村委会下步工作打算范文第1篇

一、基本情况

**年，***乡共有13个行政村。目前，已完成全部13个村党支部、10个村委会的换届选举工作。在这次换届过程中，乡党委政府按照“稳妥有序、先易后难，成熟一个、换掉一个”的指导思想，科学组织、周密安排，充分做好换届工作的组织、发动认真采取“六抓”举措，明确提出“换届不等于换人”，鼓励、支持现任“两委”成员积极参加竞选，确保了选举一个，成功一个。这次选举中11个村党支部书记是连选连任，9个村委会实现连选连任。

二、主要做法

1、抓组织，切实加强领导。乡党委政府成立了由乡党委书记任组长的换届选举工作委员会，指导本乡换届工作的开展。

2、抓重点，实行分类指导。在对全乡13个村进行摸底分析基础上，划分类型，采取一村一策有针对性地指导。

3、抓统筹，整体有序推进。统筹安排村“两委”换届选举工作，采取穿行的办法有序推进。

4、抓稳定，进度服从质量。各村两委换届力求稳妥，确保成熟一个，选举一个，成功一个。

5、抓培训，提高责任意识。乡党委连续举办了两期村两委换届选举工作培训班，对乡选举委员会及各工作小组有关人员进行了系统培训，为选举工作顺利开展打下了坚实的思想基础。

6、抓制度，确保按章行事。（1）乡领导包村制度。每名乡领导负责1个村的换届选举工作争取做到谋划在先、运作在先、调研在先，针对乡情、针对本村实际情况拿出本村换届实施方案。（2）督导检查制度。乡党委政府督导组领导深入各村，了解掌握各村的工作开展情况，进行现场指导。（3）工作例会制度。选举期间，乡选举领导小组在每个村选举前后各召开一次村“两委”换届选举工作例会，听取各包村干部的汇报，了解进展情况并及时总结经验。

（一）重视宣传，积极发挥上级有关部门作用。我乡采取多渠道多种形式的方法，切实加大了对有关法律法规和政策的宣传力度，使全乡形成了浓厚的正面宣传氛围。就换届工作的政策、注意事项等对全体包村干部进行了专门培训，同时在村内重点部位、交通干道路口等地方悬挂横幅、张贴标语，为全乡村党支部换届选举工作营造了浓厚的氛围。同时，对一些矛盾复杂的村，与驻村群众工作站工作人员一起积极发挥有关职能部门作用，及时缓和了矛盾，构建了和谐因素。

（二）选中加强标准，引导选民正确行使权力。换届选举，选什么样的人是关键。针对类似问题，乡党委政府吸取教训，总结经验，严把两关，切实把好村“两委”换届选举的关键环节，把好党支部成员初步候选人提名关，把选准人的关口前移。根据《支部党员大会选举办法（草案）》关于初步候选人资格审查条件的有关规定，乡党委、政府结合农村实际，进一步对初步候选人的资格审查条件进行了细化，提出了要选愿为村民办事，懂经济、善管理，能带领群众治穷致富的能人，确保了候选人的质量。

（三）选举工作稳步进行，逐步推进。根据乡情，坚持谋划在先、运作在先、调研在先，我乡换届选举工作委员会一开始就定下选举基调，力求稳定，不求冒进，坚持成熟一村选举一村成功一村，既按县委要求换届，又要结合我乡实际，逐步稳妥进行。

（四）选后加强培训，及时指导两委干部进入角色，尽早进入工作状态。**月19日，贾村乡党委书记与国土资源局、农工委、民政局等有关部门负责同志，分别就村民自治和中央惠民政策对新当选的两委干部进行培训，要求支部书记充分发挥“领头雁”作用，提高自己的组织驾驭能力。通过对两委干部培训，进一步提高了农村干部的政策理论水平，规范了干部行为，增强了干事能力，为打造“实力贾村、和谐贾村、平安贾村”奠定了坚实基础。

