母系社会

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇母系社会范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

母系社会范文第1篇

1. 序言

利用这次暑期社会实践的机会，我们赴安徽马鞍上实践小组响应党的号召，将目光投向农村，去关注和了解、调查农村近些年来的变化，尤其在党在政策方针指引下，新农村的发展情况以及新旧农村的异同。

我们实践小组由辅导员黄贝娜老师带队，共10名成员，分别由来自系03级计算机03班的郭斯杰、袁伟、王平、梁沛林、黎仁全、范姗，计算机0311班的彭一彪、杨杰、李永吉，信息安全0304班的邹义鹏组成。此次实践活动，不仅锻炼了我们吃苦耐劳的精神和团队合作的意识，也让我们走出校园象牙塔，直面社会，了解到了新农村的发展变化。老师和同学的激情和热情使得我们此次实践活动圆满完成，实践活动也受到我们目的地政府的大力支持和帮助。

2. 社会实践目的

关注社会、了解社会、投身社会，是我们大学生队社会应有的态度。作为即将毕业的大学生，我们对社会的了解还太少，也不够深入。而作为一名知识分子，用自己所学的东西，积极回报社会，是我们义不容辞的责任。这点作为大学生的我们做的也不够。

利用这次社会实践的机会，我们想深入到农村，去了解占社会人口比重70％以上的群体的生活状况，了解在党和国家政策的指引下，农村当前的现状以及近些年的变化。

我们这次实践的目的地选择的是安徽省马鞍山市当涂县博望镇，主要有以下几个原因：第一，马鞍山市是一个以钢铁著称的城市，钢铁工业是它的支柱产业；第二，博望镇位于长江沿岸，它的发展可以作为长江沿岸乡镇的发展的缩影；第三，一个以工业城市为依托的农村乡镇，它的农业发展结构一定会有本身的特点。基于以上原因，我们实践小组一致认为，这次实践活动一定会收获很多。

在综合考虑后，我们把这次活动的主题定为“调查新旧农村的发展和差异”，主要以参观学习和走访调查（访谈）两种形式完成。同时，也想利用我们在大学里学到的计算机知识，做些服务性质的活动，比如：计算机常见问题解决指导；常用软件的下载与使用；网络搜索引擎的使用；网络安全知识的传播等等，以实际操作和讲解的方式完成。

由于这次实践活动的时间比较短，我们主要以学习、调查为主。主要学习农村的发展结构模式，多了解农村的现状；调查农民和农村的一些基本情况以及农业的发展。

3.社会实践过程

3.1 前期准备过程

由于时间仓促，在7月7日晚召开学院社会实践动员大会后，我们才开始准备，只有2天的准备时间。在黄导的指导下，我们各自发挥自己的优势，分组准备材料。一组搜集常用软件，并准备好安装使用提纲；一组总结网络搜索引擎的类别及使用技巧；一组准备调查问卷提纲。各个部分的具体内容如下：

走访调查问卷提纲：

1、家庭成员外出务工问题（外出务工目的、家里老人赡养孩子教育问题等）；

2、家庭经济情况（年平均收入、经济来源、经济收支情况等）；

3、家庭子女教育问题（教育现状、教育支出、教育压力、对子女教育期望等）；

4、老百姓医疗保健问题（医疗保障制度、医疗支出、医疗设施完备情况等）；

5、农村网络普及情况（电脑认识情况、电脑拥有率、网络普及率、网络认识情况）；

6、农村民主法制、村民自治情况。

网络搜索引擎的使用提纲：

1、常用的搜索网站介绍。比如google，百度，雅虎，搜狐；

2、搜索常见的错误分析。比如错别字，多义词，不合理的关键字；

3、搜索的原则。比如搜索以关键词为核心，如何改进搜索提问；

4、搜索的技巧。比如搜索两个及两个以上关键字，对搜索的网站进行限制；

5、其他有趣的搜索。比如图片搜索，目录搜索，电话搜索。

常用软件安装与使用提纲：

1、easyrecovery：easyrecovery 是世界著名数据恢复公司 ontrack 的技术杰作，它是一个威力非常强大的硬盘数据恢复工具。能够帮你恢复丢失的数据以及重建文件系统。

