一、目标任务

今年秋冬全市绿色建设总体目标任务是“九大工程”造林10.6万亩、植树1290万株，林业生态“三大工程”人工造林14万亩。按牵头部门任务和责任分解如下：

（一）道路绿化

牵头单位：市交通局

责任单位：12县区政府，公路局、西宝高速管理所、铁路局工务段、310国道管理处、宝汉及宝天高速管理处、关中环线指挥部、市区铁路沿线整治办公室。

工作任务：1、完成公路绿化面积2000亩，植树22万株；2、重点抓好二级以上公路与河流交汇处景观绿化，陇海铁路至沿线绛帐、常兴、马家镇、蔡家坡、阳平等重点城镇景观绿化；3、宝平高速公路建设要做到绿化与建设同步进行，建成一段绿化一段，一次成林成景；4、启动与外省市交界处道路两侧绿化，指导相关县区按规划实施，建成绿色景观，绿化门户；5、铁路局工务段负责做好西大门西山段陇海铁路沿线绿化安全保障工作；6、指导各县区按照一季建成一个精品绿化路段的总体要求，做好县乡公路和通村公路全面规划，实施绿化贯通。新建通村公路要做到工程建设与绿化同步规划、建设和验收。

（二）台塬坡面绿化

牵头单位：市林业局

责任单位：12县区政府，市住房和城市建设局、园林环卫局。

工作任务：1、完成北坡、西山段直观坡面、千河北坡及县城和重点镇周围坡面绿化提高5000亩，植树100万株；2、重点抓好北坡景观绿化提高；3、启动西大门西山段直观坡面生态景观绿化工程，使森林恢复不断向生态相对脆弱区推进。

（三）水系绿化

牵头单位：市水利局

责任单位：12县区政府，市河道委、冯家山水库管理局、峡管理站、石头河水库管理局。

工作任务：1、完成主要水系沿岸绿化5000亩,植树100万株;2、重点抓好二级以上公路与河道交汇处堤岸景观绿化，两岸近堤50米宽幅林带缺苗地带的补植补栽；3、启动西山段水土保持林营造工程，持续推进“有水则清”向重点水系纵深延伸，使等流域土壤侵蚀量逐年下降。

（四）市区绿化

牵头单位：市园林环卫局

责任单位：金台、渭滨、陈仓3区政府，市河道委，市文化产业办，北坡、南山建委。

工作任务：1、完成城市绿地系统建设300亩，栽植乔木3万株；2、在城市中心区，重点解决人多的地方林多起来、楼高的地方树长起来、没水的地方先绿起来的问题，建设一批森林停车场和绿地广场，使市民出门500米范围有绿地广场可供休闲，实现人走树下、车行林中的绿化目标；3、建成市区3条生态林带：市河道委负责建设行政中心段林带，市文化产业办负责建成千渭之汇林带，石鼓山公园建设指挥部负责建成环石鼓山公园林带；4、加大城市东扩高压走廊生态增容力度，采取见缝插绿、加密、立体绿化等措施，增加区域绿量。显要区域成片大量栽植市树市花，使之在市区的栽植量逐年提高，形成特色景观林；5、持续抓好社区绿化、住宅小区楼盘立体绿化，提升城市生态容量。

（五）城镇绿化

牵头单位：市城乡建设规划局

责任单位：12县区政府，市住房和城市建设局。

工作任务：1、完成9个县城及50个重点镇绿化提高500亩，植树5万株；2、镇政府所在地要全面绿化。按照建成县城副中心的要求，结合关中重点镇工程建设重点抓好阳平镇、县功镇、蟠龙镇、蔡家坡镇、柳林镇、长青镇、常兴镇、汤峪镇、法门镇、绛帐镇、凤州镇、东南镇等12个重点镇绿化补植提高；3、各县区工业园区都要建设防尘林、防污染林，注重厂矿企业周边绿化和环境整理；4、县城要在建设特色林上下功夫，凤翔突出柳树、麟游突出国槐、太白突出云杉，其他县城也要结合各县自然条件等文化特色等建设特色林。

（六）生态家园建设

牵头单位：市委政研室

责任单位：12县区政府，市文明办、市林业局、市农业局、市环保局、市国土资源局、市扶贫办。

工作任务：1、完成生态家园绿化2500亩，植树28万株；2、林业部门组织启动沿线“三化一片林”板块推进工作。重点抓好扶风、“三化一片林”40个重点村的绿化达标，通过省上验收。对林改已明晰产权的荒山荒地及时跟进植树造林，对农民进城后退出的宅基地、承包地上的林木，及时加强保护；3、扶贫开发部门重点抓好农田林网建设，农田林网覆盖率达到10%以上和抓好整村扶贫搬迁绿化；4、国土部门抓好旧宅基地复垦绿化；5、交通部门抓好通村道路绿化；6、市委政研室突出抓好新农村绿化；7、环保部门抓好14个乡镇、266个村的环境综合整治试点工作。

