长发公主范文第1篇

第二天早上，每个人都没睡醒，但是都能感觉到冰水铺天盖地而来，天啊，这荒原那有什么水？肯定是Blossom用她的超能力把冰喷入桶中，再等待融化，然后一整桶灌到我们脸上。

冯湘婷生气地抱怨了几句。

“为了超能力，豁出去了！”喻天奕对着无尽的荒原大喊道。紧接着，Blossom给了我们两个选择，一是用50米赛跑的速度跑到Blossom看不见的地方，再回来，跑十圈；二是让她把自己给冰起来，坚持两个小时。

第一个选择全票通过。

经过考察，Blossom让跑得最好的喻天奕拿标志旗。

唉，冯湘婷和杨滨钰没力气，跑不动，我和喻天奕跑在最前头，张宇凡在我们后面一点，这时候，Blossom大喊道：“邱冠程、喻天奕！你们到了！把旗子插在那里！折回来！”喻天奕使劲一插，只见那旗子的杆子立刻裂开展开来四个角，支在那个地方，后面每个人到了那儿就往回折。

杨滨钰曾经在帐篷那里停了一下，换来的是一桶凉水。

终于跑完了！我喘气的速度每分钟达100次，张宇凡连坐着的力气都没了，连躺着的力气都没了！喻天奕整个脸和耳朵都红了，他已经跟关羽差不多了！冯湘婷和杨滨钰嘛，她们瘫在旗子那里回不来了，由于太远，分不清呕吐的那个人是冯湘婷还是杨滨钰。

下一项，让Blossom把自己带到天上去超高速地飞，不配合的将被摔下来。

“我也没办法，但是为了让你们能够激发并能控制超能力，也只能这样。”Blossom说。

前面大家都飞得很好，张宇凡说这是娱乐休闲项目，喻天奕也认为很刺激。

最后到我了，很快，Blossom把我带到了天上，她的速度飞快，我能听到她瞬间飞行时的激光一样的声音，有点像“chui”。这时候，我感觉我是不是飞太久了？

“我说Blossom啊，我干嘛要飞这么久？”我没听见她回答，便喊起来，“Blossom！能听见吗？可以停了吧？都飞了五分钟了！放我下去吧！”

“我没带你飞啊！怎么放你下来？”Blossom的声音从下面传来，怎么回事？我浑身冒起了冷汗，一低头，只见Blossom正笑盈盈地站在地上，其他人则是惊讶的表情。

“放我下去……”我没说完，已经定住了。我回身一看，飞行的速度还是那么快，只是轨迹的颜色又粉红色变成了黑色。我本能地挣扎了几下，立刻，黑色的光不见了，我立即重重地掉到了地上。

“啊！”我痛苦地叫道，“我成无脊椎动物了！”

“邱冠程！”Blossom叫道，“你居然这样就能练成高速飞行！我都快笑死了！刚才我想玩玩你，松了手，没想到你就这样飞出去了！还有……”她拿出一面小镜子，放到我脸前。

“这是怎么回事！”我大喊道，“我的瞳孔怎么变得这么大？它本来是褐色的，怎么变黑色了？！”

长发公主范文第2篇

关键词：公主岭；成长之路；调研

一、公主岭经济开发区的基本情况

吉林省公主岭经济开发区，是2006年7月经吉林省政府批准，由国家发改委审核公告的省级经济开发区。坐落在吉林省省会长春市的西南郊、公主岭市与长春市交界处的范家屯镇，与中国一汽集团相毗邻。开发区为县级建制，一级财政，一级国库。区划面积30.5平方公里，其中一期规划面积10平方公里。经过不到六年的发展，公主岭经济开发区在全省46个省级开发区综合实力的排名中，已从零位次快步上升至第17的位次。2011年GDP完成79.6亿元，一般预算全口径财政收入实现3.96亿元，与起步时比分别增长近80倍。与经济发展同步，社会事业也稳步推进，农民人均纯收入达到9500元，高于全省平均水平近2000元，开发区基础设施已达到“七通一平”标准， 2010年吉林公主岭经济开发区被省委省政府命名为“特色工业园区”。

二、公主岭经济开发区发展的主要做法与经验

（一）扬长避短，借势发展

1.充分发挥区位优势。开发区毗邻长春，属于省会半小时经济圈，能全面接受长春市的辐射带动。特别是公主岭经济开发区离一汽特别近，近到了别人只能咂舌赞叹的地步：从开发区到一汽集团正门只需15分钟，与长春西新经济技术开发区隔河相望。正是借助这样的区位优势，公主岭经济开发区规划建设了10平方公里的汽车配套产业园，承接一汽及长春西新经济技术开发区配套的汽车零部件企业入驻。目前，汽车配套产业园已有110多个项目入驻，未来目标直指东北地区汽车零部件生产制造基地。利用区位优势，形成了开发区规模最大、特色最鲜明的产业，这是开发区阔步前行的关键所在。

2.充分发挥交通优势。公主岭经济开发区交通便捷，运输网络纵横交错、四通八达。京哈双轨电气化铁路、哈大高速公路、102一级国道3条运输大动脉由东向西穿境而过，分别设有出入站口；与长春龙嘉机场隔城相望，近在咫尺，是南去大连、西到沈阳、东往吉林、北上哈尔滨的交通枢纽。借助四通八达的道路，公主岭经济开发区建设了5万平方公里的仓储物流园，发展粮食、汽车配套、建材等产品的仓储物流。未来，这里不仅是一汽实现零库存的理想之所，还将成为辐射东北亚的汽车物流产业基地。

3.充分利用土地资源优势。开发区是经吉林省政府批准设立的省级经济开发区，规划面积30.5平方公里，辖范家屯镇、响水镇、陶家屯镇和永发乡4个乡镇，土地总面积580.9平方公里，具有丰富的土地资源，为开发区快速发展提供了可靠的用地保障。