2、everest：系统信息查看检测工具，everest ultimate edition通过曾获得奖项的everest技术为pc发烧友提供业内领先系统诊断以及系统基准测试解决方案。

3、恶意软件清理助手：软件目前可以清理下列恶意软件：一搜工具条 完美网译通 cnic中文上网 博采网摘百度搜霸 3721上网助手 360搜 dudu下载加速器 很棒小秘书 网络猪 划词搜索。

4、windows进程管理器：windows进程管理器可以帮助您清楚地了解系统中的进程信息。

5、foxit reader：一个小巧的 pdf 文档阅读器，完全免费。

母系社会范文第2篇

一、企业财务目标

企业财务目标是指企业在其特定的理财环境下通过理财活动所期望达到的结果。不同的财务目标会产生不同的财务管理运行的机制，企业的财务目标是企业进行理财活动的出发点和归宿点。财务目标实现的程度是评价企业财务工作的重要标准之一，科学地设定企业财务目标，可以更好地指导企业财务管理工作，对企业的健康、可持续发展极为重要。对于企业财务目标，存在不同的观点，代表性观点主要有：利润最大化、每股收益最大化、股东财富最大化、企业价值最大化和相关者利益最大化等等。利润最大化目标认为，企业是盈利性经济组织，利润是代表了企业新增的财富，利润越多代表企业增加的财富越多，越接近企业的目标。实现利润是企业持续发展的必要前提，为企业持续经营提供物质基础的保障。该观点的缺陷在于：忽略货币时间价值和风险价值，没有考虑投入与产出的关系，没有考虑效益与效率关系，没有考虑宏观效益与微观效益关系。利润最大化目标可能导致企业只注重企业自身的利润而忽视宏观效益和社会效益。相关者利益最大化认为，与企业存在着利益关系的个体或群体的利益都得到最大化的满足是企业的财务目标，这种利益关系不但包括直接利益关系也包括间接利益关系，利益相关者价值最大化将企业的财务目标进一步扩大，有利于企业长期健康发展。企业的财务目标必须能促进企业的持续健康发展，相关者利益最大化的目标具有综合性和兼容性，考虑了企业相关者的利益，企业在制定财务目标过程中，应该兼顾各利益相关者的利益，包括股东、债权人、员工和消费者，并将社会责任也纳入考虑的范围。财务目标能反映理财环境的变化，同时也制约着财务运行的发展方向。科学合理的财务目标能够为企业的管理活动指明正确的方向，体现企业对市场和竞争的适应，有利于企业的可持续发展，使企业在满足自身的可持续增长需要的同时，兼顾环保和节能，在维持企业盈利的同时，为社会经济做出贡献。

二、企业社会责任的内涵

企业在考虑财务目标时，不仅要考虑企业的经济利益，同时要考虑利益相关者的利益，并积极承担社会责任，一方面作为企业回馈社会的一种方式，更好地促进社会的发展；另一方面，承担社会责任可以提升企业形象，增加社会对企业的信任感，从而有利于企业的长远发展和财务目标的实现。企业的社会责任是指企业在创造利润、争取自身生存发展的过程中，面对社会的需要和各种社会问题，为维护国家、社会和人类的利益应履行的义务。企业承担社会责任的主要对象包括生态环境、债权人、消费者、企业员工等等。社会责任的概念最早由美国的谢尔顿（OliverSheldon）提出，他指出企业经营应该与本产业内外涉及的人类所需要的各种责任联系起来，并认为企业社会责任包含道德义务。社会责任的内涵也不断地在更新变化，目前较流行的是“利益相关者”理论，该理论认为，企业代表了特定利益集团的意志，特定利益集团不仅包括股东，还包括债权人、员工、客户、政府和社区等企业的利益相关者，企业的利益相关者通过向企业提供不同的资源、承担不同的风险，从而具有不同的收益要求。

