差生转化计划范文第1篇

基本实现“两个转变”评估考核自查报告

南独乐河镇镇长阎国明

2005年9月15日

根据区人口计生委的安排，我镇计划生育领导小组本着实事求是、高度负责的精神，召开专门会议，认真对照平谷区“两个转变”评估考核方案，进行了自查，现将自查中发现的主要问题和整改措施汇报如下：

一、存在的主要问题

?1、低生育水平不稳定。从近几年的情况看，计生率虽然年年都能达标（2002年出生117人，计外4人，计生率96.6%，2003年出生78人，计外3人，计生率96.15%；2004年出生126人，计外4人，计生率96.8%），但存在的隐患很大，低生育水平很不稳定。截止到8月底，全镇新出生人口92人，其中计划内90人，违法生育2人，计生率97.82%。目前还有1人政策外怀孕未采取补救措施。今年预计出生125人，要保证计生率达到96.5%，违法生育不能超过4例，形势不容乐观。

《人口与计划生育法》、《北京市人口与计划生育条例》的颁布实施，一方面为计生工作提供了法律依据，使计生工作走上依法行政之路。同时，行政手段弱化后，也给稳定生育政策和计生工作带来前所未有的压力。此外，国家的人口计生政策与群众的生育愿望还存在一定差距；重男轻女等旧的生育观念在部分人头脑中仍然存在；人户分离人员，离婚再婚人员和未婚人员的管理工作仍有死角，与委托管理单位联系得不够，没有建立起长效机制。这些问题的存在，直接影响着低生育水平的稳定。

2、部分村干部对“两个转变”缺乏深刻的理解，个别村领导对计划生育的重视程度不够。当前，部分村干部和计生专干对“两个转变”认识不到位，对新时期人口计生工作的任务、要求、考核方法缺乏认识，思想仍停留在以行政制约为主的阶段，存在着重管理、轻服务的思想，工作思路和工作方法需进一步创新。突出表现就是“事前忽视,事后重视”。平时对计生工作关心的不多，在宣传、培训、孕检等方面舍不得投入，直到出现问题才亲自出面，不惜出人、出钱、出车，工作存在滞后性，稍有松懈就会造成违法生育。此外，个别村受经济条件制约，财力有限，影响了对计划生育的投入。

3、部分村领导及育龄群众的知晓率有待提高。虽然镇、村组织了多次对村级两委班子成员的培训，但仍有部分村干部对计划生育知识缺乏必要的了解，对“三为主”、“三结合”、计生法律法规等基本常识掌握得不牢固。

各村严格按规定（每年四次）组织育龄群众进行计划生育知识培训，同时开展了丰富多彩的计生主题文体活动，但每次活动总有少部分人由于各种原因不能参加，存在宣传死角，影响了知晓率。

4、流动人口和人户分离人员管理有一定难度。目前我镇共有流动人口110人，其中已婚育龄妇女30人，主要分布在镇、村企业。目前流动人口建卡率达到了100%，持证率虽然达到了95%，但未婚女青年的持证率较低（只有90%）。此外，流动人口的流动性较大，有的在本镇工作几个月就走了，很难准确掌握情况,验证工作难度较大。流出人员情况难掌握，宣传服务难到位。尤其是开出租车的育龄群众，夫妻双方在外租房住，长期不回家，为他们做孕检、搞宣传非常不容易。他们的收入相对较高，违法生育隐患较大。

5、陈欠社会抚养费征收难度较大。今年甘营村违法生育的李树、李影华夫妇还没有交社会抚养费，目前准备申请法院强制执行。上月违法生育的峨嵋山村刘宝山、黄海英的调查笔录已经整理齐全，预计本月作出社会抚养费征收决定。陈欠社会抚养费2003年以来应征收有285604元，目前已经征收173010万元，征缴率67%。陈欠社会抚养费的已经全部申请法院强制执行，但陈欠户大多数收入不高，生活困难，即使申请法院强制执行也没有多少钱物可执行。