三、主要问题

一是换届选举工作总体上还不太平衡。二是历史遗留问题、家族派别争斗影响着北柳絮、建安村等难点村的选举工作。三是村民参选意识不强。四是有些村因大量村民外出、经济条件差等因素,当选村干部素质不高，领富带富能力不强。

四、下一步打算

1、按照上级要求，结合我乡实际，根据确定的指导思想，积极稳妥的完成换届扫尾工作。成立王文村换届工作领导小组，争取**月15日前完成前期工作，月底完成村委会换届。北柳絮、建安村继续解决遗留问题，做好各方工作，理顺各项关系待时机成熟，进行选举。

村委会下步工作打算范文第2篇

一、“两委”换届进展情况

（一）农村党支部换届：共选举党组织成员123名，其中支部书记39名，支部委员84名，支部书记平均年龄47.2岁，较上届降低3.4岁，大专及以上学历人数10名，占比25.6%，较上届提高7.7%；党组织成员平均年龄45岁，较上届降低6.1岁，大专及以上学历人数26名，占比21.1%，较上届提高10.7%。已有9个村有女性成员，17个村有35岁以下年轻成员。

（二）村（居）民委员会换届：39个村已全部完成换届选举工作。共选举村委会成员104名，党支部书记均已高票当选村委会主任，实现了高质量的一肩挑。村委会主任的平均年龄47.2岁，35岁以下3名，女性成员1名。村委成员65名，35岁以下18名，女性成员32名。

本次石林镇“两委”换届共选出两委成员183名，35岁以下成员40名，占比例21.86%；女性成员42名，占比例22.96%。

三、“五讲”活动，稳步推进村“两委”换届工作

“两委”换届选举工作启动以来，石林镇超前谋划，科学施策，狠抓落实。创新开展“五讲”活动，稳步推进村“两委”换届选举工作，为乡村振兴战略持续推进铺垫“基石”。

讲政治。抓好抓实农村干部队伍培训，着重加强对换届中村干部的思想、作风、能力和制度建设培训，通过党课激发党性，服从上级组织领导，实现组织意图；推动政治意识、加强党性修养，更有效地武装村干部头脑，引导村干部增强使命意识，更加坚定自觉地用新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

讲法律。通过宣传宪法、选举法、村民委员会组织法等法律法规，宣传村（社区）“两委”成员职责、权利和义务，教育引导广大群众充分了解换届选举的程序和政策要求，使“一肩挑”重要性和意义家喻户晓，正确行使法律所赋予的权利，划定底线，确保换届选举做到依法、公开和民主，为农村（社区）“两委”换届选举营造良好的法治氛围。

讲方法。坚持因地制宜，实行“一村一策”，对重点村进行深入细致的调查摸底工作，全面掌握各村实际情况，召开党委会根据所得信息及数据逐村研判，梳理分析，明确工作要点，解决重点难点问题。对于群众政治参与意识较强的村，由党支部带头，发动党员干部分片分户做通群众工作；对群众政治参与意识不强的村，团结村内乡贤、老党员等有威望的人，激发群众参与意识。

讲人情。加强党组织对正常离任村（社区）“两委”干部的关心关怀，通过举办荣退仪式、颁发荣誉证书，聘任发展顾问等方式促进村“两委”新老班子顺利交接，定期组织离任村干部列席村党组织工作会议，听取他们的意见建议，鼓励他们建言献策，发挥余热，增强离任干部的荣誉感，从而在离任村干部队伍中营造了“离岗不离心、退岗不褪色”的浓厚氛围，成为换届正能量。

讲廉洁。坚持教育在先、警示在先、预防在先，明确竞选目的，摆正初衷，杜绝借机敛财、过官瘾等念头。通过集体座谈、个别谈话、问卷调查、开设意见箱等方式大量走访党员和群众，在广泛征求意见、建议的同时宣传换届政策，深入了解掌握村内换届情况，做到底数清、情况明，把群众和党员信赖的人选上来，把别有用心的人筛下去，为高质量实现“一肩挑”打下坚实的基础。

