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两年工作经验

两年工作经验

两年工作经验范文第1篇

首先我在工作方面有自己的原则,努力工作,完成任务是我作为秘书最基本的任务。协助办公室主任做好了各类公文的登记、上报、下发等工作;做好了各类信件的收发工作,为了不耽误学院、大家的工作,不怕辛苦每天按时取信取报,把公函,便函及时分发到部门及个人;协助好办公室主任做好学院的财务工作;做好公章的管理工作。公章使用做好详细登记,严格执行学院公章管理规定,不滥用公章,不做违法的事情;做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。

工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作,能够正确认真的对待每一项工作,工作投入,热心为大家服务,认真遵守劳动纪律,保证按时出勤,出勤率高,全年没有请假现象,有效利用工作时间,坚守岗位,需要加班完成工作按时加班加点,保证工作能按时完成。

思想政治上:我要求上进,一直以乐于助人为已任,多次参加青年志愿者活动。爱岗敬业,具有强烈的责任感和事业心,积极主动认真的学习专业知识,工作态度端正,认真负责。

工作质量成绩、效益和贡献。在开展工作之前做好个人工作计划,有主次的先后及时的完成各项工作,达到预期的效果,保质保量的完成工作,工作效率高,同时在工作中学习了很多东西,也锻炼了自己,经过不懈的努力,使工作水平有了长足的进步,开创了工作的新局面,为学院及部门工作做出了应有的贡献。

两年工作经验范文第2篇

一、回顾过去,认清形势,进一步增强做好教育技术装备工作的责任感和紧迫感

*年,经过全市装备工作者的共同努力,取得了较好的成绩。

(一)围绕一个中心——建设“*市基础教育网”,并把它作为年度工作主线,贯穿全年工作。

基教网是我市*年的十大民心工程之一,局领导十分重视和关心这项工作,在局领导的带领下我们主要配合和做好以下的工作(我们把它概括为“八个二”):

1、召开两个会议。一是*年4月7日市人民政府在英德召开全市教育工作暨基教网建设工作会议,这个会议是基教网建设的动员大会,拉开了基教网建设工作的序幕。二是*年8月11日在市区召开全市基教网建设培训工作会议,这次会议是操作技术工作会议,学校开展进入接入阶段,这是我们工作目的。

2、形成两份讲话。一份是李副局长在英德动员会议的讲话,讲话的主要内容是传达了近期来全省基础教育信息化工作会议的主要精神,提出我市基教网建设的基本思路、框架、任务、目标和措施。另外一份是温副局长在市区培训会议的讲话,讲话的主要针对实施过程中面临的问题提出各级要提高认识,明确要求,全力以赴推进基教网建设各项实施工作,认真落实“工程”各项任务。

3、出台两份文件。一份是市人民政府办公室*年5月27日发出的《建设*市基础教育网工作方案》,一份是市教育、物价局和财政局三家于*年11月17日发出的《*市基础教育网专项经费管理办法》。我们认为这两份文件,工作方案是基教网建设工作的纲领性和指导性的文件,管理办法是基教网建设工作物质基础,很好地解决了建网的经费问题,是整个建设工作关键所在。

4、做好两轮谈判。一是线路合作方的谈判。由于历史原因,我们基教网的最先线路合作方是广电局,但根据“民心工程”要求,只有电信局才能承担完成任务的能力,所以谈判涉及三家的问题了,经过三个月的交涉,最后确定由电信运营基教网的全部线路。二是资费的谈判。起初电信要价非常高,多轮商谈还是不能确定,最后,局领导向市领导进行请示汇报和参考同类兄弟市的价格进行的定型。100M、10M光纤和ADSL专线价格分别为2100、1300和300元。

5、学习考察了两个兄弟。*年9月底,为了建设一个既按省的要求,又符合*实际的基教网中心机房,市教育局温副局长带队信息中心有关同志,先后到河源和云浮两地学习考察了中心机房的建设。通过学习考察,我们初步确定了采用云浮的建设思路进行我市基教网中心机房的建设。

6、开展两项工程。一是中心机房系统环境建设工程。配合机房搬迁,通过政府采购和公开招标,这项工程于*年10月15日竣工验收投入正常使用。二是基教网应用项目建设工程。根据合同规定,*年4月20交付使用。

7、技术方案经过两轮论证审批。基教网应用项目技术方案是基教网建设的核心部分,对此,局领导班子非常慎重,多次请示省装备中心和市政府及有关领导。现在我们采用的技术方案经过两个权威审批,一是省装备中心组织的专家组进行论证审批,二是我们市信息化工作领导小组论证审批,并通过市信息中心、公安局和保密局同意。

8、实施两项配套工作。一是机关局域网的综合布线工作,现在我们大楼有124个双线信息点。二是电话的综合布线工作,目前大楼共有118个电话端口。

(二)抓好和落实两大方面工作

1、年度的面上工作

一是办好*市教育资源优化整合成果图片展。经过半年多筹备,在*年教师节期间举办了“*市教育资源优化整合成果图片展”,共150幅规格1米X2米的图片展板展出,通过成果展览,全面、真实反映*教育资源优化整合所取得的成果和经验,也是全市建市以来教育事业改革和发展最好时期的历史见证。市委书记观看后非常高兴并指示在全市8个县(市、区)进行巡回展览。

二是做好乡镇中心小学计算机室验收工作。*年4月份,省教育厅委托省教育装备中心组成验收检查组到我市进行抽查验收乡镇中心小学计算机室。经验收后,目前这些计算机室全部投入正常使用。至*年12月,全市建有电脑室451间,拥有计算机32205台,生机比中学为13:1,小学为43:1。

三是抓好省第二批现代教育技术实验学校中期检查工作。我市第二批实验学校有5所。在5所学校进行了自查的基础上,我市组成检查组进行市级检查验收工作。*年5月下旬,省成立抽查组对我市进行抽查。经过检查,所有实验学校符合现代教育技术实验学校的标准,通过命名。其中英德中学和连州中学被评为优秀学校。

四是督好语言实验室的安装工作。*年,按1:1的补助,省给我市乡镇中心小学109套数字语音室。为了完成这一任务,我们加强与各县(市、区)教仪部门联系和沟通。从签订合同到落实场地、安装施工等环节都加强监督和管理,到目前为止109套已安装完毕并投入使用,为我市乡镇中心小学的双语教学打下了良好的物质基础。

五是管好新课程样本校探究实验的建设工作。按照省的要求,我们对样本校*市一中、英德一中进行场地准备、配备安装和协调落实工作。

2、年度常规工作

一是搞好省配教仪设备分发和仓库搬迁工作。

二是干好学年初和教育技术装备的统计工作。今年信息中心负责了几项全市性的统计工作,包括:学年初报表、基础教育装备调研统计、电教年度统计、图书馆建设调查统计、教育技术装备年度统计工作。

三是组织好竞赛活动和各类培训工作。*年,我市学生电脑制作作品参加竞赛获两个省三等奖,三个省优秀奖。学生机器人大赛获两个省三等奖和一个优秀奖。分别组织参加省级培训的100多人次。