6、利益导向机制还有待完善。目前镇政府已经制定了利益导向的文件，对独生子女家长入养老保险每年给予50—80元的补贴，只此一项镇政府每年支出约11万元（全镇独生子女家长2431人，按70%入保险、平均补贴65元计算，2431×70%×65=11万元）。但由于保险收益不明显等原因，群众参与的积极性不高（目前只有98个独生子女家长入养老保险）。各村受财力所限，很难再抽出资金对独生子女户进行照顾。目前只有新农村、新立村制定了独生子女家长养老金补贴制度（男60岁、女大55岁后，每人每年15元），独生子女家庭的优越性体现得不充分。

7、群众与优质服务之间存在隔膜，缺乏“磁力”效应。群众与优质服务之间没有形成相互吸引的磁力场。如免费为育龄妇女体检工作，政府出钱、出力、出人为群众“三查一治”，群众的认识虽然逐年有所提高，但总体来说，还是有些被动，今年在各村普遍发礼品的情况下，体检率才达到87%，只超出任务指标2个百分点。人口知识培训也存在同样的问题，每次讲人口课，村里都要发一些小礼品，但群众在家看电视也不愿去听人口课。如何使政府与群众的服务观念相融合，同频共振，是急急待解决的问题。

8、计划生育村民自治工作有待加强，计生协会的知晓率有待提高。7月24日，各村利用村民代表大会重新修订了计划生育村民自治章程，村委会与每个家庭签订了村民自治协议书。但村民总认为与自己的关系不大，尤其是多孩的家庭，对计划生育村民自治的关注程度不高。

产生上述问题的原因是多方面的，对此，我们不能回避。问题和矛盾的存在，是挑战更是机遇。矛盾越尖锐，越能够考验我们的工作水平。这些问题如果得到有效解决，对推动全镇计划生育上水平、上台阶具有积极作用。

二、下一步工作重点和整改措施

1、进一步提高认识，严格落实责任制

进一步提高镇、村领导对人口与计划生育工作的认识，强化对计划生育工作的领导。坚持一把手亲自抓、负总责，认真研究新情况，克服畏难情绪和麻痹松懈思想，真正做到领导到位、认识到位、责任到位。坚决执行“一票否决”，凡计生率不达标的村在“五好支部”和各类先进的评选中不予入选。

加强对各村、各单位主要领导的培训力度，使他们准确把握新时期人口计生工作的任务、要求和考核方法，全面了解和掌握应知应会的内容，明确工作重点，进一步理清工作思路，转变工作方式，使我镇的人口与计划生育工作更好地适应新形势的发展需要。

2、加强基层基础工作，稳定低生育水平

按目前情况分析，人户分离人员、离婚再婚人员的违法生育隐患较大，非婚生育问题也不能忽视。因此，对这些重点人群、重点户，进行重点宣传、重点服务、重点管理，提前做好工作，预防违法生育的发生，确保完成计生率指标任务。

坚持以居住地管理为主，户籍地追踪管理的原则，切实加强人户分离人员的计生管理。设立专人定期与流入地的计生部门联系，及时沟通情况，准确掌握信息。进一步完善流动人口管理办法，与相关企业保持密切联系，经常进入企业对流动人口进行宣传教育和服务，做到流动人口与户籍人口同宣传、同管理、同服务、同考核，确保流动人口无违法生育。

3、大力推进优质服务，通过服务加强管理

强化优质服务决不是意味着要淡化管理。二者之间是相辅相成、互为促进、共同提高的关系。管理是服务的保证，服务有助于管理的深化。把二者相互融合，相互包容，变强硬管理为温馨管理，通过依法行政改进管理，通过提供优质服务来满足广大群众的新要求，使管理在看似淡化中更加强化，在服务中实现更高层次的管理。

以入户宣传为最佳切入点，多到育龄群众的家里去，与育龄群众拉家常，谈知心话，了解他们的需求，掌握其思想动态，及时为群众排忧解难，取得人们的对计划生育工作的支持。继续做好“五送五服务”工作，加大随访服务力度,坚持做到“八到人”即：青春期保健知识培训到人、新婚祝福贺喜到人、孕产保健服务到人、哺乳期避孕方法传授到人、避孕节育知情选择落实到人、避孕药具发放到人、术前术后患病治疗随访到人、更年期保健知识宣讲到人。

