博、微信公众号、工作群、家长群、学生群等网络渠道，及时传达有关文件精神并编发假期生活提示，开展健康教育，向学生和家长普及疫情防控知识和防控要求，提醒外出师生员工和家属按要求佩戴口罩，保持清洁卫生和充足睡眠，做好自身防护，加强体育锻炼；引导师生员工及家属寒假期间不到人流量大的场所逗留；要求师生员工不得前往武汉等疫情严重地区及其周边地区；密切关注新型冠状病毒感染肺炎疫情防控形势发展变化，强化校内舆情监测与引导，及时校内疫情有关信息，避免引发师生员工恐慌。（责任单位党委宣传部、学生处、国际交流与合作处、离退休工作处、校团委、研究生院、校医院、各人才培养单位）

（四）了解和掌握假期师生员工动态

1.了解和掌握学生假期去向，做好信息登记。（责任单位全校各单位）

2.掌握寒假期间留校学生情况，密切关注和监测留校学生的健康状况；做好留校学生的晨午检工作，并做好记录；如发现有发热、干咳、乏力等疑似症状者，及时报告至校医院；留校学生不得随意离校。（责任单位学生管理部门、各人才培养单位）

3.加强与参加寒假社会实践活动的师生联系，及时了解掌握其健康状况，并通知其停止一切社会实践活动。（责任部门校团委、各人才培养单位）

4.全面了解本单位教职员工及其家属假期外出、亲友来访及健康情况，及时掌握动向，做到精准摸排。（责任单位人事处及其他各单位）

5.认真统计湖北籍学生相关信息，并将信息报送学生管理部门、校医院备案。如发现有疑似感染新型冠状病毒感染肺炎疫情者，第一时间报告校医院；及时了解掌握这部分学生情况，表达学校的关心关爱，加强健康和防疫宣传教育。（责任单位学生管理部门、各人才培养单位）

（五）加强管控大型活动

全校暂停举办大型聚集活动；召开小型会议，参会人员应正确佩戴有效防护口罩，并做好其它防护措施，避免人员聚集引发疫情扩散。（责任单位全校各单位

（六）加强校园和家属区安全管理

1.加强校园门卫管理，严格控制校园外来人员，做好家属区外地来汴人员摸排工作；加强保卫工作，维护学校安全稳定；在学校进出口处设置红外线体温监测仪或体温测量设备，必要时设置进入车辆消毒设施。（责任单位保卫处）

2.督促物业对家属区严格管理，做好外来人员及车辆的登记备案工作；居民凭有效证件进出家属区；严禁无关人员随意进入家属区。（责任单位总务处、后勤集团总公司）

3.暂时关闭校内和家属区教职工活动中心。（责任单位离退休工作处）

（七）加强联防联控

加强与卫生健康部门密切联系，及时掌握信息，获取专业指导，根据疫情发展形势适时调整校内防控工作措施。积极配合有关卫生健康部门，加强科研攻关，严格落实疫情防扩散措施，做好校园疫情防控，及时发现、报告并配合卫生健康部门有效处置疫情。（责任单位校医院、医学院、淮河医院、第一附属医院）

（八）做好开学前的准备工作

1.根据上级要求和疫情发展形势变化，确定新学期开学时间；

做好学生延期返校的准备，提前安排好延期期间的值班工作。（责任单位教务处及其他各单位）

2.通知假期返乡学生，未到开学报到时间禁止学生提前返校，已经购票或其他原因需要提前返校的，应及时调整返程安排；凡是发烧、干咳、乏力等疑似症状者，症状消失前14日禁止返校。（责任单位学生管理部门、各人才培养单位）

3.假期期间，提醒从疫区返校教职工自觉居家健康观察14天，每天测量体温并做好记录，主动向本单位报告健康状况；对从疫区严重地方返校教职工开展追踪和医学观察、健康筛查，及时向校医院报告，并配合相关部门工作。（责任单位校长办公室、校医院及其他各单位）

4.严格落实24小时值班制度，设预检分诊处，做好门诊记录，对发热病人实行首诊跟踪负责制，及时了解发热师生员工病情转归，必要时学校统一设立隔离区。一旦发现疑似病例，立即采取防护措施，按卫生健康部门有关要求进行处置。（责任单位总务处、校医院）

5.落实后勤、卫生设施保障。在春季学期开学前，组织开展校园环境清洁整治行动，推进教室、宿舍、食堂、运动场馆、图书馆、厕所等重点区域和场所环境卫生改善行动，做到日常通风换气，保持室内空气流通，对地面桌椅进行擦拭消毒，全方位改善学校环境卫生条件，为广大师生员工创造卫生、整洁、健康、文明的校园环境。加强食堂、饮用水等安全监管，严格落实食堂从业人员持有效健康证明上岗，做好食堂从业人员的健康体检和晨午检工作并备案检查。食堂进货严格落实索证索票，严禁使用来源不明的家禽家畜或野生动物。（责任单位总务处、后勤集团总公司、校医院、各相关单位）