应该说,在过去一年中,我市较好地完成了教育装备工作任务,为提高教学质量和推进素质教育奠定了良好的基础,在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,当前基础教育装备工作还存在许多问题和困难,主要表现在:

(一)发展失衡。一是与兄弟市相比,有较大的教学设施设备的装备差距较大,尤其与发达地区相比,差距更大;二是就地域而言,农村的中小学和城镇的中小学相比差距很大;就学校而言,总体来说高中比初中好,初中比小学好;就地方发展而言,经济发展较好的县(市、区)其中小学学校的装备也相对较好。三是全市教学设施设备的缺口大,计算机约10000强,实验室和功能室约2000间,还有电教平台和纸质图书一大批。

(二)经费短缺。根据估算,如全面落实“新装备”要求,全市至少投入资金2亿元,而就算全面落实和用足装备经费切块使用政策,全市三年约5000万元,加之各县(市、区)信息化建设的“卖方信贷”项目还有超过1000万元欠债。所以,我市经费任务非常艰巨。

(三)队伍薄弱。首先是队伍数量不足,全市专职的实验员才197人,远远不能满足实验教学需求。二是队伍素质不高,当前的实验员几乎都是教学水平不太高的转岗教师,兼职实验员也就是业余水平了,而且长期缺少培训。三是队伍配备不齐,大部分学校没有稳定的学科实验员或缺少个别学科实验员,跨学科任实验员的情况普遍。四是市、县级装备职能部门缺少“懂技术、懂业务、懂管理、懂沟通”的复合型装备工作管理人才。

二、与时俱进,加快发展,开创我市教育技术装备工作新局面

今年,我市教育工作会议上也确定了我市教育要适应*经济社会发展要求、适度超前跨越式发展的方针,提出今后全市装备工作总体思路是以科学发展观为指导,以全面推进新课程改革和素质教育为中心,立足山区实际,进一步加强实践教学,拓宽经费渠道和工作思路,加大投入,强化管理,全面提高教育装备水平和使用效益,为我市教育改革和发展做贡献。

(一)用力拓宽工作思路

作为没有人权、财权和物权的市一级装备部门在新形势和新条件下究竟应该干点什么?怎么去干?是很值得深思的。俗话说“需要决定生存,重要决定发展”,装备部门要生存、要发展,就必须拓宽工作思路,努力探索并找出新时期装备工作的新路子。结合*市装备工作的现状和特点,我们将用力做好三方面工作,那就是“一个树立”、“二个转移”,“三个改变”的基本工作思路,:

1、要坚决树立服务教育教学,服务基层学校的思想。*年信息中心下乡调研和指导不够,*年我们要做到经常走下去了解基层学校的情况,真正掌握基层学校新老“三室”(老:理化生实验室,新:计算机室、语音室和多媒体教室)的基本情况,知道基层学校需要我们帮助做什么,切实加强对新老“三室”的管理和实验教学工作的指导。并不断加强自身的学科业务水平,提高管理意识和学科实验教学工作业务指导能力,经过一至二年的努力使我们对基层学校的实验教学工作具有很强的指导作用,使装备工作再上一个新台阶。

2、努力做到两个方面转移。根据*装备有规模不平衡的状况,一是实现从“建”、“配”到“管”、“用”的转移,形成“建”、“配”和“管”,“用”并重的工作思想。所以,我们必须把工作重点转移到管理和使用上,以抓管理为手段,提高实验教学水平为目的,切实强化实验室的管理和实验教学工作,从而提高实验室的投资效益和使用效益。二是要实现从近几年来重信息化装备建设轻实验常规装备建设向实验常规装备与信息化建设并重的转移。既要克服有了信息化建设,遗弃实验常规装备建设和管理,又要克服已经开展新装备工程,而把信息化建设凉在一边的做法,一定做到两方面并重。

3,要逐步实现“三个改变”。一是改变工作方法。改变只是低头干工作,不愿请示和汇报的方法。要努力争取教育行政部门的领导和指导,取得主管部门的信任,争取更多的职责和政策。这样就能够做到对基层学校仪器设备装备、实验室管理和使用调控、监督和检查。二是要改变只懂硬件装备,而不懂实验室管理和实验教学的现象。树立终身学习的思想,不断强化工作人员的新时期装备工作所需的业务素质,拓展装备工作的空间。三是改变对基层装备工作状况评估办法。对基层学校的评估、检查不能只看新老“三室”仪器设备配备的好,摆放的齐,就是好而是要看其使用,看其各种管理、使用记录和报告学生操作情况,也要看其实际仪器使用和常规药品消耗状况,真正反映出基层学校的装备、使用情况,并及时总结通报,提高装备部门的管理和指导的权威性。

(二)全力推进教育“新装备”工程

1、认真制订*年—*年农村中小学“新装备”工程和“*”时期教育装备及信息工作规划。

2、认真抓好“新装备”工程的试点县工作。指导和协助该试点县“新装备”工作,落实试点工作要求。

3、认真做好“新装备”工程建设计划,做到实事求是。同时,要分清轻重缓急,分期分步进行建设。

4、以“新装备”工程为契机,进一步完善“*市基础教育网”的建设工作,加快学校入网步伐,实施远程教育工作。同时,想方设法让乡镇中心小学以下学校装备计算机。

(三)努力提升装备工作的地位

要提升装备工作的地位,我们认为,要努力解决以下四个问题:

首先是解决“事要做”的问题。也就是要把学生实验操作列入中考考试范围。所以,新的一年,我们将深入基层学校调研的基础上,外出学习取经,着手撰写《*市学生实验操作中考考试方案》,争取*年中考实施,促进学校的各项装备工作。

第二是解决“能做事”的问题。要能做事必须要有经费的保障,为此,我们一定要理顺装备工作经费投入政策,这件事我们已将请示报送市政府,要求由市政府或市政府同意教育、财政、物价三家出台文件,明确“一费制”中设备购置费占“10—15%的比例和设备购置费必须专款专用规定。

第三是解决“事做好”的问题。要保证学校把事做好,我们必须采取一定的手段加以检查和管理。为此,信息中心提出了强化对教育装备工作强化督导考核的意见,这事我局领导班子也同意了所提意见,并明确要求信息中心与督导室商量,一是将教育装备及信息工作每个年度的重点工作列入县级党政主要领导基础教育实绩考核内容当中。二是结合义务教育阶段学校规范化建设和高中等级学校的评估中,评估组要严格按教育部的新课程配备目录和省教育厅的配备标准和使用要求进行评估打分。

第四是解决“做事好”的问题。对突出抓好装备的应用和使用工作,必须想方设法发挥装备的最大作用,让广大校长、教师感受和体会到使用好装备、现代化的装备,带来了教育教学质量的提高,工作中的轻松便利,工作上的效率实惠,让他们觉得这是自己教学和工作中不可缺少和离不开的东西。