4、改进宣传教育的方式方法，增强亲和力和吸引力

一是培训突出针对性，提高知晓率。针对不同人群开展不同形式、不同内容的宣传教育活动。继续实施“菜单”式培训，按照政策法规、避孕节育、生殖健康等类别列出培训内容，制作相应的宣传材料，由计生专干入户培训并发放有关材料，群众根据需求自主选择，增强培训的针对性和实际效果。继续开展“亲朋课堂”，即在新生儿“满月”时，由计生办工作人员入户贺喜，照“全家福”，同时为亲朋好友讲“人口课”。在开展各类宣传活动时，按照“投其所好”的原则，采取群众易接受的方式，确定不同的内容来组织活动，使计生宣传工作更加贴近群众，更加为群众所接受，进一步提高群众政策法规和相关知识的知晓率。

二是宣传教育突出趣味性，提高群众参与率。以文体活动为载体，面向家庭、面向群众，广泛开展多种形式的宣传教育活动。突出宣传教育的趣味性，增强宣传活动的吸引力，最大限度地提高群众参与程度。抓住重大纪念日和传统节日，进行宣传教育，打造宣传声势，营造良好的宣传氛围，引导广大群众树立科学、文明、进步的婚育观念，增强群众实行计划生育的自觉性。

6、加快建立和完善利益导向机制，充分体现独生子女家庭优越性

认真做好农村部分计划生育家庭奖励扶助金的发放工作。在实施过程中，严格申报、审核程序，保证使符合政策的奖励扶助对象一户不漏、一个不错。让执行计划生育政策的广大农民感受到党和政府的温暖，大力营造有利于计划生育的社会氛围。同时要把奖励扶助宣传工作与婚育新风进万家活动结合起来，通过多种渠道让奖励扶助政策家喻户晓、深入人心。

建立完善计划生育利益导向机制，从奖励、扶持、优惠、减免、救助、保障六个方面着手，制定切实可行并具有可操作性的配套政策，整合社会资源，采取多种措施帮助农民增加收入，解决他们的实际困难。通过政策推动、引导群众晚婚晚育、少生优生，自觉实行计划生育。

6、增强法制意识，提高依法行政能力

增强依法行政意识，不断提高依法行政能力和水平，保障和维护群众的合法权益。依照有关规定，按时足额兑现独生子女父母各项奖励，使法律法规中的利民条款落实到位。

依法征缴社会抚养费，提高社会抚养费征缴率。加大工作力度，多入户做工作，加强与法院的联系，确保社会抚养费征缴率达标，使违法的公民依法承担相应的责任。

7、积极开展计划生育协会工作

近期，镇计生协会将进行换届选举，我们将利用这一有利时机，进一步规范和健全组织网络，完善组织机构。选拔任用好协会会长、协会理事，做好协会会员、志愿者的发展工作。加强教育培训，不断增强协会组织的生命力和凝聚力。

充分发挥协会组织特有的联系群众、服务群众的优势，结合计划生育中心工作、重点工作，积极组织开展宣传教育活动，切实发挥计划生育协会组织的桥梁和纽带作用。以“幸福工程”、妇女发展项目、关爱女孩、“三结合”贴息贷款等项目为载体，大力开展计划生育帮困扶贫、关爱女孩等宣传服务工作，不断拓宽服务领域，扩大参与活动和宣传教育面，力求在参与活动和服务方式上，都有新的突破。

今年是我区的“两个转变”的考核评估年。我镇的计生工作虽然取得了一定的成绩，但距离“两个转变”考核的要求还有很大差距，下一阶段的任务还很艰巨。我们决心以评估验收为契机，统筹协调，周密部署，精心安排，按照高起点、高标准、高水平的要求，扎扎实实进行查漏补缺，做到有错立即改正，不足及时弥补，差什么补什么，差多少补多少，使全镇的人口和计划生育工作再上新台阶，以优异的成绩迎接“两个转变”的评估验收。

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差生转化计划范文第2篇

5月11日—13日，街道纪工委、计生协会、计生办人员，围绕计划生育“三查”服务、基层基础建设、月月化活动开展情况以及性别比治理等工作，对街道五个工作片进行了专项督查，现将督查结果通报如下：

