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跟单年度工作计划

跟单年度工作计划

跟单年度工作计划范文第1篇

关键词:核电工程;进度计划;工程量

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2016.10.154

0 引言

某核电项目进度计划应用P6软件进行计划的编制,采用6级计划的管理模式,实行各级计划的网络共享,并与业主、设计单位、采购方、建安单位和调试单位共同应用各级计划进行设备供货、设计资料交付、土建安装和调试启动等的跟踪和协调。应用的方法和手段进一步提高和有效,现场管控效果良好。

1 进度计划的编制和审核

进度计划正式后,应根据计划分级管控原则,积极组织进度计划的宣贯工作。总包方层面应宣贯到各子项工程师,施工单位应宣贯到具体作业班组。通过以上手段,保证进度计划的编制和审核工作的科学有效开展。

2 进度计划的实施

2.1 开工前的先决条件检查

(1)建立先决条件检查制度。建立先决条件检查制度,编制并先决条件检查年度计划跟踪表,在项目重要节点开工前三个月,分子项从施工、设计、质量、物项、风险等各个方面,组织开展对先决条件准备情况的检查,识别制约重要子项开工的关键路径,制定相应行动项并按月督促更新,保证子项开工前各项准备条件的落实。

(2)月度节点先决条件检查清单。根据每月控制节点,建立标准化的月度节点先决条件检查清单,安排专人对月度控制点中的人、机、料、法、环等环节的先决条件准备情况进行检查,督促施工单位逐一落实。

2.2 进度计划的执行和纠偏

(1)组织计划协调会,建立顺畅的计划管理平台和沟通渠道。月度计划会。每月召开月度计划会,分析说明当月计划指标的完成情况,分析整体进度的形势,下达下月的月度节点、实物工程量等多项指标要求,并提出落实计划需要协调解决的问题;POD会。每天召开现场施工协调会,协调解决当前施工中的问题,保证各项目顺利进行。

(2)月度计划进展跟踪和进度预警。跟踪月度计划进展,每月对比三级/年度进度计划目标,梳理相应子项的月度偏差情况和进展趋势,分析目前工程进展对三级/年度目标的影响,针对滞后作业发出进度预警,并组织制定赶工措施。

(3)节点完成率。月度计划后,每月底组织根据下月计划,选取重要节点作为考核节点。在下月末对月度考核节点完成情况进行统计和分析,建立节点完成率趋势曲线,形象展示施工单位每月节点完成情况和进展趋势,实施掌握施工单位每月的工作进展和效果。

(4)偏差原因分析。建立偏差原因分析标准化表格,每月对进度偏差原因进行分析和归类。按月建立偏差原因数据库,运用饼状图的形式对数据进行分析,提出下月改进建议。每年12月份,针对不同施工单位,对月度积累的偏差原因数据库进行年度归纳和分析,有针对性的提出下一年度的改进建议。

(5)纠偏措施。月度节点滞后是项目实施中不可避免的,关键是要制定切实可行的赶工措施,保证工程按期完工。首先要对节点滞后情况进行全面的形势分析,找出存在的主要问题和关键路径,先抢重点;其次是发动施工单位,讲清形势,充分调动其积极性,提高劳动效率;三是根据情况采取增人、加班加点、增加机械装备、分班交叉工作和改善外部环境等多种赶工措施;四是制定主要项目的详细实施办法,如“XX专项赶工计划”等,以便具体组织实施。纠偏措施的实施需安排专人检查落实情况和实施效果。

(6)标准化尾项清单。在相应控制节点前7天,将此控制节点内未完成的工作形成工作尾项清单,尾项清单必须明确具体时间和责任人,并作为三天滚动计划的组成部分。标准化尾项清单执行情况需每天进行检查和协调,确保控制节点实现。

(7)风险管控。每月组织项目风险管理会,组织各部门对各自板块可能存在的风险进行识别,建立风险和应对方案记录表。根据识别情况和风险分级,组织各部门提出应对方案,并对方执行情况进行跟踪和管理。通过风险管控的方式,对可能影响项目进度的各种风险提前考虑和应对,避免或减少因潜在风险对项目进度产生的影响。