（二）抢抓机遇，借力发展

1.抓住了国家实施汽车产业调整和振兴的机遇。2009年3月20日国务院公布《汽车产业调整和振兴规划》，明确提出汽车关键零部件技术实现自主化，支持企业自主创新。各种政策对开发区汽车零部件产业的发展提供契机，有效推进了开发区汽车配套产业的发展壮大。《规划》颁布后，公主岭经济开发区制定了一系列推动汽车产业发展的扶持政策，使之与《规划》相对应，实现有序对接，使汽车产业成为了公主岭经济开发区的支柱产业。

2.抓住了一汽集团扩大汽车产能的机遇。2010年9月一汽集团“十二五”发展规划全面启动，“十二五”期未，一汽集团整车产量将达到500万辆。对这个巨大而又充满诱惑的市场，与一汽同城的公主岭经济开发区，没有理由不抢占先机，其大胆提出了打造东北地区汽车零部件制造基地的目标，并规划了7.8平方公里的工业园区，把机遇转化为了现实。

3.抓住了长吉图一体化发展的机遇。公主岭经济开发区位于“长吉图”开发开放先导区的西门户。“长吉图”战略明确提出将全力打造具有自主创新能力和核心竞争力的汽车等新兴工业基地。而公主岭经济开发区重点建设的汽配、物流、新材料等支柱产业均在规划之内。根据“长吉图”战略对上述产业的政策与资金倾斜，公主岭经济开发区紧紧把握了这一不可错失的发展良机，对园区的发展结构进行积极而慎重地调整，精心打造“两个基地、三个工业园、四大百亿企业群”，从而真正抓住了这一机遇。

4.抓住了统筹推进吉林特色城镇化的机遇。以推进城镇化发展为契机，公主岭经济开发区加快了基础设施和配套服务设施建设，主要是紧紧围绕“打通、延伸、完善”这六个字大做文章，强力夯实基础。在配套设施建设上，一是启动和建设以开发区投资服务中心为核心的10万平方米综合服务区，二是启动溪水家园20万平方米商宅小区建设，三是积极引进和承载长春市向外转移的教育、卫生以及商贸流通企事业单位。

（三）改革创新，科学发展

1.制定科学的发展规划，一张蓝图绘到底。2011年初，在深入调研并聘请省内相关专家反复论证的基础上，确立了开发区未来五年总体发展思路，即“东融、西连、强区、兴城”总体发展思路，并及时开展了开发区总体规划重新修编工作。此同时，还全面完成了开发区十二五规划纲要编制工作，从而使开发区的未来五年发展与建设，更加具有了科学的遵循。

2.制定科学的发展措施，强化落实保障。一是实行项目包保责任制和新入区项目考核制，做到每个入区项目都有领导责任包保。二是科学制定招商引资政策。在制定了土地、财税等一系列鼓励投资的招商引资政策外，重点强化了产业导向政策和投资导向政策。三是建立特色服务体系。将原有的一条龙服务、一站式审批，改变为真正一次性完结，企业不出园区即可开张生产。

三、启示与建议

1.必须打造最优环境，筑巢引凤。一是创造优良的硬件环境。既要靠自身财力，更要强化经营理念，巧用市场运作，引导各类资本参与开发区基础设施建设，解决前期投入与财力不足的矛盾；同时要按照连片拉开、配套跟进的策略，整体推进开发区内路、水、电、气、排污、绿化和标准化厂房等设施建设。二是要创造优良的服务环境。要让每一个人都认识到，招商引资、发展经济不是哪个领导、哪个部门、哪个企业的事，而是全社会的事。必须把“亲商、重商、安商、富商”放到突出位置，强化“人人都是软环境”的意识，用高效而贴心的服务，使外商愿来、肯来，已来的追加投资，没来的慕名而来。三是创造优良的人居环境。要坚持抓好开发区的美化、绿化、亮化和清洁卫生工作，搞好社会治安综合治理，尽量为投资者创造适宜的生活居住环境，走“以人气聚财气”的良性发展之路。

2.要创新体制，形成发展合力。就是要不断消除不适应开发区开发建设的体制障碍，严格按照与国际接轨和社会主义市场经济运行体制的要求，构建一个高效灵活的开发体制，真正走出一条市场主导、政府引导、多元投资的开发新路子。一要创新管理模式，按照“管委会+公司”的运作模式，管委会要以提高管理水平为目标，尽快构建科学、规范、透明、诚信、高效的运作体系，政府放手、放心、放权，管委会要尽职、尽责、尽力；公司通过市场化和股份化运作，筹集资金、打好基础、引进项目、盘活土地，壮大开发区经济。二要创新激励模式，开发区管委会必须切实执行当地党委、政府发展开发区的战略规划，严格按照规划确定的产业政策，精心培育骨干产业；同时当地党委、政府也要对管委会制定切合实际的考核目标以及考核办法，做到奖优罚劣，以增强开发区工作人员的责任感和使命感。

3.要高度重视招商引资工作。公主岭经济开发区2011年引进项目76个，很多入驻企业都是来自美、日、法、西班牙、意大利等国内外资金实力、技术实力很强的跨国企业，招商引资和项目建设支撑起了公主岭经济开发区六年的快速崛起。招商引资是开发区发展的生命线。对于我们这样一个经济欠发达和财政不宽裕的地区来说，发展经济依靠自我积累，只能是渐进式发展，唯有千方百计吸纳外来生产要素，才能实现跨越式发展。

参考文献：

[1]王峰玉，朱晓娟.中国开发区的发展回顾与战略思考[J].云南地理环境研究，2006（04）.

