今年以来，在市委、市政府的正确领导下，顺平县委、县政府全面落实科学发展观，大力弘扬“树、讲、求”主旋律，深入实施“环境立县、工业兴县、开放强县”三大战略，谋大事、干实事，开拓创新，锐意进取，全县经济快速增长，各项事业蓬勃发展。1-9月份，地区生产总值完成12亿元，同比增长12.6%。截止到10月底，全社会固定资产投产完成9.5亿元，增长42.4。财政收入完成6724万元，可比增长25.2%；其中地方一般预算收入完成2601万元，可比增长24。9%。城镇居民人均可支配收入完成5554元，增长8.1%。农民人均纯收入1796元，增长6.4%。引进省外资金1.9亿元，增会员享受供稿服务长57%。引进外资20.4万美元。出口创汇完成2300万美元，增长25%。各项指标均完成或超额完成市核目标进度，其中固定资产投资、引进省外资金等指标己完成全年目标任务。

一、项目建设扎实推进，工业发展后劲明显增强

坚持把招商引资、大上项目，作为全县经济工作重中之重，扎实开展“项目建设突破年”活动，坚持走出去、引进来，深化对外开放，多领域引进资金、项目，项目建设呈现出“大项目分路领航,小项目星罗棋布”的发展格局。今年全县新建、在建项目40个,总投资9.93亿元，目前己完成投资7亿元，其中5千万元以上大项目7个，总投资42650万元。一批立足资源优势和特色优势的项目陆续建设、投产，对全县产业结构调整和传统产业升级产生了显著的拉动作用。其中新上生产性工业大项目14个，总投资3.24亿元，在前两年大上工业项目的基础上，继续保持良好发展势头。以大项目拉动、小项目群促动，全县工业经济形成了肠衣、食品、塑料、建材、化工五大行业齐头并进、多业并举的工业经济发展新格局，彻底扭转了肠衣业一柱擎天的传统局面，抵御经济风险能力显著增强。受太行肠衣、中溢肠衣、恒通实业等新、扩建项目的拉动，肠衣行业预计实现年产值7.8亿元，同比增长32%；广顺化纤、力达塑业德力塑胶、海通轻化等龙头项目的陆续建成投产，为塑料行业注为新的活力，年产值达到4.65亿元，同比增长45%；汇源果汁、速冻冷库及深加工等项目的建设，推动了食品行业向高、精、深方向发展，年产值达到2.5亿元，同比增长27%；建材行业的龙头企业鼎鑫水泥有限公司，总投资7000万元的二期技改及日产2000吨水泥旋窑项目，今年完成投资5000万元，全部建成投产后，年产值2亿元，利税2200万元，将成为保定市规模最大的水泥粉末加工生产企业。

受项目建设拉动，顺平进入了工业化提速期。一是企业规模不断扩大。涌现出汇源果汁、鼎鑫水泥和华立、太行、中溢肠衣等一大批发展势头好、经济效益高、社会贡献率大的民营企业，其中汇源集团冀中分公司、华立肠衣有限公司进入了全市民营企业100强。二是经济效益明显上升。1-10月份，规模以上工业企业实现产值8.2亿元，同比增长54.2%；产销率94.6%，提高3.6个百分点；实现工业增加值21623万元，增长44.1％；利税3932万元，增长56.2％。三次产业比重由去年的34.6:37.2:29.2调整为今年的30.2:40.6:29.2。二产比重提高了3.4个百分点，二产对全县经济增长的贡献率达到65%，“工业兴县”步伐进一步加快。