四、下一步打算

石林镇村两委换届选举，呈现出选民参选热情高涨、参选率高的特点，真正实现了民主选举。并圆满实现党委预定目标。石林镇将继续做好总结，以村两委换届选举为契机，抓好村级组织建设，促进村级发展长效机制建立健全，推动乡村振兴工作开展。

一、抓好指导工作，做好谈话交流。可以以约谈方式与现任各村“两委”主要负责人进行沟通，就其工作开展情况和下步工作打算等方面进行详细的了解，掌握他们的思想动态和发展潜力。

二、及时掌握村内第一情况，保证工作进度。石林镇各管理区分管领导和包村干部要深入基层一线，及时掌控村动态信息，切实做好镇村两级工作的衔接和落实，保证村“两委”换届选举工作的正常程序和进度。

三、做好财务审计，维护村级秩序。由镇经管站牵头，镇财政所、纪委等部门配合，对全各村的村级资产财务情况开展登记、备案、审核工作，落实现任村“两委”干部责任，坚决保障村级组织财产不流失，村级组织工作秩序不紊乱，村民权益有保障。

村委会下步工作打算范文第3篇

一、工作开展情况

以村党支部为核心，年上半年，村党支部在上级党委正确领导下，领导村民委员会积极支持村监委会的工作，大抓特抓党员、干部政治、理论的学习培训，小调整了“无职党员”议事会组成人员，选举产生了村理财小组，村老龄和道德协会组成人员。通过建章立制，公开透明，不断深化了村民自治，村组务代表议事制度的有效运行体系，形成了群众的事群众办途径，增强了村组务代表举政议事的能力和水平，同时，切实加强组织领导，实行了村干部轮班制度，每周，村四职干部集中召开例会，有力地方便了全村群众办事找得到人。

“一个党员就是一面旗帜，一个干部就是一根标杆”。今年3月，在中组部关于在全国广泛开展基层党组织建设年互动通知下发后，村党支部切实加大宣传力度，首先建立村党支部基层组织建设活动工作领导小组11人，悬挂宣传标语6幅，组织召开党员、干部和群众代表、离职老同志、老干部、老协和道德协会等动员大会，参加人员110余人，走访老党员、老干部8人次，到群众家单独座谈6人次，征求建议和意见7件，发放问卷调查30份。因此，按照党支部“三分类、三升级”的目标，经过支部的党员代表评议，村委会自评和支部党员大会讨论结果，确认“二类二级”。根据对评议的情况，村支部现以饱满的责任热情，正以转化升级的实施方案，通报于广大党员、干部和群众。

基础设施建设不断推进，精品产业培育村的水利建设即5组埝塘防渗和淘淤，6组旱微池的扩建工程基本完工，投资3000余元对两条斗渠的病害工程进行整治，投资8000多元对6组灾后提灌站重建扫尾工程（主要是下电），投资近2000元解决7组部分路段难以出行铺垫连沙石两处。

抓产业发展，重点以管理培育为抓手，就、年分别两年栽植核桃树，村两委会特邀请上级相关部门的专家教授来村实地作春季和夏季期间的技术管理培训两次，参训达到了130人多，而今眼目下核桃树长势非常茂盛。

