损害群众利益典型案例剖析范文第1篇

同志们：

今天，县委召开全县领导干部警示教育大会，是深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的、二中、三中、四中全会精神的重要举措，是通过集中通报查处违纪情况、剖析侵害群众利益的不正之风和腐败问题典型案例，用身边事教育身边人，警示全县各级党员领导干部以案为鉴，汲取教训，进一步绷紧法纪之弦、落实应尽之责，管好自己、建好班子、带好队伍，持续推进全面从严治党，努力营造风清气正的良好政治生态。

参加今天警示教育大会的有：各乡镇、县委各部委、县直各部门的领导班子成员，共计X人。

今天会议的主要议程有三项：

首先，请X同志剖析XX案例;

………………

第二项：请X同志剖XX案例;

………………

第三项：请X同志剖析XX案例。

………………

刚才，X同志对全县查处的党员干部参与及传销案例作了剖析，X同志对查处的职务犯罪典型案例作了剖析，X同志对违反中央八项规定精神重点案例作了剖析。总体感到，今年以来，全县各级党委和纪检监察机关坚决贯彻全面从严治党要求，认真履行主体责任和监督责任，坚决有力惩处侵害群众利益腐败问题，持之以恒整治“四风”，严肃查处了一批违纪违法案件，形成了正风肃纪、违法必究的强大震慑，提振了干群信心，净化了社会风气。但同时也要看到，全县党风廉政建设和反腐败工作的形势依然严峻复杂，从刚才的情况通报和案例剖析来看，有三方面问题值得我们高度重视和警惕。一是违反纪律的问题依然时有发生。今年以来，我们认真贯彻落实省委第X次党代会提出要求，建立健全容错纠错机制，合理划定容错界限，规范容错认定程序，加大了提醒、谈话、函询工作力度和范围，为的是在破纪之初就及时咬耳扯袖，让他们悬崖勒马，防止越陷越深。但是，面对组织的良苦用心，个别党员领导干部却置若罔闻，对党不忠诚、不老实，甚至违反党的组织纪律，对谈话函询回复内容含糊、故意隐瞞。二是违纪的问题依然时有发生。今年以来各级纪检监察机关共立案X件，处分X人，其中乡科级以上党员领导干部X人，村干部X人，立案数、处分数均有明显增幅。这一方面说明我们的查处力度在不断加大; 另一方面也说明在高压态势下，仍有一些干部心存侥幸、我行我素，对中央三令五申的规定熟视无睹，对县委反复强调的要求置若罔闻，对身边的教训麻木不仁，依然不收敛、不收手。三是群众身边“微腐败”问题依然时有发生。今年全县执纪执法部门共查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题X件，党政纪处分X 人，其中因违法犯罪被追究刑事责任X人。基层“微腐败”呈现出发案数量大、涉案领域广、社会影响恶劣的显著特点。比如，个别村干部扭曲执行党的惠民政策，在低保申报评定中优亲厚友、弄虚作假，直接侵害群众的切身利益。这些问题警示我们，管党不严，必然纪律松弛、歪风蔓延;治党不力，必然贪欲膨胀、百病丛生。我们要时刻保持居安思危的忧患意识，持续加强全面从严治党，坚决做到真管真严、敢管敢严、长管长严，使管党治党真正从宽松软走向严紧硬。

下面，我就贯彻落实本次会议精神，再强调三个问题：

一、汲取教训，全面认识违纪根源

刚才通报的典型案例，虽然违纪违法形式不同，但深入剖析，根子都是“三观”扭曲，被享乐主义、拜金主义、自由主义侵蚀俘获，丧失了党员应有的政治信仰和为民宗旨，冲破了本应固守的纪律红线和廉洁底线，最终滑向违纪违法的无底深渊，教训惨痛，发人深省。

一是理想信念动摇必然迷失方向。形象地比喻说，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，理想信念不坚定，精神上就会缺“钙”，就会得“软骨病”。不论是今天剖析的典型案例，还是查处的腐败案件，无一例外都是从信仰动摇、信念滑坡开始的。在中央电视台播放的《巡视利剑》专题警示教育片里，许多的落马官员都坦言，随着职务提升，年龄变大，看着商人们住豪华房子、坐豪华车、买私人飞机，思想就抛锚了，也追求像商人一样的物质生活。所谓“抛锚”，正是心中的信念“指针”偏离了方向、自身的“三观”出现了问题，最终失去拒腐防变的免疫力，滑向犯罪的道路。党员领导干部一旦丧失理想信念，就会利欲熏心、栽跟头，就会急功近利、贻误事业，就会违反党规党纪、触犯法律，走向人民的对立面。

二是宗旨意识淡漠必然立场动摇。群众路线是我们党的生命线，坚持人民立场是我们党的根本政治立场。今年查办的腐败典型案例大多发生在扶贫领域，都和群众的切身利益紧密相关。我们的基层干部不思造福群众、回报社会，却凭借手中的一点权力损公肥私、雁过拔毛，贪占挪用老百姓的脱贫款、救命钱，真是胆大妄为、利令智昏。这些人之所以这样做，一个重要原因就是忘记了初心、背离了宗旨，既没有站在群众立场，更谈不上尊重群众感情，借服务群众之名行侵公谋私之实，严重脱离群众，乃至背叛群众，走向了群众的对立面。

三是自我要求不严必然底线失守。俗话说，“没有框的玻璃容易碎”。人没有自律就如同脱缰的野马，一定会被欲望所驱使，横冲直撞、不受节制，最终给自已惹来祸端，我们从很多案例都能看出，领导干部违纪违法，一个重要原因就是平时不注意严格要求自己。很多身陷图圈的官员感叹，如果当初能够勤于自我批评，经常对照党章党纪衡量自已;如果当初能够坚持慎独、慎做、慎始，慎终，经常净化朋友圈社交圈; 如果当初能够守住做人、做事、用权、交友的底线，自已就能在各种诱感面前稳住心神、管住手脚，就不会走上违纪违法的不归路。