(四)大力改善装备管理使用工作

装备工作的管理是关键,使用是目的,就*的情况而言,我们要抓好以下几方面工作。

1、要确保有人管理、有人使用。下一步需要我们努力加强以市教育局及信息中心管理和技术人员为核心的教育装备工作领导小组,归口管理全市教育装备工作;以实验员、计算机教师、网络管理员、电教人员为基础,形成全市技术骨干队伍;全员培训、全体参与,形成教育装备及信息技术的应用队伍的三支队伍的建设。

2、要不定期开展实验教学、装备管理等方面的专项检查和评比工作,促进各地不断提高设施设备的使用效益和管理水平。

两年工作经验范文第3篇

两个试验区的改革试验,是对符合贵州实际的科学发展之路的重大探索

两个试验区20年的改革试验,实质上是对贵州这样欠发达、欠开发省份如何走出一条符合贵州实际的科学发展之路的重大探索。两个试验区20年的伟大实践,使全省各族干部群众对贵州实现什么样的发展、怎样发展这一重大问题有了更加深刻的认识,为我们更加自觉、更加坚定地贯彻落实科学发展观、推动全省经济社会又好又快发展积累了宝贵经验,指明了方向,开辟了更为广阔的道路。

第一,必须不断解放思想、坚持改革开放,大力破除制约发展的体制机制障碍。解放思想、改革开放,对于贵州这样不沿边、不沿海,长期相对封闭、半封闭的内陆山区省份来说,显得尤为重要。两个试验区的建立,是解放思想的产物,是排除姓“资”姓“社”干扰、推进贵州改革开放的重大举措,为全省改革发展带来了一股新风。两个试验区20年来之所以能够取得巨大成就,很大程度上也在于坚持把中央精神与贵州实际有机结合起来,进一步解放思想、深化改革、扩大开放。新世纪新阶段,我们要进一步开创两个试验区建设和发展的新局面,就必须继续解放思想,通过思想的大解放、观念的大转变带来领导水平、工作水平的大提高和经济社会的大发展;必须大力推进改革,把发展中遇到的难点作为推进改革的重点,坚持用改革的办法解决前进中遇到的各种困难和问题,提高改革决策的科学性,增强改革措施的协调性,不失时机地在一些重要领域和关键环节实现改革的新突破;必须进一步扩大开放,切实增强开放搞建设的意识,创新扩大开放的工作思路,更加注重统筹利用好国内和国际两个市场、两种资源,力争对内对外开放水平有新提高。

第二,必须正确认识和妥善处理经济发展与人口资源环境的关系,努力实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。发展这个党执政兴国的第一要务,对贵州来说具有更加特殊重要的意义。贵州作为全国贫困面最大、贫困程度最深的省份,不发展不行,发展慢了也不行,低速度就等于停步,甚至等于后退。我们必须坚持把抢抓机遇、加快发展作为全部工作的根本主题,坚持好字优先、能快则快,只要符合科学发展观,有条件、有效益,就要努力加快发展,力争经济始终保持一个高于全国平均水平的较快增长速度。但在加快发展的过程中,必须高度重视人口控制、资源利用和环境保护问题。我们必须进一步巩固和扩大这一良好局面,强化保住青山绿水也是政绩的理念,寓生态建设、人口控制于开发扶贫、经济发展之中,实现经济发展与人口资源环境相协调。在制订发展规划、出台重大政策、实施项目建设时,必须首先算资源账、生态账,绝不能以浪费资源、污染环境、破坏生态甚至危及人民群众生命健康为代价来谋求一时一地的发展。

第三,必须始终坚持以人为本,真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。全心全意为人民服务是党的根本宗旨,党的一切奋斗和工作都是为了造福人民。两个试验区的建立,其根本出发点和落脚点就是为了使两个试验区的各族人民群众尽快摆脱贫穷、增收致富。两个试验区在推进改革发展的过程中,始终尊重人民群众的首创精神,充分调动好、保护好、发展好广大人民群众的积极性、主动性和创造性:一是发扬艰苦奋斗、扎实苦干的精神,实现由“救济型”、“输血式”的扶贫向“自救型”、“造血式”的扶贫转变,不等不靠,用试验区人民自己的双手来改变自己贫穷落后的面貌;二是推动实现人口再生产和物质资料再生产的协调统一,在严格控制人口数量的同时,以基础教育为依托,抓好扫除青壮年文盲的工作,大力发展职业技术教育,进一步提高人口素质,努力为试验区的改革发展培养一大批合格的劳动者;三是坚持科学决策、民主决策,在制定试验区改革发展规划、方案和确定重大项目等重大问题上,注意听取群众的意见;四是在两个试验区大力营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的环境,加强智力开发,注重引进和培养人才,努力使一切有利于两个试验区建设和发展的创造愿望得到尊重、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定。

第四,必须大力加强和改善党的领导,着力建设一支高素质的干部队伍。加强和改善党的领导,是推进两个试验区改革发展的根本保证。两个试验区的改革发展,是在历届省委、省政府的领导下有计划、有步骤加以推进的。同志在任中共贵州省委书记期间为此倾注了大量心血,在深入调查研究的基础上,就为什么要建立毕节试验区和安顺试验区,毕节试验区和安顺试验区改革试验的目标、任务和主要措施等事关两个试验区全局的一系列重大问题,都作出了十分重要而又非常明确的指示。20年来,两个试验区的各级党组织和广大党员、干部始终牢记同志的谆谆教导,大力加强党的自身建设,努力发挥各级党委的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,切实把各级领导班子建设成为坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展、能够驾驭复杂局面的团结坚强的领导集体,团结和带领试验区各族群众勇于探索、求真务实、奋发有为。

第五,必须坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,切实形成共同推进改革发展的强大合力。两个试验区的改革发展,得到了中央统战部、各派中央、全国工商联的大力支持和帮助。两个试验区的改革发展,是中国共产党领导的多党合作共同推进改革开放、加快贫困地区脱贫致富步伐、全面建设小康社会的成功范例,彰显了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度巨大的政治优势。

以两个试验区的局部突破

推动全省全局的发展

推进实现经济社会发展的历史性跨越,是当前和今后一个时期我省经济社会发展的总目标和全部工作的根本主线。在推进实现我省经济社会发展历史性跨越的伟大实践中,加快毕节试验区和安顺试验区改革发展步伐,具有十分重要的意义。要以两个试验区成立20周年为新的起点,进一步完善两个试验区的规划,加大两个试验区各项工作的力度,切实发挥试验区“小试验、大方向,作示范、探路子”的作用,力争在深化改革、扩大开放、科学发展、社会和谐等一系列重大问题上取得新的更大突破、积累新的更丰富的经验,真正把毕节试验区建设成为“贵州推动科学发展的试验田”,把安顺试验区建设成为“贵州加快发展的经济特区”,以两个试验区的局部突破推动全省全局的发展。

当前和今后一个时期,推进两个试验区的改革发展,必须深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕改革试验的主题,下大气力抓好以下几个方面的工作:

第一,思想解放要有新的更大成效。形势在发展,实践在深入,我们的思想观念必须与时俱进。思想上的障碍,是束缚我们改革和发展的最大障碍;思想观念上的差距,是我省同发达地区的最大差距。两个试验区发展的速度、改革的力度和各项工作推动的程度,很重要的就要看思想解放的深度和广度。我们一定要把解放思想置于万事之先,把解放思想贯穿于改革试验的全过程、体现在试验区各项工作和工作的各个环节之中。要始终抓住促进科学发展这一核心来推进思想观念的解放,从我们传统的一些不合时宜的思想观念和做法中摆脱出来,从阻碍科学发展的一些思想惯性和条条框框中摆脱出来,从束缚科学发展的体制机制中摆脱出来。解放思想,必须进一步增强发展意识,深刻认识发展这个党执政兴国的第一要务在贵州所具有的特殊重要意义,牢牢把握抢抓机遇、加快发展这一根本主题,千方百计尽快把我省经济总体实力和人民生活水平搞上去,坚决克服小富即安、不富也安、盲目乐观、自暴自弃的思想观念;必须进一步增强竞争意识,自强自信,大力发扬“人一之我十之,人十之我百之”的锲而不舍、顽强拼搏精神,为改变落后面貌、追赶发达地区而苦干实干,坚决克服面对落后无动于衷、怨天尤人、消极等待、不思进取的思想观念;必须进一步增强效率意识,树立“时间就是金钱、效率就是生命”的观念,始终坚持能快则快,高标准、高效率、高质量地做好各项工作,坚决克服慢慢腾腾、拖拖拉拉、对付应付、得过且过的思想观念;必须进一步增强开放意识,树立战略思维和世界眼光,坚持正确的资源观,善于运用国际和国内两个市场、两种资源来推动发展,坚决克服坐井观天、闭目塞听、安于现状、自高自大的思想观念;必须进一步增强创新意识,始终坚持用改革创新的精神状态、工作方法和工作作风来推进试验区的各项工作,坚决克服因循守旧、故步自封、照搬照抄、畏葸不前的思想观念;必须进一步增强科学意识,牢固树立科学发展观和正确政绩观,尊重科学,遵循客观规律,推进决策的科学化和民主化,坚决克服急功近利、盲目蛮干、主观臆断、形式主义的思想观念。

第二,发展环境要有新的更大改善。环境是发展的生命线。在新的起点上推进两个试验区的改革和发展,关键是要千方百计改善发展的软硬环境,以改善环境为突破口推动试验区各项工作取得新进展。要多方筹措资金,继续下大气力抓好以交通、水利和信息为重点的基础设施建设,尽快消除基础设施滞后这一主要“瓶颈”制约的问题,进一步改善两个试验区的基础设施状况。要在两个试验区广大干部群众中牢固树立生态文明观念,大力发展循环经济,着力把毕节试验区建设成为生态文明示范区,努力营造山清水秀、人与自然和谐相处的生态环境。要下硬功夫治理软环境,高度重视、切实解决投资环境中存在的各种突出问题,大力建设服务型政府,努力营造法治规范、程序透明、服务高效、诚信公平的投资环境。要大力营造良好的创业环境,支持自主创业、自谋职业,激发社会各方面的创造活力和创业热情,使更多劳动者成为创业者。要始终关注人民群众的生活质量,努力营造功能配套、整洁文明、安全舒适、文化氛围浓郁的人居环境。

第三,深化改革要有新的更大突破。两个试验区要在新的起点上取得新的更大成就,关键是要做好改革这篇大文章,以改革总揽全局,推动试验区经济社会又好又快发展,为全省改革探索路子、创造经验。一要在形成科学发展的体制机制改革上有新的更大突破。毕节试验区重点继续探索建立健全开发扶贫的新机制、人口控量提质和人力资源开发的新机制、煤炭等资源开发综合补偿和生态建设的新机制,从而形成一整套完善的经济发展与人口资源环境相协调的机制。安顺试验区重点是大力发展非公有制经济,进一步深化科技体制和工业园区管理体制改革,加快推进经济结构的战略性调整,积极探索以建设民用航空产业国家高技术产业基地为重点的新型工业化发展之路。二要在统筹城乡发展的体制机制改革上有新的更大突破。统筹城乡规划,深化农村综合改革和城镇建设与管理体制改革,建立以工促农、以城带乡的长效机制,加快城镇化进程,努力把毕节市建成川滇黔交界的区域性中心城市和园林城市,把安顺市建成百万人口生态旅游城市。三要在深化各项社会事业体制机制改革上有新的更大突破。大力推进教育体制、医疗卫生体制、文化体制、收入分配制度、社会保障制度、社会管理体制等方面的改革,进一步加强以改善民生为重点的社会建设。四要在行政管理体制改革上有新的更大突破。以建设服务型政府为目标,紧紧抓住转变政府职能这一核心,加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开,规范行政行为,降低行政成本,形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。

两年工作经验范文第4篇

一、我区“两基”工作基本情况

1、“两基”攻坚基本情况。*地区的教育是一个贫困地区的教育,主要是少数民族教育和农村教育,先天底子薄、发展滞后、面临的困难很多。全区12个县市中有莎车、巴楚、伽师、塔什库尔干4个县还未完成“两基”任务,4个县共有68个乡镇,人口有1243769人,占全地区总人口的36.3%,占全疆未普九总人口的1/4左右。到*年底,这4个县要接受*区“两基”验收,时间紧迫、任务艰巨。*年4月,地区开始对各攻坚县乡镇进行验收,*-*年对伽师、巴楚、莎车三县的54个乡镇逐个进行了过程性督导、预检、验收和复验,由于塔什库尔干县各乡镇只有小学没有中学,无法以乡镇为单位进行验收,将由*区对该县政府进行“两基”验收。

2、“两基”巩固提高基本情况。目前,全地区12个县(市)中已有麦盖提、*市、泽普县、叶城县、英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、疏附县等8个县(市)顺利通过*区“两基”验收和复验,我区“两基”人口覆盖率达63.53%,全地区小学适龄儿童(7--12岁)入学率为99.4%;初中适龄少年(13--15岁)入学率为95.59%;残疾儿童少年入学率为76.73%;小学辍学率0.3%;初中辍学率为0.94%;15周岁人口中文盲率为0.29%,初等教育完成率97.52%;17周岁人口中初级中等教育完成率为92.62%,青壮年复盲率控制在1.95%以下。1998年麦盖提县通过*区“两基”验收;1999年*市、泽普县、叶城县通过验收;*年英吉沙县、岳普湖县、疏勒县、疏附县通过验收。*年之后,随着国家、*区开始对未“普九”的地区大力实施“两基”攻坚工作,我区也随之将工作的重心转移到“两基”攻坚方面来,未能腾出时间对八县市的“两基”工作继续进行复查。我区虽然在*年前8县市已实现了基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,并连续几年通过了*区和地区对各县“两基”复查验收,但也要清醒地看到,我们的“两基”还是低水平、低层次,不稳定的,点多面广、办学成本偏高、教育投资效益与教育质量明显偏低;全区中小学校办学条件还普遍薄弱,控制中小学生辍学的任务还十分艰巨,保证贫困学生接受义务教育形势仍然严峻。