长发公主范文第3篇

一、 美国动画电影基本特点

2010年美国上映了由迪士尼公司出品的3D长篇动画电影《长发公主》，此电影讲述了一个国家的王后为了给未出生的宝宝带来健康，去采集被女巫一直以来用于维持年轻容貌的金色花朵，王后食用了金色花朵后诞下一位金发且有魔力的小公主，但是女巫为了自己能够永葆青春容貌就趁黑夜偷走公主并禁锢、抚养在没有楼梯的高塔上。[1]当公主慢慢长大渴望走出高塔去看天灯的时候，强盗尤金在逃避追兵的路上误闯入了高塔，与公主相遇并经过逃走、与女巫抗争等情节后，公主为救尤金割断了长发，最终和父母相认并和尤金幸福地生活在了一起。

（一）思想主题

对于动画作品来说，最重要的是故事主题，其中动画电影主题直接彰显着作品的思想意识形态以及核心价值观念，反映了社会现实生活真实状况和时展趋势，根据动画主题设计出独具特色的故事情节和内容并通过影像和声音搬到荧屏上。在影视作品中蕴藏着本土文化和风俗习惯，美国拥有着许多不同民族，各区域民族都有着独特的民族文化特色和风俗习惯，在美国这个多民族社会里，崇尚人人平等而自由，追求个人主义和自由主义文化价值，在动画电影中充分体现着其本土文化和思想意识形态。正是因为美国的人文文化和思想价值观念，使得动画电影在创作过程中也崇尚社会平凡人物所创作的奇迹，也就是英雄主义。动画电影大多数有构建曲折的故事剧情，重点突出普通人物所创造的价值和奇迹，重视对人物角色的个性和性格刻画，善于将动画形象拟人化。其中人物的主要风格是写实风格，在动画电影以及普通电影中，注重不同肤色和种族人物的互相融合，并呈现着美好团圆的影视结局，并满足社会群众情感需求与心理需求。

动画电影作品《长发公主》在尤金带领下来到“温暖小鸭”的酒馆，在酒馆里有着凶神恶煞的强盗，在进入酒馆门口前长发公主以警惕心态看待这些强盗，经过长时间接触下来，长发公主发现强盗并没有想象中的恶劣，这些强盗和他们都一样都拥有着梦想，向往着自由和平等，最终长发公主与强盗们愉快生活下去。[2]在动画电影中长发公主希望能在每年都能够拥有看天灯的机会;表面凶神恶煞的强盗同样有着伟大梦想，部分强盗希望在未来日子里成为钢琴家，部分强盗渴望成为设计师或花匠，部分强盗想要获得扮演哑剧的机会，部分强盗想要做蛋糕，不同的人都有着不同梦想，强盗们内心深处也充满着爱和希望。动画创作者为了使得作品主题思想得到升华，在影片最后让大家的理想和愿望都得到实现。男主人公尤金也拥有着自己的追求和梦想，刚开始他的梦想是想要温暖地方拥有属于自己的岛屿，并能够在岛屿中愉快生活下去。在动画影片最后主人公尤金身份发生了全新转变，并与爱人幸福快乐地生活在一起。

（二）动画电影定位于社会普通人群

传统美国动画电影主要定位在低龄化人群，伴随着科学技术和数字技术的迅速发展，逐渐将人群定位为社会大众人群。人物形象特点主要通过他们所处理事情方式与表达态度表现出来，平凡的人也拥有着理想和追求，动画电影给观众带来感官以及意识上的影响，能让儿童从小就建立起自己的理想和追求，并朝着自身的理想不断奋斗和努力。

当动画电影中人物角色拥有梦想想法和追求时就会积极采取行动来实现自身的理想，长发公主希望能够拥有看天灯的机会，最终她在男主人公的帮助下看到天灯，在出塔后她内心充满了愉悦以及背叛女巫的想法。当男主人公和长发公主经历过相处后，男主人公尤金的思想价值观念也在发生转变，不再是单纯崇尚享乐主义。尤金与长发公主两人在长期相处后都发现了对方的思想价值观念和优点，长发公主逐渐开始喜欢男主人公尤金，而男主人公尤金也在认识长发公主后价值观念发生很大变化。当他的思想价值观念发生转变后他便开始采取行动来实现自身的想法，动画电影结尾男主人公尤金和女巫进行多次斗争，并不惜生命来解救困在苦楚中的公主。

动画电影《长发公主》是美国经典动画作品之一，它的观看人群定位于社会普通大众，颠覆传统动画影片的低龄化定位，在动画电影中男主人公尤金与强盗都是现代社会普通人群的真实生活状态，不同的人物形象都有着不同的思想价值观念和理想，同样的也有着各自不同缺点，但是这些社会中普通的人都会向着自身思想价值观念方向不断奋斗，正如美国中崇尚的自由平等思想一样，每一个人都配拥有平等和自由的权力，每个人都可以拥有着梦想，朝着思想价值观念方向不断奋斗，从而实现自身理想。

二、 女性主义的发展

传统美国动画电影在创作过程中，主要以男性角色作为故事叙述重心，伴随着时代的不断进步，美国社会中女性主义逐渐掌握了话语权。[3]以经典动画电影《长发公主》中的人物形象和故事叙事结构来分析女性主义的崛起，在该部动画电影中女性主义和女性思想以及自由平等理念并融入到故事情节和人物形象中去，充分让观众意识到女性的力量也是极其强大的，而动画电影剧情也因主题思想变换显得更加丰富和饱满。