企业的社会责任通常由六个方面构成，包括环保责任，经济责任，法律责任，维权责任，社区责任以及慈善责任。环保责任要求企业自觉地履行保护环境的责任，减少能源消耗，不违法排放污染物，提高资源利用效率、绿色生产。经济责任要求企业为消费者提供优质的产品和服务，并为劳动者提供就业岗位，推动经济的发展。法律责任则指企业要遵守国家法律法规，依法经营，依法纳税，公平竞争。维权责任指企业要保障企业员工的合法权益，履行劳动合同，改善员工工作环境。保证员工的安全和健康，严格执行工资标准，妥善处理劳资关系。社区责任是指企业与所在的社区存在着天然的联系，良好的社区环境可以促进企业的生存发展。因而企业应主动为社区的建设提供支持与帮助，增强企业与社区间的互动，形成良好的“伙伴关系”，推动社区的发展。慈善责任是指企业应支持慈善公益事业，通过扶贫济困可以为社会提供帮助，缓解矛盾，同时可以提升自身的公众形象和品牌价值。

三、企业财务目标和社会责任的关系

企业承担社会责任从表层现象看来或者从短期看，将使企业的利润和股东财富减少，仿佛与企业利润最大化、股东财富最大化的财务目标相背离。短期看来，企业的内部经济与外部经济之间是相互矛盾的状态，是此消彼长的关系，实现外部经济则带来内部经济的无法实现。社会责任的履行会增加经营成本，在定价时企业会考虑这些成本，提高产品或服务价格或者由股东们承担较低的边际利润，最终可能会引起利润下降。以企业需承担的环保责任为例，企业为减少污染物排放，需要引进高额的环保和排污设备，在短期内企业成本显著增加。为节省成本，忽视环保责任、污染环境的企业不在少数，从短期来看，企业的财务目标与社会责任的履行是相互矛盾的。实际上，从深层角度、长远来看，企业财务目标和社会责任是内在统一的。首先，企业承担社会责任大多是法律所要求的，如消除环境污染、保护消费者权益等。企业财务目标的实现，必须以承担社会责任为前提，企业存在于社会之中，生产经营的各方面都依赖于社会的各个方面，需要社会的支持，失去社会的支持，企业的发展也就将无从谈起。其次，企业主动履行社会责任，为社会多做贡献，积极参与公益事业和慈善事业中，可以帮助企业在公众形成良好的形象，从而赢得消费者更多的信赖，带来更多的消费者的偏好与喜爱，更有利于企业财务目标的实现。TimKitchin在2003年提出：只有当企业社会责任与企业的核心目标结合在一起，成功转化为内在的商业运作过程，企业社会责任才会得以实现。企业财务目标不论是追求利润最大化、价值最大化还是股东财富最大化均无可厚非，但追求财务目标的行为要受到社会责任的约束，应符合社会及商业道德的规范。企业承担社会责任的同时会提升企业形象，促进企业健康可持续发展，同时企业的利益相关者乃至整个社会都会从中获益，形成企业与社会双赢的局面。

四、推动企业履行社会责任的对策

现代企业社会责任观要求企业积极主动承担社会责任，企业的社会责任感及道德伦理观不可或缺，面对新的竞争形势企业应积极承担社会责任，提升企业的竞争力。

首先，政府应制定强化企业社会责任的法律法规和制度。加强立法和执法力度，目前我国已经颁布《环境保护法》、《生产安全法》、《消费者权益保护法》等法律和相关的制度，但不够完善，仍然有企业钻空子。因此，政府有必要对现行的法律、法规和制度加以修订和完善，增加新的法律或条文，对企业履行社会责任进行严格规定，真正有法可依、执法必严，推动企业社会责任的履行。加大对逃避社会责任履行行为的打击力度。其次，加强对企业社会责任的履行情况的监督。一方面，政府要加强对企业社会责任履行情况的监督，另一方面还应充分发挥社会、公众和媒体等组织对企业社会责任履行的监督。要在全社会形成道德舆论，对于社会责任履行情况差的企业提出严厉地谴责或批评，引导企业观念向积极履行社会责任的方向转变。最后，应完善企业社会责任的评价标准和评价体系。将企业的社会责任规范化，制定出明确的社会责任标准及相应的评价体系。在以税收收入、GDP等可量化的经济指标为基础的评价体系中，纳入环保效果等评价指标，同时可以借鉴国外的社会责任评价和监督体系的经验，结合我国市场的特点，制定符合我国特色的评价标准和体系。

母系社会范文第3篇

关键词：现代畜牧业；社会化；服务体系；建设；思考

现代畜牧业社会化服务包含产前、产中和产后服务，包括科技研究与推广、市场信息、饲料生产与供应、疫病监测预防与治疗、畜产品加工和营销、信贷投资等，贯穿整个畜牧业产业链的内容。按照“构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型畜牧业经营体系”的要求，要理顺管理体制，落实经费渠道，稳定服务队伍，拓展服务领域、丰富服务内容、提高服务能力，发挥公益机构的主导作用。