四是监督约束缺失必然滋生腐败。信任不能代替监督。对于党员干部而言，监督就是一盏探照灯，把自已摆在监督里，习惯在“灯”下工作，贪腐的病毒就无所通形，“碰红线”的思想就难以萌芽。从今年查处侵害群众利益的案例来看，涉及微腐败、小官贪腐的问题十分突出，这说明我们在监督方面存在很大漏洞，还没有形成一套完备的约束监管机制，已有的制度也没有得到很好的落实，让一些心存侥幸的党员干部钻了空子，最终违反红线。

二、永葆本色，始终坚守为政底线

违纪违法案件的教训是沉痛的，违纪违法人员的警示也是十分深刻的。各级党员干部必须始终坚守政治信仰、坚守理想信念、坚守政治规矩，切实把牢做人做事的底线，严防腐败病毒的感染侵蚀。

一要坚定信念，不忘初心。作为党员干部尤其是领导干部，无论在什么岗位、从事什么样的工作，都要坚守初衷、牢记誓言。我们各级党员干部一定要深入学习新时代中国特色社会主义思想和党的精神，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立“四个意识”，切实筑牢立身、立业、立言、立德的思想基石。要牢记自己是一名共产党员，始终牢记入党时的誓言，始终牢记共产党员的初心，主动在思想上划出红线，在行动上明确界限，不说违背党的原则的话，不干违背党的纪律的事，不做破坏党的规矩的人。

二要为民利民，践行宗旨。我们党员干部来自于人民、植根于人民，无论职务高低都是人民公仆，无论做什么事情都是为了人民。忘记了人民、脱离了人民，我们就会成为无源之水、无本之木，就会一事无成。各级党员干部要从内心深处深刻认识“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，始终站在群众立场看问题、办事情，以感恩之心勤勉工作、回报群众，绝不能欺压群众、侵害群众的利益。各级纪检机关要高度重视基层微腐败问题，全面加强巡察督查和问责处理，特别是要紧盯精准脱贫政策落实和项目资金管理使用，严肃整治发生在群众身边的不正之风和腐败问题，真正把群众利益维护好保障好实现好。

三要从严从实，严肃党内政治生活。一个党员干部是否能够健康成长，与教育管理和严肃认真的党内政治生活是密不可分。去年以来，县委在全县各级党组织深入推进“不忘初心，牢记使命”主题教育，就是要求党员重温入党誓词、入党志愿书做起，重温初心，锤炼党性，改进作风。当前，正值我县脱贫攻坚的关键时期，各项工作任务都很重，但任务再重、工作再忙，却不能冲淡党的政治生活，不管什么职务、什么身份，只要是党员都必须履行好党员义务，按党章要求参加组织生活，接受党内教育锤炼。各级领导干部要以普通党员身份参加党小组会、支部会和党员组织生活会，带头开展党课培训、民主评议党员、党性定期分析、党费收缴管理、党员亮牌服务等工作，严格党性教育，经常性打扫灰尘、清除污垢、净化心灵，推动党员干部作风转变。

四要遵纪遵规，守牢底线。守纪律、讲规矩是共产党人的政治基因。入了党的门，成为党的人，守纪律、讲规矩就不仅是对党庄严的承诺，更是责无旁贷的义务和终身必修的功课。各级党员领导干部要不断强化纪律观念，把党的纪律规矩牢牢刻印在心上，内化为修身做人的行动遵循，外化为干事创业的行动标尺。要看牢自已，经常学习对照党章和党内法规，把“四个必须”和“八条规范”作为核心价值导向来把握，把“六项纪律”作为不可触碰的底线来坚守，切实做到以廉立身、以廉律己。要管住家人，认真践行“廉洁齐家”要求，按照党的规定管好配偶子女，守好家庭阵地，护好子孙平安。要谨慎交友，始终做到慎独慎微慎始慎终，自觉净化“朋友圈”“生活圈”“社交圈”，准确把握“亲”“清”政商关系，自觉做到公私分明、义利有节。

三、扛起主责，落实管党治党要求

全县各级党组织要切实提高责任意识，强化责任担当，全面贯彻落实主体责任，以实际行动推动管党治党任务落实落细;各级纪检监察机关要坚持有腐必反、有贪必肃，紧盯“重点事、重点人、重点问题”，以零容忍态度惩治腐败，着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围。

一要层层抓好责任落实。各级党组织要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓党风廉政建设就是失职、抓不好党风廉政建设就是渎职”的主责意识，坚持教育在前、预防为先，认真抓好党纪党规教育，强化反面典型警示，引导党员干部明底线，知敬畏;坚持日常为主、关键为要，统筹抓好党员干部“8小时”外的管理，认真落实定期层层约谈等制度，着力加强对重要岗位和关键人员的监管，构建点面结合的干部监督管理体系; 坚持督查问纪、追责问效，用好巡察和问责利器，层层传导压力，确保党风廉政建设责任制全面落到实处。

二要从严惩治腐败问题。各级纪检监察机关要扛起监督执纪职责，强化扶贫领域监督执纪问责，紧盯“四风”问题新动向，把不收敛、不收手，问题严重、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的党员领导干部等“三类人群”作为重点，认真践行监督执纪“四种形态”，切实做到动辄则咎、违纪必查。注重抓早抓小，把咬耳扯袖、红脸出汗的教育提醒之功做在平时，有信访反映就认真分析，有线索就及时核查，有违规违纪就坚决查处，决不能因问题小、初次犯而不闻不问、不查不纠，防止小问题演变成大问题。要进一步加大明察暗访、信访举报、执纪问责、公开曝光力度，紧盯“三个重要时间节点”，坚决查处公款吃喝、公车私用、违规占用公房等突出问题。要坚持有腐必惩，对党员干部严重违规违纪行为，坚持零容忍无禁区，既要坚决查处领导干部中发生的重大违纪案件，集中力量突破和办结一批大案要案，特别是扶贫领域腐败问题，让“伸手者”付出代价，使企图者望而却步。要坚持“一案三查”，对每一起违纪违法案件，既追究当事人的责任，又倒查追究相关领导的主体责任和监督责任，持续巩固“不敢腐”的高压态势。