动画电影《长发公主》叙述是长期困在高塔上拥有着金色魔发的长发公主丽宝莎，在盗贼尤金的帮助下成功逃离并获得人身自由和追求梦想的权利，从而寻找着自身真实身份的情感故事。动画电影开端即以男性叙述者声音展开故事内容叙述，与传统动画电影不同这个叙述者声音不再是抽象而生硬的声音，而是以盗贼尤金的人物形象和身份推动影片发展。在该部动画电影中男性不再是始终处于高高在上的地位，女性也开始逐渐掌握了话语权和平等权利。在动画电影开端便以男性旁白展开故事，他作为叙述者来讲述女主人公长发公主的故事，在动画中女主人公长发公主――丽宝莎才是故事内容的主体，在社会上具有强硬发言权的男性则作为故事叙事他者，动画电影的风格则变为女主人公自述模式的叙事结构。通过长发公主的眼睛来观看这个世界上的美好事物和周围男性，利用自身的话语来表达对理想追求以及对周围男性感受，渴望获得自由获得平等权利。该部动画电影采用的是自述模式，长发公主的外在形态也显得更加真实和丰富，女性逐渐成为故事内容中的主体，并能够通过自身的视觉来发表自己的话语，拥有着女性话语权利。

三、 美国动画电影创作结构技巧

随着影视行业的快速发展和时代变迁，美国动画电影凭借着高超的制作技术与创新的叙事方式始终位居世界前列，推动着全球动画制作的迅猛发展。美国动画电影的创作题材和故事内容丰富多彩，使得动画电影受众人群与日俱增。[4]当前观众不仅重视动画电影的创作内容和叙事结构，还注重故事构造和表现形式的相互结合。

当前来说，动画电影主要分为原创与改编借鉴两种创作形式，通常情况下电影剧本以某个角度或者某个故事作为切入点，叙述电影故事产生的原因、发生的矛盾、经历的过程以及故事结局。一般动画电影主要可以分为故事开端、故事发展、故事结尾三大阶段。

在动画电影第一幕里主人公人物形象成功塑造是非常重要的，人物形象和人物特点要和动画类型和内容密切联系。在动画电影中主人公的人生命运是动画发展的主要线索，因此在成功塑造主人公形象是动画剧情发展的需要。在动画电影中一般情况下，主人公都会拥有着目标或者理想，他们会通过不懈努力和奋斗来实现自身的理想。此外在动画电影中，通常还会设置与主人公相对立的人物形象，并对主人公目标造成阻碍作用。动画电影通常是以主人公人物性格特征以及理想目标展开故事叙述，主人公在不懈努力和奋斗下终于完成目标任务，从而升华影片主题思想，并表达出思想价值观念和思想意识形态。

在动画电影第二幕里女巫将小公主带回到高塔中并限制她的人身自由，独自将小公主抚养成人。然后是男主人公尤金紧接着出场，尤金与其他强盗将国王送给长发公主的王冠盗取，并被国王卫队追踪。再后，尤金在逃离过程中闯进了软禁长发公主的高塔，在得知长发公主观看天灯的愿望时，男主人公尤金将公主带离高塔，并答应帮助她实现自己的愿望。在寻找天灯的路途上，长发公主认识酒馆中的朋友，并和男主人公尤金成功逃离了国王卫队追铺，经过一系列困难后终于实现了自己的愿望，在寻找天灯过程中，长发公主逐渐开始喜欢男主人公尤金。在动画第二幕结束前女巫通过设计计策让尤金同伙将长发公主抓回高塔，而男主人公尤金也因此被女巫抓进监狱，在此处向观众表达着故事发展的矛盾，并推动着动画电影情节发展。

在动画电影第三幕里，在酒馆朋友与马克西姆斯的帮助下，男主人公尤金终于成功逃出监狱，并在逃离监狱后去拯救处于高塔中的长发公主。当男主人公尤金来到囚禁着长发公主的高塔时，女巫将长发公主囚禁在高塔上，并利用计谋将男主人公尤金刺伤，想要将长发公主带到无人知晓的地方去，为了解救受伤中的男主人公尤金，长发公主答应了女巫的要求。男主人公尤金使用镜子碎片割掉了长发公主的长发并牺牲了自己的生命，女巫也因气愤过度摔下高塔身亡，公主在死去的尤金身旁落下伤心眼泪最终救回男主人公，最终两人幸福生活在一起并寻找到国王和王后，从此开始了幸福美满的生活。

长发公主范文第4篇

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《国务院工作规则》和《内蒙古自治区人民政府工作规则》，参照《赤峰市人民政府工作规则》，制定本规则。

二、县政府工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，按照科学执政、民主执政、依法执政要求，努力提高政府行政能力和管理水平，构建社会主义和谐社会，全面履行政府职能，建设法治政府。

三、县政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，坚持解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新；忠于职守，服从命令，顾全大局，全心全意为人民服务。

四、县政府各部门要依法行使职权，进一步转变职能，改进管理方式和工作作风，各司其职，各负其责，相互协调，密切配合，认真贯彻落实县政府的各项决策和工作部署。

第二章组成人员职责

五、县政府由下列人员组成：县长、副县长、县长助理、政府办公室主任、县政府组成部门的主任、局长。

六、县政府实行县长负责制，县长领导县政府的工作、副县长协助县长工作。

七、县政府工作中的重大事项，必须经县政府全体会议或常务会议讨论决定。

八、副县长按分工负责处理分管工作。受县长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表县政府进行外事活动。对于工作中的重要情况，要及时向县长报告；对于政策性问题，要认真调查研究，及时向县长提出建议。县长出访期间，由常务副县长主持工作。

九、政府办公室主任协助县长、副县长处理县政府日常工作。

十、县政府所属各部门的主任、局长在县政府领导下负责本部门工作。各部门决定工作中的重要事项，要事先请示分管副县长，并定期向分管副县长报告工作，重大事项向县长报告。对职权范围内的日常工作，要勇于负责，大胆决策，及时处理，不得推诿扯皮。

第三章政府职能

十一、县政府及各部门要加快职能转变，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。

十二、贯彻执行国家、自治区宏观调控政策，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，调整和优化经济结构，发展对外经济贸易和区域经济合作，实现经济持续、快速、健康发展。