一、畜牧业社会化服务体系面临的问题

1.缺乏配套政策，资金投入不足。长期以来，社会化服务业一直存在行业定位不准、效率较低和结构不合理等问题。同时由于资金投入不足和畜牧业生产成本上升等原因，很难形成有效的服务手段与服务范围。服务范围常常仅限于统一饲料供直、技术服务和疫病防治等几个方面，满足不了畜牧业再生产过程中各环节的需要。

2.从业人员文化水平和业务素质偏低。一方面，高技能性人才比重太低，另一方面，畜牧兽医工作者大都只限于单一诊疗、和动物疫病防治工作，而忽视畜牧业生产和社会化服务工作。

3.流通体系不健全。一方面国有商业、供销、外贸部门在畜产品流通中地位弱化。以非公有制为主体的畜产品流通主渠道还没有成长起来，没有形成主流。另一方面缺乏联络省内各大畜产品市场的专业信息网络，更没有连接国内各大畜产品市场的专业信息网络。

二、完善畜牧业社会化服务体系的对策

1.加快推进畜禽繁育体系建设。要认识到畜禽繁育体系建设的重要性，严格按照“祖代场-扩繁场-商品场”繁育体系的要求，建立层次分明、衔接紧密、比例合理的结构关系，完善财政扶持和金融机构贷款政策，将祖代场场内性能测定、扩繁制种场良种引进、人工授精站良种补贴、商品场标准化圈舍改造作为投入的关键环节。建立和完善祖代场、扩繁制种场、人工授精站等建设标准，明确其业务范围和职责要求，加强种畜禽质量检验监督，保证供种质量。

2.全面推进动物疫病防控工作。要加快推进监测预警机制建设，着力提高疫情监测能力、分析评估能力、信息化应用能力和测报体系工作能力。要加快开展省级兽医实验室考核验收，建立和完善实验室内部质量管理体系，加强各级实验室人员技术培训，加快推进实验室能力建设。要加快科技创新能力建设，无规定疫病区和生物安全隔离区建设、法规制度建设和兽医信息化建设。

3.加强畜牧经济信息网络。应狠抓畜牧信息机构建设，构建全省畜牧经济信息化体系主体网络。搭建互联网络、农民热线、政府决策“三个平台”，提高畜牧经济信息化体系建设水平。着力构建畜牧经济综合数据分析、畜牧电子政务、畜产品价格动态监测、畜牧专家咨询、畜牧地理信息、重大疫（病）情预警监测和畜牧应急情况指挥和畜牧电子商务等“七个系统”，强力推进四川畜牧经济信息化体系建设步伐，整合畜牧信息资源的开发利用，着力构建西部地区多层次、全方位的畜牧经济信息化体系，大力提高畜牧优势产业的综合竞争力。

4.加大畜牧业社会化服务的资金投入。（1）加强财政支持。引导各级政府在省级投入的基础上，积极筹措资金，把服务体系建设资金列入年度专项计划，确保资金及时、足额到位。（2）重视信贷支持。在各级财政支持下实行低息贷款甚至是无息贷款，尽可能降低服务组织的建设成本。（3）增加基建投资，增加直接用于服务体系的大中型基础设施建设。制定多元化投资兴办服务组织的优惠政策。鼓励大型龙头企业、大专院校、科研院所、中介组织等多种投资主体创办服务组织，合理吸收和运用社会资金。

5.强化科技培训和兽医技术推广体系建设。（1）加强畜牧科技推广体制改革。将畜牧技术推广经费全额纳入财政预算，保证科技成果转化的资金支持，调动畜牧兽医人员从事科技推广的积极性。（2）积极鼓励科技人员到生产第一线，拓宽服务领域，不断提高服务水平，提高畜牧业的科技含量，进一步提高畜牧业的经济效益。（3）加强科技推广的针对性和时效性。围绕项目产业的需要开展培训，采取省、市、县、乡技术骨干逐级重点培训与“走村进户”战略相结合，切实解决科技成果推广不到位、科学技术入户难的问题，让养殖户真正享受到科技带来的实惠。