一、计划生育基层基础工作

各村级计划生育基层基础工作有待进一步提高，个别村新当选干部对计生工作认识不足，认为计生工作是女村委的工作。抓计划生育工作的紧迫感、责任感不强，包干到户责任捆绑机制没有建立，工作流于一般化应付。各村的组织机构建设都比较健全，且都随着换届选举工作人员的变动进行了及时调整，各项管理制度都比较完善；但是很多村规民约没有及时完善修订。在走访的过程中看到，唐宋工作片工作基础较扎实，各项工作得到较好的落实，特别是其各项规章制度上墙工作，整齐、干净、方便、实惠，值得在全街道推广。另外，鼻下市村的活动室建设不够规范，活动室建在村民家中且室内堆满了装潢材料。

二、“三查”服务遗留扫尾工作

1、“三查”催检工作不够到位,实际参检率低，访视率高，违法生育隐患严重。目前，各工作片的“三查”遗留量较大,玉湖工作片参检率仅72.12%，低于其它工作片。行政村（居）排名下岙坑村最低。前期由于村级换届选举工作，近期驻村干部调动，各村“三查”催检时间精力不到位，进展缓慢，且落实不到位。在督查走访看，访视质量不高，访视虽然填写访视单，仅靠村干部签字担保，驻村干部没有真正进村入户随访，漏洞大。外出遗留对象地址不清，情况不明，还有对象在家未参检各村均有发现。官塘村2例已参检，仍将其作为遗留对象。

2、遗留重点对象的排查不够准确。目前，各村对遗留对象的催检不彻底，造成重点遗留对象的摸排不够准确，对有计划外生育倾向的对象情况没及时掌握。对重点对象做到准确地掌握持证生育对象的孕情和环检对象的环情，从源头上提高孕前管理质量，杜绝计划外生育，尤其是多孩生育。

三、月月化指标执行情况

月月化指标执行较差。各工作片社会抚养费征收指标都完成，但结扎、上环节育措施没有及时落实到位，期内手术拖欠多。当年生育两个子女夫妇未落实结扎避孕措施的有28对，期内未落实上环措施357对。这部分未落实长效避孕措施的群体，形成了巨大的超生隐患。

四、性别比治理工作

各个村虽都建有性别比治理领导小组机构，但工作成效不明显，一些村再生育对象未参加三查，存在性别鉴定隐患。

五、工作要求

1、各工作片要集中时间、精力，迅速推开夏季计划生育服务活动，突出“三查”扫尾、节育手术的落实，把手术拖欠补到位，控制和减少计划外出生。要切实做好排查摸底工作，准确地掌握计划外怀孕情况，有效地减少计划外生育。

2、要继续做好计划生育基层基础工作，并开拓创新，制定更符合本村实际的、更可操作的村规民约。

差生转化计划范文第3篇

一、督查内容

（一）计划生育行政执法行为规范情况。

包括：行政执法主体资格是否合法规范，行政执法人员是否具有执法资质和证件，各项计划生育（包括母婴保健）行政执法程序和文书是否规范。

（二）计划生育行政执法相关制度的建立和落实情况。

包括：各地行政执法公示制度、行政裁量权基准制度、重大执法决定法制审核制度、行政执法全过程记录制度、行政执法责任制和责任追究制度、行政执法案卷评查制度等建立和落实情况。

（三）群众权益保障和便民服务情况。

包括：在实施全面两孩政策，完善计划生育服务管理改革中各地出台的制度和规范；便民服务措施制订情况；是否存在违规收费、非法谋利等侵犯群众权益问题；

（四）行政执法案件处理和督查情况。

包括：信访反映突出的计划生育（包括母婴保健）行政执法问题的处理情况；重大案件督查督办情况。

二、实施步骤

（一）自查和清理阶段。

各地要紧密结合本次活动所确定的主要任务，结合地方实际，认真查找和梳理行政执法工作中存在的突出问题。自查和清理工作要实事求是、突出重点，要认真听取群众对计划生育行政执法工作的意见和建议。