损害群众利益典型案例剖析范文第2篇

——读书思廉个人有感

    近日、集团公司纪委决定，在集团公司党员干部中开展“五廉”主题教育。活动要求广大党员干部深入学习党的精神、学习三中全会和中纪委二次全会精神，深刻领会新时代中国特色社会主义思想实质内涵，武装头脑，指导工作。集团公司两级纪委编写的《学思悟鉴——典型案例警示录》，对发生在大家身边摸得着、看得见的23个典型案例进行认真剖析，从每一个案例警示中汲取深刻教训。二公司党委、纪委对集团公司相关文件精神高度重视，下发了《中铁二十一局集团第二工程有限公司“五廉”主题教育实施方案》并结合“读书思廉”主题教育的相关要求，组织全公司党员和项目“六管人员”收看了典型案例专题视频讲座。讲座中，纪检监察部刘部长用“讲身边人、说身边事、话身边理”的方式，从《学思悟鉴－典型案例警示录》典型案例进行剖析讲解，发案人员不仅有集团公司指挥长这样的领导干部，还包括项目经理、项目物资、财务人员等关键岗位的关键人员，并结合工程建设领域的特点，阐述了职务犯罪的严重危害。同时提醒大家，要慎用手中的权力，正确看待人生，冷静面对诱惑，远离职务犯罪。讲座指出通过不断的廉洁学习，未雨绸缪，形成“不去为”的教育机制；有效建立严格的规章制度，形成“不能为”的防范机制；着重培养廉洁为荣、腐败为耻的风气，形成“不愿为”的自律机制；严肃查处违纪违法行为，形成“不敢为”的惩戒机制。

讲座后，结合讲座具体内容，公司党委副书记、纪委书记对党员干部提了五点要求：一是在思想认识上，要高度重视，加强领导。二是在内容把握上，要准确理解“五廉”内容，综合运用各种手段和形式，将“五廉”举措有机结合、交叉进行，提高实效性。三是在工作方法上，要结合实际，开拓思路，不断创新，丰富主题教育内容，拓宽宣传主题教育阵地，使主题教育取得良好效果。四是在监督检查上，把监督检查贯穿于主题教育的整个过程。五是宣讲会后，通过对典型案例的感想，结合学习党的报告辅导读本和学习三中全会和中纪委二次全会精神，提高认识、主动作为。

“五廉”中“廉”这个字我个人理解为“廉政”和“廉洁”两个部分。“廉政”二字从字面上理解可以拆开看“廉”就是说要清廉、要廉洁要知廉耻、这思想的精神的人内在的因素；“政”就是手中的权力，这个权力不论大小和多少，只要你在参与工作，你会就有相对应的权力，这是实践方面的外在的事情。而“廉洁”中的“洁”说的就是要干净，要清明，要行得正坐得端，要爱惜自己的名声。结合起来看，“廉”的事情从表象上来看是制度和执行力的问题，但归根到底首先还是思想上的事情。以这些经典案例来说，看似每一个都很典型，都有独立性和特殊性，但是结合起来看其实有很多共同点，其中最重要的一点相似之处就是这些违法乱纪事件的主要责任人都是首先从思想上松懈了、麻痹了。忘记了是谁给与自己的权力，自己是为谁在行使权力，以权谋私损害的是谁的利益。这些问题往表面里看是没有不断用党纪国法武装自己，被蝇头小利冲昏了头脑，进而为自己的违法乱纪行为付出了代价；但往本质里看就是忘记了共产党人的初心和使命，忘记了中国共产党人全心全意为人民服务的宗旨，没有建立起来忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观。

损害群众利益典型案例剖析范文第3篇

同志们：

今天在这里召开教育系统酒驾醉驾、等违纪违法行为警示教育大会，目的是用身边活教材开展警示教育，通过教育整改，强化警示，健全制度，提高拒腐防变能力，推动实现党风廉政建设工作标本兼治。刚才，XX同志通报了全县教育系统酒驾醉驾、等违纪违法行为典型案例，十八大以来发生酒驾醉驾的教师代表作了表态发言，县教育局党组书记、局长XX同志也提了相关要求。下面我讲三点意见。

第一，要提高思想认识，以案为鉴，做到警钟长鸣，时刻保持清醒的头脑。长期以来，全县广大教师和教育工作者深入贯彻党的教育方针，把教书育人的讲台作为实现人生价值的舞台，辛勤耕耘、默默奉献，为党的教育事业和全县经济社会发展作出了重要贡献。但也有极少数干部思想认识不到位，放松了自我要求，存在酒驾醉驾、等违纪违法行为，甚至严重违反师德师风，损害了教师队伍形象，影响了学生的健康成长。刚才孙谦同志通报的典型案例，都是发生在我们身边的人和事，大家务必要引起高度警惕。希望同志们能够引以为戒、反思警醒，常怀敬畏律己之心，以高度警惕的思想、求真务实的作风，使出“闯”的干劲，展现“新”的面貌，着力打造一支让党放心，让人民满意的教师队伍，为XX县教育事业的高质量发展做出我们应有的贡献。