母系社会范文第4篇

税制改革与优化为税收征管创造良好的实施基础,有助于税收征管质量和效率的提高;税收征管是税制改革与优化的制约因素,良好的税收征管是保证税制有效运行的手段,税收征管质量和效率的提高有利于税制改革与优化,为税制改革与优化提供更广阔的空间.只有税制改革、优化与税收征管均衡发展.才能更好地实现税收政策的经济社会目标,充分发挥税收的作用。

新一轮税制改革已经启动并且取得相应进展.从2004年出口退税制度的改革,到2008年1月1日起正式实施的统一各类企业的所得税改革,我国的税制改革可谓是轰轰烈烈

与税制改革相比,税收征管改革却显得相对滞后.从以往的实践来看,我国在1983-1984年、1994年进行两次重大税制改革时,都没有推出整体税收征管改革方案与之协调.大多数专家学者在研究税制改革时,都忽略了税收征管存在的问题.然而,正如维托.坦齐所说“税收是强调可行性的学问.一种不可管理的税制是没有多少价值的.理论上最完美的税制如果所表示的意图在实践中被歪曲,就可能变成蹩脚的税制“.因此,在进行税制改革和税制优化时,必须把税收征管纳入其研究范围,充分考虑税收征管能力,选择可操作的“有效税制“,使税制改革和税收征管均衡发展

一、税制改革和优化有利于税收征管质量和效率的提高

优化税制理论的精髓是,既然扭曲性税收所带来的效率损失是不可避免且可能很大,我们的任务就是要尽量使这些损失达到最小.在最简化的优化税制模式中,将效率损失降低到最小就是唯一的目标.而在较为复杂的优化税制模式中,则应在效率损失最小化与税收公平、社会福利的社会分配等方面寻求一个权衡点.优化的税制是理论上的一种理想模式,是各国税制改革追求的目标.通过不断的税制改革与完善逐渐向最优化的税制结构靠拢,在这一改革过程中效率损失逐渐降低,税收公平逐步实现,社会福利分配更加公平,使得纳税人的遵从意识不断增强,减轻纳税人的抵触情绪.这样既有利于征集到适度规模的税收收入,又能降低税收征管成本;同时,有利于纳税人对政府职能部门的监督,有利于纳税人之间的相互监督.这一切无疑会提高税收征管的质量与效率（编世界税制改革的实践表明,许多国家以复杂的税制去服务于众多的政策目标,结果实际执行的税制往往不同于税法意义的名义税制,实际效果也大大偏离了政策初衷.这种情况在我国也很突出.因此,试图利用税收工具实现过多的社会经济目标是不现实的.税收作为政策工具有其局限性,并不是万能的.如果赋予它过多的额外的目标,本身也不符合优化税制的思想,反而会使税制变得极其复杂.如过多的税种、过高的税率、过多地对纳税人的区别对待和繁杂的税收优惠的形式和数量等.都是直接造成税制复杂的因素.对过窄的税基征收高税率不仅违背了有效和公平课税的要求,而且也鼓励了逃税,启动了过多的税收优惠待遇降低了纳税人的奉行.所有这些因素都增加了税收征管的难度,降低了税收征管效率.反之,扩大税基、降低税率、减少繁杂的税收优惠形式和数量,则会降低征管的难度,提高征管的质量和效率;同时,也有利于税制优化,实现经济社会目标

一般而言,税制本身包含的区别对待特征越少,税率越低,税收优惠越简单,税收征管中的漏洞和随意性就越小,可操作性就越强,税收成本就越低,就更有助于提高税收征管的质量和效率.玻利维亚、哥伦比亚、印度尼西亚、韩国和墨西哥就是采取了更宽和更加简单限定税基,加上更加统一的税率结构的税制改革和优化的措施,促进了税收征管水平的提高.为此,世界银行把通过简化税基的确定加强税收征管作为税制改革的目标之一