十三、加强市场监管，创造公平的法制环境，完善市场监管体系；建立健全社会信用体系，加强政府信用建设；整顿和规范市场经济秩序，建立现代市场体系。

十四、履行社会管理职能，依法规范和管理社会组织、社会事务，妥善处理社会矛盾，维护社会秩序和社会稳定、依法建立健全各种突发公共事件应急机制，提高政府应对处置公共危机的能力。

十五、强化公共服务职能，完善相关政策，健全公共服务体系，努力提供公共产品和服务。建立健全公共产品和服务的监管以及绩效评估制度，简化程序，降低成本，讲求质量，提高效益。

第四章政府决策

十六、县政府及各部门要完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制，健全重大决策的规则和程序，实行依法决策、科学决策和民主决策。

十七、全县国民经济、社会发展计划和规划，财政预算，改革开放和经济社会发展的措施，社会管理事务，县政府规范性文件，大型项目建设等重大决策，由县政府全体会议或常务会议讨论决定。

十八、各部门提请县政府讨论决定的重大决策建议，要经过专家或咨询、研究、中介机构的论证评估或法律分析；涉及相关地区、部门和人民群众切身利益的，要充分协商，通过各种形式广泛征求意见。

第五章依法行政

十九、县政府及各部门要认真贯彻执行国家、自治区有关规范行政权力的法律法规，按照《全面推进依法行政实施纲要》的要求，规范行政权力，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责一致，强化责任意识，不断提高依法行政的能力和水平。

二十、涉及两个以上部门职权范围的事项，须由县政府制定规范性文件或决定；非行政机关的事业组织未经法律、法规授权或行政机关的合法委托，不得行使行政执法权；实行行政执法人员资格制度，没有取得执法资格的不得从事行政执法工作。

二十一、提请县政府讨论的规范性文件由县政府法制机构审查或组织起草，并由县政府常务会议讨论通过后实施，同时向市政府备案。各部门制定的规范性文件要及时报县政府备案，由县政府法制机构进行合法性审查并定期向县政府报告。涉及行政管理相对人权利和义务的行政决定，要告知其事实、理由和法律依据，并给予陈述、申辩、行政复议和行政诉讼的权力；重大事项行政机关要组织听证。

二十二、行政机关必须依据法律和事实作出行政行为，违法或不当行使职权的，要依法承担法律责任；造成损失的，要依法进行赔偿；依法撤回或变更行政决定的，要对行政相对人的财产损失进行补偿。切实做到有法必依、执法必严、违法必究，做到严格执法、公正执法、文明执法。

第六章行政监督

二十三、县政府要自觉接受县人大及其常务委员会的监督，向其报告工作，接受质询，接受执法检查，办理议案和建议；接受县政协的民主监督，及时通报情况，认真听取意见，办理建议和提案。

二十四、各部门要按照行政诉讼法及有关法律规定，接受司法监督，自觉接受监察、审计等部门的专项监督，加强行政系统内部监督。对发现的问题，要认真查处，限期整改，并向县政府报告。

二十五、县政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，严格实行责任制和责任追究制。接受新闻舆论的监督，重视新闻媒体报道和反映的问题，重视群众和其他组织通过各种方式对行政行为实施的监督。

第七章会议制度

二十六、县政府实行全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议制度。会务工作由县政府办公室负责。

二十七、县政府全体会议由县长召集并主持召开，一般每半年召开一次，由县政府组成人员组成。办公室副主任列席会议，根据需要邀请县委、县人大、县政协领导到会指导，安排有关地区、部门和单位的主要负责人列席。

全体会议的主要任务是：传达贯彻国家、自治区、市和县委、县人大的重要决定事项；通报全县经济社会发展形势和有关重要情况，安排和部署县政府的重要工作；讨论决定县政府工作中的重大事项，以及其他需由全体会议决定的事项。

二十八、县政府常务会议由县长或县长委托常务副县长召集并主持，一般每月召开一次，如有需要可临时召开。常务会议由县长、副县长、县长助理、政府办公室主任组成，有半数以上的组成人员参加方可召开。办公室副主任列席会议，根据需要邀请县委、县人大、县政协领导到会指导，安排有关地区、部门和单位的主要负责人列席。

常务会议的主要任务是：研究审议全县国民经济和社会发展的长远规划、年度计划、县级财政预算；讨论通过县政府规范性文件和提请县人大审议的政府工作报告；讨论决定县政府工作中的重要事项，以及其他需要由常务会议决定的事项。

二十九、县长办公会议由县长或县长委托副县长召集并主持，有关副县长、县长助理、办公室主任、副主任及有关地区和部门负责人参加，不定期召开。

县长办公会议的主要任务是：研究拟提交县政府全体会议、常务会议讨论决定的事项；研究县政府日常工作中涉及全面工作以及需要统筹安排的事项；传达上级重要会议和文件精神，听取地区、部门重要工作情况汇报；研究处理县长提出的其他重要事项。

三十、县政府专题会议由副县长或县长、副县长委托县长助理、政府办公室主任、副主任主持，有关地区、部门负责人参加，不定期召开。

专题会议的主要任务是：研究、协调、处理县政府工作中的具体问题和专项事宜。

三十一、县政府全体会议的议题由常务会议或县长确定，常务会议和县长办公会议的议题由县长确定，专题会议的议题由县长或副县长确定。

会议的议题在提交会议研究前，要经过充分协商，基本达成一致意见或有可选择的方案。

三十二、县政府全体会议、常务会议、县长办公会议的会议纪要，由主持人或政府办公室主任签发；专题会议的会议纪要，由主持人或政府办公室主任、分管副主任签发。涉及重大事项的，由县长或分管县长签发。

三十三、县政府及各部门召开的工作会议，要减少数量、控制规模、严格审批、并尽可能采用电视电话会议等快捷、节俭的形式召开，提倡少开会，开短会。应由部门召开的全县性专业会议，不以县政府的名义召开，不邀请县政府领导和各乡镇政府负责人出席，确需邀请的须报县政府批准。

第八章公文审批制度

三十四、各地区、各部门报送县政府的公文，要符合《国家行政机关公文处理办法》的规定。县政府办公室负责公文的受理和审核，并按照县政府领导同志分工呈批，重大事项报县长审批。

审批公文时，要签署明确意见、姓名和时间；对一般报告性公文，圈阅表示“已阅知”；对有具体请示事项的公文，圈阅表示“同意”请示事项；政府办公室主任或副主任审批公文时，要提出具体的办理意见或建议，供领导决策时参考。签署纸质文件，要使用钢笔、碳素笔或毛笔.