酒驾醉驾，不仅是置自己生命安全于不顾，更是对他人生命安全的漠视，在个别人看来，酒驾醉驾不可怕，被抓才可怕，一次侥幸的“胜利”，比十次失败更可怕，个别人侥幸躲过检查，便盲目自大起来。没出事不代表没事，无论有没有造成实际损失，在你醉醺醺地踩油门那一刻起，你就已经触犯了国家法律法规。个别干部以“没出事”为由，“求放过”或对抗执法，这是“不懂法”的表现和“不学法”的结果。酒驾醉驾、等违纪违法行为，不仅对个人、对家庭、对社会造成严重危害，还损害了教师队伍形象，损害了党和政府在广大人民群众中的形象，影响了单位党风廉政建设和政治生态。因此，我们教职工要摆正自己的位置，不要抱着“就这一次”“就喝一杯”“就玩一回”的侥幸心理，不能因为一时的疏忽、一时的放松，影响了集体的荣誉、损害单位的形象、丢掉了个人的前途.要统一思想，充分认识开展警示教育活动的重要性开展这次集中警示教育活动，目的就是通过深刻剖析田、韩、马案件，认清其严重性和危害性，进一步强化干部的群众观念和廉政意识。这对于推进我县经济社会加快发展，具有十分重要的意义。第一，开展警示教育活动是践行“三个代表”重要思想的具体体现。胡锦涛同志指出，学习贯彻好“三个代表”，既要对事也要对人。对事，就是要用“三个代表”重要思想来指导工作、推动社会实践;对人，就是要用“三个代表”重要思想来武装头脑、指导自我修养。运用田凤山、韩桂芝及马德等一些典型案例，对全体党员进行警示教育，必将加深大家对“三个代表”重要思想的认识和理解，必将增强党员干部“权从何处来，权为谁所用”的责任意识，从而在政治上进一步成熟，认认真真学习，堂堂正正做人，老老实实做事，清清白白做官，全心全意为人民服务。

第二，开展警示教育活动是严肃党纪政纪的现实需要。对田、韩、马等重大案件的查处，充分表明了中央和省委从严治党、严肃党纪政纪的坚定决心。近年来，我县按照上级部署，狠抓了干部队伍建设和党风廉政建设。今年，纪检监察机关共立案97结案77件。其中科级干部案件18件(正科级干部案件10副科级干部案件8件)，大要案19件;处分党员干部77然我县党风廉政建设和反腐败工作取得了一定成效，但也必须清醒地看到，我县的反腐败工作任务还很艰巨。目前，一些部门对干部疏于教育，疏于管理，疏于监督;个别单位一手硬、一手软的问题还没有彻底解决;甚至有的单位领导干部对出现的问题包庇袒护，导致一些不良现象屡禁不止，纠而复发。这次警示教育活动，就是县委立足于教育，着眼于防范，推进党风政风建设的一项重要举措。第三，开展警示教育活动是发展“四大主导产业”，加快脱贫解困进程的需要。当前，发展“四大主导产业”，加快富民强县步伐，是全县压倒一切的中心工作。要实现这一目标，需要全党、全社会的共同努力。目前，我县基础设施等硬环境建设得到了快速发展，但软环境建设方面还有待加强。县委希望通过这次警示教育，在全县广大干部中真正树立以廉兴业的发展理念，切实转变党风、政风、作风，不断提高各级干部的行政服务质量，以服务换资金、以服务引项目、以服务创效益，努力打造“廉洁青冈”、“诚信青冈”的良好形象，为培壮“四大主导产业”，加快项目开发建设打牢基础。

二、要坚持党要管党、从严治党，加大监督制约力度在这次集中警示教育活动中，我们要在加强思想教育、完善监督机制上下功夫，抓住重点问题，选准主攻方向，研究探索治理腐败的新途径、新方法。

一是要加强党性修养和党性锻炼。要通过开展警示教育活动，使广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉加强党性修养和党性锻炼。要按照“四大纪律、八项要求”，严守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。每一名党员领导干部，都要做到深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋富民之策，充分认识到腐败和不正之风的最大受害者是人民群众，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意作为第一标准，研究和决定一切事情都要从青冈前途命运出发，从青冈百姓切身利益出发，自觉做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。

二是要建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。

从田、韩、马等案件中我们可以看出，他们之所以在违法乱纪的道路上越走越远，主要就是因为缺少必要的监督和制约。因此，我们要按照吴官正同志在中纪委三次全会上的讲话要求，进一步加强廉政法制建设，完善监督制约机制，建立健全与市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系。要进一步强化思想教育。在全县广大党员领导干部中开展宗旨教育，从思想上解决好立党为公、执政为民的问题;开展理想信念和“两个务必”教育，进一步树立艰苦奋斗和勤政为民思想;开展正面典型示范教育、反面典型警示教育、党纪条规教育，从而起到鼓舞斗志激励人、纯洁心灵塑造人、警示教育约束人的作用。要把制度建设贯穿于反腐倡廉工作的各个环节，特别要认真抓好行政审批、财政管理体制改革、投资体制改革和干部人事制度改革，严格执行建设工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易和政府采购等项制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持用德才兼备标准选人用人，按群众公认程度选人用人，按工作实绩选人用人，从源头上预防和治理腐败。要畅通监督渠道，充分发挥党内监督、法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督等各方面的监督作用，真正把党员干部的权力臵于强有力的监督之下。通过开展巡视工作，实行领导干部廉政谈话、诫勉谈话制度，加强上级对下级的监督;通过政务公开，述廉、评廉、考廉，民主评议行风等，加强自下而上的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范。真正把教育、制度、监督贯穿于反腐倡廉的各个环节，发挥惩防结合、综合治理的整体效能。

三是要严厉查处违法违纪案件。

要把大力查处违法违纪案件同警示教育结合起来，决不允许个别腐败干部影响县委、县政府的威信，影响广大干部群众干事创业的积极性，影响我县来之不易的发展快、合力强、人气旺的大好局面。对党员干部违法违纪的，不管涉及到谁，都要坚决查处。尤其要加大对腐败分子的经济处罚的力度，进一步提高腐败成本。对典型案件要进一步加大公开处理和曝光力度，达到查处一案教育一片的目的。纪检监察机关要克服就案办案、就事论事的倾向，既要查清案件本身的问题，又要高度重视和切实加强对案中案的查办。一经发现案中案线索，就要顺藤摸瓜，盯住不放，态度坚决地把败坏党风、政风的“害群之马”揪出来。