二、税收征管质量和效率提高有助于税制改革与优化的发展

税收征管是整个税收理论中非常重要的组成部分,因为税收征管质量和效率的提高能够使税务部门高效率地贯彻和执行税法,使税收职能真正发挥出效能与作用.也就是说,如果仅有税率、征税对象、征税依据等税制要素是不足以使税收发挥其功能与作用的,还必须有税务部门的征管行为,才能够真正发挥税收的各种职能作用。税收征管对税制改革与优化具有约束作用.税收制度是通过税收征管作用于税收分配的,税收征管充当了税收制度与税收分配之间的中介.严密而有效的征管,有利于税制的贯彻执行,并能及时发现税制规定中的不完善之处.相反,超前或滞后的征管会成为税制正确实施的绊脚石,阻碍税制改革与税制优化的过程.如世界银行2006年11月发表的《全球纳税情况总图》指出,许多国家税务征管要求过于苛刻,遵从征管已成为企业的重负.如规定公司年平均报送35页的纳税申报表,每家公司处理税务事务平均耗时约322小时.但发展中国家和发达国家差异较大,巴西的企业填报年申报表要花2600小时,而瑞典的企业平均只需花68小时.复杂的税收征管体制效率低下,势必导致税收收入下滑,无法体现其真实税负,不能实现税制改革和优化的目标。

虽然税制改革与优化会受到税收征管质量和效率的制约,但是政府的税收征管质量和效率并不是一成不变的.随着技术进步、法制的健全、税务人员素质的提高以及管理制度更加科学规范,政府的征管质量和效率会逐渐提高.而政府税收征管质量与效率的逐步提高则会给税制改革与优化的选择提供更广阔的空间,有助于税制结构更加合理、更加完善、更能适应市场经济的发展,充分发挥税收的职能作用。

我国目前的个人所得税课税采用分类所得税模式,实行源泉扣缴的方式.它不能就个人各项所得的高低实行统一的累进税率,难于体现公平税负,也不利于对个人总收入水平的调节.所以很多学者主张我国采取综合所得税制模式.然而,在税收征管上,综合所得课税模式比分类所得课税模式要求更高.国际税收发展的实践表明,综合所得课税模式要求建立纳税人编码制度;准确掌握纳税人各项收入;推行非货币化个人收入结算制度;建立电脑管理资讯网路,实现与银行、工商、公安、海关等部门的联网.而我国目前尚不具备这些条件,这就造成了部分不透明、不公开、不规范的“灰色“或“黑色“个人收入的存在,妨碍了税务部门对个人所得税税源的确定和稽核管理,而且大量现金交易也使许多个人收入游离于控管之外.随着我国税收征管改革以及相关配套改革的完成,征管水平的大幅度提高,我国的个人所得税的课税模式会逐渐向综合所得税模式过渡,这样,我国的个人所得税制在调解收入、促进公平方面将充分发挥作用,从而使整个税制结构更加完善,进而促进税制改革和优化的实现税收收入是理论税制、税收政策导向及税收征管水平等因素的函数.在其他因素既定的条件下,税收征管的水平对税收收入显得尤为重要.不论是发达国家还是发展中国家,税法规定与实际课税结果都存在差异.如果理想的税制超越了现存的征管水平,漏征率比重很大,税收收入大大低于应征税款,则税制的目标就难以充分实现.随着我国税收征管水平的提高,税收的综合征收率已经由1994年的50%上下提升至2003年的70%以上,10年间提升了20个百分点.具体到作为第一大税种的增值税,其征收率则已由1994年的57.45%提升到了2004年的85.73%,11年间提升了28.28个百分点.这是我国近年来税收收入持续高速增长的原因之一.税收征管质量和效率的提高,使得实征税款与应征税款的差距逐渐缩小,当初税制设计的目标逐渐显现。

三、税制改革、优化与税收征管均衡发展的对策

综上所述,税制改革、优化与税收征管存在两个层面的关系.一方面,完善科学的税制可以为税收征管创造良好的实施基础;另一方面,有效的税收征管是实现税收制度政策目标的必要手段和保证.无论从哪一个层面看,客观上都要求税收制度与税收征管相互协调,均衡发展.也正是因为税收在帮助促进政府政策目标的实现方面虽然可以发挥积极作用,但同时要受到税收征管能力的限制并存在一定的代价,决定了税制在确定其政策目标和繁简程度时,应当以已经或可能达到的税收征管能力为前提.明确二者的关系,有助于我们充分认识税收征管对于税制改革和优化的重要性,它对于我们实事求是地研究制定税制改革和优化方案具有重要的现实意义.因此,无论是在税制改革和优化时,还是在优化征管、提高征管质量和效率时,都应该综合考虑二者之间的关系,使税制改革和优化与税收征管均衡发展,更好地实现税收政策的经济社会目标。