（九）加强疫情监测和摸底排查

1.开学报到时，全面开展健康状况排查，对从疫区返校的师生进行健康监测，如发现有发热、干咳、呼吸困难等不适症状者，及时报告校医院并提醒做好防护措施，帮助其到就近医院接受诊断治疗，校医院按要进行相应的跟踪指导。（责任单位校医院及其他各单位）

2.建立学生晨午检、因病缺课缺勤登记与报告、隔离和复课制度。指定专人负责学生晨午检工作，及时了解学生身体健康状况，做好晨午检记录，预防和控制群体性疫情发生。（责任单位学生管理部门、各人才培养单位）

（十）做好经费和物资保障工作

根据需要，安排一定的专项经费用于各项防控措施的落实，储备足量的防护用品（如口罩、手套、洗手液）和消毒剂、红外线体温计等，洗手间必须配备肥皂或洗手液。（责任单位财务处、校医院、各相关单位）

（十一）及时报送疫情信息

严格执行疫情信息逐级报告制度，建立疫情信息员制度，校医院设疫情处置专员1名，各单位至少设疫情联络专员1名，各年级设疫情报告专员1名。实行“日报告”“零报告”制度，各单位如无异常情况，每天下午1500电话报告至学校总值班室；如有异常情况，要迅速、妥善予以处置，按照“先口头、再书面”的程序及时、如实上报至人员归口管理部门，同时报送至校医院和学校总值班室。

学校总值班室电话

校医院值班电话

（责任单位全校各单位）

后疫情时期工作措施范文第4篇

一、总则

（一）指导原则

坚持“预防为主，防治结合”的工作方针，按照“早预防、早发现、早报告、早隔离、早治疗”的防治原则，提高警惕，加强监测，及时发现病例，采取有效的预防与治疗措施，切断传播途径，控制疫情在项目上的传播和蔓延。 

坚决杜绝疲劳厌倦情绪和侥幸蒙混心理，提高警惕，加强防护。做好疫情防控常态化管理工作，项目要严格执行有关法律法规，并借鉴中国应对疫情的经验，坚持“早、小、严、实”的方针，对出现发烧、咳嗽等疑似症状的员工，及时向驻外机构、公司总部报告，并按照方案的要求实行隔离观察，必要时到医院就医；如出现疑似病例、确诊病例，要积极协助医治救治。并按照本方案要求开展防控疫情扩散的相关工作，各项工作做到统一、有序、快速、高效。 

（二）编制目的

根据XXX疫情防控工作的要求，结合项目实际情况，做好新型冠状病毒肺炎疫情防治工作，加强项目部对新型冠状病毒感染肺炎疫情的报告管理、预防、控制和消除新冠疫情在项目内的发生与流行。

（三）适用范围 

本方案适用于XXX项目部及项目施工现场对新冠疫情的日常防控、应急救援报告、处置和善后，同样适用于项目分包商。 

二、项目概况

（一）建设概况

（二）工程概况

（三）项目人员概况

1．中方人员概况

2．第三国家人员概况

3．当地人员概况

三、疫情防控组织架构

（一）疫情防控领导小组

职责分工：

xxx：为疫情防控第一责任人，负责全面领导、组织、协调各防控组成员，部署防控处置工作，落实上级单位有关疫情防控的重要指令；

xxx：主要负责人员健康筛查、报告、处置工作；

xxx：负责对外联系协调、员工宣传教育工作、疫情舆情收集；

xxx：负责防疫物资采购及后勤保障工作；

各组员负责落实领导小组部署的各项任务。

（二）防疫先锋队和防控监督小组

成立防疫先锋队和疫情防控监督小组，由分公司党支部书记、项目经理xxx担任先锋队队长及监督小组组长，全面负责监督疫情防控措施落实情况；xxx担任先锋队副队长及监督小组副组长；xxx负责监督施工现场、沥青拌合站、碎石场的防疫措施落实情况；xxx负责监督营地办公区、宿舍区、监理住宿区、实验室的防疫措施落实情况。xxx担任组员，协助做好疫情防控措施的落实及监督。 

（三）建立三级“疫情防控管理网格”