三、要联系工作实际，切实加强党风廉政建设开展好这次警示教育活动，必须紧密结合工作实际，既要把警示教育融入到反腐倡廉的各项工作中去，又要以警示教育活动为动力，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。

具体要做到三个结合。一是要把警示教育与宣传树立先进典型相结合。我们在组织学习警示教育资料、观看警示教育片、剖析典型案例的同时，要深入学习任长霞、牛玉孺等先进党员的事迹，学习省委表彰的廉洁从政十大标兵先进事迹，注意培养和宣传我们身边的典型，用先进事迹感召人、教育人、引导人，在全社会形成一种廉洁奉公、勤政为民、实干兴业的良好社会风气。

损害群众利益典型案例剖析范文第4篇

——中共××镇纪律检查委员会在镇第十一次党代会上的报告

（2006年10月15日）

各位代表：

我受中共*镇纪律检查委员会的委托，就近五年来的工作情况和今后五年的纪检监察工作向大会作工作报告，请予审议。

一、近五年来纪检工作的回顾

近五年来，镇纪委在子洲县纪委和镇党委的正确领导下，通过全镇干部和广大党员的共同努力，尤其是各位代表的大力支持，以党的十六大精神、“三个代表”重要思想和反腐倡廉理论为指导，以经济建设为中心，紧紧围绕加强党的执政能力建设，认真贯彻反腐倡廉预防为主、教育为主的方针，贯彻《“三个代表”重要思想反腐倡廉理论学习纲要》和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，抓住落实党风廉政建设责任制、纠正部门和行业不正之风、查处违法违纪案件三大中心任务，扎扎实实开展工作，把全镇党风廉政建设和反腐败工作推进到了一个新的高度，维护了社会稳定，促进了全镇经济持续快速健康发展。

回顾过去，我们主要做了以下几个方面的工作：

（一）纪检监察队伍素质建设不断加强

五年来，组织镇纪委委员按时参加了县纪委组织的多次业务培训，并定期组织纪委委员集中学习党和国家的有关政策、法规和文件精神，学习纪检监察的业务知识，全面提高了纪委成员的政策法规水平和业务工作能力。同时，通过学习先进模范人物的典型事迹和在实践中锻炼提高，纪检干部的素质不断加强，每个纪检干部都能够明辨是非、独立执纪、敏锐办案。

（二）纪检监察宣教工作常抓不懈

五年来，镇纪委始终把党风廉政宣传教育贯穿于纪检监察工作的全过程，重点围绕“树三观”、实施“两个纲要”为主题，以内容求新、形式求活、效果求实为目标，深入开展了一系列党风廉政宣传教育活动，有效提升了广大党员干部廉洁自律、拒腐防变的意识，得到了市、县纪委和人民群众的好评。

一是不断加强党员干部廉洁从政的自觉性。利用机关周一政治理论学习和专题教育活动，认真组织广大党员干部深入学习反腐倡廉理论和党纪国法，并以权力观教育为重点，以“三个代表”重要思想学教活动和党员先进性教育为契机，广泛开展典型学习活动，切实加强理想信念教育和警示教育，筑牢了党员干部拒腐防变的思想防线。

二是努力营造反腐倡廉社会氛围。通过书写永久性标语、征集警言警句、创建反腐倡廉宣传教育特色道路、推荐评选勤廉典型等有效形式，使反腐倡廉教育深入人心，产生了良好的社会反响。

三是全面加强对外宣传和理论调研工作。通过上述工作，扩大了我镇纪检监察工作的社会影响。

（三）纪检监察机制不断完善

针对全镇问题突出的现状，镇纪委从切实维护群众利益的角度出发，不断完善接待制度，加大问题查处力度，尽量将纪检监察工作作为解决问题的有效措施。五年来，耐心接待群众，详细记录有关情况，细致做好解释说服工作，基本满足了群众的要求，平息了群众的上访情绪，维护了全镇的社会稳定。

（四）党风廉政建设深入开展

一是制订年度党风廉政建设责任制实施细则，强化责任分解，落实责任追究制。每年都制订了本年度党风廉政建设责任制实施细则，落实班子成员党风廉政建设责任追究制，按照谁主管、谁负责的原则，对照班子成员职责范围，对班子成员的党风廉政建设责任进行具体分解。

二是建立和完善廉政机制，严把党风廉政建设关口。五年来，镇纪委针对干部群众比较关注的接待费、租车费等问题作了明确的规定，从平时一些反映强烈但又琐碎的问题上下功夫，健全廉政建设机制，不给个别党员、干部以可乘之机，严把全镇党风廉政建设关口，提高了党风廉政建设工作的规范化、制度化水平。

三是开展支部书记述职述廉和廉政勤政测评，落实党内监督机制。将党内监督制度落实到各基层支部，更有效地将党内监督和基层班子建设紧密结合起来。

（五）减负纠风工作深入民心

一是加强村级财务监督管理。指导、配合镇经管站完成了村帐站代管工作，加强了村级财务管理和村级财务监督。先后对五个村的财务进行了专项检查，并定期督促各村严格执行财务管理规定，按月报帐，按季度搞好村务公开，有效地防止了村级财务违法违纪问题的发生。

二是开展涉农收费专项治理。对农民群众关心的教育收费、报刊杂志、国土、计划生育等收费项目及粮食直补、良种补贴、退耕还林资金等进行专项调查和督查，纠正部门和行业不正之风，保证惠民政策落实到位，维护群众的切实利益。

三是开展多项执法检查。五年来，重点加强了对存在收费项目、收费依据的单位及重点项目工程、支农项目进行了执法检查。执法检查中发现的问题，由镇行政监察室呈报镇人民政府同意发出监察决定，限期纠正或整改说明，并向镇党委政府及时通报整改情况。通过各项扎实有效的工作，将部门与行业不正之风查处在萌芽状态。

（六）案件查处工作成效显著

近五年，我们按照“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的原则，共查处各种案件20件，立案调查15件，立案5件，给予党纪处分14人，其中2人，严重警告5人，警告7人，免予处分1人。