二、存在的问题

由于直接受区灾后集体建设项目的严重影响，一是村两委会对党的惠农惠民政策的学习，宣传抓得不够，力度不大。在年上半年政府已立了土地整理项目至今没有实施，导致个别有意识、胆识的人给省写述求信，今年大忙之前，群众性集体一车又一车地跑县、市政府上访，甚至还有一个因长期做牛生意、见识之广的人又给市纪委打电话，反映交通道路不畅通，出行难，而村组干部不管的问题；二是村委会安排的工作非常繁多，平时深入到组农户中检查督促时间少，造成一些关键性工作进展缓慢；三是对流动党员管理不够，极个别党员长期外出务工，平时也以电话或书信方式向党支部汇报自己的思想、学习、工作等现实表现情况，设置几年来的应缴纳党费拖欠着；四是极少党员的信仰政治觉悟、思想素质较低，总认为自己年老体弱多病，年轻时为党和人民作了不少贡献，现在岁数大了，无法给党组尽计尽力啦！并且还公开提出要求党组织应与他们经常性接近，考虑好养老问题。尤其是还有个别年轻党员平时当接到支部开会或开展一些有政治活动的通知时，就直接文参加会议和活动发不发补助款；五是部分党员、干部和群众抱着等、靠、要德思想，平时的公益活动既不出力又不出资，只要一批评教育他们，其理由和臭道理比任何人还长。

三、下一步工作打算

针对上半年存在的问题和不足，我们通过反思，归启四句话：昨日许多不足，如今已成事实。今天继续努力，哪怕几多风雨。明天转变观念，坚持就是胜利。具体打算如下：

1、坚定不移地组织广大党员、干部提高认识，力量往工作里使，工作往实里干，切实抓好基层党组织建设，树立党员、干部学党史，强党性，学政策法规、强素质，学实用技术，强技能的强力队伍，再进一步激励广大党员、干部以奋发有为的精神状态。

2、在转变工作作风、提高工作效能的前提下，按照下级服从上级的组织原则，加强党员干部的政治理论学习培训，依靠群众，并相信群众，为群众解决一些能解决的实际问题，不能解决的做好解释说明的思想引导工作，尽量减少或不发生集体上访事件。

村委会下步工作打算范文第4篇

在村民自治前提下，由村民直选产生的村委会与党支部一道，构成了新的农村基层组织，给农村带来了生机和活力。但是，目前许多农村两委关系出现了摩擦，影响了村班子建设和战斗力的发挥，危害了农村的稳定和村民自治的健康发展，这一问题已成为农村亟待解决的社会焦点问题。一、农村两委关系摩擦的表现形式

1、村委会与党支部争权，唱对台戏。突出表现在以下三个方面：一是争夺公章的持有权。在多数农民眼里，公章就是权力，村委会有实权就必须掌管公章。如××镇××村主任将公章从会计的手中拿走，时刻放在自己的皮包里，一时被群众戏称为“皮包村委会”。二是争签字权，其实就是争财权，这是争夺权力的实质所在。一些村主任认为实行村民自治，自己是广大农民选举出来的，就代表村民的利益，花钱的决策权以及费用的认定报销权就应全部由村主任掌握。三是大事说了算。一些村主任认为实行村民自治，村里的大事就应该由村主任说了算。到目前为止，仍有大多数村委成员和群众认为，村民自治就应该大事由村委会说了算。

2、片面强调支部的领导核心地位，党支部包揽一切事务。村委会直选，无论是选举委员会主任，还是村主任，都是选民选举产生的，这样支部书记就感觉“大权旁落”，产生了失落感，对民主选举产生抵触情绪；有的支部书记不从自身找原因，而是人为地制造矛盾，甚至和新当选的村委会委员一开始就关系紧张；有的支部书记认为支部是农村工作的领导核心，领导核心就是一切事情说了算，包揽村里的一切事务，撇开村委会村委会，架空村主任；个别支部书记作风不民主，凌驾于组织和集体之上，导致两委关系紧张。

3、党支部与村委会各自为政。目前，不少的农村党支部和村委会，对两委的职能定位缺乏正确的认识，出现各自为政的局面。其表现：一是村委会打着村民自治的旗号排斥党的领导，与支部争权，漠视党支部的存在。二是支部打着领导核心的旗号取代村委会职能，包揽一切行政事务，把村委会撇在一边。