以项目部各部门和施工班组为基本单位，建立三级“疫情防控管理网格”。

一级“疫情防控管理网格”：网格责任人为项目经理；

二级“疫情防控管理网格”：网格责任人为各班子成员；

三级“疫情防控管理网格”：网格员为各部门成员、工长和班组组长，每个部门及班组不少于三名网格员，至少有一名网格员为当地员工。

四、防控措施

（一）开展健康筛查

实施全员健康筛查，做好人员登记、体温监测，全体员工每日早晚上下班前各进行一次体温监测并报告健康状况。

中方人员自行测量体温，每日在微信中报告健康状况。

当地劳工由网格员进行体温测量登记并做好记录，注意测量体温时人员要分散，避免因测量体温引起的人员聚集。

监理公司工作人员体温由监理秘书测量登记。

项目部向网格员提供必备的防护用品和消毒用品，如一次性医用手套、一次性口罩、次氯酸钠消毒液和免洗酒精洗手液，严格落实监测人员的个人防护措施。如有员工发生发热、咳嗽等异常症状报项目疫情防控联系人。

（二）设置应急隔离区

在项目部设置应急隔离区，分别设置在xxx，隔离单间应配备生活必需品。由于项目部住宿条件限制，在必要的情况下，可根据当地政府指导意见以租用宾馆酒店等形式开展集中隔离。

（三）医疗救助响应

如有员工出现发烧、咳嗽、乏力等症状，项目部应立即启动医疗救助响应，落实好如下措施：

该员工立即结束工作，配戴一次性医用口罩，由做好个人防护的防疫工作人员送往Musanya诊所进行诊治；

如经收治医院检查确诊为普通感冒、疟疾等当地多发病症，排除疑似新冠肺炎可能。中方人员安排在隔离间进行为期3天的治疗，3天后症状仍无缓解好转，则安排专人驾车送往xxx，并报告分公司，由分公司总部联系医疗队或其他医疗机构安排诊疗。外籍员工安排居家治疗3天。若3天后症状仍无缓解好转，则由办公室安排专职司机做好个人防护措施驾驶专车送往医院进行再次诊疗；

若发现疑似新冠肺炎病例，则立即启动应急预案，按照应急预案的相应措施执行。

（四）实施分区管理

1．封闭管理主、副营地以及沥青拌合站

疫情防控期间，严格限制非本单位人员进入项目固定场所，员工进入的要建立实名登记台账。实行凡进必测（体温检测）、必登（健康登记）、必戴（防护口罩）、必消（洗手消毒）措施，内部车辆进入前必须进行消毒，发现健康状况异常严禁入场。

健康状况异常是指：

体温≥37.3℃； 

明显频繁咳嗽、咳痰； 

明显乏力、疲倦； 

明显流涕者(日常有慢性鼻炎/过敏性鼻炎者除外);

其他明显身体不适。

办公区域包括监理办公区做好全面消毒、杀菌工作，早晚对各独立办公室、卫生间、走道等进行消毒，重点是门把手，死角要消毒到位，一天不少于两次，办公区网格员负责做好办公区域日常通风和消杀工作。

2．封闭管理营地生活区

营地生活区严禁一切非内部居住人员进入，内部居住人员进入前必须在入口处测温登记，用免洗洗手液清洗手部。外出采购车辆返回后先消毒，然后由内部工作人员将物资转运到库房，车辆严禁驶入生活区。对房间、走道、卫生间、盥洗室等部位日均两次消毒，保持通风、减少聚集；各自房间要保持干净、整洁，卫生间、房间内垃圾桶一天一倒，减少死角细菌生存环境；厨房、餐厅由厨师或指定专人每天至少进行两次消毒。不得在餐厅就餐，分餐后在院内空旷处或各自房间内分散就餐。业余时间尽量减少不必要的交流，减少不必要的相互串门。

3．外来车辆管控

配送材料、物资的外来车辆进入施工现场和项目部必须先进行车辆消毒和人员测温登记，车上人员佩戴口罩且不得出驾驶室，货物、物资由项目部安排工地内人员接收和装卸。访客车辆一律不许驶入项目部，停放在场外指定场所。

4．访客管理

外单位人员拜访项目领导及相关人员应建立外来人员拜访预约登记制。已预约人员经体温检测、消毒、登记后，尽量选择门外较为开阔地带，保持 1.5米以上的安全距离，简明扼要尽快沟通解决，尽量不进入办公区。确因工作需要洽谈的，带入指定办公室洽谈，不面对面就坐，保持安全距离。

建议取消外来人员会议，确因业主、监理等重要工作会议的，外来参会人员经体温检测、消毒、登记后，由办公室人员带领前往指定会议室。会议室避免面对面就坐，保持安全距离，保持通风。

（五）监理人员防控措施

要求监理人员配合落实我方各项疫情防控措施，我方职工应避免和来自第三国家的监理公司人员直接接触，建议通过电话、邮件、网络等方式联系工作。如疫情防控期间有监理人员从第三国家入境赞比亚，应建议其在卢萨卡实施14天隔离措施，或抵达项目监理驻地后在居所隔离14天。应尽力劝说其落实隔离措施并取得监理方的理解，避免出现矛盾和争执，如发生建议无效的情况由项目经理发函给监理公司负责人。确实因工作或其他原因无法实施隔离的，应限制其进入我方办公室和生活区域，尽量在开阔场地保持1.5米以上距离进行会面交谈。