二、“两基”工作的主要做法

(一)“两基”攻坚工作

近些年来,中央、*区财政不断加大对*地区教育发展的支持力度,4个攻坚县的“农村寄宿制学校建设工程”投入资金有1.32亿元,再加上国家实施的“义教二期工程”、“危房改造工程”和“农村义务教育经费保障机制改革”等,使长期困扰我区教育事业发展的“教育经费困难、教育投入不足”等问题得到了极大的缓解。为解决教师缺编的问题,*年起,*区党委、人民政府重新核定了我区中小学教师的编制,通过连续多年的补充教师,使我区的师资力量不断得到补充和加强。可以说,实施“两基”攻坚的基本条件已经具备。在党中央、国务院、*区党委和人民政府的大力关心支持下,经过各级党政和人民群众的不懈努力,全区12县市中已有8个普及了九年义务教育,为今后的发展奠定了良好基础。没有实现“两基”的4个县,自然条件较差,经济发展缓慢,群众收入不高,教育基础薄弱,困难很大,要做的工作还很多。

1、领导重视是推进“两基”攻坚工作的前提。*年*区“两基”攻坚动员会召开后,我区及时召开全区“两基”攻坚动员大会,地、县两级均成立领导小组和办公室,加强了组织领导,并为地区“两基”攻坚办下拨了办公经费,购置了必要的办公设备,调整充实了人员,科学合理的制定“两基”攻坚计划,将攻坚任务分年度落实到乡镇,为“两基”攻坚工作的开展提供了基本保证。在每年召开的地区三干会上,地区主要领导都把“两基”攻坚和巩固提高工作作为一项重点内容予以安排要求。在开展保持共产党员先进性教育活动中,地委行署领导班子整改实施意见的责任分解中,也把“两基”攻坚和“两基”巩固提高工作列为专门整改项目,予以进一步落实,地区领导还利用各种会议等场合,对各攻坚县的“两基”攻坚工作提出明确要求。

2、组织督学不断深入基层,逐县逐乡逐校地进行督查和指导。按照我们制定的规划要求,对于每个当年要验收的乡镇,行署教育督导室都至少要组成督导团开展三次督导,一次过程性督导、一次预检、一次验收,对每所学校和每个教学点都无一遗漏的进行督查和指导。从学校德育人环境的总设计到教育教学管理,从“两基”档案的建设到办学条件的改善,事无巨细进行认真指导,并坚持每次督查后和县、乡主要领导交换意见、提出建议,对督查中发现的问题,不遮不掩,敢讲敢说,在反馈时把问题摆出来,放在桌面上,帮助其改进工作。督促各攻坚县乡政府重视“两基”攻坚,提高其开展“两基”攻坚工作的积极性和责任感。

3、采取各种形式层层进行动员,深入宣传,不断提高“两基”攻坚意识。对我区“两基”攻坚县通过地区级验收的乡镇进行验收反馈时,专门在全县召开大会进行总结反馈,每次都有行署领导、地区教育局、财政局、发改委、督导室等部门领导前往参加,各县党政主要领导、各乡镇、县直各部门主要领导和各乡镇中小学校长等有关人员参加,行署验收团进行反馈,并已通过“两基”的乡镇领导和准备通过“两基”的乡镇领导分别进行表态发言,行署领导和县主要领导做进一步动员讲话,把每次反馈大会开成了既是一次对乡镇“两基”工作验收总结反馈大会,同时又是一次在县域范围内对“两基”攻坚的再动员和宣传大会。从在莎车、伽师、巴楚等县21个乡镇验收时的5次会议来看,收到了良好的效果。

4、落实责任,层层签定责任书。在地区和攻坚县与*区签订责任书之后,各攻坚县与各乡镇之间、各乡镇与各村组之间以及各村组与农户之间都层层签订了责任书,使各县乡、各单位以及社会各界进一步明确了自己在“两基”攻坚中的责任和任务。地区督导团利用过程性督导、预检、验收等各种机会,深入县乡村校宣传《义务教育法》和《国务院关于农村义务教育改革发展的通知》,反复向各县乡政府宣传他们在农村义务教育中所承担的责任。这对“以县为主”农村义务教育体制的进一步落实,乡镇政府对新形势下如何开展“两基”工作意义极为重要。通过层层签订责任书,使得我区“两基”攻坚工作呈现出“分工明确、责任到位、忙而不乱”的局面。

5、县乡两级党政努力推进“两基”工作。在*区、地区的大力督促指导下,各攻坚县及所辖乡镇结合本地实际,在大力推进“两基”工作方面,呈现出了各自的特点:

巴楚县乡两级党政对“两基”攻坚投入巨大。如:巴楚县阿拉格尔乡*年—*年乡财力为教育投入323万元,用于硬化、绿化校园,修建围墙、购买教学仪器设备和音体美器材,为学校购买煤炭444吨,为乡中学划拨勤工俭学基地184亩,为各村小学划拨勤工俭学基地273亩;该县英吾斯坦乡近年来,在乡财力较困难的情况下,为教育共投入262.75万元,为学校新建了围墙和大门,改扩建教室,购买取暖设备200套,煤炭527吨,为乡中学划拨勤工俭学基地172亩,为各村小学划拨勤工俭学基地204亩,组织劳力为学校拆除危房、平整场地;该县阿瓦提镇近几年从镇财力中为教育投入232万元,为中小学修建围墙、栅栏、篮排球场,硬化绿化校园,购买教育教学设备,为学校购买煤炭275吨,给中学住校生提供34吨粮食作为伙食补助,为中学划拨勤工俭学基地96亩,为村级小学划拨勤工俭学基地116.5亩。在县乡两级党政的重视和大力投入下,巴楚县乡镇中小学的办学条件有了质的飞跃,学校面貌发生了很大变化,三个乡镇的所有学校都有水泥地面的标准篮排球场,新建的围墙均为砖混式或地基铁栅栏式,部分学校还出现了带有自动喷灌设备的草坪,这在*地区即便是城市学校也是不多见的。

伽师县教育对口支援工作扎实有效。县委、政府在全县各机关、企事业、社会团体和各族群众中,进行全民动员,全面参与,大家有钱出钱,有物出物,为乡镇通过地区验收提供有力保证。发动全体干部职工为乡(镇)中小学捐图书57140册,在县委、县人民政府的动员和组织下,全县72个机关企事业单位为乡(镇)中小学捐款127000元,捐赠240套学生课桌椅和24套教师办公桌椅,投入7.2万元为学校硬化校园1800平方米,合计价值301300元。经过多方共同努力,伽师县的各乡镇学校办学条件得到了显著改善,校园面貌发生了很大变化,育人环境进一步优化。