三十五、各地区、各部门报送县政府的公文，由地区、部门主要负责人或主持工作的负责人签发，并严格按规定程序报送；紧急特殊公文可用签报的形式直接报送领导同志个人。公文内容涉及其他部门职权的，主办部门主要负责人要主动协调，取得一致意见后方可行文。如有分岐意见，主办部门要列明各方理据，提出办理意见，并与有关部门会签后报县政府协调或决定。

三十六、县政府文件，属于综合性、全局性、政策性较强的文件，由分管副县长审阅后，呈县长或常务副县长签发；报送市政府的请示、报告件，由分管副县长审阅后，呈县长或常务副县长签发；县政府规范性文件、提交县人大及其常务委员会审议的议案、人员任免文件，由县长签发；属于就某一事项作出安排和部署，或就某一请示事项作出批复，以及致函不相隶属机关商洽工作、询问和答复问题、请求批准等事项的文件，由副县长签发。

三十七、县政府办公室文件，由办公室主任、副主任签发。涉及县政府工作的重要问题，须经县长或分管副县长审阅。

三十八、县政府及各部门要进一步精简公文数量，提高公文质量。行文应当确有必要，注重效用，提倡少发文，发短文。属于部门职权范围内的事务，由部门自行发文或联合发文；确需县政府批准的事项，经批准后可加注“经县政府同意”字样，由部门自行发文。

三十九、加快网络化、无纸化办公进程，推进电子政务建设，加快公文运转速度，提高政府行政效能。

第九章新闻宣传制度

四十、县政府不定期举行新闻会，向社会通报县政府重要工作情况和重大工作部署。县政府新闻发言人由县长委托县政府办公室负责人担任。

四十一、县政府全体会议、常务会议、县长办公会议和专题会议讨论决定事项宜于公开的，应及时报道。新闻稿须经办公室分管副主任审定，必要时由政府办公室主任审定。县政府和县政府办公室的非性公文，应及时通过政府网站等形式公布。

四十二、县政府领导参加外事活动、出席会议、下基层考察调研、检查指导工作的宣传报道，按县委有关规定办理。其他需要新闻报道的，由县政府办公室负责安排，宣传部门和新闻单位配合实施。

第十章作风纪律

四十三、县政府组成人员要做学习的表率，发扬理论联系实际的学风，把学习和调查研究与解决实际问题结合起来，不断提高领导水平和执政能力。

四十四、精简公务活动，严格执行领导同志出席各类会议和公务活动的有关规定。县政府领导外出开会或下基层调研、检查指导工作，要减少陪同和随行人员，轻车简从，简化接待程序。

四十五、县政府组成人员要牢固树立廉政意识和节约意识，在推动建设廉洁型政府和节约型社会中发挥表率作用。

四十六、县政府组成人员要坚决执行县政府的各项决定，不得有任何与县政府决定相违背的言论和行为。代表县政府发表讲话或文章，以及个人发表涉及重大问题及事项的讲话或文章，必须事先经县政府同意。

四十七、县政府组成人员向县委、县人大及其常务委员会、县政协报告工作或通报情况，报告或通报的内容必须事先报县长审阅。

四十八、县政府组成人员必须按要求认真参加县委、县人大、县政府、县政协组织的会议，不能参加会议的，必须履行请假手续。

四十九、县政府副县长、县长助理、政府办公室主任离开宁城县出访、出差、学习、开会、休假或因病休养，须事先报县长同意，并及时向县长报告有关情况；政府办公室副主任离开宁城县外出，应事先请示分管副县长和政府办公室主任同意；县政府各部门主要负责人离开宁城县外出，应事先请示分管副县长同意，并向县政府总值班室通报行止。

县长、副县长离开宁城县外出，政府办公室主任、有关副主任应在机关处理日常工作。

五十、为增强工作的计划性和预见性，加强协调配合，县长、副县长、县长助理、政府办公室主任、副主任对重要活动或重点工作要预先作出安排，并及时向县政府总值班室通报，由县政府办公室汇总后印发。

第十一章督查落实版权所有

五十一、县政府督查工作实行责任制、考核制和通报制。督查工作的重点是：县政府重大决策和重要工作部署的落实情况；领导批示交办事项的落实情况；人大代表建议、政协提案的办理情况和办复质量；群众普遍关心、社会关注的热点、难点问题的解决情况等。

五十二、县长对督查落实工作负总责，副县长按照分工具体负责，县政府组成部门主要负责人根据职责承办有关事项。政府办公室主任、副主任协助县长、副县长抓好督查落实工作，并及时反馈落实情况。

五十三、县政府办公室具体组织以县政府名义开展的督查工作。要进一步健全和完善督查工作机制，充分发挥督查职能，加大督查力度，注重督查实效，确保政令畅通。对有令不行、有禁不止、造成严重后果和不良影响的地区和部门，要追究有关领导和具体责任人的责任。

第十二章附则

长发公主范文第5篇

来自深交所的数据显示，截至5月25日，创业板上市公司已经达到了221家，其中北京市企业33家。截至目前，创业板公司2011年一季报已悉数。谁是北京板块中最具成长性的公司(主营收入增长率、主营利润增长率综合指数最高)?谁最能赚钱(营业收入、主营毛利率综合指数最高)?谁最牛(上市以来股价涨幅最大)?谁又表现欠佳沦为垫底?