（六）取消休假及境外出差

原则上取消安排职工回国休假及出境出差，如有特殊原因确需出境的必须严格执行公司的报批制度，具体依据集团和博茨公司的相关规定执行。

（七）外出人员管理

项目职工应杜绝不必要的外出、聚餐、购物等活动，坚决不聚会、不聚餐，不去超市、商场等公共场所、人员聚集的地方。确因工作需要出行的，必须填写出行计划单，项目经理审批并在综合办公室备案后方可出行。出行过程中做好个人防护，与陌生人保持距离，尽量减少不必要的接触，尽量以最快的速度办完事，第一时间返回驻地。返回后对车辆做清洗、消毒处理。

（八）强化劳工管理

项目劳工绝大部分租住在项目道路沿线，无法实现封闭管理，针对此问题项目要强化劳工管理。一是要加强防疫知识宣传引导，告知大家为了保护家人和自己身体健康，要避免和他人接触，收工后尽量在家不要外出；二是鼓励大家互相监督举报，如若居所附近村落有外来人员进入或发现健康状况异常的人员要及时向公司报告；三是在施工现场各施工小组人员要相对固定，独立施工，避免人员交叉，具体由依据施工进度合理安排分组施工方案，并由各工长负责严格落实。

（九）网格化管理属地员工

属地化员工采取网格化管理模式，由各部门及施工班组网格员严格按照防疫措施要求对各自网格内的员工进行管理，做到人员不聚集，班组不交叉。体温异常者或出现咳嗽症状者禁止工作，马上安排隔离观察，杜绝出现聚集性感染事件。

中方工长在工作时应做好个人防护措施，与他人交谈时必须戴好口罩，避免与他人握手和近距离接触，随车配备消毒用品，收工后做好消毒清洁工作方可进入营地和宿舍。

（十）保障各类物资充足

项目在满足现阶段疫情防控基础上，依据赞比亚确诊病例不断增长的疫情发展趋势，口罩、消毒液等要储备两个月以上的需求量，设置单独的防疫物资库房，做好疫情进一步发展的相关准备。避免因赞比亚疫情出现恶化趋势可能导致的道路运输受阻、部分区域封闭等情况造成生活物资的短缺，项目部应储备的生活物资、食品等，日常生活用品储备量不少于两个月，米面粮油等易储存的食品储备量不少于两个月，新鲜蔬菜争取自给自足，不足的每星期安排专人采购一次或联系当地农场每星期送货一次。

如出现防疫物资、生活物资匮乏等情况，要及时向分公司汇报，请求上级机构通过周边驻外机构、总部调拨的方式帮助项目解决实际困难。

防疫物资、生活物资及工程物资由敬许统一安排采购，外出采购时做好个人防护措施，避免前往人员密集场所和密闭的空间，返回后及时做好个人消毒工作，最大可能的避免感染。项目现场设置。

（十一）强化防疫培训

项目要加强培训防疫知识，政策宣传，做好心理疏导，保证人员身心健康。

一要做好对工人的防疫知识普及和疫情形势教育，引导工人科学认识疫情，不信谣、不传谣，安心工作，提高项目员工的自我防护意识；二要加强对劳务人员的正向心理疏导，倾听他们的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，打消他们的顾虑，防止小矛盾演变成大事件。具体宣传教育工作由由xxx联合项目安全健康环境员安排落实。

（十二）严防境外群体性事件

外派劳务人员、当地工人是境外疫情防控工作的难点，也是确保不发生群体性事件的工作重点。在海外疫情防控工作中，不能忽视工人的心理建设，严防出现因为疫情出现群体性事件。 

现在社会资讯发达，网络上各种疫情、信息真假难辨，尤其赞比亚出现疫情以后，劳务工人容易出现恐慌情绪，进而出现要求结束工作回国等各种情况。项目部由严浩城做好防疫知识的普及教育，引导工人服从公司的统一疫情防控工作安排，相信通过努力能够对疫情进行有效的防范，杜绝我项目部疫情的发生。 

由xxx及综合办每周对劳务工人进行一次正向心理疏导，倾听他们的诉求，帮助解决工作和生活中的实际困难，从实际行动上关心爱护工人，打消他们的担忧和顾虑，不能因为一件小事发展成为导火索酿成群体性事件。 