（七）党内监督工作循序渐进

《中国共产党党内监督条例》颁布后，镇纪委组织机关干部、各支部党员进行了认真的学习贯彻，全镇党员领导干部自觉接受监督的意识明显增强。开展领导干部述职述廉40人次，开展任前廉政谈话22人次，领导干部述职述廉、戒勉谈话等制度落到了实处。成立了党风廉政建设督查组，健全了督查制度，明确了督查人员，确定了督点。通过督查，及时了解了一些班子和成员存在的问题，也发现了一批为民、务实、清廉的典型。

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，纪检监察工作还有很多需要完善和加强的地方：腐败现象和不正之风尚未得到根治；纪检监察队伍素质有待提高；党员干部勤廉意识仍比较淡薄，违纪案件仍有发生，查处工作难度大；涉农减负工作任重道远，群众对此还不满意；公费开支监督乏力；党风廉政建设责任制和反腐倡廉法规制度落实力度不够，方法不多；纪检监察工作创新不够。针对这些不足之处，我们在以后的工作中，将采取有力措施，不断努力加以改进。我们诚恳接受各位代表的监督，接受全镇广大党员和群众的监督，努力朝上级认可、自己满意、群众赞赏的目标不断迈进。

二、今后纪检工作的主要任务

今后五年，全镇的纪检监察工作必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，围绕加强党的纪律建设、执政能力建设，坚持从严治党方针，加大预防机制体系建设，狠抓工作任务落实，推动党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。

（一）贯彻要求，加强党的纪律建设

是规范和制约全党行为的总章程。党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则。贯彻要求，严明纪律、遵守纪律，是维护的体现。要把加强党的纪律建设作为今后纪检监察工作的一个重要事情来抓。

1、加强党内监督管理，严明组织纪律。要在进一步加强法律监督和舆论监督的同时，不断完善党员自我监督，完善班子内部监督，完善群众监督，通过形成完整的监督体系，促进广大党员干部严格遵循规定，听从党的统一指挥，服从组织约束，接受全方面监督。要着力贯彻民主集中制和分工负责制，对影响全镇稳定和发展的重大决策、事关全局的问题，实现民主科学决策，避免敷衍塞责，上交矛盾的现象出现。要加强大局观念教育，坚持公道正派，反对拉帮结伙，大事讲原则，小事讲风格，事事讲奉献，一切从有利于工作的角度出发，努力维护好党内的团结统一。

2、加大案件查处力度，维护党纪严肃性。要把严格依纪依法办事的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节。把查处违纪案件的重点放到经济领域，突出查办贪污、贿赂、挪用公款、违反国家减负政策、损害群众利益的案件。对涉嫌严重违纪的党员干部采用案件检查措施。坚持惩前毖后、治病救人的原则，综合运用纪律处分和组织处理手段，对违纪党员干部进行批评教育。加大执纪执法力度，保证执纪执法的严肃性。要对违纪案件进行深入剖析，针对存在的问题完善规章制度，发挥查办案件在治本方面的有利作用。同时要做好举报工作，认真处理群众来信来访，整合资源，建立和完善经常性工作机制，提高解决问题的能力。要大力提倡实名举报，既要发现案件线索，又要鉴别分析，支持和保护党员大胆创业、敢作敢为的积极性。

（二）加强党风建设，组织协调反腐败工作

未来的五年，镇纪委将认真贯彻落实上级部门的有关精神，围绕中心，服务大局，认真协助党委加强党风廉政建设，组织协调反腐败工作，尤其要在维护群众利益、从源头上预防和治理腐败等方面加大工作力度。

1、大力推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，根据我镇实际，探索建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的方法和途径，是我镇一项重大而紧迫的任务。要正确处理预防和惩治的关系，要做到综合治理、注重预防与惩治和打击并重，不断提高教育的有效性，增强制度的约束力，加大监督的威慑力。要结合我镇实际，从深化体制机制改革入手，加大对重点部位、重点领域的监督力度。要根据重点部位、重点领域各自特点，针对管理中的薄弱环节和制度上的缺陷，抓住倾向性、苗头性问题，以起点高、刚性强、内容全、覆盖广、操作易的基本要求，进一步制定和完善各项规章制度，促使这些部位和领域各项制度规范化、法制化。要严肃党纪政纪条规，严厉惩处腐败分子。有问题必须彻底清查，不管涉及到谁，只要发生问题，都必须及时查处，使一些想腐败的人不敢腐败。

2、加强廉洁文化建设，促进反腐倡廉工作不断深化。扎实深入开展廉洁文化建设，为全面推进我镇“三个文明”建设提供强有力的支持和保证。一是要开展主题教育，树立清正廉洁的好风气。要在全体党员干部中继续深入开展保持共产党员先进性教育活动，通过多种形式的主题教育活动，引导全镇广大党员、干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，正确对待权力、地位和利益，树清廉风气，做自律表率。二是要宣传先进事迹，发挥典型的示范引导作用，剖析典型案例，进行深刻的警示教育。继续利用全国范围内查处的重大案件和自身查办的典型案件等反面教材，组织广大党员干部深刻剖析案例成因，认真写出体会文章。同时对勤廉兼优的企事业单位负责人予以表彰，营造廉洁氛围，弘扬正气。三是创作廉洁文化作品，拓宽反腐倡廉宣传教育渠道。鼓励广大机关干部特别是纪检干部，创作廉洁文化作品，同时充分利用网络、电视等载体宣传纪检工作。