二、两委关系摩擦的原因分析

1、认识上存在误区。在对村支部和村委会的职能和作用的界定上，存在着许多模糊、错误的认识，主要表现在五个方面：

一是片面认为支部既然是领导核心，就应该包揽村里的一切事务。如果说了不算，支部就是被架空了，就是不要党的领导。

二是有些村委会干部认为“党组织的领导就是政治领导，搞好组织自身建设就行了，别的就不要管了”，个别地方甚至出现“土地分到户，种地不用党支部；村民自治自己做主，用不着镇政府。”的顺口溜。有的村委会干部错误地认为，村民自治就是村委会说了算，党支部没权管，结果使村两委关系非常紧张。

三是部分村民错误认为“村民自治，村党支部的作用不大了”。可以说，至少80的村民认为村委会的作用应该比党支部的作用大，村委会代表村民管理村务，党支部只要管好村里那几个党员就行了。

四是部分村委会干部错误认为“村委会比党支部的权力大，党支部得听村委会的”。理由是：村委会是全体村民选的，党支部则是占全村人数很少的党员选的。

五是错误认为“村主任是村民选的，代表村民的利益，支部书记可以由上级党委任命，代表领导干部的利益”。“如果村主任说了不算，就不叫村民自治了”。

2、体制上不顺畅。对支部和村委会的关系，《村民委员会组织法》有比较原则的规定，但实际运行中缺少可操作性。

一方面，组织法规定，村委会“是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。那么，农村哪些事务应由村委会管理，如何理解自我管理，怎样自我管理，都缺乏明确的规定。尽管各地在村务公开等方面有许多新的探索，但由于地区差，很难做出统一的规定，在客观上造成村民自我管理很难统一。

另一方面，组织法规定了村民自治要在党的领导下进行，村委会在党支部的领导下开展工作，那么，如何对村委会实施政治、思想和组织领导，以什么方式实现领导核心地位？对于一个具体的行政村来说，哪些事支部说了算，哪些事村委会说了算？支部的领导核心作用如何体现？产生问题如何追究？类似的问题，都缺乏可操作性的规范，在实践中必然造成两委关系紧张。

3、干部素质不高。可以说，现在的农村干部，离村民自治的要求还有很大差距，有以下的表现：

一是宗旨观念淡薄，缺乏为民服务的思想，没有把心思用在工作上，而是把主要精力用在争权夺利上。二是文化水平低，缺少知识、技能来带领群众共同致富。三是新当选的村委会干部，缺乏农村工作经验，领导水平和能力不高。四是家族派性影响。从直选情况看，个别村委会成员是依靠家族势力选上来的。这些人上台后，只能代表少数人的利益。

三、化解摩擦的对策建议

1、理顺领导体制。依据、农村基层组织工作条例和村民委员会组织法的规定，重申支部与村委会的领导与被领导的关系，村民自治必须在党支部的领导下进行。明确两委的工作职责和工作分工，支部书记主持全面工作，主任在支部的领导下抓好村务工作。

一是要合理地分权。从现代化管理的角度讲，民主政治中权力体制的合理化、科学化程度是衡量当代政治体制及行政体制合理化、科学化的标尺。分工是科学化的第一步，分权是现代化管理的前提。实践表明，农村支部书记过去里里外外一把手的行为模式弊端突出，村民委员会组织法的颁布顺应了社会文明进步和市场经济的需要，确立了我国农村民主政治的基本框架。支部书记必须带头维护好这个法，树立依法行政的观念，积极支持村委会委员依法办事。

二是实行责权定位。村党支部要掌握有所不为，才能有所为的领导方式。规定：“党的领导主要是政治、思想和组织领导”，这从根本上界定了党的领导应该是在政策性、方向性、全局性问题上实现更高层次上的领导，这正是当前农村党支部有所为之处；而事务性、职能性、技术性的工作管理，交给村委会，这是党支部有所不为之处。尤其是在当前农村工作中，本来人数有限，双方的工作范围和对象往往相互交叉，相辅相承。