莎车县坚持依法治教、普及水平较高。近几年,莎车县进一步完善义务教育由地方负责、分级管理体制,为做好适龄儿童少年的入学工作,县乡两级党政不断提高普及程度,下大力气,采取有力措施,重点抓了学生到校率的工作,建立健全学校、家庭、社会三方合一的并行监管机制。由学校提供学生每天到校情况报乡政府,强化对学生到校工作的监管;由家庭负责保证学生到校,由乡政府和村委会负责适龄儿童少年入学,负责在校生巩固等工作,对学生到校率工作抓得紧。建立了体系完整的农民家庭文化档案,摸清了底数,建立了本乡镇0—6岁、7—12岁、13—15岁、16—18岁、15—56岁的人员花名册等,加强了学龄段的管理,责任明确、措施得力、齐抓共管,“两基”工作成效显著,莎车县各乡镇的适龄儿童、少年的入学率较高,普及程度较好。

6、加强业务学习,举办“两基”建档培训班。“两基”档案是“两基”验收的原始依据,建档工作是一项专业性很强的业务工作。*地区“两基”攻坚办在对*区“两基”验收方案进行自学的基础上,分指标组分别对“两基”方案进行讲解,把“两基”验收方案理解吃透,并专门对各攻坚县“两基”建档人员进行培训。为规范填写、避免失误,地区举办了两期大型“两基”建档培训班。在巴楚县对各A级指标组人员进行培训,共培训167人;在莎车县举办全地区的“两基”督导人员培训班。特别聘请*区督导室有关同志为四个攻坚县的建档负责人和十二县(市)督导室负责人进行了新方案的培训,共计培训220人。通过培训,进一步提高了各县“两基”督导人员的业务素质。

7、“两基”攻坚教育对口支援工作取得显著成绩。为广泛动员社会力量做好我区“两基”攻坚工作,确保我区能如期实现“两基”攻坚目标,地委、行署于*年5月30日召开“两基”攻坚教育对口支援动员大会,对地区“两基”攻坚教育对口支援工作进行了全面部署。会后,各单位、部门都能认识到“百年大计,教育为本”,把教育对口支援摆在“重中之重”地位,积极行动。地直130多个单位深入攻坚县乡镇调研了解情况,开展了实质性的帮扶工作,取得了巨大成绩,帮扶资金、物品共计236.41万元,这是非常了不起的成绩,为我区顺利实施“两基”攻坚奠定了基础。

8、统筹安排,全面动员,举全力做好“两基”工作。*年4月,我区立足*地区“两基”工作所面临的实际,召开了全区“两基”攻坚巩固提高“迎国检”工作会议,提出了*年和今后3年内我区“两基”工作的基本思路和奋斗目标,安排部署了“两基”攻坚、巩固提高迎*区验收、国检的主要任务,与12县市签订《“两基”攻坚和巩固提高工作责任书》。地委、行署高度重视“两基”工作,下发了《关于进一步做好我区“两基”攻坚和巩固提高工作迎国家“两基”督导检查的意见》、《关于成立*地区“两基”攻坚和巩固提高及迎“国检”工作领导小组的通知》、《关于印发<*地区“两基”攻坚和巩固提高及迎“国检”领导小组、领导小组办公室、各成员单位职责>的通知》、《关于进一步调整加强“两基”教育对口支援工作实施意见的通知》、《关于进一步规范义务教育保障经费和教育专项资金管理的意见(讨论稿)》等五个重要文件。可以说,这是我区教育史上前所未有的重要举措,是指导今后几年我区“两基”工作的纲领性文件,政策性和操作性强,任务具体、职责明确。

(二)“两基”巩固提高工作

1、各级党政高度重视,是我区八县、市成功“两基”巩固提高的关键。在地区的统一部署和积极协调下,特别是县、乡两级政府措施得力、工作到位,主要领导亲自抓落实,各有关部门相互配合,形成合力,调动了大量的人力、物力、财力,投入到学校的建设上,提高了“两基”巩固提高工作水平。我们认真按照国家教育督导团的《关于加强基础教育督导工作的意见》(国教督[2001]5号文件)要求,组成行署督导验收团,坚持每两年对已通过“两基”验收县(市)进行督导复查,坚持抽查三分之一的乡(镇)的“两基”工作。

2、切实落实“以县为主”的义务教育管理体制。坚持以“提高入学率、降低辍学率、关注到校率、控制留级率、确保完成率”为中心,狠抓适龄儿童的入学率、到校率,确保了“两基”巩固提高工作的顺利实施。

通过这几年不断推进“两基”巩固提高工作,使各地各学校的办学条件有了根本性的改善,教育教学水平在整体上有所提高,极大地提高了适龄儿童的入学率、到校率,降低了辍学率。全地区重视教育、关心教育、发展教育进一步成为社会共识。在我区各地农村,当地最好的建筑和最美的环境就是学校,最受人尊敬和受人羡慕的职业是教师。全地区中小学在校生,从“两基”实施前不足60万猛增到83万多。

总之,在党和国家、*区党委、人民政府的重视支持下,在各级党政及各族干部群众的辛勤努力下,我区“两基”工作进展顺利,有力地促进了我区农村义务教育的发展。实现了农村“最好的建筑在学校,最美的环境在学校、最先进的远程教育设备在学校”,特别是4个“两基”攻坚县,学校面貌发生了翻天覆地的变化,受到各族人民群众的广泛赞誉。

三、“两基”工作存在的突出问题

(一)“两基”攻坚存在的主要问题

1、普及程度各项指标比较脆弱,四个攻坚县中小学,尤其是农村中小学学生到校率低的问题比较突出。

2、学校的办学条件与验收标准还存在较大差距。一是生均校舍面积不达标,尤其是初中比较突出。从全地区平均数来看,我区初中生均校舍面积未能达到*区规定初中生均校舍面积4平方米的标准,个别县比较严重;二是四县中小学实验室及体、音、美、卫、劳等专用教室不足,尤其是农村初中比较突出,基本不能满足教育教学的需求;三是中小学教学实验仪器、体、音、美、卫、劳器材及图书资料离验收标准还有很大差距,图书缺口很大,存在现有实验仪器、体、音、美、卫、劳器材和图书资料使用率低的问题;四是个别村级小学未能按规定做好“八配套”建设,个别县的村级小学没有围墙、公厕、大门等,部分学校劳动基地和校园土地使用证未能及时办理;五是在科学合理规划、调整中小学校布局方面还存在一定问题,有一部分教学点实际为完全小学,没有基本的办学条件和师资力量。

3、在教育经费方面存在以下问题:一是县财政对教育的拨款增长幅度低于县财政总支出的增长幅度;二是莎车县、巴楚县、伽师县近三年的生均公用经费均未达到*区规定的最低标准;三是在专项资金的管理使用方面存在一定问题。个别县存在城市教育费附加未设立专门账户,支出无凭证,没有对个体工商户开征人民教育基金及违规使用等问题(如莎车县将几年来人民教育基金中的275万元用于教育局取暖、园丁小区锅炉费、“两基”攻坚办设备购置费、办公经费和支付“二期义教工程”配套资金。巴楚县将*年征收的59万元人民教育基金冲抵为县教育局办公经费。伽师县农村转移支付中的教育资金低于乡级转移支付总额的50%)。