（十三）保证沟通顺畅

提前与监理业主沟通，若出现确诊病例，必要的时候关闭施工现场，同时做好不可抗力索赔工作。

疫情防控小组领导、成员应24小时保证通讯顺畅，发生任何情况应及时保持沟通，杜绝出现迟报、瞒报、误报的情况发生。

（十四）强化追责力度

严格执行中建股份赞比亚分公司及中建博茨瓦纳有限公司下发的新冠疫情防控文件及防护手册要求。对于疫情防控以及预案编制落实工作重视不够、措施落实不到位、应急反应不及时造成疫情扩散的，将启动责任倒查和责任追究机制，并严肃追究相关人员的责任。

五、疫情应急响应与处置

（一）疫情防控应急小组

组长：xxx

副组长：xxx

组员：全体中方管理人员

工作职责：全面负责新型冠状病毒肺炎应急处置相关工作的组织、协调和部署，上传下达等工作，确保各项工作及措施到位，责任到人。充分准备应对可能发生的疫情，做好技术、人员，物资，及思想准备，进行必要的新型冠状病毒肺炎病人救治及转运演练，确保一旦疫情发生时，能够提供及时有效的救治工作，急诊做好重症或疑似病人的急救转诊等工作的准备和演练，如果有疫情发生，各班组人员，随时听从调配。

（二）应急响应基本流程

（三）Ⅲ级应急响应

如有员工被收治医院认定为疑似病例，应立即启动三级应急响应，落实好如下措施： 

1.被认定为疑似病例的当地员工按照赞比亚政府的相关规定，留院进行医学观察并进一步进行诊断。中国员工则第一时间上报分公司总部， 由分公司总部报上级部门及大使馆，联系协调援赞医疗队安排诊疗。

2.立即联系该疑似病例员工的密切接触者，要求他们回家 自行隔离并等待赞比亚指定隔离医院或者卫生部进一步指令及要求。

3.被隔离人员如发生发烧、咳嗽、乏力、呼吸急促等疑似症状，立即通知医院来专车接至医院进行医学检查。如无医院车辆接送，项目部组织专门车辆（司机穿防护服、护目镜、医学防护口罩）送至医院进行医学检查。

4.项目部防疫联系人立即分别向各级疫情防控工作小组、汇报该员工认定为疑似病例的基本情况，其密切接触者的数量等信息，接受公司对此事项的具体工作要求。

5.如疑似病例最终确认没有感染新冠肺炎，项目部疫情防控联系人相应上报各级疫情防控工作小组，通知被隔离的密切接触者相应解除隔离。 

（四）Ⅱ级应急响应 

如有员工被收治医院确认为新冠肺炎确诊病例，立即启动二级应急响应，即在三级应急响应的基础上落实好如下措施： 

1.严格按照赞比亚政府的防疫要求做好确诊病例后的相关工作要求。服从赞比亚政府对密切接触者的强制隔离观察工作要求（如有），服从赞比亚政府对办公场所、项目的封闭要求（如有）。

2.项目部疫情防控联系人立即向上级疫情防控工作小组、汇报情况。

3.如赞比亚政府没有强制隔离的要求，项目部对所有密切接触者进行劝解疏导，不允许其继续上班，要求其居家隔离至少 14 天，隔离期满后再视情况而定返回项目上班时间。

4.关闭确诊病例所在工作、生活场所。如发生在项目上，项目部做停工处理。停工期间安排做好个人防护的工作人员值班，并做好消毒杀菌等工作。

5.项目疫情防控工作小组联系确诊病例的员工家属，告知情况，介绍该员工接受治疗的基本情况，并进行安抚。

6.如发生确诊病例死亡情况，公司疫情防控工作小组与项目部一起做好员工家属的安抚、赔偿、善后等各项工作。 

（五）Ⅰ级应急响应

如有多名员工（同一工作区域三名以上）被收治医院确认为新冠肺炎确诊病例，应立即启动一级应急响应，即在二级应急响应的基础上落实好如下措施： 

1.无论赞比亚政府是否有关停确诊病例工作场所的要求，立即对相应的办公区、项目施工现场进行封闭、停工处理，做好停工期间的资产保全、安保等各项工作。

2.所有在该工作场所的员工、劳务工人均自行隔离。密切接触者除了隔离 14 天以外，项目部可依据赞比亚防疫相关规定和医疗条件，协调医院做相关的医疗检查。 

（六）群体性事件应急响应 

如项目部发生劳务工人群体性事件，立即启动群体性事件应急响应。 

1.项目经理第一时间向上级汇报事件发生的原因、主要诉求、目前状况、下一步处理初步意见等情况，不得瞒报、不得延误。

2.项目部积极与当地政府部门协调处理群体性事件，包括但不限于与工人对话、安抚、满足工人的合理诉求等等，保障事件的尽快解决。 

3.公司、项目部切实履行疫情防控职责，采取有力措施，全面落实疫情防控责任，确保不发生新冠肺炎疫情的群体性感染事件。 

如项目部发生应急事件，应第一时间按照应急预案进行处置，并联系公司疫情防控工作小组联系人。

六、疫情应急防控善后工作

（一）全面实施各类消毒卫生工作

有员工被确定为疑似或确诊病例，项目部应迅速摸清病例在工作地点内的活动轨迹、接触物品及人等情况，并主动快速封闭和保护好上述场所、物品和车辆，卫生疾控部门专业消毒人员到场后，由后勤消毒组配合做好活动场所、车辆、接触物品的物表等各项消毒工作。