（二）督导检查阶段。

自查清理阶段结束后，我委将结合各地工作基础以及收集到的相关案件线索，组织联合督查组，选择部分区（县）进行督导检查。

（三）总结阶段。

我委根据自查和督导检查情况，对专项督查情况进行总结并进行通报。

三、工作要求

（一）各地要充分认识开展计划生育行政执法专项督查工作的重要意义，从行政执法工作中存在的突出问题入手，认真开展自查工作，及时上报工作进展和信息，确保工作取得实效。

差生转化计划范文第4篇

刚才,各县区通报了情况，竺学平同志代表市安委办布置了本次专项整治行动的具体任务，今天的会议既是一次分析会、总结会，更是一次动员会、部署会，是结合全市已经实施的重点行业重点领域安全生产隐患排查及专项整治活动，单就修造船行业再拎出来，进行一次再动员再落实。之所以这样做，是形势所逼、发展所需、职责所在。下面，我就切实抓好这次船舶修造行业安全生产专项整治活动，进一步提高工作的针对性、实效性，再讲三方面意见。

一、工作要肯定，形势要认清

从大安全看，各地各有关部门按照安全生产“执法年”的要求，加大检查执法力度，排查整治安全隐患，严厉查处安全违法行为，做了大量工作，促进了全市安全生产的总体平稳，三项指标实现了“零增长”，行业安全事故总体控制在考核指标范围内。数据上反映，渔业事故死亡指标不超135人，实际数9人，占6.67%，是历年来最低的；火灾事故死亡指标指标不超过10人，实际为零；道路交通事故死亡指标不超过50人，实际为17人，占34%；工矿商贸企业事故死亡人数不超过38人，实际数18人，占47.4%。

但是安全生产各行业各领域发展不平衡，特别是当前船舶修造行业安全形势严峻，具体体现在几个方面：

一是事故频发。1-6月份，全市船舶修造企业共发生安全事故10起，占工矿商贸领域安全事故总数的62.5%，成为该领域的安全事故高发区。值得注意的是，仅6月份就发生安全事故4起，7月份（共9天）又接连发生3起安全事故，呈现了事故发生频率加快、事故等级提高、高多期提早（以往主要集中在7-9月）的不良势头。

二是损失惨重。上半年10起事故共造成12人死亡，直接经济损失518.98万元（未包括三江船厂事故损失）。尤其是发生了2起从未有过的较大事故：一起是6月20日，扬帆船厂老厂区安全事故一次死亡4人；另一起是6月27日，三江船厂发生地基塌陷，并波及附近永锦船厂，初步估计，经济损失近千万元。万幸的是，当时企业因停电暂时停工，没有造成人员伤亡。

三是隐患严重。安全事故多发，背后必然是大量严重存在的安全隐患。从事故原因分析看：有责任不落实问题，修造船行业的经营特点是外包作业，随着工程层层转包，导致安全管理责任层层减弱甚至消亡。扬帆船厂“6·20”安全事故，就是无资质工程队最终承包项目，第一手承包商又疏于管理所导致的。这种“以包代管”现象在修造船行业普遍存在。有从业人员安全意识、安全技能低下的问题，上半年发生的10起事故中，因从业人员“三违”行为引起的事故就有5起，事故死亡7人。有企业安全管理、安全投入不到位问题，重效益轻安全，重生产轻管理，发生事故也是必然的。今年的事故都集中在大企业，扬帆2起、死亡5人，中远2起、死亡2人，金海湾2起、死亡2人，还有万邦、欧华、海舟、册子、龙山等船厂分别发生了1起死亡1人的事故。这些大企业建设、生产任务重，为赶进度、抓效益，不同程度减少了安全投入、放松了安全管理。这类企业、这类现象必须引起高度重视，作为下步专项整治的重点。

四是监管困难。目前全市共有修造船企业178家、外包队580多支、从业人员8万余人。面对快速发展、大量分散的修造船企业，面对行业标准滞后、监管力量不足的管理现状，要在短时间内把修造船行业的安全问题切实管起来、管出成效来，确实也存在不少困难。

所以讲形势、讲问题，丝毫没有责备大家的意思，目的是既要深入看清严峻的形势，增强紧迫感、危机感；又要善于借势、用势，抓住这样一个上下高度关注、有利作为的时机，发挥好各方面的力量，有针对性地推进工作。我的体会是，安全工作如果真正高度重视起来，真正化大力气抓下去，是可以抓出成效的，目前的严峻局面也是可以遏制和扭转的。