4、剩余文盲数量较多,返盲率突出,扫盲巩固提高形势严峻。如莎车县现仍有剩余文盲1357名、巴楚县有3924名、伽师县有3078名,伽师县的复盲率超过临界线(如对伽师县和夏瓦提乡、克孜勒博依乡180名脱盲人员测试,复盲率达到16.7%);乡村农牧民文化技术学校办学条件简陋,乡、村扫盲档案资料不规范,成人教育经费投入较低。

5、巩固提高县市不同程度的存在着数量不等、等级不同的教学危房,学校存在安全隐患。据统计,全地区共有危房面积189224平方米(D级168737平方米,C级19021平方米,B级1466平方米)。

6、学校的管理还存在着较多薄弱环节,常规管理制度的落实还需加强,教育教学水平有待于进一步提高。如一些学校的教学常规管理未能得到很好的落实,部分学校没有建立严格规范的考勤制度;部分教师教育观念滞后,教学方法、手段陈旧,备课不认真不规范,缺乏敬业精神;校长的办学理念、管理能力和业务素质有待进一步提高等等。

(二)“两基”巩固提高工作存在的主要问题

在*这样一个工业基础薄弱、经济落后、地方财政十分困难的“少、边、穷”地区,推进“两基”工作还存在很多问题和困难:

1、资金严重匮乏,投入不足。已通过“两基”的八县、市在推进“两基”工作时带有很大的突击性,都是举债搞“两基”,共欠债2.2亿多。这些债务都落到各级政府身上,成为他们的包袱,也挫伤他们的工作积极性,给“两基”巩固提高工作带来很大困难。

2、办学条件差。由于我区经济落后,财政十分困难,当年,在实施“两基”过程中,只要求学生“进得来、留得住”,而忽视了生均校舍的办学要求;加之我区自然条件差,地震多发,盐碱严重,在校学生规模不断增大,使得当时“普九”学校的校舍严重不足,危房不断增加。据最新统计,截至目前八县(市)共有危房129926平方米(小学89532平方米,中学40394平方米);中学生均校舍3.24平方米,按*区验收方案中学生均校舍4平方米计算,还缺123766平方米。当年推进“两基”的进程中,在县乡两级政府筹措的资金全部用于危房改造等方面尚且不足的情况下,根本无法顾及到学校教学实验仪器、图书资料等的配备。因而即使是在“两基”达标的8县市,各学校的教学实验仪器、图书资料也都十分缺乏。目前全地区大多数县市学校的运动场所和学生活动场地面积建设远达不到国家要求,办学设备严重不足,多数学校的教学仪器、图书配备以及卫生、体育、音乐、美术教学设备不达标。

3、普及程度不容乐观。虽然现在比实施“两基”之前全地区的适龄儿童少年入学率等普及程度指标,都有很大提升,但是对于*这样一个“少、边、穷”地区而言,抓学生到校上学始终是摆在我们面前的难题,“两低一高”(初中入学率低、17岁人口完成率低、初中辍学率高)的问题依然存在,其重要原因是乡镇没有完全履行好自己的职责。根据《国务院办公厅关于完善农村义务教育管理体制的通知》的精神,保证适龄儿童少年入学是乡镇政府的首要责任。而现在距八县市通过*区验收都已经七至九年,当年轰轰烈烈实施“两基”那些乡镇领导基本都已经换届调整,新任领导基本没有实施“两基”的经历,对教育重视程度普遍不足,对自己所担负的教育方面的职责不清,有些乡镇认为组织学生入学是学校的事,甚至还出现让教师叫学生到校上课的现象。另外值得注意是,最近几年,我区各县、市加大了劳动力转移力度,有不少孩子随同家长外出务工而辍学。

4、师资问题。过去*地区教师整体不足,缺编严重。通过补充教师考试,这一问题这逐步得到解决。而在新补充的教师中有相当一部分是非师范类中专生,按照*区“两基”验收方案,他们的学历是不合格的,直接影响到新任教师学历达标率和专任教师学历达标率等指标。此外由于我区是少数民族聚居区,汉族人口比例较少,不足10%,绝大多数民语系学校没有汉族教师,没有学习汉语的氛围和语言环境,特别是一些边远地区的学校汉语学习的条件就更差。很多民语系学校教师由于汉语水平低、HSK汉语水平考试不达标,导致无法获得教师资格证,没有教师资格证就无法获得职称。许多民语系中小学教师无法达到小学95%以上,初中93%以上的任职条件达标率,而获得教师资格证是学历合格以及任职条件达标的前提条件。因此,就目前来看,我区“两基”巩固提高工作的难点之一就是提高广大民语系学校教师的汉语水平,尽早达到教师资格认定的HSK等级。

5、政策性教育经费的问题。调研发现近几年来,除国家的专项资金外,县级政府基本上对教育没有投入。不仅如此,而且对教育转移支付、城市教育费附加、人民教育基金等政策性教育经费,县、乡两级政府还或多或少、或轻或重都有挪用、挤占的现象,或者用政策性教育经费冲抵财政对教育预算内拨款,没有做到专帐专户。确保这部分钱能完全用于教育,是“两基”巩固工作的重要保证。

6、农民文化技术学校建设薄弱。八县市中大部分乡镇都没有独立的农民文化科技学校,“一室多用”,办学条件较差,无教室、图书资料少。而村级农民文化科技教学点办学条件就更差,无课桌椅、无黑板,缺乏最起码的教学设备。很多农民文化技术学校无专任教师、无专干,成人扫盲工作抓的不紧。

7、督导队伍建设问题。当年八县市过“两基”之时,应形势需要,各县(市)都把教育督导室工作人员配的较强,实施“两基”也着实为各县市锻炼出了一批干部,然而通过“两基”之后,大部分县将督导室的精兵强将或提拔或调走,有些县只有督导室主任或副主任,成为“空架子”。目前除*市、叶城县、疏附县外,其余各县督导室都亟待加强。

四、推进“两基”工作所积累的成功经验

1、国家和*区的大力支持,是我区八县、市成功实现“两基”目标的保证。多年来,国家和*区为我区的“两基”达标工作给予了极大重视,制定下达了一系列相关的政策措施,有力的指导和帮促了我区“两基”工作的有效开展。比如对我区叶城、英吉沙、疏勒、疏附、岳普湖等五个县实施“世行项目”、国家“义教一期”工程项目,为其实现“两基”奠定了坚实的基础。