本期我们以2011年前上市的24家创业板北京企业的2011年一季度财报为依据，清点出创业板北京板块季报六宗“最”――最具成长性公司和最成长乏力公司、最能赚钱公司和赚钱最难公司、最牛公司和最熊公司。

需要说明的是，考虑到数据可比性，今年上市的9家公司天立环保、恒泰艾普、东方国信、捷成股份、潜能恒信、高盟新材、舒泰神、易华录、佳讯飞鸿不在本次分析之列。

最具成长性公司：数码视讯

主营收入增长率：100.82％；主营利润增长率：169.37％

数码视讯(300079)一季报显示，2011年一季度公司营业收入1.04亿元，同比增长100.82％；归属于上市公司股东净利润为4362.37万元，同比增长43.80％％。剔除非经营性损益，数码视讯2011年一季度主营利润增长率为169.37％，成为创业板北京板块中主营收入增长率和主营利润增长率综合指数最高，最具成长性的公司。

数码视讯的主营业务为数字电视软硬件产品的研发，生产，销售和技术服务。数字电视行业本身正处于成长期，市场空间广阔。受益于三网融合利好环境和全国有线数字化进程的加速，数码视讯在一季度的传统淡季实现了100.82％的收入增长。公告显示，一季度数码视讯利用超募资金投资视音频设备商博汇科技和数字电视增值服务商新大陆通信，这种外延式发展有利于健全产业链，弱化成本波动对公司带来的影响。今年内，数码视讯还将在超光网和数字电视增值业务领域寻求突破，拟向子公司鼎点视讯增资2亿元，用于建设超光网系统研发及产业化项目。

分析师认为，在三网融合的确定性市场机遇下，数码视讯的数字电视条件接收系统和前端硬件设备两大传统业务将维持公司近3年的高增长，而中间件和增值业务、介入双向网改造市场，打造“超光网”建设将在未来数年内，成为公司新的重要利润来源。

最成长乏力公司：北陆药业

主营收入增长率：－38.06％；主营利润增长率－12.61％

在创业板北京板块中，北陆药业是2011年一季度为数不多的主营收入和净利润双双负增长的公司之一，也是该板块主营收人增长率和主营利润增长率综合指数最低的公司。该季度北陆药业实现主营收入0.38亿元，主营收人增长率－38.06％；净利润860.89万元，净利润增长－14.06％。结合前期财报来看，北陆药业已连续四个季度主营收入同比负增长。

北陆药业是创业板首批上市公司之一，主营业务为药品生产以及药品经销，其中药品生产包括对比剂系列产品、降糖类药物和抗焦虑类中药等产品的生产。对比剂系列产品是北陆药业的起家之本，也是目前其利润的主要来源。财报显示，一季度北陆药业营收同比减少38.06％，主要是公司战略调整后药品经销业务收入较上年同期大幅降低所致。一季度公司核心业务药品生产业务收入为3666.70万元，较上年同期增长24.40％。

北陆药业的增长乏力，有国家政策方面的原因。根据北陆药业2009年10月上市时的招股说明书，公司拟募集资金1.2亿元，主要用于“对比剂生产线技术改造和营销网络建设项目”，“九味镇心颗粒生产线扩建改造与营销网络建设”以及“新建研发中心与新产品开发项目”三个项目。在上市过程中，北陆药业实际募集到的资金为2.7亿元。由于原本预期于2010年一季度出台的新《药品生产质量管理规范》延至今年2月才正式公布，北陆药业在募投资金的用途及使用量上均作了调整。根据北陆药业2010年三季报披露的信息，截至2010年三季报，北陆药业的募集资金使用率仅为7。至2011年一季报，北陆药业超募资金使用情况如下：投入5882万元人民币用于九味镇心颗粒制剂生产线扩建改造与营销网络建设项目；用2000万元人民币永久补充公司流动资金，投入990万元人民币用于开发抗抑郁新药　阿戈美拉汀及其片剂项目；投入4305万元人民币，用于新建注射剂车间及对比剂营销网络建设项目。剔除用作公司流动资金和置换自筹投资资金的数额之后，北陆药业用作项目投资的金额接近1.2亿元，与上市之时拟募资金的预期相符，但在行业新政已出台。政策不确定性影响因素已经消除的情况下，北陆药业还需要更加积极进取，为超募资金实现价值，才能不辜负投资人的期望。

最能赚钱公司：乐普医疗

净利润：1.42亿元；主营毛利率：84.65％

作为创业板“权重股”之一，乐普医疗的2011年一季报相当打眼：营业收入、净利润分别为2.37、1.42亿元，同比增长28.34％、30.68％，是创业板北京板块中唯一营业收入和净利润双双过亿元的公司。最令人羡慕的是它以高达84.65％的主营毛利率，摘得创业板北京板块主营毛利率之冠。综合考虑净利润和主营毛利率两项指标，乐普医疗当之无愧成为最能赚钱的公司。

乐普医疗是一家医疗设备制造商，主要生产冠脉支架系统和先心病治疗的封堵器。乐普医疗2011年良好的开局得益于公司主打产品药物支架继续保持同比25％的增长速度，同时封堵器业务增长26％。据媒体报道，乐普医疗于2011年2月刚刚获批的公司自主研发的无载体药物支架[Nano)在进入招标体系并通过一段时间市场推广之后，有望在今年下半年开始贡献收入，并在未来几年成为主力品种。行业分析师认为，受益于医疗器械国产化趋势，预计乐普医疗未来2-3年仍可以保持30％左右的增速。

30％的增速在创业板当然算不上高增长，但84.65％的主营毛利率绝对能让同侪刮目相看。乐普医疗披露的材料显示，2006年、2007年和2008年，公司的销售毛利率分别为70.95％、75.18％和78.58％。在2009年10月上市之后，乐普医疗2010年主营毛利率为82.92％。与这一数字相比，今年一季度乐普医疗毛利率仍在提升。乐普医疗保持高毛利率的背后有何秘密?