2.3 进度计划的动态控制

(1)进度的动态控制。以准确的百分比数据来反映工程的完成情况,以统一的计量单位将不同专业的工作量进行计算和比较,一直是进度动态控制和管理的一个难点。在常规岛土建施工阶段,可以采用以重要实体工程量的实际数量为基准单位,分不同子项不同类别进行动态曲线的绘制和跟踪。如主厂房主要以钢筋、混凝土、模板的工程量动态进展曲线。

(2)工程量和资源投入的统计。完整、准确的工程量统计是搞好计划管理的基础,从项目建设初期就应该策划建立完整的工程量统计制度和方法,在项目实施中不断收集补充。目前项目常规岛改变了之前实物工程量统计接口部门多,工程量报表散落在不同周月报中的局面。组织建立了标准化的实物工程量统计用表格,督促承包商按月进行填写和申报。

(3)根据工程量的分布安排施工单位人力动员计划。工程量统计完成后,可以根据不同实物工程量的月度分布情况,对施工单位的人力和工种的人力进厂计划进行建议和安排,提出改进建议。比如混凝土、钢筋、模板的实物工程量,可以作为施工单位砼工、钢筋工和木工的人力动员计划的编制和审核依据。

3 结束语

关于进度计划控制的理论研究和控制方法有很多,根据项目各自的不同特点,需要的管理方法和管理深度也不尽相同。要想做好项目进度计划的管理还是要根据项目自身情况,找准症结、因地制宜、重在执行。

制定出好的管理方法仅仅是一个前提,一个好的开始。而如何把工程总包方的管理思路给施工单位灌输下去,使施工单位认可并主动执行,同时,严格把各项管理要素真正落实到位,这才管理的重点和难点,也是把工作做好的关键。这方面是值得花大力气去思考、去实践、去提炼、去总结的,也是在项目在下一步实施过程中需要重点关注和把控的。

跟单年度工作计划范文第2篇

关键词 电网 工程 跟踪审计 项目管理

一、引言

内部审计作为企业的“保健医生”,及时预防和发现企业运营管理过程中的问题是其主要职责。一直以来,我国对工程项目进行的审计工作仍然采用事后审计的模式,即在工程竣工后再进行竣工决算审计,通过决算审计对项目本身及项目管理活动进行客观评价。然而,对于具有一次性、独特性的工程建设项目而言,通过审计发现问题已成事实,失去审计“保健医生”的功能,大大降低了审计成果转化的应用水平。那如何针对工程建设项目进行审计,更好地起到“保健医生”的作用呢?近几年来,审计师们引入了工程跟踪审计理论,通过工程项目建设的跟踪痕迹发现并解决项目建设过程中出现的问题。

电网工程建设项目引入跟踪审计的模式不长,审计质量也千差万别。本文引入工程跟踪审计的理论,着重介绍电网工程建设项目如何划分阶段、设定审计介入点、策划审计重点关注内容、审计成果转化应用等,探索跟踪审计在电网工程项目建设中的应用,希望进一步提升基建项目的管理水平。

二、工程项目跟踪审计概念

在工程项目跟踪审计的理论研究中,研究的对象也有差异,有的研究工程项目全过程跟踪审计,有的则仅限于施工阶段跟踪审计。工程跟踪审计作为现代审计的一种新模式,也是内部审计分支,旨在通过对工程建设项目生命期进行全过程跟踪,对项目经济管理活动的真实性、合法性及有效性进行审查、监督、分析和评价。从源头上解决事后审计的滞后性弊端,在重大问题发生之前进行及时、有效的纠正,使投入到工程项目的各项资源得到有效的运用。同时不断提高基建管理水平,持续促进工程管理规范化,着力降本增效、查找薄弱环节和潜在风险并及时提出合理建议,保证工程质量的可靠性和工程资金的效益性。

三、电网工程项目生命期定点跟踪审计

项目是一次性的渐进过程,从它开始到结束的若干阶段所构成的时间长度,称之为项目生命期。电网工程项目也不例外,且许多大型项目生命期较长,受到其影响的因素复杂、多变。

(一)电网工程项目生命期

电网工程项目也具有生命期,一般如图1所示:

图1 电网工程生命期阶段划分

由于电网工程项目线路工程经过的地域较广,前期阶段用时较长,这个阶段是造价控制的关键阶段,也是造价控制风险最大的阶段。

当工程项目建设进入实施阶段时,该阶段的主要工作是协调各参建单位,按照合同要求,遵守国家及行业的相关规定,完成工程建设任务。造价控制风险降低,主要为设计变更、工程量签证等控制,但管理复杂度较大,需要协调多个参建单位,步调一致地向前推进。

实施阶段完成后,进入收尾阶段。该阶段的主要工作是竣工移交给生产单位,完成竣工结算、决算工作。进一步降低造价控制风险,管理复杂度也逐渐降低。

(二)定点跟踪审计方法

工程跟踪审计方法有很多,一般来讲有驻场观察法、参加会议法、现场核实法、现场留样法、访谈法等。由于电网工程建设工期长、内部审计人员偏少的特点,宜选用定点跟踪的方式。

电网工程项目生命期定点跟踪审计方式的选择,审计质量的好坏在于介入点(跟踪点)的选择上。电网工程有其特殊性,对电网工程关键节点进行的跟踪审计方式通过分析工程项目各阶段的程序规律,选择控制点,对项目建设管理的情况进行阶段性评价。

四、电网工程定点跟踪审计重点内容

对于工程跟踪审计涉及范围较广,在实施过程中,必须找准问题的关键,明白审计的关注重点和内容至关重要。

电网工程一般为国有企业投资建设,按照其生命期阶段划分,可以将电网工程的跟踪审计分为项目建议书及科研阶段、开工前、实施阶段、结算决算阶段、项目投资效益评审这五个阶段实施。

(一)电网工程项目建议书及科研审计重点内容

1.审查电力规划的合理性和程序性。查阅项目建议书,审查电力发展规划是否贯彻国家能源政策、产业政策、环保政策等各项方针政策;审查电力发展规划是否执行《电力法》和国家有关法律,符合相关技术导则、规程的要求;是否按规范程序上报、评审、批准。

2.审查初设及概算情况。查阅初步设计文件,审查初设方案及概算是否依照可行性研究批复进行设计、审查和批准;审查其是否遵循规范程序报审和批复;审查概算编制内容是否完整,有无明显漏项;查概算套用的定额、取费标准是否适用。

3.审查外部手续是否完整。查阅相关批文,审查项目是否获得政府规划管理、土地管理、环境保护、矿产管理等部门的认可和同意;审查环境影响评价报告是否通过相关部门的审批。

4.审查投资计划情况。查阅投资计划表、银行贷款协议和存款证明,审查投资计划中资金的来源和形成过程,关注工程项目投资计划的报送及审批过程;审查项目各部分的投资计划分解情况,是否与公司计划发展部的文件相吻合;重点审查建设项目总投资有无合规来源,年度投资是否落实,前期财务支出是否合规;审查当年所需资金是否落实。

5.审查工程勘察设计。查阅工程勘察设计文件,审查工程勘察设计管理是否规范;审查施工图设计和预算编制是否与初设保持一致,并符合国家、电力行业、南方电网公司现行有关技术标准、规程、规范、技术条例等;审查是否落实公司推行各电压等级通用或典型设计的原则。

6.审查建设程序是否规范。查阅工程建设审批文件,工程建设管理是否严格执行国家有关工程建设程序和审批规定;审查项目部是否坚持项目法人制、工程招投标制、合同管理制、工程监理制、资本金制五项基本制度;重点审查是否简化建设程序。

7.审查工程造价控制情况。查阅造价控制策划文件,审查工程造价是否合理、符合客观实际;审查造价控制管理制度是否建全,若发生超概是否能及时分析原因并有效控制。

(二)项目工程开工前的审计重点内容

1.查阅组织机构文件和访谈项目管理人员,审查各参建单位组织机构的建立情况;审查参建人员的到位情况;重点审计监理、业主项目部管理人员的到位情况。查阅参建单位管理体系建设文件,审查参建单位工程质量、安全、进度、成本管理体系建设情况;重点审查质量、安全、进度、成本管理制度是否经过编审批准和颁布执行。