3、切实维护群众利益，巩固党的执政基础。改进工作作风，维护群众利益是我们党历来十分重视的问题。要按照“八个坚持、八个反对”要求，大力纠正部门和行业的不正之风，切实维护群众利益，进一步密切党同人民群众的血肉联系，不断巩固党的执政基础。一是加大监督检查工作力度，有力纠正行业不正之风。今后五年，镇纪委将围绕广大农民群众关心的热点、难点问题，加大监督检查力度，有力纠正行业不正之风。特别是加大对粮食直补、良种补贴、农机购置补贴以及贫困学生“两免一补”一系列惠农支农政策落实情况的查处力度，坚决查处坑农害农行为，确保广大农民群众的合法权益不受侵犯，确保广大农民群众能得到实实在在的实惠。同时还将加大对农业综合开发项目及镇村道路建设等重大事项的监督检查，确保上级投入资金不被挪用、截留，足额投入到位。坚持“谁主管，谁负责”的原则，把纠正不正之风与业务工作结合起来，加大监督力度，切实抓紧抓好。二是高度重视党员群众的控告和申诉，保障党员群众权益。受理党员群众的控告和申诉，是镇纪委服务群众、维护群众利益、为群众办实事的一个最直接的体现。镇纪委将严格按照各项法律法规要求，热心接待，细心倾听，耐心解释，尽最大可能地解决损害群众利益的突出问题，切实维护党员、群众的利益，保障党员、群众的权利。三是逐步完善维护群众利益的制度体系，创新制度，从源头上解决损害群众利益的问题，推动各项工作的制度化、规范化。

（三）加强纪检队伍自身建设，提高工作能力

政治路线确定之后，干部就是决定因素。纪检监察工作如何更好地为经济社会发展全局服务，取决于纪检监察干部队伍的政治素质、工作能力和纪律作风。要认真开展“做党的忠诚卫士，当群众的贴心人”的主题实践活动，培养能打硬仗、能打胜仗的三川口镇纪检监察队伍。

1、按照先进性要求，加强纪检干部理论学习。要在党员先进性教育活动中，按照“标准更高，要求更严，效果更好”的要求，认真组织纪检干部学习、领会党纪条规和党中央在全面建设小康社会的伟大实践中提出的一系列新思想、新观点和新论断。要按照为民、务实、清廉的要求，加强纪检干部的群众观、权力观教育，全心全意为人民服务的宗旨教育，理想信念教育，切实增强责任意识、服务意识和效率意识。

损害群众利益典型案例剖析范文第5篇

当前，全市党的群众路线教育实践活动已经全面启动。全市各级党组织和广大党员干部都必须明确抓什么，怎么抓？现将《市委关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》解读如下：

深入开展群众路线教育实践活动，是党中央在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策，是顺应群众期盼、夯实基层基础的重大部署，是转变干部作风、全面深化改革、推进事业发展的重大举措。这要求我市各级党组织要深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重要性和紧迫性，切实增强思想自觉和行动自觉，以严的标准、严的措施、严的纪律深入开展教育实践活动，不断推动保山科学发展和谐发展跨越发展。

《方案》明确指出，教育实践活动要以市县领导机关、领导班子和领导干部为重点，突出抓好直接联系服务群众的执法监管部门、窗口单位、服务行业的教育实践活动，注重抓好村（社区）、非公有制经济组织、社会组织等基层党组织的教育实践活动，切实加强广大党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育。

《方案》在指导思想中指出，要以坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求，以为民务实清廉为主题，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

“照镜子”，就是要对照理论理想、党纪、民心民声、先辈先进，我市各级坚持以杨善洲、杨学等先进典型为榜样，照镜子、找差距、明方向。“正衣冠”，就是正视问题、改正缺点，主要是按照为民务实清廉的要求，严明党的纪律特别是政治纪律，从自己做起，从现在改起，端正行为，维护良好形象。“洗洗澡”，主要是以整风精神开展批评与自我批评，对出现形式主义、、享乐主义和奢靡之风的原因，下大气力整治，既要解决实际问题，更要解决思想问题。“治治病”，针对出现的问题对症下药，对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒，对问题严重的进行查处，对不正之风和突出问题进行专项治理。

结合在调研中发现的党员干部中存在的问题，聚焦解决“”突出问题，从解决突出问题入手，即查即纠、立改立行，推动作风进一步转变, 促进教育实践活动就会不断取得新进展。《方案》要求市县领导班子和领导干部、市县机关部门和直属单位、执法监管部门和窗口单位服务行业以及镇（街道）、村（社区）等基层组织要落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省、市委实施办法等规定精神，突出作风建设，贯彻整风精神，坚决反对形式主义、、享乐主义和奢靡之风，对照中央、省对“”突出表现的深刻剖析，一条一条梳理、一件一件整改。着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，使党员、干部思想认识进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础工作进一步夯实，为我市坚定不移推进“六大战略”、全面落实“四化五加强”工作措施，坚持不懈地做大做强骨干产业、发展壮大产业园区、加快培育文化品牌、竭力打造旅游名片，推进保山科学发展和谐发展跨越发展提供坚强保证。

为保障我市深入开展党的群众路线教育实践活动顺利开展，《方案》将活动细化为3个环节。

第一个环节：学习教育、听取意见

重点内容：搞好思想发动、学习教育和调查研究，广泛听取群众意见。

乡镇（街道）以上党员、干部重点学习杨善洲，村（组）干部和其他党员重点学习杨学，教育引导党员、干部以先进为榜样，照镜子、找差距、明方向。坚持从实际出发，根据不同层级、不同领域、不同对象提出不同目标要求，有针对性地加强督促指导，鼓励探索创新。重点涉及“四学”、正反两面典型、开展“三个专题讨论”和开展“三个一”。

“四学”　是认认真真学习党的十八届三中全会精神和系列讲话精神，学习中央、省委和市委关于教育实践活动的文件精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，向群众、基层和实践学习。

“正反两面典型”　是以杨善洲、杨学等先进典型为生动教材，以腾冲县猴桥三岔河移民搬迁为典型案例，施甸娲女温泉、昌宁橄榄河地质灾害治理和中心城市红花社区土地房屋征收为典型样本。