二、认识要到位，措施要可行，重点要明确

专项整治能否广泛深入开展下去并取得预期的效杲，思想认识是前提。要牢固树立“三个意识”：

一是保平安、促发展的意识。发展船舶修造业，方向是正确的，工作是有力的，成效也是明确的，行业产值从95年的3.7亿元快速增长到06年的107亿元，已成为全市工业的主导产业，为发展壮大海洋经济、增加地方财力、解决社会就业作出了重要贡献。但存在的问题是，随着总量的快速扩张，与之相匹配的安全管理没有同步跟随上，出现了事故多发的势头。加强对这一行业的安全管理，是确保其健康发展、持续发展的前提。大家不必怕当罪人，有所顾虑。

二是依法治安、重典治乱的意识。事故多发，源头在于隐患；隐患不除，事故不断。修造船行业中的一些违规违章问题，由来以久，积弊已深，有的已成为“顽疾”，必须严刑峻法，铁腕重典，通过扎扎实实地抓好专项治理，打开工作局面，把握安全生产工作的主动权。

三是属地管理、监管主体的意识。按照修造船行业安全管理属地化原则，所在地各级政府是安全生产的监管主体。地方各级政府保安有责，要切实承担起责任，确保一方平安。

具体工作要求是做到“三个结合”，突出“四个重点”。

一是把对企业的排查整治和对政府安全工作的落实检查结合起来。这次专项行动,不仅要查企业，督促企业落实安全生产主体责任;也要检查地方各级政府安全监管工作落实情况，指导督促县区、乡镇基层政府加强对辖区内企业隐患排查治理工作的领导，推进政府安全监管责任主体落实到位。对企业存在的一些重大隐患，不仅要查找责任主体的原因，有进也要查找监管主体的原因，使“两个主体、两个责任”有效对接起来。

二是要把专项行动和建议长效机制结合起来。在排查治理隐患的基础上，注重对船舶修造业安全生产工作深层次问题和规律性问题的研究，不断创新工作机制和措施。结合省《船舶修造企业安全生产基本要求》于7月1日的正式施行，推进企业安全标准化建设，督促企业加强安全生产基础工作，建立自我约束、持续改进的长产机制，力争今年达标企业面达到25%。

三是把隐患排治理和推进安全生产技术进步结合起来。安全生产也是先进生产力，通过隐患排查治理，督促企业加大安全投入，强化从业人员技能培训，改善安全装备，淘汰落后的安全技术，进一步提高安全保障能力。

要进一步明确的“四个重点”是：

一是重点时间。接下来的3个月，是船舶修造行业安全事故的高发期。今年的气温又特别高，更容易诱发各类安全事故。专项整治就是要围绕这一时期，通过大家的努力，最大限度地缩短、改变这一规律期。还有一个检查的重点时段，是企业早、晚的加班时间，作业人员特别疲劳，管理人员往往又没有到位，容易发生安全事故。

二是重点企业。全市修造船企业安全生产水平参差不齐，隐患排查治理的重点，主要是骨干企业、安全基础工作比较薄弱的企业和今年以来已多次发生过死人事故的企业。要把主要精力放在这些企业，加大指导监督力度。

三是重点作业。近两年，船舶修造企业所发生的死人事故都集中在触电、高处附落、高空物下掉打击、气体爆炸爆燃、机动车碰撞5大类，这5类事故要作为此次专项整治的重点加以整治、规范。

四是重点对象。主要是外包队及其从业人员，要认真检查外包队自身的安全管理工作情况、发包企业和外包队安全生产责任落实情况、外包队的生产资质情况。还要重点检查特种作业人员的安全培训、持证上岗情况，打击“三违”行为，防范事故发生。

三、工作要做细、作风要深入

1、各级政府要加强领导，有关部门要加强协作。船舶修造行业安全管理实行属地化原则，地方各级政府是监管主任，是隐患排查治理的组织者。县区、乡镇要马上行动起来，成立强有力的工作班子，进行全面细致的动员部署，把各阶段工作落到实处。专项整治所涉及的在座各部门，都要协同、配合、支持，市安委办作为专项行动的牵头单位，要切实履行好综合协调、检查督促的职责。