（七）旅游景区绿化

牵头单位：市旅游局

责任单位：12县区政府，市文化局、市民政局、市林业局。

工作任务：1、完成20个旅游区入区道路及坡面林带绿化补植提高300亩，植树3万株；2、重点抓好人文景区古树名木文化展示，著名景点地方名贵苗木成片高规格栽植和旅游景区植被裸露处治理绿化；3、抓好自然景区出入口道路特色林建设，实现绿化全线贯通；4、抓好景区服务区景观林建设。

（八）经济林发展

牵头单位：市林业局

责任单位：12县区政府，市扶贫办、市果业局。

工作任务：1、完成核桃、花椒等秋季建园面积5万亩；2、重点抓好标准化示范园、良种采穗圃建设，不断提高干杂果产业良种化率；3、加大山区低产干杂果经济林改造力度，提高单产、提升品质、打造品牌，延长产业链；4、加强核桃、花椒秋冬季管理，新建园重点做好越冬防冻害工作，老园做好土壤管理，消灭越冬害虫。

（九）生态公益林建设

牵头单位：市林业局

责任单位：12县区政府，市发改委、市财政局。

工作任务：1、全面完成国家重点林业生态工程人工造林14万亩；2、高质量完成涉及重点区域的景观生态林营造，既满足生态林要求，又注重提升未来森林景观效果；3、做好秋冬季森林防火等安全保护工作，巩固绿化成果。

二、建设重点

当前和今后一个时期，全市实施造林绿化、建设绿色的思路目标是：以科学发展观为指导，站在国家森林城市新的起点上，深入持续推进绿色建设，朝着生态文明示范市目标迈进，为率先发展、社会和谐创造更加优美的生态环境。年秋冬全市绿色建设要紧紧围绕实施流域西山段绿化规划和北坡绿化规划，集中抓好千河沿岸绿化治理、北坡南山生态景观林带建设、“三横五纵一环”（三横：西宝南、中、北三线，五纵：法汤路、眉麟路、岐蔡五路、麟留路、212省道，一环：关中旅游环线）道路绿化、市区出入口及郊区绿化、县城及重点镇园林城镇建设、工业园区绿化环境建设、人文景区生态文化林建设等重点工程，使“四沿”绿化由交通、水系沿岸重点区段绿化向全线贯通延伸、县城绿化向重点镇及工业园区绿化全面达标延伸、重点台塬坡面绿化向森林化标准延伸、市区绿化向背街小巷和城市出入口延伸、景区绿化向生态文化林建设目标延伸。一是要按照市区出入口和县城周围生态景观绿化质量提升和生态增容的要求，加大城市绿地系统建设力度。要科学规划，合理布局，选择适生乡土树种和大苗；对立地条件差的绿化地段，要选择抗逆性强的树种和容器苗造林、大苗带土球栽植、抗旱节水整地、使用菌根剂或保水剂、地膜覆盖、直播造林等措施，确保造林绿化成效。二是50个规划镇绿化要基本达到省级园林城镇标准。金河工业园区、姜谭工业园区、陈仓工业园、长青工业园、蔡家坡工业园、霸王河工业园、绛帐工业园、草碧建陶工业园等园区绿化覆盖率要初步达到25%以上。三是全面启动西大门西山段绿化工程。水系沿岸、重点坡面等绿化要针对绿化治理特点，坚持工程措施与生物措施并举，乔、灌、草合理搭配，生态效益与景观效果相结合，使两岸花果飘香，营造绿色长廊。四是北坡、二级以上道路与河流交汇处等重点区域绿化要进一步向生态景观绿化推进，实现既绿又美。继续重点突破植被裸露处绿化。五是在山区持续推进核桃、花椒为主的“双百万亩”干杂果基地建设，加快增绿增收步伐。

三、几点要求

1、加强领导，狠抓落实。各县区、市级各部门要按照市委、市政府建设现代化生态园林大城市的战略部署，把造林绿化作为统筹城乡发展、建设新农村的基础工程、富民惠民的德政工程，把绿色建设作为致力于生态文明建设的重要抓手和长期任务，进一步加强领导，落实责任，强化措施，以强有力的组织保障推进造林绿化工作。

2、抓早动快，注重质量。要抓住今秋土壤墒情好的有利时机，早规划安排，高效率实施，把树栽在最有利于成活成苗的时期。要针对针叶树多适宜秋季栽植的特点，适当扩大陡坡面针叶树混交栽植比例。要切实做好新栽树木的浇水管护和冬季防冻技术处理，确保成活成苗，提高绿化质量。

3、创新机制，加强服务。要探索生态公益林建设新机制、新途径，切实落实“树随地走”、“谁造谁有、合造共有”的造林绿化政策；结合林改，挖掘造林绿化公益事业社会化潜力，积极推行个人承包、国社合作、“企地共建”等造林模式，推进全民义务植树造林。各级林业部门和技术单位要统筹力量，做好工程建设技术跟进服务工作；同时实行严格的树木保护制度，分级管理，不断巩固和发展绿化成果。

4、强化考核，严格奖惩。各县区、市级各有关部门要将造林绿化工作纳入目标责任制考核体系，严格考核管理。要完善督察、检查和考核管理办法，定期督察、检查，对造林、管护问题多的地段要分析原因，造成重大损失的要追究责任。通过严格考核管理，不断推进绿色建设再上新台阶，使绿色成为的鲜明符号，森林成为的天然名片。