(一)应对税制进行改革与优化

税制改革与优化应遵循法制化、简化税制、便利征纳的原则.首先,要尽快完成税收基本法的立法工作.税收基本法应包括各级政府开征新税种、调整已有税种的程序、纳税人的权利等内容,逐步健全税收实体法,将所有税种完成立法手续.以维护税收法律的权威性和严肃性;完善税收程序法,使税收执法程序法制化.其次,简化税制,以便于征收管理.一项法律要得到恰当地执行就必须既适应环境又便于执行.如果将太多的社会和经济政策目标融入税法,就会造成税制的复杂,既不便于纳税人也不便于税务机关掌握.纳税人如果发现他们难以正确确定其纳税义务,就不会自觉遵守税法进行税收的自我评估.同样,如果税基设计不合理,或者规定了许多减免和扣除等,就会使执行碰到困难.在健全税收实体法过程中应尽量使税制简化.简化税制不等于实行简单的税制,更不是说税种越少越好,而是根据国家经济社会发展的需要和税收的本质、特点及作用,科学、合理地设置税种.我们应注意两方面的工作:一是作为具体体现税制主要形式的税法,必须全面、系统、协调、简明、清楚,易于理解,易于执行.在不同税种和同一税种的税法规定中,既不要含糊不清,模棱两可,也不要拖泥带水,冗长繁杂,更不能存在自相矛盾或重叠等问题.以免出现年年补充解释、层层补充解释和“打补丁“的现象.二是税种和税基、税目、税率以及计算征收制度等的选择与确定应具体,符合客观实际.只有这样,才能增加税法的透明度、易懂性,便于社会监督,严格执行,减少税收漏洞,降低征管成本,以充分发挥税收的双重作用

(二)优化税收征管,为税制改革与优化提供更广阔的空间

1、改变整个社会征纳税环境.影响税收征管的除了税收制度之外,还有文化因素,主要包括:惩治腐败的制度化程度、公共道德的标准以及对达官贵人遵守法律的态度.尽管这些因素并非一成不变.而且它们对纳税人依法纳税的影响绝不是显而易见的,但纳税人的遵从行为很大程度上与这些重要的但又看不见摸不着的因素有关.通过改善这些因素可以使纳税人更好地遵从税法.具体途径有:对纳税人进行教育,使其相信税收是支付给社会的公共费用;彻底改变政府形象,使纳税人相信政府征税是为了改善人民生活而不是增加人民负担;政府对税款的使用应该公开、透明,并接受社会的有效监督,使腐败减少到最小.

2、加强税收征收管理.应借鉴西方发达国家和发展中国家的一些税收征管经验,加强税法宣传,提高纳税咨询服务质量.应积极开展税收经济分析和企业纳税评估,建立税源管理责任制,严格税务登记管理,深入开展纳税评估,切实加强对纳税人的税源监控.同时与税务评估相配合,开展税务约谈和经常检查,充分发挥纳税评估的作用.应加大税务稽查力度,它不仅是避免税收损失、增加税收收入的有效办法,而且是加强税法刚性,确保税制优化的重要保证.应将对偷逃税、骗税、抗税等违法者的违反税法行为的处理作为硬指标,以保证税务检查双重目的的实现.同时,税务部门应与检察机关、法院配合,做到有法必依,执法必严,狠狠打击涉税违法者,保障税收法制的权威性、严肃性.应积极稳妥地推进多元申报纳税方式,方便纳税人自行申报.通过简化办税程序,减轻纳税人的遵从成本