2.查阅施工组织设计文件,审查施工单位施工组织设计编制、审核、批准情况;重点审查安全施工、质量保证方案等。查阅图纸会审纪要、施工图纸,审查施工图纸出图情况,施工出图计划是否满足施工进度要求。重点审查图纸会审情况。

3.审查征地、拆迁安置完成情况;审查征地、拆迁安置的合规性。审查当地政府主管部门的建设审批情况,审查现场“三通一平”情况;审查临建设施建设情况。审查施工机械、物资到位情况,物资和材料进场管理制度建设情况、检测、检验情况。

4.查阅银行存款凭证文件,审查工程建设资金到位情况,审查进度款支付管理制度建设情况,审查建设预备费等到位情况。审查工程项目有无转包、违规分包情况,重点审查分包单位资质情况。

5.审查设备采购、工程采购、服务采购是否符合国家招投标法的管理规定,是否按要求进行了公开招标,招标过程是否规范。审查合同签订是否规范,是否符合合同法的相关要求等。

(三)项目工程实施阶段审计重点内容

项目工程施工阶段审计是跟踪审计的重点,根据项目特点和标段划分情况,主要分为变电站施工阶段审计、直流线路工程施工阶段审计和调试运行阶段审计。

(四)项目工程结算、决算阶段审计重点内容

当工程建设实质性工作完成后,将进行工程竣工结算和决算工作,全面对工程建设过程中的应付、应收账款进行核算。因此,该阶段既是对各参建单位工程款进行清付,同时也是对工程造价进行最终的核算。

(五)项目投资效益评审重点内容

在项目投产后,按计划对项目功能、项目财务、项目社会效益、项目科研预期目标进行评价和评审。

1.项目功能分析评审。主要分析项目在生产运行中发挥的作用,如优化资源配置和网架结构、提高电力输送效率、增加供电负荷等方面的作用。通过比较项目现实的功能与设计预期的功能(如线路最大输送容量,线路利用小时数,变电设备负载率等量化指标),分析其差距及原因。

2.项目财务分析评审。根据项目实际发生的财务数据,计算成本利润率、资产回报率、资产负债率、利息备付率和偿债备付率等财务效益指标。要综合分析项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力,判断项目对财务主体及投资者的价值贡献,并进行敏感性分析。

3.项目社会效益分析评审。该分析指项目对主要利益群体和当地经济社会发展影响的评价,如增加就业机会、征地拆迁补偿及移民安置、带动区域经济社会发展、推动产业技术进步等。分析内容主要包括对当地经济社会发展的影响,对实现国家和地方社会发展目标所做的贡献与影响,项目与社会发展的相互适应性等。

4.项目科研预期目标分析评审。对照项目科研评估的各项具体目标,找出变化,分析项目目标的实现程度以及成败的原因,评价项目目标的合理性。

五、结语

笔者通过总结亲历电网工程跟踪审计经验,梳理电网工程跟踪审计的阶段划分、审计介入点、重点内容等,希望能为后续电网工程项目跟踪审计方案策划时提供参考,也冀望通过抛砖引玉,鼓励大家更多地分享各自的工程跟踪审计经验,积极参与讨论,共同推动工程跟踪审计的发展。

(作者单位为中国南方电网有限责任公司超高压输电公司)

[作者简介:王海峰,男,电力工程管理工程师,中国南方电网有限责任公司超高压输电公司审计部专责。]

参考文献

[1] 白日玲.审计机关强化跟踪审计的若干思考[J].审计研究,2009(6).

跟单年度工作计划范文第3篇

一、健全规划目标落实的管理机制

各级党委与政府要把人才规划的实施管理摆上重要议事日程,加强规划实施过程中的统筹协调,建立目标责任制度和督促检查制度。健全规划与年度工作计划有机结合的工作机制,分年度抓好规划目标任务的落实,使规划的各项措施落到实处,保证重点目标、重点任务的完成。

(一)分解量化目标、任务

实行规划分级负责制。研究制定规划实施方案及年度实施计划,搞好规划与年度计划的结合。制定规划任务分解书,明确政府职能部门的职责,将目标任务分解、量化到各相关职能部门,明确牵头部门、协同部门的职责和任务,即责任到部门、责任到人。按时间节点要求,分阶段推进,出阶段性成果,有计划、有步骤、有重点地切实推进规划的落实,确保规划目标任务的实现。