二、坚持城乡统筹发展扎实推进新农村建设

以中央1号文件精神为指导,坚持“多予少取放活”,不断加大对农业、农村发展的投入力度，积极推进城乡统筹发展,逐步建立“以工促农、以城带乡”的长效机制。一是积极发展壮大龙头企业。在全面落实各项优惠政策和免征农业税，使全县农民兄弟直接受益的基础上，依托汇源、速冻冷库、北卫农科等农业产业龙头企业，有效带动了全县农业的较快发展，不仅延长了产业链，而且真实现了加工销售增值。如汇源集团年加工果品15万吨，年产值1.4亿、利税1000万元，有力地带动了我县及周边县市林果、草莓等产业的快速发展。二是各类专业合作组织发展迅速。随着市场经济的发展，农业技术的普及，农民组织化程度明显提高，目前全县共有各类经纪人2000多人，专业合作组织120多个，有效地搭起了企业联农户、产品联市场的桥梁，较好地解决了长期困扰农民的“三愁”，不知种什么、怎么种、卖给谁的难题，实现了公司与农户两利双赢。彻底解决了一家一户在产供销过程中解决不好、也解决不了的问题。三是扶贫工作扎实推进。首批45个贫困村顺利通过检查验收，如期脱贫出列；对第二批贫困村，已投入扶贫资金758万元,实施周转畜”、“周转棚”、劳务输出和移民搬迁四大工程，扶贫开发实现了由输血向造血的根本转变。

我县把文明生态村创建作为建设社会主义新农村的有效抓手,在去年文明生态村创建工作取得初步成效的基础上，立足实际，科学规划，突出特色，提出了“两园一线”的工作思路，即依托伊祁山文明生态园区和王氏庄园两大旅游景点、沿保阜路两侧，又确定了20个创建村。并坚持“宁可慢些、也要好些，宁可少些、也要实些”的原则，突出发挥群众的主体作用，引导群众艰苦创业，共创美好家园，在提高农民生活水平和改善生活环境的同时，更注重破除农村俗风陋习，形成了顺平特色和创建模式。在今年四月份省文明生态村创建工作现场观摩会，我县的创建思路和创建成果得到了省市各级领导的充分肯定。新华社、中央电视台及省市电台报社等多家媒体对我县的创建工作进行了宣传报道。观摩会结束后，先后有20多个兄弟县到我县园区参观学习。

三、加大投入力度，环境建设步伐加快

以精心打造良好的发展环境为目标，千方百计筹措建设资金，不断加大对交通、城建、电力等基础设施的投入力度，倾力打造区位优势，为全县经济的大发展铺就快速通道。

狠抓交通道路建设，突破发展瓶颈。在去年投资1.2亿元，一年完成“村村通”工程，修建道路355公里的基础上，今年又投资7000多万元完成了顺高路、南环路东延线、铁路立交桥、公路立交桥等一批重点工程，新修、改建省、县、乡各级道路公里。近两年，全县用于交通道路建设的投入和修建里程超过了建国以来的总和，彻底改变了交通落后的局面。同时抢抓省市加强高速公路建设机遇，实现了张石、保阜、保沧西延等三条高速公路在我县走向基本确定，保定外环高速将我县纳入环内，保定西南高速枢纽在我县基本定位。其中张石高速顺平段共20公里，总投资近10亿元，并争取连接线44.8公里，互通口两个，综合服务区一个，投资2亿元。届时，我县将形成以国、省干线（高速）公路为骨干，县、乡、村道路为支线的放射性发展、纵横交错、疏密有致的公路交通网，这不仅将成为带动顺平经济快速发展的重要引擎，而且将顺平融入大保定经济圈，成为保定的又一“卫星城”。

积极落实城乡统筹发展理念，投资300多万元开通了8条城乡公交班线，成立了出租车公司，20辆城乡公交车和30辆出租车已投入运营，形成了人便于行、货畅其流的局面，实现了“把公路修到农民家门口，把班车开到农民家门口”，使一条条道路成为连接城乡的纽带，架起城乡经济沟通的彩练，极大的方便了群众的出行和林果、蔬菜等农产品的销售，也改变着农民的生活方式，改变着人们的思想观念，使几年前老百姓想也没有想过的事情，在我们这样的贫困县也变成了现实。

