区委书记学习十七大体会--高举旗帜科学发展构建和谐建设小康

党的十七大是在党和国家发展进入关键阶段召开的一次具有里程碑意义的会议，科学回答了我们党在改革发展关键阶段举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的发展目标继续前进等重大问题。报告深刻阐明了现阶段中国发展进步的思想保证、强大动力、基本要求和奋斗目标，阐明了党的基本路线、基本纲领、基本经验中最本质、最核心的内容，顺应了时代潮流，体现了人民心愿，反映了全党意志，有一系列新思想、新观点、新概括，既是一种继承，更是一种发展，是我们党在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。这对于激励全党全国各族人民满怀信心去奋力开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景，必将产生重大而深远的影响。学习贯彻十七大精神必须在深刻领会、准确把握丰富内涵和精神实质上下功夫。

（一）在高举中国特色旗帜上要有新认识。旗帜是奋斗目标，旗帜是发展方向，旗帜是指导思想。以同志为核心的党的第一代中央领导集体建立了社会主义基本制度，对社会主义建设的规律进行了初步的思考和探索。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体紧紧抓住什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题，作出把党和国家工作重点转移到社会主义现代化建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段基本路线，开辟了一条中国特色社会主义道路。从此，中国特色社会主义旗帜在中国大地上高高飘扬。以同志为核心的党的第三代中央领导集体高举邓小平理论伟大旗帜，坚持改革开放、与时俱进，创立了“三个代表”重要思想，使中国特色社会主义事业继续沿着正确方向破浪前进。以同志为总书记的党中央，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持理论创新和实践创新，提出了科学发展观等重大战略思想，在全面推进建设小康社会实践中，坚定不移地把改革开放伟大事业继续推向前进。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。中国特色社会主义道路，就是在中国共产党领导下，立足基本国情，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，解放和发展社会生产力，巩固和完善社会主义制度，建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会，建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。中国特色社会主义理论体系，就是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。坚持中国特色社会主义道路，就是真正坚持社会主义；坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。旗帜问题至关重要。我的理解，中国特色社会主义伟大旗帜，是人民富裕的旗帜，是国家富强的旗帜，是民族振兴的旗帜。我们要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党在社会主义初级阶段的基本路线不动摇，进一步坚定走中国特色社会主义道路的信念，紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，做到认识上始终清醒，思想上更加坚定，行动上更加迅速，措施上更加科学，作风上更加务实，最大限度地团结和凝聚不同社会阶层、不同利益群体的智慧和力量，焕发出党的强大生命力、创造力、感召力，引领广大人民群众不懈地努力奋斗，向着全面建设小康社会目标开拓奋进。

（二）在解放思想上要有新突破。思路决定出路，观念就是财富。只有思想大解放、观念大更新，才有经济大发展、社会大进步。十七大报告中指出，“解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝”，全党同志要“坚持解放思想、实事求是、与时俱进、勇于变革、勇于创新、永不僵化、永不停滞”。解放思想就是要在马克思主义指导下，打破习惯势力和主观偏见的束缚，研究新情况，解决新问题；就是要反对思想凝固僵化，使思想和实际相符合，使主观与客观相一致。只有解放思想，才能做到实事求是；只有解放思想才能一切从实际出发；只有解放思想才能理论联系实际。解放思想是创造性实践的先导，是实事求是的必然要求，只有解放思想，才能引领社会制度的变革。一个地方的工作有没有起色，发展能不能上去，不能总是强调客观，还要从思想观念、思维方式、领导方式、行为方式上找原因，坚决消除封闭保守思想的禁锢和束缚，调整心态，打破常规，振奋精神，实现思想上的跨越。我们要在深入学习、领会十七大精神中进一步解放思想，掀起解放思想的新高潮，自觉把新思想、新观念、新理论运用到我们的工作中，落实到具体措施上，以勇于创新、敢为人先、奋发进取的精神状态，不断开创改革开放和现代化建设的新局面。要在抢抓机遇中解放思想，机遇一旦出现，一定要排除干扰，紧紧抓住不放，先人一步，快人一拍，抢得先机，赢得主动，把机遇化为动力，把动力化为优势，把优势化为新的增长点；在突破难题中解放思想，面对农民增收、财政增长、国企改制等一系列难题，我们决不能有畏难情绪、一蹶不振，而要把压力变为动力，把困难作为磨练，知难而进，奋力拼搏；在识人用人上解放思想，要打破旧的条条框框，不论资排辈，不以貌取人，要唯才是举，大胆使用那些年青有为，想干事、会干事、能干事、干成事、作风正、威信好的干部。在执行政策上解放思想，既要坚持上级有关政策精神，又要结合当地实际，创造性地开展工作，大胆创新、大胆实践、大胆突破。要坚持改革开放，以开放促开发，以开发求发展，以开放的姿态更加主动地融入到全市、全省、全国区域发展的新格局，实现优势互补，共同发展。以改革开放促进解放思想，以解放思想深化改革开放，使二者相得益彰，相辅相成。