(二)建立责任制度,纳入年度考核

建立规划实施考核机制。推进规划实施应有一个好的考核机制作保障,要把实施规划作为各级党委与政府部门政绩考核的重要内容,纳入政绩指标体系,建立“第一把手”抓“第一资源”的考核制度,确保人力资源和社会保障工作主体到位、责任落实。加强规划实施管理的必要手段建设,建立规划执行的问责机制、协调机制和行政效能监察机制。

(三)注重规划实施的督促检查

明确规划监督主体。总体规划由各级党委组织部门、政府人社部门监督实施,专项规划由规划主管部门监督实施。实行经常性的人力资源和社会保障工作督查落实制度,在规划实施督察过程中,及时通报有关情况,交流工作经验,推动规划实施。

建立项目运作激励机制。召开规划实施交流会,及时推广各地好的经验和做法,在实践中不断探索规划实施的有效途径,对在实施规划项目中做出突出贡献的单位和个人进行宣传,给予表彰。

二、加强规划跟踪与评估的工作机制建设

人才规划实施的跟踪与评估包括日常追踪、年度小结、中期评估和终期总结。规划实施的跟踪与评估工作由该规划的主要编制部门组织开展,吸纳有关部门参与,也可以委托其他社会组织或中立的独立机构进行评估。应建立健全规划评估指标体系及实施过程中的跟踪、反馈、调整机制。

(一)加强规划跟踪与评估的管理

明确规划跟踪与评估主体,原则上各类规划应由规划编制部门与上级主管部门负责跟踪与评估工作。应大力加强规划实施情况定期通报、中期评估和终期总结制度建设,有计划、分阶段地对规划实施情况进行跟踪督促检查,重点抓好中期评估和年度评估。对各单位任务执行情况进行监控,及时总结规划实施效果,研究分析实施过程中出现的新情况、新问题,提出工作改进建议及年度计划调整建议,并根据未来环境变化和规划实施进度情况适度修订规划内容,确保规划的科学性和指导性。

(二)跟踪与评估的方法

1.定期组织部署。规划跟踪与评估可分为日常跟踪、中期评估和终期总结,应与经济社会发展规划跟踪与评估工作同步进行。原则上规划跟踪与评估工作由规划部门组织开展,各相关部门分工协作。开展规划跟踪评估工作,可对规划确定的目标、任务和政策措施执行情况进行阶段性总结,综合评价实施效果,也是对规划期内人才事业发展进程的总体判断和各相关部门履行职责的督促与检查。

2.确定评估重点。依据规划目标任务要求及年度实施计划,确定评估重点。评估应根据规划要求,对照规划任务分解书确定的职责开展。如规划中的预期目标完成情况,约束性指标、量化指标的实施进展情况及配套政策支持进展情况等,要紧扣规划提出的发展目标和重点任务,突出政府履行职责的情况。

3.建立科学的评估指标体系。制定规划评估指标体系,目的是为了摸清规划实施管理工作现状,做到“心中有数”,进一步增强规划的针对性与实效性。规划评估指标体系应反映规划实施管理工作的全过程,反映规划实施中人力资源和社会保障工作的新变化、新特点以及新成效,促进各级党委政府制定符合实际的规划、政策,信息,调控配置,充分开发人力资源。建立科学合理、完善规范的规划评估指标体系是一项创新性的工作,必须在实践中经受检验,不断完善。这就需要我们以求真务实的态度,与时俱进的精神,根据不断变化发展的新情况,不断修正完善规划评估指标及评价标准,开展经常化、规范化、制度化的统计工作,使之在规划评估中发挥积极作用。

4.开展专家评估。由规划评估主体组织邀请有关方面专家学者参与评估论证,广泛听取专家意见,应客观评价规划确定的发展目标、重点任务、政策措施等落实情况,评价判断规划实施取得的成效和存在的问题及原因,并根据国内外发展环境变化提出进一步推动规划实施的对策建议,形成评估报告并由评估主体汇总上报主管部门。