以城镇建设项目为载体，实现城镇建设的会员享受供稿服务新突破。按照新区开发和旧城改造并重，以新区开发带动旧城改造的思路，今年谋划实施了总投资达近2亿元的商业街开发、平安家园、燃气供水、城区电网改造、摩尔商城、花园小区二期工程、迎宾广场等项目。其中，总投资4000万元的商业街开发、5000万元的平安家园和5600万元燃气供水工程进展顺利，全部竣工后，不仅能够繁荣全县的商业，而且能够极大改善人居环境，完善城镇功能，提升城市品味和档次。投资3000万元的电网改造工程不仅满足了城镇居民的生活用电，而且为工农业生产和投资者创业提供了有力保障；投资1500多万元的摩尔商城已投入使用，北京沃美公司的入住成为全县最大的综合超市；花园住宅小区二期建设基本竣工，为广大干部职工和群众提供了经济适用性住房，也成为新城开发的一大亮点；投资1300多万元的百旺商铺三期工程已竣工，是继沃美之后又一综合大型超市。

切实转变政府职能，进一步优化经济发展软环境。一是完善政策引项目。结合实际，出台完善了《关于鼓励和扶持中小企业发展的若干规定》、《关于对县域经济发展做出突出贡献者的奖励办法》等一系列政策性文件；加大招商引资、项目建设考核权重，实现了各乡镇、各部门工作重心向抓经济、上项目转移；在财政十分困难的情况下，筹资100多万元，对招商引资先进单位、个人及重点纳税企业进行表彰，形成了全县上下集中精力抓项目、一心一意谋发展的全民创业的可喜局面。二是健全机制保项目。继续坚持企业现场办公、银企联谊、企业调研三项制度，严格落实重大项目、招商项目、成长性企业、重点骨干企业“四个一”包扶责任制，对企业项目实行全程跟踪服务，切实解决项目建设中在土地、资金、水、电等方面存在的问题，打造了“和谐创业”的发展环境。

四、加强规范引导，旅游产业不断壮大

以建设旅游强县为目标，不断加大旅游资源建设与开发力度，旅游产业不断壮大。一是桃花节成为顺平的靓丽名片。完善主观花区设施，开通了景区环线公交车，规范了农家乐餐饮服务网点，实行商业运作，成功举办了第六届桃花节，实现了经济和社会效益双丰收，在桃花节经贸洽谈会上签约项目达到12个，合同引资2.5亿元。景区农民依托农家乐旅游收入户均达到1万多元。二是生态游大放异彩。加大“全国生态旅游示范园”建设力度，集中打造了集游春赏花、农业观光和休闲娱乐为一体的“伊祁山万顷林农庄民俗文化园区”，越来越成为京津保地区游客的理想旅游目的地。三是人文旅游成为新亮点。启动了腰山王氏庄园北园修复工作，按照园林建设标准对景区环境进行了综合整治，并投资1000万元修建了仿古一条街，进一步彰显了深厚的文化底蕴，精心打造华北地区明清民俗第一园；唐河漂流修通了电瓶车路，新开发了山洞漂流，成为华北地区颇具魅力的景点，顺平旅游的知名度逐步扩大，河北电视台二套《旅游真好》等栏目播放了桃花节专题节目，各级媒体在黄金周期间对顺平旅游也多有推介。四是旅游产业链条不断延伸。以伊祁山工艺品有限公司为龙头，开发制作了以桃木剑等具有地方特色和文化内涵的旅游纪念品，丰富了旅游内容，增加了农民收入。今年以来，各景点累计接待游客40多万人次，经济、社会效益达3000多万元。

五、积极创新载体,不断增强党的执政能力建设

按照中央和省、市委统一部署，坚持以“立宗旨、做模范、办实事”为着力点，深入扎实开展了第一、二批保持共产党员先进性教育活动，广大党员干部的理想信念进一步坚定，理论素质进一步提高，执政为民的理念进一步增强，真正实现了“党员受教育、群众得实惠”的目的。结合先进性教育活动，在全县干部职工中开展了以立朝气、比进取，立锐气、比创新，立正气、比奉献为主要内容的“三立三比”学习教育活动，广大党员干部干事业的朝气、求发展的锐气、做工作的正气显著增强，进一步唱响了“树正气、讲团结、求发展”主旋律。

全面加强干部队伍建设。今年，对3个乡镇长职位在全县实行公开选拔，择优任用干部，在全县干部中真正树立“有位需有为、无为则无位”的用人导向。同时，加大对干部的培养锻炼力度。选派10名科级干部，赴江苏省如皋市挂职锻炼，进一步开阔眼界，解放思想，增长才干；选派67名后备干部到村任职，提高实践能力，增强为民服务本领。通过不断强化领导班子和干部队伍建设，为县域经济发展提供了坚强有力的组织保障。