两年工作经验范文第5篇

9月27日,国家发改委和卫生部在*召开了全国加快公共卫生两个体系建设工作会议。会上,国家发改委副主任李盛霖同志和卫生部常务副部长高强同志都做了重要讲话,对进一步搞好两个体系建设做了全面的部署和要求。为贯彻落实*会议精神,按国家对两个体系建设的要求,进一步推进我省公共卫生两个体系建设步伐,今天在这里召开公共卫生项建设工作调度会。孙士彬副省长在会上还要作重要讲话。现在我代表省发改委讲几点意见:

一、两个体系建设中取得的成绩和存在的问题

截止今年10月底,我省*个疾控项目中竣工*个,进入内外装修*个,主体封顶*个,主体施工*个,基础施工*个。正在进行主体施工的有*、廊坊市、*、赤城县、*,正在进行基础施工的有*和*。开工率和竣工率分别为*和*,高于全国*和*的平均水平。县级疾控中心主体完成以上的项目比例达*的有*个市,分别是石家庄、邢台、邯郸、沧州、衡水、承德、廊坊和*;其中全部竣工的市是沧州、邯郸和廊坊。我省*个医疗救治体系建设项目中已开工*个,其中急救中心*个;市级传染病院*个;县传染病区*个,开工率为*,高于全国*的平均水平。我省的施工进度在全国排位比较靠前,这一点在*会议上也得到了国家的认可。从这个情况看,各市、县政府对这项工作是很重视的,绝大多数市、县自去年11月份全省公共卫生项目建设调度会后做了大量卓有成效的工作,加大了协调力度,加快了项目建设进度,才取得了目前的成绩。但是对照国家的要求还有不小的差距。*会议要求,各市、县的疾控项目今年年底前要竣工,省级的明年5月底前竣工。各市、县的传染病院(区)项目明年年底前竣工。

对照*会议的要求,我们的问题主要是:1、市级项目进展慢,拉了后腿。从目前看,我省县级项目完成的把握性较大。市级疾控项目中的张家口、邢台、廊坊在年底前完成主体工程有问题,竣工使用根本不可能。保定、邯郸、唐山年底前预计能完成主体建设。全省要全部竣工使用就要到明年;2、擅自变更已批准的建设性质和建设规模。这个问题在建设工程一开始就讲过,但还是有发生;3、配套资金问题。据各市、县报的情况看,绝大部分市、县的配套资金已落实,但还有一小部分迟迟未落实,影响了竣工时间;4、在基建程序、资质管理、财务管理及招投标问题上,还有不同程度的不规范之处;5、县级的实验室达不到功能要求,这是一个很重要的问题,我们的许多实验室建的和办公室没什么区别,通风滤毒、污水处理等系统都没有,将来怎么办。

二、采取切实措施,保证两个体系建设目标的实现

下大气力,采取切实措施,确保两个体系建设目标的实现,是这次会议的主要目的。我认为要完成这个目标,应该注意抓好以下几个方面:

第一,进一步提高认识。党中央和国务院对关乎人民群众生命安全的两个公共卫生体系建设十分重视,先后五次开会督导并多次派出检查组分赴各地检查,国家花这么大的精力来督促检查工程建设,这在各类社会发展国债资金管理中是从未有过的。省里也一样,我们从来没有在别的工程建设中下这么大的力量。此次*会议上,李盛霖主任和高强部长从贯彻落实科学发展观、增强党的执政能力的高度,又进一步对两个体系建设的意义作了深刻的阐述。去年我国人均gdp突破1000美元,跨上一个重要台阶。从世界上一些国家的经验看,这个阶段是一个既有巨大发展活力和动力,又有各种困难和风险的时期;是一个既有难得机遇,又有严峻挑战的时期。国际上既有措施得当,使经济继续快速发展和社会平稳进步的成功经验,也有应对失误导致经济徘徊和社会长期动荡的失败教训。我国目前正在进行的两个体系建设,是在去年总结抗击非典的经验教训后来的。但从我们所处的历史阶段的特点认识,加快两个体系的建设,就不能仅仅看成是对群众身体健康造成威胁的重大疾病的预防和控制,而且更要看到,面对目前世界复杂变化的形势,这两个体系的建设会受到可能出现的恐怖威胁、各种原因的中毒、自然灾害、安全事故,甚至战争等突发事件的考验。发挥好两个体系在维护公共安全和国家长治久安的作用,是我们党执政能力的重要体现。如果我们不能保质保量如期完成任务,不能在各种突发事件中及时发挥两个体系的应有作用,我们是无法向党、向国家、向人民、向历史交代的。因此各级发展和改革部门要从践行“三个代表”高度,本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的态度,充分发挥职能作用,加大督导、协调力度,协助卫生部门做好工作。

第二,进一步加快建设进度。按国家要求,市、县两级疾病控制体系建设,今年年底要基本完成建设任务,对进入主体施工和基础施工的疾控项目要确保施工进度。医疗救治体系要在明年年底前全部建成并投入使用。

第三,进一步落实好配套资金。已经下达的建设计划中确定的国家和省补助的资金不会再增加,各市、县承诺的配套资金,计划上都已明确,决不可马虎。这些资金数额已经进入国债资金使用范围,不足额及时到位就是套取国债行为,就会影响竣工使用,在个别项目上已有这样的苗头,各市、县一定要抓好配套资金的落实。

第四,进一步建设质量。要树立百年大计的思想,做好招投标和监理工作,按照合理工期进行施工建设,加强项目管理,保证工程质量。要充分考虑国家确定的市、县实验室的功能要求,在房屋结构和配套设施上保证将来的实验室功能要求及人员的安全。原来不到位的、需要调整、补救的工作要赶紧做。

三、给各市发改部门提几点要求

去年非典期间及以后,各市发改委,在争取国债资金、开展项目的前期工作、筛选、审核、汇总、上报项目,协助选址、招投标,对项目建设情况进行督促、检查、协调等方面做了大量工作,加了许多的班,功不可没。有的市还创造了一些好的做法,比如:沧州市发改委对各县的项目采取了统一招投标的做法,既减少了招投标费用,又确保了管理质量;*发改委采取了集中各县一定比例的配套资金的做法,以保证配套资金的落实。都得到了国家检查组的肯定。今天,再向大家提几点要求:

1、主动督导,主动协调,积极推动。全省*个卫生项目绝大多数都在市、县,省里督导推动是一方面,主要还是靠市、县抓好落实。市、县发改部门一定要了解掌握情况,对在项目审批、征地、招标、监理、设计、施工等各环节出现的问题主动协调,充分发挥职能作用。

2、各市发改委要配合卫生部门做好项目验收工作,已经竣工的要尽快组织验收,并要向省有关部门提交验收备案文件,验收后方可使用。

3、对还没开工的县传染病区建设项目,各市可以考虑统一招投标或统一监理问题。各病区项目规模小,统一管理有利于控制质量,减少费用。

4、*会议,今年国家要对公共卫生项目开展稽查。各市发改委一定要注意把好关,各项目不得随意变更建设性质或建设规模,确有必要的,要尽快按原审批渠道报批。国债资金一定要设立专门帐户。

5、督促项目单位,加快传染病医院和病区及急救中心的项目建设工作,并及时通报建设进度。