（三）在落实科学发展观上要有新思路。党的十七大报告的一大亮点和突出贡献是对科学发展观的时代背景、科学内涵和精神实质进行了深刻阐述，对深入贯彻落实科学发展观提出了明确要求。科学发展观既体现了对马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的承前继往，又体现了与时俱进和丰富发展。正如党的十七大报告所指出的“科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和‘三个代表’重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。”科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。这四个方面是相互联系、有机统一的。我认为，贯彻落实科学发展观，应该始于学习，行于实践。学习是前提，不学习就不能真正全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。实践是关键，如果只是停留在学习的层面、观念改变的层面，不能身体力行，把科学发展观落实到经济社会发展的各个方面，那么贯彻落实就成了一句空话。在学习和实践科学发展观的过程中，要准确把握“要不要发展”与“为什么发展”的辩证关系，把“以经济建设为中心”和“以人为本”的发展理念统一起来，把经济发展的“好”和“快”统一起来。要突出统筹兼顾这个重点，要有谋划未来发展的战略眼光，推进经济社会之间、城乡之间、区域之间、国内国外之间还有人与自然之间发展的相互衔接、相互促进、良性互动，实现经济发展与人口、资源、环境相协调。我区将每年都坚持投入1000万元用于新农村建设，并大力发展“多位一体”的生态农业，促进城乡社会的均衡发展。今后不论怎样发展，我们决不以牺牲环境来换取经济的发展，要在经济发展的同时，加强生态环境保护，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

（四）在构建和谐社会上要有新举措。社会和谐人人有责，和谐社会人人共享，关键在于关注民生。十七大报告指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。以人为本，就是要始终把最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现人的全面发展。在今后的发展进程中，我们要坚持以情感人、以理服人、以诚待人，扎实做好疏民气、解民忧、通民情、安民心等方面工作，真正把以人为本、执政为民的理念融入到构建和谐社会的具体实践中。特别是要继续加大公共财政对社会事业的投入力度，解决人民群众最关心的就业、教育、医疗、住房等民生问题。坚持把就业摆在首位，多渠道开发公益岗位，确保五年内新增就业2万人。要提高社会保障能力，做好进城务工人员、失地农民等弱势群体的社会保障工作。坚持教育优先发展，保障教育经费投入，巩固“双高普九”成果，办人民满意的教育。要格外关注人民群众的身体健康和生命安全，进一步加强公共卫生设施建设，继续扩大新型农村合作医疗覆盖面。特别要关注农村特困人口的生产生活问题，坚持每年投入1000万元实施好减灾安居工程，力争五年内使农民告别土窑洞。

（五）在全面建设小康社会的进程中要有新作为。早在1979年，邓小平同志就第一次提出，中国本世纪的目标是实现小康。从那时起，党的历次代表大会，都把建设小康社会作为明确的奋斗目标。党的十七大报告对全面建设小康社会提出了新的要求，这既与十六大确定的奋斗目标相衔接，保持了目标的连续性，又根据新的情况和条件充实了奋斗目标，增强了目标的针对性，进一步丰富了全面建设小康社会的内涵，形成了一个更高、更综合的现代化概念。我们要全面把握党的十七大关于全面建设小康社会的目标要求，按照中国特色社会主义事业总体布局，统筹考虑发展思路，综合制定发展规划，协调推进各项工作，更好地推动全面建设小康社会。我区将紧紧围绕“推动科学发展、构建和谐宝塔、实现富民强区”目标，坚持“产业富民”，按照“做强苹果产业、壮大蔬菜产业、提升畜牧产业、开发第三产业”的思路，大力实施“3111”工程，做大做强、做精做优农业产业，建立农民稳定的收入来源。坚持“工商强区”，大力发展石油及其配套产业，全力扶持非公企业快速发展。到2010年，非公有制经济增加值达到30亿元，实现“三分天下有其二”的目标。坚持“项目支撑”，落实项目包抓责任，一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底，确保农业龙头企业建设等“十大项目”落实，拉动全区经济社会的跨越发展。到2012年，全区gdp达到200亿元，年均增长11%以上；财政总收入达到20亿元，年均增长10%，地方财政收入达到10亿元，年均增长10%；农民人均纯收入达到4000元以上，年均增加200元以上。

（六）在加强党的建设上要有新要求。我们的党已有八十六年的历史，经历了革命时期，经历了建国以后的建设时期，从1978年的十一届三中全会以来，又进入了改革开放和现代化建设的历史新时期，在不同的历史时期，我们党都适应当时政治实践的需要，不断加强自身建设，党组织逐渐发展、巩固并成熟起来，成为一个伟大的党，成为中国特色社会主义事业的领导核心。总书记早在“6·25”讲话中，就对坚持党要管党、从严治党，继续推进党的建设新的伟大工程，提出了全面的要求。贯穿其中的基本思想就是要以改革创新精神抓好党的自身建设。十七大报告中再次强调，中国特色社会主义事业是改革创新的事业。党要站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，必须以改革创新精神加强自身建设。以坚定理念信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。在今后的工作实践中，我们要以作风建设为重点，不断加强党的建设。坚持用好的作风选人，选作风好的人，切实加强领导班子和干部队伍建设。要大力倡导“一线工作法”，实行区级领导包抓“六个一”和部门、乡镇领导包抓“四个一”机制，扎实开展“双百双千”活动，通过抓点示范和帮扶活动，使全区广大党员干部都能走出机关，面对面地协调落实，面对面地解决问题，切实解决群众生产生活中的实际困难和问题，以良好的工作作风和优异的工作业绩，谱写人民美好生活新篇章。