扎实推进基层组织建设，围绕“提标增色创新”目标，强化举措，凝聚合力，狠抓落实，全县基层组织建设整体水平有了明显提高。后进村转化工作成效显著，农村干部带领群众求发展、作表率的作用进一步发挥，有效促进了农村的稳定和发展，有力的夯实了党的执政基础。

六、坚持以人为本，努力构建和谐社会

坚持科学发展，统筹各项社会事业发展，打造平安顺平，构建和谐顺平。一是深入开展严打整治斗争，社会治安综合治理，成效明显，刑事发案与去年相比下降7.5%，破案率比去年提高45%，社会治安趋于好转。二是组织开展了4次规模较大的集中排查调处活动，共排查出各类矛盾纠纷71件，调结成功68起，基层矛盾纠纷排查工作成效显著。三是加大会员享受供稿服务对“×××”分子的打击力度，确保“三个零”指标的实现。四是积极开展领导下访活动，共解决各类信访140件，其中化解积案25件，信访形势进一步好转。五是积极做好安全生产工作。认真贯彻落实国家、省、市关于做好安全生产工作的一系列指示精神，加强领导、砸死责任、防控结合、强化监管，严把市场准入关，淘汰一批不具备安全生产条件的企业，建立预警救援机制，遏制重、特大事故的发生，确保了全县安全生产形势的稳定，全县未出现一次特大安全事故和产生严重社会影响的安全事故。

七、坚持统筹兼顾，努力推动社会各项事业繁荣发展

在坚持以经济建设为中心的同时，不断加大对社会各项事业的投入，计生、教育文化、环境保护、社会保障均取得了长足进步。计划生育工作代表保定市接受了省督导检查，得到省市肯定；荣获保定市计生工作三等奖，扭转了多年来的被动局面，初步实现了升级进位目标。教育事业基本完成了小学学区一体化布局调整，高考再创佳绩，在全市继续保持先进位次；通过市场化运作方式，引资3000多万元的顺平中学整体搬迁工作，已经启动；引资1000万元的博林中学已建成投入使用。环境保护工作在确保塑料小区污水处理厂正常运转的同时，对全县塑料加工企业进行了集中清理整顿，查封了214家排放不达标的企业和摊点。社会保障体系不断加强，就业再就业、养老保险、医疗保险、城镇低保等各项工作不断推进，弱势群体生活得到有效保障。科技、卫生、民政、广播电视等各项社会事业得到较快发展。

以“民心工程”为载体，从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，为人民群众办实事、办好事。年初确定的10件实事均取得较大进展。其中，顺高路拓宽改造工程、县城环网及35千伏变电站改造工程、城乡公交畅通工程和出租汽车公司组建工程已完工。京广铁路立交桥、107国道公路立交桥工程、商业街开发项目、土地整理项目、移动通讯基站建设、顺兴路南段拓宽改造工程、人民路改造工程和县医院旧家属楼拆迁开发项目也正在紧张施工当中，力争年底完工。

200年，是全面实现“十五”计划、衔接“十一五”计划的关键一年，是全县经济建设实现突破性进展的一年，是各项社会事业蓬勃发展的一年，是人民生活水平大幅提高的一年，是为振兴顺平打基础、筑平台、备后劲的一年，是顺平大跨步向前迈进的一年。每一名尧乡儿女都在分享和品味着经济的大跨越、交通的大发展、城镇大变化带来的成果，并在享受成果中增强着实现顺平腾飞的信心。决胜在未来，增长看后劲。良好的环境平台已经构筑，便捷的交通网络正在延伸布织，健全的服务功能日趋完善，顺平已经和正在发生着巨大的变化，顺平的经济社会发展已步入快车道。在明年乃至“十一五”期间，我们将紧紧抓住历史机遇，以更加积极进取的精神，更加求真务实的作风，带领全县人民向更远、更高的目标奋进！

中共顺平县委

顺平县人民政府