根据招股说明书，乐普医疗对高毛利率的解释为，冠状动脉支架系统属于高科技、高附加值的产品，具有较高的行业壁垒，行业的集中度较高，市场呈现少数厂商垄断的格局，优势企业占据行业主导地位，因此行业内

支架系统生产企业维持了较高的毛利水平。

乐普医疗的轻松赚钱效应，还在于它生逢医疗器械国产化和政策扶持的“天时”。近年来，乐普医疗先后入选北京市首批生物医疗“G20”工程、中关村国家自主创新示范区首批“十百千工程”重点培育企业。此外国家2010年医改相关工作安排的公布，大大促进了乐普医疗的核心产品封堵器及相关产品的推广和应用。借助医改契机，近年来乐普医疗在保持增长的同时，营销、管理成本呈下降趋势，主营毛利率得以保持高位并不断有所提升。

当然，高毛利率的风险在于，它会吸引更多的竞争者加入，行业的竞争会越来越激烈。

赚钱最难公司：当升科技

净利润：415.22万元；主营毛利率：8.32％

2010年4月上市，以生产锂电正极材料为主业的当升科技，一季度的财务数字凸显赚钱艰难：营业收入1.66亿元，营业收入增长率15.84％，净利润415.22万元，净利润增长率－42.83％，主营利润增长率，－44.88％，主营毛利率8.32％。营收缓慢增长，利润大幅缩水，主营毛利率是创业板北京板块中唯一的个位数，当升科技毫无疑问是该板块赚钱最难的公司。

结合一季财报与2010年报数据来看，当升科技增长放缓、利润摊薄的趋势十分明显。公司2010年营业收入为8.46亿元，同比增长58.33％；归属于公司股东的净利润为3604万元，同比下降10.16％。当升科技公告称，利润不断缩水原因是主营业务钴酸锂产品市场竞争激烈，毛利率持续下降。由于国家推出了新能源产业的鼓励政策及发展规划，吸引了越来越多的企业加入到该产业中，加剧了行业竞争态势。对产能过剩的隐忧，导致当升科技在上市筹集到足够资金后，却一直裹足不前，不敢扩张。公告显示，当升科技唯一的募投项目“年产3900吨锂电正极材料生产基地项目”，原计划于2010年11月30日达产，但“由于市场竞争等原因，公司根据市场变化情况控制投资速度”，将项目达产时间推迟到2012年3月。从披露的募集资金使用情况来看，公司对该项目的投资从去年中报之后就没有任何进展。

毛利率走低意味着当升科技赚钱将愈加艰难。财报显示，当升科技2008年、2010年主营毛利率分别为14.22％、9.36％，下降趋势十分明显。除竞争加剧，市场饱和的原因之外，上游原材料的垄断因素也是导致当升科技毛利率低的重要原因。当升科技目前生产所需的主要原材料为钴化合物包括氯化钴、氧化钴及钴矿石，目前该类原材料占公司生产成本的比例约在70％以上。世界金属钴总储量的90％以上集中在刚果、澳大利亚、古巴、赞比亚和俄罗斯等国家。当升科技业务增长、利润率、毛利率等财务指标，很大程度上受国际金属钴市场价格波动的影响。

最牛公司：探路者

发行价：19.8元，5月26日收盘复权价：56.4元，涨幅：184.8％

创业板今年走势低迷，截至5月26日，近七成个股破发，或绕着破发线上上下下，尤其是早期上市的创业板企业，因为估值高，更是破发重灾区。2009年10月首批登陆创业板的探路者，发行价19.8元，对应市盈率53.1倍，与2009年上市的28家公司平均发行市盈率56.7倍接近。“出身”破发重灾区的探路者，上市以来(股价截止日期以2011年5月26日收盘复权价计，下同)，却以184.8％的涨幅，创下创业板北京板块涨幅之最，凸显牛股本色。

探路者的主营业务为户外用品研发设计、组织外包生产、销售，今年一季度的业绩表现为：营业收入1.16亿元，净利润2356万元，同比增长70.96％和83.92％，主营利润增长率101％，主营毛利率49.68％。　从公开资料来看，探路者至少具备牛股的两大特征；第一，业绩不俗；第二，行业处于发展黄金期。户外用品产业在我国属于新兴产业，在过去十年中，这个市场保持着年均40％以上的成长率，这种高增长还将会持续。国家体育总局近期印发的《体育产业“十二五”规划》显示，未来五年该产业增加值将破四千亿元。

最熊公司：梅泰诺

发行价：26元，5月26日收盘复权价：16.09元，跌幅：38.1％

2010年1月上市的梅泰诺，上市一年多以来几乎上演单边下跌行情。梅泰诺发行价26元，对应市盈率61.9倍。至2011年5月26日，梅泰诺收盘复权价16.09元，比发行价下跌38.1％，跌幅略大于数字政通(36.2％)，成为创业板北京板块最熊公司。

梅泰诺是一家电信设备商，主营通信塔的研发设计、生产制造及安装维护。仅从2011年一季报来看，梅泰诺的业绩在创业板北京板块中算不上最差：营业收入0.78亿元，净利润554.97万元，主营收入和主营利润分别同比增长87.09％，10.39％，毛利率18.30％。相比之下，梅泰诺2010年报要难看得多，2010年梅泰诺实现营业收入2.48亿元，同比减少19.79％；净利润2616.42万元，同比减少了42.81％。业绩大幅下滑加上股东大量减持，是梅泰诺股价低迷的直接原因。