差生转化计划范文第5篇

“双差”生不爱学习、调皮捣蛋、无视校纪，经常迟到、旷课、打架，甚至有的品行不端、敲诈勒索。对这种学生教育效果差，有的甚至与老师对着干，老师伤透脑筋。对此，有的教师缺乏耐心，或者对这类学生教育简单粗暴，恶语挖苦，动辄请家长、上交学校，甚至体罚或变相体罚学生，造成师生关系紧张；或者想尽千方百计，把这部分学生逼出本班，推出本校，强令其转学。这一做法直接导致一部分学生中途辍学，流浪社会，成为小混混，并经常回头对在校中小学生进行敲诈、勒索，成为新的不安定因素。

造成这一现象的原因是多方面的，有家庭的、社会的、学校的、以及学生自己的。在主观因素方面，也就是学生自身的关系。双差生中绝大多数都是独生子女受到优待，在家里是“小公主”，“小皇帝”，从小滋长过分的物质享受的欲望，无形之中受腐朽享受思想的侵蚀。另外，学生年轻幼稚，面对社会上的各种诱惑，他们道德观念模糊，法纪观念淡薄，缺乏社会生活经验和辨别是非的能力，因而就容易学坏。还有有些学生学习目的不明确，学习动机不端正，学习兴趣不浓厚，学习情绪不稳定。这些学生在学习过程中被教师看不起，常遭到训斥，于是情绪沮丧、态度消极、学习效果较差。

在客观因素方面，首推社会环境的影响。社会邪气的蔓延，污染了学生纯洁的心灵。当今，经济发展了，随着人们生活水平的提高，每天有各种各样的信息刺激着正在成长的学生，而他们是学生，鉴别能力差，约束能力低，有的学生沉迷于网络游戏，导致上课没精神，作业不按时完成，渐渐地，他们的成绩下降了。因而，他们对学习失去了兴趣。在这个关键的时刻，教师如果没有及时发现并教育好，学生就破罐子破摔，变得越来越不理想。还有，现在的社会有一切“向钱看”的错误倾向，认为有了钱就能解决一切事情，从而触发学生“读书无用”的思想。学生就会厌学习，图玩乐，混日子。此外，一些学生跟社会上的不良青年在一起玩，也能促使他们变坏。我们常常说“近朱者赤，近墨者黑”。

其次是家庭影响。一些同学，其家庭条件比较优越，在父母过分“关心”下，对学习毫不关心，贪玩心重，一心只想躲在父母的“护翼”下，享受“欢乐”，对于这些学生，固然要对其直接教育，但主要从父母入手，让他们了解子女的情况，使他们改变对子女的教育方式。只有这样，从老师，学生，家长多方面入手，才能端正学生的态度。有些学生，家庭比较特殊，比如家庭不和睦，父母离异，这使他们幼小的心灵受到了创伤，失去了父母的关爱，觉得这世间人情全无，整日郁郁寡欢，背着沉重的包袱，无心学习。对于这些学生，老师应尽量关心他们，爱护他们，和他们父母交谈，用真诚的爱去感化他们。有了亲情，他们将会学习得更好。还有，有的父母思想素质较差，教育方法不当，粗鲁蛮横，动不动破口大骂，或是打孩子，自己还酗酒，完全没有在孩子的心目中树立起做父母的形象。我们常常说：“父母是孩子的第一任老师”。所以，久而久之，父母的所作所为就会给孩子造成不良影响。

再次是教师教法的影响。一些教师存在“四厌心理”，厌基础差，厌调皮，厌顶牛，厌不听话。在教学过程中不讲方法，不讲效率，不照顾双差生的思维能力，没有做到因材施教。双差生上课听不懂，作业不会做，又没有去请教老师或同学，这样就会陷入抄袭的恶性循环之中。

浅谈了双差生的成因后，下面本人就在转化双差生工作中谈几点看法：

第一、关爱双差生。

要教育好学生，首先就要对学生有真诚的爱。如果你根本不爱他们，即使你有较好的愿望和方法，也很难收到预期的教育效果。爱学生、爱自己的教育工作，这是教师的天职，也是转化双差生的基本前提。双差生在社会上常常是被歧视的对象，在家庭中往往受到父母的训斥，在学校里经常受到一些教师和学生的嫌弃。由于他们在生活中听到大多是批评、训斥，所以他们就会与人们产生对立情绪。要消除双差生的对立情绪，教师首先要以深厚的爱去温暖他们的心灵。从生活上、思想上、学习上无微不至地关怀他们、帮助他们，和他们成为朋友，使他们感到教师的好意，消除对立情绪，进而架起一座师生间友谊的桥梁。热爱关心学生是感化学生使之由双差生转化为优秀的基础。