5.委托第三方独立评估。由规划评估主体组织邀请国内外独立的相关机构参与评估,广泛听取社会各界意见,并由其提出独立的分析评估报告。评估报告由评估主体汇总上报主管部门。

(三)跟踪与评估的程序

跟单年度工作计划范文第4篇

20__年贯穿全年的工作主要有以下几项:

1、继续强化学习,切实提高科室人员政治业务素质和服务水平。

2、继续推进投资体制改革,深入贯彻执行投资项目核准、备案管理办法。

3、充实、完善__市“十一五”、“1468”战略布局建设项目库。

4、对省“861”行动项目进行跟踪服务,及时掌握各项目进展情况,按时完成月度报表;根据项目发展状况对考核我市的项目进行中期调整;

5、认真落实项目管理各项制度,督促项目单位加快建设进度;对存在问题的项目及时加强与省发改委衔接、加大与县区和市直各部门的协调,督促项目单位对存在问题进行整改,推动项目建设;

6、针对国债和财政预算内资金投向,编制上资金申请计划,加大项目前期工作力度,积极争取上级资金扶持;

7、以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;

8、完成领导交办的其他工作。

20__年具体工作按季度安排如下:

一季度

总结20__年投资工作,制定20__年初步工作计划;

参与20__年全市发展改革会议准备;制定20__年__市项目建设投资计划;

调查了解城市在建基础设施国债项目进展情况,完成20__年年报上报省发改委;

为贯彻亳政【20__】1号文件,制定《__市项目建设考核奖励办法》(已通过市政府常务会议研究,以(亳政【20__】2号)文件下发);

上报20__年度全市项目建设考核方案,市政府审批同意后进行20__年度全市项目建设考核评比工作,上报考核结果,准备表彰会议;

制定20__重点项目市领导分包实施方案,上报市政府同意后以政府名义下发执行;

做好特殊病犯监区项目前期工作,上报实施方案;

做好迎接省“861”行动计划办公室对我市列入“861”行动计划执行情况进行考核的准备工作;

二季度

以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目二季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;

筛选符合我市经济发展需要的项目,用好项目前期工作经费,完成项目前期工作;

针对国债和财政预算内资金投向,编制上报__20__年城市基础设施国债申请计划、20__年城市污水管网国债申请计划、20__年公检法司建设项目国债申请计划,加大项目前期工作力度,积极争取上级资金扶持;

针对我市列入省“861”行动计划项目进展情况和其他项目发展状况>!

三季度

总结上半年工作;

完成年度建设计划项目上半年投资完成情况调查,掌握详细进展情况,提出针对性建议;调查了解20__年上半年城市在建基础设施国债项目进展情况,按要求上报省发改委;

针对我市投资形势和对全市经济的影响开展调查研究,撰写调查报告供领导参考;

按省发改委要求对全市公检法司建设项目和城市在建基础设施国债项目进行专项检查并上报结果,发现问题及时督促整改,[本文转载自文秘站网-]为进一步争取国家扶持打好基础;

四季度

以年度建设计划项目为重点,跟踪掌握项目建设进度和资金到位情况,完成国债项目和年度建设计划项目前三季度投资完成情况报告,掌握详细进展情况,提出针对性建议;

进行年度建设计划项目全年投资完成情况调查,掌握详细进展情况;调查了解20__年全年城市在建基础设施国债项目进展情况,进行20__年年报编写工作;

开展20__年全市项目投资计划编制的准备工作;

跟单年度工作计划范文第5篇

第二条本省辖区内的土地利用年度计划执行情况考核适用本办法。

第三条土地利用年度计划执行情况考核应当遵循以下原则:

(一)控制用地总量。以国家宏观调控要求为目标,严把土地供应闸门,对新增建设用地总量计划执行情况统筹考核。

(二)突出耕地保护。从严控制农用地特别是耕地转为建设用地的规模,突出对新增建设占用耕地计划执行情况和补充耕地计划落实情况的考核。

(三)促进节约集约。围绕盘活存量、促进土地利用方式转变和土地节约集约利用水平的提高进行考核。

(四)依法依规用地。通过实际新增建设用地和实际补充耕地考核土地利用计划的执行,衡量依法依规批地和用地,有效实施土地利用规划和计划。

(五)促进差别化管理。依据计划执行情况考核结果,针对批地、用地、补充耕地、节约集约用地等不同情况,区别对待,实行土地计划指标奖惩措施,奖优罚劣,切实发挥土地利用计划评估考核的引导作用。