（二）配合做好流行病学调查等工作

有员工被确定为疑似或确诊病例，项目疫情防控工作小组应迅速响应，做好病例的思想工作，稳定与病例密切接触的员工情绪，引导他们主动配合疾控部门并如实提供线索，协助做好密切接触者摸排、联络、确认工作，以保障流行病学调查、采样、隔离等相关工作全面高效快速有序开展。

（三）按流程严格落实应急和善后措施

有员工被确定为疑似或确诊病例，项目部疫情防控小组配合卫生疾控部门做好项目疫情评估研判工作，根据指令，必要时采取停工等措施。被确定为疑似或确诊病例的员工病愈后须持解除隔离告知书等材料，并经应急领导小组复核后方可复工。

（四）积极开展心理疏导和健康教育工作

项目部要主动发现并认真对待寻求帮助的员工，积极开展心理干预；结合健康教育课、主题会议等形式，向员工广泛宣传新冠肺炎防控知识，让他们掌握防护技能，养成良好的卫生习惯。

七、防控工作要求

（一）严格做好员工分类管控

项目部停止招聘新员工，对去年旧员工仍未返岗的，严格排查旅居史，对近期有x等确诊病例地区旅居史的员工一xx律禁止返岗。

对在岗全体人员进行分类管控，中方人员除做好个人防护工作外要加强对其他员工的监督管理。现场野外作业人员除落实各项防疫措施外，要避免和过往司机近距离接触，尤其是坦桑尼亚的货车司机。办公室、实验室工作人员除落实各项防疫措施外，要在室内保持工作间距，不扎堆、不聚集、戴口罩、勤洗手，做好个人卫生。

（二）加强应急处置物资储备工作

配备足够两个月使用的消毒药械，主要包括消毒液、酒精、洗手液、免洗酒精洗手液、喷雾器、清洁用抹布、拖把；配备部分医用防护口罩、测温仪器、防护服、护目镜、医用手套手套等。

（三）加强应急值守

各部门要落实由主要负责人带班的应急值守制度，开通24小时值班电话，并根据要求及时报告相关信息。

八、应急救援联络信息

赞比亚急救电话：                   992

赞比亚报警电话：                   991

赞比亚火警电话：                   993

后疫情时期工作措施范文第5篇

[关键词]建国初期；疫病防治；南充地区

南充历来地处四川重镇，政治经济发展对全川稳定起到不可低估的重要作用。建国初期，疫病流行南充，致使人民生产生活遭受巨大险情。在党和政府高度重视下，出台一系列整治疫病措施，在广大群众的积极配合下成功防治疫病。同时，全民抗疫的斗争经验为今日南充疫病防治提供借鉴。

一、建国初期南充地区代表性疫病概况

南充位于四川东北部，嘉陵江中游，历来务农为生。建国初期，我国经济贫困，医疗卫生条件甚为有限，而此时“霍乱流行为害，几遍全国，每隔三到五年，必大流行一次。”（1）大范围的疫病流行令全国经济发展遭受严重阻碍，更让广大群众身心倍受煎熬，而南充地区除去遭受全国流行疫病的波及外，更有因本地区特有生产、生活方式产生的地方性突出疫病如钩虫病、赤疾、疟疾、麻疹、天花等。这些疫病于南充百姓中不断爆发严重威胁当地群众健康。

在南充地区众多地方性疫病当中最普遍，感染率最高的莫过于钩虫病。钩虫病是十二指肠钩虫或美洲钩虫寄生于人体小肠所致的疾病。临床以贫血、营养不良、浮肿、腹痛及胃肠功能障碍为主要表现。南充大部分地区是桑土和苕土，大半都以新鲜粪便为肥料，大大方便钩虫病的滋生与传播，历来是钩虫病的高发区。患有钩虫病的群众大多表现为手脸浮肿难消，脸色蜡黄，精神萎靡，百姓亦称黄肿病。据不完全统计南充下属的西充县有60―70%之农民患有钩虫病。“西充县中全体师生钩虫病检查结束，八百多人中阳性的六百三十一人，占感染率80%。”（2）“西充武装干部训练班全体学员300人，作钩虫感染检查，结果有钩者二百七十三人，但感染率88%。”（3）窥斑见豹，南充地区钩虫病感染率极高。钩虫病在生产上每年直接、间接的给南充造成的人、财、物的损失更是一个巨大惊人的数字，严重危害了人民的生产生活。赤痢的死亡率高达45%为疫病中最严重的一种，疟疾的流行也很普遍，发病率偏高。其次为麻疹、天花、鼠疫、回归热、夏季脑炎、胃肠传染病等，可喜的是经过及时处理，均得以制止蔓延。其中，“脑炎流行病中的病死率很高，病死率平均达35.8%”（4）且没有特效药和好的办法来处理，防治均不容易，是烈性传染病之一。