母系社会范文第5篇

关键词：会计信息；会计目标；社会化

一、基于会计信息生产个体化视角的会计目标反思

会计是为了满足社会生产活动的需要，在生产力发展到一定阶段而产生的。会计目标是关于会计所应达到境地的抽象范畴，它是沟通会计与其所处环境的桥梁。会计目标是会计理论研究的逻辑起点，同时也指导着会计具体工作的运行。自20世纪60年代以来，规范会计理论由两大学派———受托责任学派和决策有用学派形成。其中，“受托责任观”依托直接的委托关系，关注受托资源的保值、增值，强调会计在认定受托责任的履行、调整委托关系中的作用，在会计信息质量上注重可靠性：“决策有用观”依托资本市场为媒介的两权分离，除关注企业受托资源的保值、增值之外，还关注企业所面临的风险和未来的收益，强调会计在提供投资者决策有用信息的作用，在会计信息质量上注重相关性。这两种观点都仅从会计信息使用者角度主观要求报出信息应该达到的质量标准，忽视了会计信息产生机理本身对会计信息质和量的制约。也就是说，仅站在使用者的立场要求会计信息应该达到的质量标准，而不去认真审视会计信息生产机制本身能够完成的质量标准。这样定位出来的会计目标是虚拟的，不可实现的，缺乏指导意义的。

笔者认为，会计目标的确定和实现依赖于会计信息生产方式的效率，即，会计信息的质量内生于特定的会计信息生产方式。所以，探讨科学、制衡的会计信息生产方式，是研究会计目标的基础。

（一）会计信息个体化生产

现行财务会计理论以会计主体为第一基本假设。会计信息是由进行生产经营活动的会计主体自行生产、定期提供的，会计信息报告的内容和格式由会计准则统一界定，会计信息的验证由具有独立地位的注册会计师完成，会计信息报出主体的诚信度和社会审计的公正性受到政府相关部门的监督和管理。在这个信息生产模式中，报出信息过程分为生产和验证、监管两个层次。信息生产是最基本的层次，这层次的工作完全由会计主体实施；而验证和监管是仅针对生产信息结果的事后行为，由于会计主体追求自身利益最大化、主体内外存在信息不对称等原因，验证的及时性和监管的深入程度会受到相应影响。

此外，在这个信息生产模式中，两个层次之间、每个层次内部都具有严格的承续性，也就是说，任何一个环节出现问题（如准则本身的不完善、执法不力、会计人员缺乏职业道德、注册会计师的独立地位受损、注册会计师审计范围与方法不当等等），传递到下一个环节会计信息的质量将受到实质性的影响。只有当所有环节的信息生产步骤都达到理想状态时，会计信息的质量才能符合预定的标准。而在现有的经济体制下，并不能保证每一环节不出现问题。客观地讲，现行会计信息的个体化生产方式具有一定的内在缺陷，确定的会计目标会不可避免地发生偏离进而变得难以实现。

（二）会计信息生产个体化下的会计目标

1.会计信息生产个体化使会计目标无法得到真实性验证

两权分离带来股东与高层管理人员之间的问题。由于信息不对称及受限于监督观察的成本，股东等外部出资方无法知道企业内部管理者的真实行为，从而后者可能据此在追求自身效用最大化的同时，侵损前者利益。如没有履行勤勉尽职的管理职责，管理者就有可能挥霍浪费、转移资产等，进而将公司状况的恶化归结为不可控制的因素，以逃避责任。为控制高管人员的道德风险，需要有良好的监督评价考核体系。而衡量经理人业绩的尺度就是会计信息指标。其作用集中体现在激励契约中会计信息的订约价值与被激励方经营成果的相关性和其所反映被激励方努力程度的准确性上。

在个体化会计信息生产模式下，组织个体内部人员自行生产、提供与其切身利益密切相关的对外信息，并将其作为认定受托责任的履行情况和调整委托关系的关键指标，实际上是将会计信息游置于广泛联系的信息集之外。考虑到企业的经营活动是整个社会相互依存、相互交错的经济联系中不可分割的部分，会计信息应来源于联系着的经济业务集，也就是说，会计主体大部分的经济业务是与其他会计主体相对应的。这些经济联系具有较强的社会性、可验证性。其中，可验证的属性特别地确保经济联系乃至由此筛选出来的会计信息的真实性。个体化的会计信息生产模式则割裂了经济联系，削弱了广泛联系背后的验证功能，使非真实发生的经济业务作为会计信息来源成为可能，会计信息人为的失真由此产生。这种会计信息来源的社会性与会计信息生产个体性之间的矛盾，严重制约着会计信息在订立激励契约中监督、评价的作用，会计信息在认定受托责任履行情况和调整受托契约的可靠性上受到系统性的影响。从这个角度看，会计信息生产个体化的显著问题是不能及时进行真实性检验。