第四条土地利用年度计划执行情况考核,包括对新增建设用地计划执行情况和土地整理复垦开发补充耕地计划落实情况考核;新增建设用地计划包括新增建设用地总量计划、新增建设占用农用地计划、新增建设占用耕地计划等三项指标。

第五条土地利用年度计划执行情况考核,以当年下达各市的土地利用计划指标和安排使用于各市的省留新增建设用地计划指标、当年实际新增建设用地面积、当年实际土地整理复垦开发补充耕地面积为依据。

省留新增建设用地计划安排使用于各市的指标,根据省留计划管理台帐确定。

实际新增建设用地面积、实际土地整理复垦开发补充耕地面积按照《实际新增耕地与新增建设用地面积确定办法》(国土资发〔*7〕207号)的有关规定确定。

第六条土地利用年度计划执行情况考核,实行新增建设用地计划与土地整理复垦开发补充耕地计划双向考核。

新增建设用地计划执行情况的考核,实行单项考核与综合考核相结合。对纳入考核内容的各单项指标,按照超出或节余计划的实际数量计算占该项计划指标的比例,分别进行定量评价,以超计划的为负值,节余计划的为正值,确定单项考核结果;以各单项考核结果按权重累计分值进行综合评价,确定综合考核结果。各单项指标在综合考核中的权重,根据考核原则确定,并根据江苏省土地管理目标和宏观调控要求适时调整。

土地整理复垦开发补充耕地计划执行情况的考核,以省辖市为单位依据当年实际补充耕地面积,以超计划完成补充耕地量为正值,未完成补充耕地计划量为负值,确定考核结果。

第七条省国土资源厅根据全省土地利用变更调查结果,可与土地管理相关评价考核工作相结合,于每年2至3月对上一年度全省土地利用年度计划执行情况进行考核,必要时进行实地抽查。抽查工作可与耕地保护责任目标考核统筹组织进行。

省国土资源厅根据全省土地利用季度变更调查结果,结合土地利用年度计划管理台帐、建设用地审批及备案情况等,对每年一至三季度全省土地利用年度计划执行情况进行中期评估。

第八条省国土资源厅在组织各市国土资源部门开展土地利用年度计划执行情况考核的同时,根据各市上报计划安排使用情况及省计划管理台帐,统计分析全省土地利用计划安排执行情况,形成计划台帐跟踪评价结果。

各市国土资源部门根据计划管理台帐,统计分析全市土地利用计划安排使用情况,形成计划台帐跟踪评价结果。

第九条土地利用年度计划执行情况考核结果,是考评按计划用地的依据,是耕地保护责任目标考核的重要内容,对超计划用地的,应按照有关法律法规的规定进行处罚,追究有关人员责任。

第十条省厅每年根据土地利用年度计划台帐跟踪评价结果,对超计划审批和超计划用地的,按照“超多少,扣多少”的原则,扣减下一年度计划指标;同时,根据上一年度计划执行情况考核结果,对严重超计划用地、耕地减少过快、严重违规违法用地、建设占用耕地占补平衡不落实的,扣减相应计划指标;对认真执行计划、组织实施土地整理复垦开发重大项目补充耕地、推进节约集约用地做出重要贡献和取得显著成效的,给予计划指标奖励。奖励计划指标,由省厅于当年年底通知被奖励的省辖市;扣减计划指标,由省厅于次年初下达该市年度计划指标总量后,在计划台账中直接核销。

第十一条依据土地利用年度计划台帐跟踪评价和执行情况考核结果,对土地利用执行情况好的,节余计划指标由省国土资源厅汇总报国土资源部核准后,可以结转使用。

第十二条土地利用年度计划台帐跟踪评价和执行情况考核工作,应当坚持实事求是、客观公正,确保评价和考核结果真实、有效。

第十三条在土地利用年度计划台帐跟踪评价和执行情况考核工作中、弄虚作假的,应当追究有关人员责任。