“三个专题讨论”　学习中央、省委和市委关于教育实践活动的文件精神，积极组织集中学习、专题讨论；开展学习杨善洲精神专题讨论；开展学习杨学先进事迹专题讨论。

“三个一”　 各级干部要深入落实部门联村入户制度，主动到群众中、到结对户听取意见。普遍开展一次随机调研，开展一次住村蹲点，开展一次民情恳谈。

第二个环节：查摆问题、开展批评

重点内容：坚持聚焦“”对照查，不“跑偏”、不“散光”，围绕为民务实清廉要求，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，采取“四查”方式查找“”问题具体表现，开展批评和自我批评。

“四查”　一是要坚持聚焦“”对照查。各级党组成员组织开展“六个对照”活动，即始终对照和中央八项规定及省市有关规定精神、对照采取多种形式征求到的意见建议、对照上级党组织和督导组点明提醒的情况、对照正反两方面的典型、对照人民群众期盼、对照奋力推动保山经济社会更好更快发展的要求，查摆作风建设上存在的突出问题，把突出问题找准确、找具体、找真实。

二是要谈心交心敞开查。在专题民主生活会召开前，开展 党委（党组）主要负责同志与班子成员逐一谈、督导组与班子成员深入谈、班子成员之间真诚谈、班子成员与分管部门负责人之间主动谈“四个必谈”，既要主动谈自己存在的“”问题，又要诚恳指出对方存在的“”问题，提出改进作风的具体建议。

三是剖析根源深入查。各级党组班子成员要撰写对照检查材料并对照检查材料一风一风列出“”问题的具体表现、典型事例。

四是严肃批评相互查。各级党组织精心组织召开领导班子专题民主生活会，以为民务实清廉为主题，以“反对‘’、服务群众”为重点，以整风精神深入开展批评与自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。

第三个环节：整改落实、建章立制

重点内容：针对作风方面存在的突出问题，提出解决对策，健全制度，抓好整改落实，切实解决问题。（“四改”、“四建”）

“四改”　坚持上下联动合力改，围绕群众反映强烈的突出问题，一开始就改起来，从具体事抓起、从身边事做起、从群众最不满意的事改起，即知即改、立行立改；坚持专项整治重点改，确定专项整治任务，对门难进、脸难看、事难办，违反财经纪律，“四多五病”、公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费，超标配备公车、多占办公用房、滥建楼堂馆所，党政机关、事业单位超编进人和超职数配备，“三公”经费开支过大，侵害群众利益行为等问题进行整治，重点对会议多、文件材料多、责任状多、检查考核评比多等“四多”问题和软骨病、浮躁病、享乐病、梗阻病、懒散病等机关“五病”集中进行整治。坚持正风肃纪严格改，坚持督导检查督促改；坚持正风肃纪严格改，以严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处发生在群众身边的不正之风和腐败问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施；坚持督导检查督促改，督导组要认真审阅领导班子的整改落实、专项整治、制度建设计划3个方案，看重点是否突出、是否具体细化、是否切实可行，提出意见建议采取调阅资料、走访调研、征求意见、听取诉求等方式，掌握3个方案落实情况，督促各级领导班子抓住群众最反感、反映最强烈的“”问题和损害群众利益的不正之风，一项一项整治、一个一个攻坚，务求取得实效。

“四建”　要重点建立完善党委（党组）议事规则和决策程序，推动民主决策科学化；建立完善干部直接联系群众制度，推动为民服务长效化；建立完善公车管理、干部管理、经费管理等监督管理机制，推动务实求实常态化；建立完善公务接待、职务消费、公款消费、权力公开等运行机制，推动清廉清正规范化。

《方案》对全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施强调了8点措施要求：

1、坚持把学习教育贯穿始终　要把理论学习作为整个教育实践活动的基础，学习规定的内容，学习先进典型，深刻领会党的群众路线的丰富内涵，增强广大党员、干部的理想信念、宗旨意识、群众观点，增强参与教育实践活动的自觉性和主动性。

2、坚持把整改落实贯穿始终　聚焦“”突出问题，把持续用力整改和集中力量突破结合起来，确定专项整治重点，一项一项整治，改一件成一件。对暂时无法整改的，要形成制度机制长期整改。

3、坚持把严格要求贯穿始终　坚持高标准、严要求，把严的标准、严的措施、严的纪律贯穿教育实践活动始终，确保教育实践活动始终沿着正确方向发展。督导组要敢于较真碰硬、敢于唱黑脸，把从严督查、从实指导贯穿于督导工作全过程，严格把关每一道程序，把市委的部署要求不折不扣贯彻落实到位，把工作压力传导到每一个单位和党员，确保教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场。

4、坚持把群众参与贯穿始终　坚持开门搞活动、依靠群众搞活动，确保每个环节、每项工作都让群众参与，主动接受群众监督，虚心听取群众意见。

5、坚持把照准正反两面镜子贯穿始终　学习教育要以杨善洲、杨学等先进典型为生动教材，要从做群众工作的典型案例中受到警示，践行根本宗旨、走正群众路线。

6、坚持把推进“一教育五行动”贯穿始终　始终把“一教育五行动”作为党员干部转变作风、做好群众工作的重要载体，作为教育实践活动的实践内容，坚持不懈抓落实，使各级干部在解决农村薄弱环节的实践中不断受到群众路线教育和作风锤炼，在接受教育、锤炼作风中进一步推动实践。

7、坚持把落实群众工作“六项制度”贯穿始终　坚持在教育实践活动中把领导干部蹲点、部门联村入户、指导员驻村、群众、矛盾纠纷排查调处等工作做实做细，进一步健全干部直接联系群众、群众合理诉求、为民服务、社会矛盾纠纷排查调处、群众工作考核奖惩等制度，完善维护群众利益的决策机制、惠民利民的民生工作机制、快速反应的应急处置和群众工作机制和创新社会管理机制，促使广大机关干部真正深入一线访民情、调纠纷、解民忧，办实事、解难题、促发展，实现干部作风转变、农村经济发展、党群干群关系密切。