第二、尊重双差生。

人都有自尊心，优秀的学生有，双差的学生也有。“先进”的听表扬多，挨批评少，自尊心强；“双差生”的自尊心往往被自卑心所压抑，给人以没有自尊心的感觉。其实他们打心眼里不愿听别人说他们不行，说他们落后。因此作为教师在工作中应注意抓他们这一心理特征进行工作。尊重学生不仅要表现在大的方面，还应注意一些细节。如尽量为双差生提供回答问题的机会，鼓励他们勇于回答问题，加强他们分析理解问题的能力，防止死记硬背。对双差生作业批改要细心，肯定其一点一滴的进步，对其作业中的错误要耐心指导，不能简单、草率的处理。他们不会的问题，不要急忙告诉答案或训斥，要循循善诱，他们提出的意见或问题要给予足够的重视以外，对于双差生不要当着众人挖苦，讽刺他们。

第三、密切配合家庭。

和家庭密切配合，也是转化双差生的有利一环。班主任要教育双差生，往往就要通过家访，了解学生的家庭状况以及学生在家庭中表现，和家长分析学生双差的原因，研究教育双差生的办法。此外，也有的家长认为教育学生是学校、教师的事，自己不闻不问；还有的家长缺乏教育子女的知识。这样教师可以通过家访，让家长懂得家庭教育是教育的一部分，明确家庭教育的重要性。同时，教师也要教给家长一些教育子女的方法，要求家长和学校保持一致，和学校、教师共同教育好双差生。由此可见转化双差生，取得家庭的配合不容忽视。

第四、寻找闪光点。

“金无足赤，人无完人。”因此，我们对双差生应具有“憎而知其善”的科学思想，不能把他们看的一无是处，样样不行。当他们有了缺点不能老是批评训斥，要千方百计的找出他们的闪光点。根据他们的特长，分配给他们适当的工作，给他们展示自己才能、长处的机会，借以提高他们的自信心。当他们感到老师的信任时，就会深深感动，就会有一种朴素的“将功补过”的思想支配着自己的行动，就会逐渐进步，从而得到深化。作为教师要象淘金工人一样善于发现学生一点一滴的闪光点，并及时给予表扬与鼓励。

第五、教学要难易结合。

目前，很多教师为使课堂教学顺利，往往采取“一刀切”政策，提问多倾向于优等学生，表面看来，这种课堂教学效果较佳,但却忽视了双差生因素，给双差生造成心理上的消极影响。因此在进行教育活动时,应注意面向全体学生，在备课时必须切实备好学生这一头，要分析学生在接受新知识时，可能会产生哪些心理障碍，基础知识还存在哪些薄弱点。要以最差的学生作为我们教学的起点，多考虑双差生因素，课前可向双差生公布本课学习目标及所要学习的旧知识，听取双差生的意见，看能否接受。课堂上，安排一点异步教学，即在同一时间内，让优中等学生完成自学任务。既培养了他们自我发现问题，解决问题的能力，又“倒”出时间为双差生复习旧知识，讲授新知识，这样安排，使各类学生各得其所。讲课时努力做到深入浅出，便于双差生接受。可适当安排弹性作业，让后进生有所选择，如太难的题目允许双差生不做。做好课堂小结，看还有哪些任务没有完成。课后做咨询工作，允许双差生随时提出问题，教师不厌其烦一一解答。也可选拔助手。发挥集体帮助作用。为每一位双差生配备一名小教师，教师对小老师提出辅导计划。双差生可随时得到他们的帮助。一方面，学生之间由于年龄、知识关系容易接受，另外要求小助手经常向教师反馈信息，以便随时解决。一般应做定期小结，一节课或一单元后搞的小结。方法是双差生向教师汇报，教师做必要的检测要求，看后进生是否进步，如有进步及时奖励。

第六、耐心、反复地抓。

双差生的转变往往表现得很不稳定，具有反复性。教师必须有“反复”的思想准备，要有耐心，冷静分析，从容对待，坚持教育，持之以恒，不应因“反复”而动摇。