二、国家和当地政府为防治疫病而采取的措施

面对疫病流行南充政府根据当时第一届全国卫生工作会议决议的“预防为主”、“面向工农兵”、“团结中西医”，和第二届全国卫生工作会议提出的“卫生工作与群众运动相结合”原则，结合南充疫病现状，人力与物力条件出台疫病防治措施，集中如下几个方面；

1.开展形式多样，易于群众接受的宣传工作

只有广大群众科学的认识到疫病的危害性、可治愈、可防治性才能密切配合工作，这也是疫病防治工作的关键所在。各级行政干部必须率先认识到疫病防治的重要性才能带领广大群众进行疫病防治工作。针对行政干部，利用各种机会或在会议上宣传新的卫生政策、法令，开设学习班，以使广大干部迅速获得疫病防治知识。出版刊物《每日新闻》及后来的《川北日报》出防疫专刊请名医辟栏专著，或是疫病防治政策和知识的讲解。

建国初期，绝大多数群众文化水平低甚至不识字，这为宣传形式带来巨大挑战。南充政府采取将防疫政策、卫生常识制作成通俗易懂的卫生年画、连环画、报纸等逐家逐户发放；派宣传人员以“幻灯精头画、漫画、小型流动展览、传单、标语、黑板报演说方式进行深入的宣教工作”（5）；用当地的典型疫病患者作宣传实例，让群众直观的看到疫病危害及治愈后的成效，信服并配合疫病防治；利用、抗美援朝、镇压反革命，秋收生产等群众集会宣传；使群众认识个人健康与生产建设的关系，提高对钩虫病的警觉性。

2.响应国家号召，积极实施规范疫苗注射。

南充政府依据国家卫生部于一九五零年颁布的《种痘暂行办法》要求“婴儿应由出生后六个月内种痘一次，届满六足岁，十二足岁至十八足岁时，应各复种一次。”“学校部队机关工厂矿山，应负责检查，入学学生入伍士兵及录用职工，曾否按规定种痘，凡未种者，应一律补种。”并进一步规定“公私立医院诊所及中西医，对于地方行政机关之委托种痘，应视为医务，无正当理由，不得拒纳。”且“派专人督促检查其执行。”在此前提下根据《四川省传染病管理实施办法》结合南充实际情况，实施“预防为主”的规范性疫苗注射，达到防疫目标。如实行种痘区域责任制，凡是未种过痘者发生天花必须追究其责任。

3.依据现实情况需要，建立科学的疫情上报制度。

设立疫情报告机构，“采取三轨制的疫情报告制度”（6），培养疫情报告员。具有疫情报告训练的初级防疫人员与当地医务工作人员具备疫情报告员的先天条件，遍布区、县、镇、乡、村，形成疫情报告网，通过各种交通工具、电话、电报逐级上报，提高疫情报告的速度与正确性，能够更好更迅速的获得疫情并迅速做出应对措施，通过对疫情研究、分析疫情总结出疫病流行规律、分布规律，为防止疫情扩散与扑灭疫情提供重要现实依据。

4.广泛开展医学教育，培养初级疫病防治人才。

南充地区疫病的有效防治需要大量具备医学知识的人才，而建国初期在经济条件极其有限的情况下，从无到有的培养此类人才不现实。南充政府从辖区现有医学教学条件出发从初级卫生人员训练、卫生技术人员训练、中级医学教育以及对在职干部进一步业务素质培训，达到疫病防治所需人员配比。例如，川北钩虫病防治所于西充办理防治研究时，川北医士学校曾派“师资六十六人到西充学习钩虫病防治”（7）。培养方式有学校教育、短期训练班、轮训班、专题报告、现场观摩、师傅带徒弟的方式等。对于接受培训人员，面向工农兵，筛选政治过硬，勤奋好学人员，而对于一些文化基础差的工农兵先为他们补习文化知识然后在学习医学知识。

5.高度肯定中医防治作用，倡导中西医结合治疗。

中医博大精深，医术纯熟，疗效显著，药材取材广泛，价格低廉，适合经济基础薄弱的现实。这一期间出现“南充市中医进修班学员争相交流自己祖传的秘方数十件”（8）。又有许多中医热心带徒弟，有的徒弟出师了，又带起新徒弟，扩大中医数量，提高中医质量。实践证明，疫病防治必须从我国现实国情出发，团结中西，各取所长，合璧于疫病防控，因时因事制宜。