三是党支部要转变监督方法。在直选以前，村委会的职能大部分由党支部行使，在监督上两委职能含糊不清，对村委会的工作更多的是安排、指示，采取行政监督的工作方法；直选后党支部一是要运用法律进行监督，建立村民自治章程和村规民约；二是要积极探索新形势下农村民主监督的有效形式，使人民群众的自治水平得到进一步提高。

2、完善两委决策、管理、工作和用人机制。首先要理顺决策机制，有效形式是两委联席会议制度。其次是理顺工作机制，建立健全议事规则和工作制度，包括集体领导、分工负责、例会制度等。当前应着力健全村民代表会议制度和村委会办公会议制度。再次要理顺管理体制，走制度化、民主化、法制化的路子，努力做到村里各项事务的管理都有章可循；提倡两委成员交叉任职，对非党村干部，条件具备的，及时充实到支 部班子当中；对村干部的目标管理、民主监督、培训、审计，都应该制定相关制度；对村民的管理制定出制度，体现在村规民约中；村务的管理也要用一系列制度来规范。最后要理顺用人机制，按照党管干部的原则，村支部对候选人都有考察的责任。

村委会下步工作打算范文第5篇

一是提高认识，加强领导。为把农村青年劳动力转移工作落到实处，团市委成立领导小组，明确工作职责，制定工作方案，各县（市、区）团委也成立了相应的机构。目前已形成了强有力的组织体系和广泛参与、各司其责的工作态势。

二是调查研究，摸清底数。10个县（市、区）进行了一次系统地调查研究，摸清农村剩余青年劳动力的基本情况，包括剩余青年劳动力的数量、性别年龄、知识结构、技能情况和转出意向等，已在部分乡村建立了富余劳动力档案卡。

三是确定重点，示范带动。已确定的叶县、鲁山青年劳务输出龙头县，较好地发挥了辐射示范作用。如：鲁山县团委在务工团员青年中建立健全了团组织。舞钢团市委初步形成了集务工青年教育管理、劳务输出信息、权益维护等多种功能于一体的外出青年工作机构。叶县向火电一公司一次性转移农村青年劳动力150名。

四是外引内联，真诚协作。目前，团市委已与劳动局、平顶山市电大等单位达成合作意向，依托电大的教学优势，结合团的组织优势，共同为农村务工青年提供技能培训的平台。在团市委二级机构市团校，安排农村青年参加计算机等岗前培训6期。舞钢市团委联合劳动、司法部门开办的法律援助服务热线受到了务工青年的欢迎。

为积极拓宽农村青年劳动力转移渠道，更好地开展今后的工作，团市委又提出了抓好“五个环节”的工作思路。

一、抓信息。充分利用电视台、报纸及《平顶山青年》网站等媒体，及时传递用工信息。要充分发挥团组织优势，利用青联、青企协会员的作用，主动与其它地市团组织、劳动力市场和工矿企业联系，拓展信息来源；要在“平顶山青年”网站，开辟劳务信息专栏和外出务工青年档案，千方百计地为农村青年联系适当的务工岗位。今年计划和劳动、工会等部门联合开办务工热线电话，及时准确地将务工信息传递给农村青年，减少农村青年外出务工的盲目性。

二、抓培训。团市委将依托市电大、市农业广播电视学校、就业服务中心、市团校等阵地，加大农村青年的专业技术培训力度，帮助农村青年掌握一到两门实用技术，提高外出务工人员的就业能力。以计算机、物业管理、家政与社区服务、电工电气等专业为重点，全市直接举办3－5期农村劳动力技能培训班，每县（市、区）至少两期。

三、抓输送。以农村青年劳务输出工作为统揽，逐步实现由体力型输出向技能型输出的转变。通过城乡互助结对、建立劳务中介组织等方式，为农村青年创业就业创造条件，搭建平台，逐步构建起组织化发动、市场化运作、规模化转移的工作机制。2004年农村青年实现转移就业1.5万人。