三、全民抗击疫病成效分析

经过全民多年奋战，在卫生事业基础落后的情况下，以摸索的方式开展工作，客服缺医少药的客观现实，取得抗击疫病显著成效，基本上控制了暴发式流行，降低了疫病发病率与死亡率。“霍乱没有发生，天花1956年比1951年降低99.94%；回归热降低99.93%；疹伤寒降低82.81%；伤寒降低10.33%；疟疾降低8.88%。”（9）城乡卫生面貌也发生变化，多年垃圾得以清除，污水沟变清渠等。广大群众的卫生习惯也明显改善，身体素质增强，没有疫病的干扰，群众全身投入生产，促进生产发展。

1.党和国家高度重视，工作人员兢兢业业。

党和国家定期召开卫生工作会议，研究疫病现状，制定相应措施，对疫病防治给予人员、经费的大力支持，如“川北区在一九五零年度本无环境卫生经费之预算，后经我所之请求与实际需要，即全部拨发，方获以大力开展。”（10）在党和国家正确引领下，疫病防治工作人员在与疫病较量中表现出崇高的敬业精神和救死扶伤的人道主义精神。这一过程中，很多一线工作人员吃苦耐劳的精神，如早出晚归赶不上吃饭，天雨路烂，工作均未片刻停顿。工作人员在有自身卫生工作或是生产任务的同时兼具疫病防治工作，与疫病患者正面接触，挨家挨户走访、观察，夜间巡查，白天正常上班，体能的过度消耗也影响到工作人员的身体健康，还有部分工作人员家属的不理解、不支持，相伴随工作量的增大出现较大的精神压力，乃至对防治疫病工作的过于紧张，即出现“工作量越大，带来的职业紧张程度越高”的状况（11），这些都需要工作人员一一克服。

2.防治疫病措施行之有效、立竿见影

国家制定疫病防治方针，指导方向，四川和南充政府根据地方具体情况制定防治疫病措施，根据具体情况具体分析，甚至是针对每村、每户制定防治办法。正因为疫病防治措施切合群众生产生活实际，易于学习、操作，使广大群众能够迅速接受，融入生活当中，从观念上提高群众卫生自觉性。有的患钩虫病患者不能干活，经过十天或半月治疗又能干活了。疫病防治措施使群众摆脱疾患，得到实惠，看到希望，更加相信党和政府的号召，更加配合防治疫病措施具体落实。

3.广大群众的全线配合

疫病防治工作能否顺利开展，最终能否成功与广大群众的全线配合是紧密相连的。疫病防治工作的要求与群众的切身利益密切结合起来，使群众看到疫病防治工作能为自身生产生活带来巨大益处，才能获得群众拥护和支持，获得事半功倍的效果。在工作中还必须善于发动群众的巨大力量和应用群众无穷智慧解决工作工作中出现的新情况和新问题。

建国初期南充地区在党和国家指引下，在南充政府的领导下，开展广大群众全线参与的疫病防治工作并最终取得显著成效。在全员抗击疫病过程中，不仅实践出克制南充当地疫病的有效措施，为今日南充疫病防控提供成功蓝本，在长期艰苦斗争中磨练广大干部和群众与困难做斗争形成的坚毅品格，而这种吃苦耐劳、勇于承担的斗争精神为南充日后生产和建设工作树立榜样。

参考文献：

（1）中央人民政府卫生部：《中央人民政府卫生部人民革命军事委员会卫生部关于预防霍乱的指示》，四川省档案馆：建川027-16。

（2）（3）四川省卫生厅：《西南卫生部防疫队川北队工作旬报表》，四川省档案馆：建川027-24。

（4）四川省卫生厅：《一九五二年流行性乙型脑炎防治计划》，四川省档案馆：建川027-30。

（5）四川省卫生厅：《一九五一年钩虫病初步防治工作纲要》，四川省档案馆：建川027-24。

（6）四川省卫生厅：《西南区一九五二年卫生工作计划目标》，四川省档案馆：建川027-30。

（7）四川省卫生厅：《西南卫生部防疫队川北队工作旬报表》，四川省档案馆：建川027-24。

（8）四川省卫生厅：《关于四川省中医工作的基本情况及对今后工作意见的报告》，四川省档案馆：建川133。

（9）四川省卫生厅：《四川省1956年疟疾防治工作总结》，四川省档案馆：建川133。

（10）四川省卫生厅：《四川省1955年卫生工作计划要点》，四川省档案馆：建川133-85。

（11）王永伟等.疾控人员职业紧张高危风险因素集定性比较研究[J]《川北医学院学报》2014.132-38。